2月2日，網(wǎng)傳一份自然資源部有關(guān)規(guī)范住宅用地的文件，被部分自媒體解讀為取消集中供地制度，引發(fā)市場關(guān)注。下面是小編為大家搜集整理的關(guān)于集中供地制度要取消是真的嗎，供大家參考，快來一起看看吧!

集中供地制度要取消

2月2日，網(wǎng)傳一份自然資源部發(fā)布的文件，即《關(guān)于進一步規(guī)范住宅用地供應(yīng)信息公開工作的通知》。

文件要求，要因城施策安排計劃總量，凡商品住房去化周期長、土地流拍率高、市場需求明顯不足的城市，應(yīng)當(dāng)控制商品住房用地供應(yīng)規(guī)模，其中已供應(yīng)未竣工住宅用地面積超過近三年平均完成交易量5倍的城市，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)壓縮計劃規(guī)模直至?xí)和９┑亍?/p>

文件還要求，建立擬出讓地塊清單公布制度。詳細(xì)清單應(yīng)包括擬出讓地塊的具體位置、面積、用途、主要規(guī)劃條件、供應(yīng)方式等信息。每次公開詳細(xì)清單對應(yīng)的擬出讓時間段原則上不少干3個月，給市場主體充足的時間預(yù)期預(yù)判。同時，詳細(xì)清單內(nèi)的地塊，在公開的擬出讓時間段內(nèi)可以一次或多次發(fā)布出讓公告。

上述文件內(nèi)容，被部分自媒體解讀為集中供地制度將取消。

集中供地制度是什么意思

1、集中供地是指國家允許22個重點城市(北京、上海、廣州、深圳、南京、蘇州、杭州、廈門、福州、重慶、成都、武漢、鄭州、青島、濟南、合肥、長沙、沈陽、寧波、長春、天津、無錫)每年集中對外出售土地3次。

2、每年三次集中掛地、摘地，從土地信息上更具透明，開發(fā)商們珍惜這幾次囤地的機會，自然會倍加重視。供地單位也會因為土地的緊俏可能拍出好價錢而不會私下與某家企業(yè)勾地。土地市場的收緊，加速了中小開發(fā)商出局的節(jié)奏。

法律依據(jù)：《中華人民共和國自然資源部關(guān)于2020年土地利用計劃管理的通知》

第一條總體要求:

(一)堅持土地要素跟著項目走。在控制總量的前提下，計劃指標(biāo)跟著項目走，切實保障有效投資用地需求。

(二)堅持節(jié)約集約用地。既算“增量”賬，更算“存量”賬，統(tǒng)籌安排新增和存量建設(shè)用地，推動全面高質(zhì)量發(fā)展。

(三)堅持分類保障。對納入重點保障的項目用地，在用地批準(zhǔn)時配置計劃指標(biāo)。對未納入重點保障的項目用地，以當(dāng)年處置存量土地規(guī)模作為核定計劃指標(biāo)的依據(jù)，加大存量盤活力度。

第二條配置方式：

(一)納入重點保障的項目用地，在批準(zhǔn)用地時直接配置計劃指標(biāo)。包括：納入國家重大項目清單的項目用地;納入省級人民政府重大項目清單的單獨選址的能源、交通、水利、軍事設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目用地。

國家批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項目，用地審批時直接配置計劃指標(biāo)。地方批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用項目，按照法律法規(guī)規(guī)定先行審批用地，預(yù)支計劃指標(biāo)，并在省級人民政府批準(zhǔn)建設(shè)用地備案系統(tǒng)及時報備。每個季度末，部根據(jù)各省(區(qū)、市)在備案系統(tǒng)報備情況，統(tǒng)一確認(rèn)配置。建設(shè)用地批準(zhǔn)文件依法撤銷或調(diào)整的，其計劃指標(biāo)自動失效。

(二)未納入重點保障的項目用地，配置計劃指標(biāo)與處置存量土地掛鉤。其中，對2017年底前批準(zhǔn)的批而未供土地，按處置完成量的50%核算計劃指標(biāo);對2018年以來批準(zhǔn)的批而未供土地，按處置完成量的30%核算;對納入本年度處置任務(wù)的閑置土地，按處置完成量的50%核算。

上述計劃指標(biāo)配置，由各省(區(qū)、市)在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批中統(tǒng)籌安排，量入為出。部將根據(jù)各省(區(qū)、市)處置存量土地情況，年終核定計劃總量，各省(區(qū)、市)年度配置計劃指標(biāo)不得突破核定量。

(三)落實土地要素跟著項目走的原則。各省(區(qū)、市)審批批次用地時要明確具體項目，防止產(chǎn)生新的批而未供土地。

(四)鼓勵開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和工礦廢棄地復(fù)墾利用。相關(guān)計劃由各省(區(qū)、市)根據(jù)需要確定。

專家：不可能取消，是優(yōu)化

對此，廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，作為最重要的長效機制，抓資金、抓土地是調(diào)控樓市在供給端最重要的抓手，也是實現(xiàn)房地產(chǎn)向新模式過渡的關(guān)鍵。國家已提了“平穩(wěn)過渡”，因此集中供地制度不可能取消，但可能適應(yīng)新形勢，對出讓模式進行調(diào)整，也符合“平穩(wěn)過渡”的要求。

上海易居房地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進指出，2022年集中供地工作推進中，過于密集的供地導(dǎo)致房企拿地的準(zhǔn)備工作遇到了很多困難，最終導(dǎo)致對于地塊的情況掌握不到位，對土地信息消化不好，也影響了投資拿地的策略。這次文件中明確了3個月的緩沖期，是對過去集中供地模式的修正，實際上是希望地塊信息為房企和市場所消化，本質(zhì)上也是希望土地供應(yīng)工作和市場需求做緊密的對接。

嚴(yán)躍進認(rèn)為，上述文件不代表要取消集中供地，但代表集中供地要進一步優(yōu)化。雖然今年1月份各地投資拿地依然比較疲軟，但隨著“銷售市場活躍-投資拿地活躍”的邏輯線更加清晰，后續(xù)各類企業(yè)依然會有積極拿地的動作。同時，各地供地信息也會更加明確，客觀上會減少土地方面的信息不對稱問題，對于激活2023年土地投資市場具有積極的作用。

去年下半年，部分城市土地市場持續(xù)低溫，有個別城市取消了集中供地制度。去年9月23日，22城中長沙供地云平臺官方通知其土地推介方式將進行調(diào)整，今后不再按年度批次推介土地，更改為年度常態(tài)化更新。去年10月28日，江西住建廳發(fā)文稱，將持續(xù)完善房地產(chǎn)政策，積極爭取國家有關(guān)部委支持，力爭將南昌從“集中供地”城市名單中調(diào)出。不過，去年10月31日，江西省住建廳官網(wǎng)已經(jīng)找不到該文件原文。

李宇嘉認(rèn)為，長沙只是個案，集中供地是長效機制，不能因市場低迷就退出。集中供地的本源，一方面是疏通供需雙方的信息，引導(dǎo)各方預(yù)期，避免搶地導(dǎo)致地價推動房價，導(dǎo)致資金大規(guī)模涌入樓市。另一方面是通過對土地合理定價，糾偏地方無序的土地財政行為，并通過強化信心披露和供地規(guī)則，倒逼熟地出讓，降低開發(fā)商拿地?zé)o序的成本;最后，通過集中供地，建立精細(xì)化的供地模式，在土地端實現(xiàn)供給側(cè)改革，適應(yīng)需求、引導(dǎo)需求，讓供需匹配，既保障了地方政府的財政訴求，也穩(wěn)定了房地產(chǎn)市場，而且確保了民生訴求。