非法人組織是什么意思有什么特征與分類
非法人組織是什么意思有什么特征與分類
非法人組織作為一種組織形式，在世界各國廣泛存在。那么你對非法人組織了解多少呢?以下是由學習啦小編整理關(guān)于什么是非法人組織的內(nèi)容，希望大家喜歡!
非法人組織的概念
其基本含義是指介于自然人和法人之間的，未經(jīng)法人登記的社會組織。這種社會組織，是為實現(xiàn)某種合法目的或以一定財產(chǎn)為基礎(chǔ)并供某種目的之用而聯(lián)合為一體的非按法人設(shè)立規(guī)則而設(shè)立的人的群體。
非法人組織是指不具有法人資格但可以自己的名義進行民事活動的組織，亦稱非法人團體。非法人組織，在德國僅指無權(quán)利能力社團;在日本包括非法人社團和非法人財團;在我國臺灣地區(qū)稱為非法人團體。我國《民法通則》尚未明確規(guī)定非法人組織。
非法人組織的特征
依照法定程序設(shè)立
非法人組織在實體上是法律允許設(shè)立的，在程序上須履行法定的登記手續(xù)，經(jīng)有關(guān)機關(guān)核準登記并領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照或社會團體登記證。這是非法人組織的合法性要件。只有依法成立，才具有民事權(quán)利能力和民事行為能力。這就使它既區(qū)別于由公司法人設(shè)立的具有法人資格的子公司，又不同于依法不需辦理法人登記的機關(guān)法人、事業(yè)單位或社會團體;既區(qū)別于作為開辦單位的領(lǐng)有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的上級企業(yè)法人，又不同于根據(jù)法人內(nèi)部的規(guī)章成立的內(nèi)部職能部門，如組成法人的車間、班組或科室。
有一定的組織機構(gòu)
即擁有符合規(guī)定的名稱、固定的從事生產(chǎn)經(jīng)營等業(yè)務活動的場所，以及相應的組織管理機構(gòu)和負責人，使之能夠以該組織的名義對外從事相應的民事活動。
有一定的財產(chǎn)或經(jīng)費
雖然非法人組織不能獨立承擔民事責任，也不應要求其有獨立的財產(chǎn)，但由于它是經(jīng)核準登記領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照或社會團體登記證的組織，它可以以自己的名義對外從事民事、經(jīng)濟活動，享受一定權(quán)利、承擔一定的義務，因此它應該有與其經(jīng)營活動和經(jīng)營規(guī)模相適應的財產(chǎn)或經(jīng)費，作為其參與民事、經(jīng)濟活動，享受民事權(quán)利、承擔民事義務的物質(zhì)基礎(chǔ)和財產(chǎn)保證。值得注意的是非法人組織的財產(chǎn)或經(jīng)費，與法人的財產(chǎn)和經(jīng)費有嚴格的區(qū)別，即它不是獨立的，是其所屬法人或公民財產(chǎn)的組成部分，歸該法人或公民所有，非法人組織只能相對獨立地占有、使用或處分該財產(chǎn)或經(jīng)費。
不具有獨立承擔民事責任的能力
由于非法人組織沒有獨立的財產(chǎn)或經(jīng)費，因而它不具有獨立承擔民事責任的能力。當其在對外進行經(jīng)營業(yè)務活動而負債時，如其自身所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費能夠清償債務，則由其自身償付;如其自身所擁有的財產(chǎn)或經(jīng)費不足以償付債務時，則由其法人對其所欠債務承擔連帶清償責任予以清償。
由此可見，非法人組織不同于自然人，它必須依法成立，有自己的名稱，有一定的組織機構(gòu)和場所，是具有組織特性的組織體。它也不同于法人，它沒有獨立的財產(chǎn)和經(jīng)費，不能獨立承擔民事責任。它是介于自然人和法人之間的一種社會組織。據(jù)此，筆者認為可以這樣給非法人組織下一個定義：非法人組織是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法成立并享有民事權(quán)利和承擔民事義務，但不具備能獨立承擔民事責任的法人資格的組織。
非法人組織的分類
由于各國的社會政治、經(jīng)濟情況不盡相同，故非法人組織的分類也大相徑庭。在日本，非法人組織分為律師協(xié)會、學術(shù)團體、政治性團體等;非法人財團分為正在籌建中的廠礦、企業(yè)等。英美法則將非法人團體分為合伙、互助會、工會等學會。
在我國，最高人民法院《關(guān)于適用若干問題的意見》第四十條規(guī)定：其他組織(筆者認為即為非法人組織)包括：
(1)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的私營獨資企業(yè)、合伙組織;
(2)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙型聯(lián)營企業(yè);
(3)依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè);
(4)經(jīng)民政部門批準登記領(lǐng)取社會團體登記證的社會團體;
(5)法人依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu);
(6)中國人民銀行、各專業(yè)銀行設(shè)在各地的分支機構(gòu);
(7)中國人民保險公司設(shè)在各地的分支機構(gòu);
(8)經(jīng)核準登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村辦企業(yè);
(9)符合本條規(guī)定的其他組織。
根據(jù)上述規(guī)定，按照不同的分類標準，可以對非法人組織作出不同的分類。如按照創(chuàng)設(shè)方式的不同，可以將非法人組織分為公民或法人之間合伙創(chuàng)設(shè)的合伙性組織(如個人合伙組織和法人合伙型聯(lián)營組織)及單獨創(chuàng)設(shè)的獨資組織(如企業(yè)法人設(shè)立的領(lǐng)有營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu));按照創(chuàng)設(shè)目的不同，可以將非法人組織分為以營利為目的的從事生產(chǎn)、經(jīng)營性活動的非法人組織和不從事經(jīng)營性活動的公益性的非法人組織。
公益性
依法設(shè)立的不從事經(jīng)營性活動的公益性非法人組織有：(1)黨、政、軍機關(guān)設(shè)立的不具備法人資格，但能以自己的名義對外獨立進行業(yè)務活動的辦事機構(gòu);(2)依法領(lǐng)有《籌建許可證》的籌建企業(yè)中的籌備機構(gòu)，如籌備處、籌建委員會、籌建指揮部，等等;(3)按照《關(guān)于管理外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)暫行規(guī)定》由外國企業(yè)在我國境內(nèi)經(jīng)批準設(shè)立的常駐代表機構(gòu)。
經(jīng)營性
依法設(shè)立的在社會經(jīng)濟生活中廣泛存在，具有極其重要的地位和作用的從事經(jīng)營性活動的非法人組織主要有：
(1)個人合伙組織。合伙是一種歷史悠久的經(jīng)營方式，各國立法中均賦予合伙組織的民事主體地位。我國《民法通則》第三十條規(guī)定了個人合伙，第三十三條規(guī)定“個人合伙可以起字號，依法經(jīng)核準登記，在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營”，從而也從立法的角度確認了合伙組織的民事主體地位。雖然合伙組織是一種具有共同財產(chǎn)性質(zhì)和共同團體利益的經(jīng)濟組織，但我國《民法通則》沒有賦予它法人的法律地位。因此，在我國它屬于非法人組織。
(2)合伙型聯(lián)營組織?！睹穹ㄍ▌t》第五十二條規(guī)定了合伙型聯(lián)營，國家工商行政管理局《關(guān)于經(jīng)濟聯(lián)合組織登記管理暫行辦法》第二條規(guī)定：經(jīng)當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)注冊登記，領(lǐng)取注明有效期限的《營業(yè)執(zhí)照》，即成為合伙型聯(lián)營。這種聯(lián)營組織雖然領(lǐng)有《營業(yè)執(zhí)照》，可以以自己的名義獨立對外從事民事、經(jīng)濟活動，但是由于它沒有法人資格，故屬非法人組織。
(3)不具備法人資格的中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè)。中外合作經(jīng)營企業(yè)是合同或契約式的企業(yè)，其合作經(jīng)營中的外方合作者作為中國企業(yè)或經(jīng)濟組織的參加者，在中國行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)后，領(lǐng)取登記證書，與中國合作者簽訂合作經(jīng)營合同，并以參加者的身份營業(yè)，其合作經(jīng)營不組成法人形式，故屬非法人組織。
依照中國有關(guān)法律在中國境內(nèi)設(shè)立的其全部資本均由外國投資者投資的，但未取得中國法人資格的外資企業(yè)，亦屬非法人組織。
(4)企業(yè)法人的分支機構(gòu)。企業(yè)法人的分支機構(gòu)是企業(yè)法人為經(jīng)營靈活方便而設(shè)立的，在內(nèi)部具有相對獨立性的非法人機構(gòu)。如分廠、分店、分公司等等。它雖然經(jīng)核準登記才能進行業(yè)務活動，但其設(shè)立由所屬法人申請登記并履行法定手續(xù)，它不具有法人資格，是其所屬法人的組成部分，只能在所屬法人業(yè)務范圍內(nèi)進行活動;它雖然有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所，但必須標明其與所屬法人的隸屬關(guān)系，其機構(gòu)由所屬法人設(shè)置，管理人員由其所屬法人指派;它雖然有一定的財產(chǎn)或經(jīng)費，但這是其所屬法人財產(chǎn)的組成部分，其對外從事民事、經(jīng)濟活動的法律后果，最終由其所屬法人承擔。因此，它與法人組織具有完全不同的法律屬性，絕不能誤解或混淆其法律地位，模糊其與法人組織之間的法律關(guān)系，將二者混為一談?！镀髽I(yè)法人登記管理條例》及其實施細則規(guī)定：企業(yè)法人的分支機構(gòu)、事業(yè)單位、科研性社會團體從事經(jīng)營活動的不具有法人條件的企業(yè)、不具有法人條件但具備經(jīng)營條件的企業(yè)和經(jīng)營單位，取得《營業(yè)執(zhí)照》后，可以刻制公章、開立銀行帳戶、在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。這就明確地肯定了企業(yè)法人分支機構(gòu)的民事主體地位，由于它不具有法人資格，故屬非法人組織。
在企業(yè)法人的分支機構(gòu)中，有關(guān)法律法規(guī)對專業(yè)銀行、保險公司、民航、鐵路、郵電等企業(yè)的分支機構(gòu)也作了明確的規(guī)定。如《銀行管理暫行條例有關(guān)規(guī)定的說明》中明確規(guī)定：各專業(yè)銀行的資金尚未劃分給各分支機構(gòu)，因此還沒有獨立核算……專業(yè)銀行分支機構(gòu)在核準經(jīng)營的業(yè)務范圍內(nèi)開展各種金融業(yè)務?！吨腥A人民共和國商業(yè)銀行法》第二十二條規(guī)定：商業(yè)銀行分支機構(gòu)不具有法人資格，在總行授權(quán)范圍內(nèi)依法開展業(yè)務，其民事責任由總行承擔。中國人民銀行在“關(guān)于中國人民保險公司分支機構(gòu)訴訟主體資格的說明”中規(guī)定：中國人民保險公司各分支機構(gòu)沒有獨立核算，還不是獨立的法人。《鐵路法》第七十二條規(guī)定：本法所稱國家鐵路運輸企業(yè)是指鐵路局和鐵路分局。從這里可見，鐵路部門中具有法人資格的只有鐵路局、鐵路分局，但其企業(yè)結(jié)構(gòu)體系中還包括鐵路段、站，它們只能是鐵路分局所屬的分支機構(gòu)。上述企業(yè)在各地設(shè)立的分支機構(gòu)雖然不能獨立核算，不具有法人資格，但由于它們是合法成立的，擁有完整的組織機構(gòu)，有一定的場所和經(jīng)費，且金融企業(yè)的分支機構(gòu)領(lǐng)有《經(jīng)營金融業(yè)務許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》;民航、鐵路、郵電企業(yè)的分支機構(gòu)領(lǐng)有《營業(yè)執(zhí)照》，它們均可以獨立的對外經(jīng)營，因而亦屬非法人組織。
(5)不具備法人資格的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村辦企業(yè)。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理條例》已對這類企業(yè)的法律地位作了明確的規(guī)定，這類企業(yè)一旦領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》，即可獨立地進行生產(chǎn)和經(jīng)營活動，屬非法人組織。
(6)值得一提的是經(jīng)核準登記領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》的事業(yè)單位和科研單位設(shè)立的不具備法人資格的企業(yè)，它們亦屬非法人組織之例，如學校開辦的工廠、商店，科研單位設(shè)立的技術(shù)咨詢服務部，等等。
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