馳名商標(biāo)如何行政保護(hù)(2)
馳名商標(biāo)的行政保護(hù)
前提情形
根據(jù)中國《商標(biāo)法》及其實(shí)施條例以及《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，中國對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)的前提情形是：
保護(hù)
中國馳名商標(biāo)依法受到優(yōu)于普通注冊商標(biāo)的特別保護(hù)。
馳名商標(biāo)既具有一般商標(biāo)的區(qū)別作用，又有很強(qiáng)的競爭力，知名度高，影響范圍廣，已經(jīng)被消費(fèi)者、經(jīng)營者所熟知和信賴，具有相關(guān)的商業(yè)價(jià)值。這些特點(diǎn)使之常成為侵犯的對(duì)象。為了防止和減少這種侵權(quán)行為的發(fā)生，《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》都對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)作了行之有效的具體規(guī)定?！侗Ｗo(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》第6條之2第1款規(guī)定，一個(gè)商標(biāo)如構(gòu)成對(duì)經(jīng)注冊國或使用國主管機(jī)關(guān)認(rèn)為是屬于一個(gè)享有本公約保護(hù)的人所有，用于相同或者類似商品上已在該國馳名的商標(biāo)的偽造、模仿或翻譯，易于造成混淆，本同盟成員國都要按其本國法律允許的職權(quán)，或應(yīng)有關(guān)當(dāng)事人的請(qǐng)求，拒絕或取消注冊，并禁止使用。這些規(guī)定也適用于主要部分系偽造或模仿另一馳名商標(biāo)易于造成混淆的商標(biāo)。世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第16條第3款規(guī)定，巴黎公約1967年文本第6條之2原則上適用于與注冊商標(biāo)所標(biāo)示的商品或者服務(wù)不類似的商品或者服務(wù)，只要一旦在不類似的商品或者服務(wù)上使用該商標(biāo)，即會(huì)暗示該商品或者服務(wù)與注冊商標(biāo)所有人存在某種聯(lián)系，從而使注冊商標(biāo)所有人的利益可能因此受損。中國是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》成員國，并已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，履行《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》的規(guī)定，保護(hù)成員國在中國已注冊或者未注冊的馳名商標(biāo)是我國應(yīng)盡的義務(wù)。
為了切實(shí)保護(hù)馳名商標(biāo)權(quán)利人的利益，根據(jù)《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》和《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的規(guī)定，結(jié)合中國的實(shí)際做法，在《商標(biāo)法》本次修改時(shí)，增加了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)。
《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第2條規(guī)定：“依據(jù)商標(biāo)法第十三條第一款的規(guī)定，復(fù)制、摹仿、翻譯他人未在中國注冊的馳名商標(biāo)或其主要部分，在相同或者類似商品上作為商標(biāo)使用，容易導(dǎo)致混淆的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)停止侵害的民事法律責(zé)任。”
規(guī)定
國家工商行政管理總局令(第5號(hào))
《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年6月1日起施行。
局長王眾孚
二〇〇三年四月十七日
第一條
根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》(以下簡稱商標(biāo)法)、《中華人民共和國商標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱實(shí)施條例)，制定本規(guī)定。
第二條
本規(guī)定中的馳名商標(biāo)是指在中國為相關(guān)公眾廣為知曉并享有較高聲譽(yù)的商標(biāo)。
相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類商品或者服務(wù)有關(guān)的消費(fèi)者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營者以及經(jīng)銷渠道中所涉及的銷售者和相關(guān)人員等。
第三條
以下材料可以作為證明商標(biāo)馳名的證據(jù)材料：
(一)證明相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)知曉程度的有關(guān)材料;
(二)證明該商標(biāo)使用持續(xù)時(shí)間的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)使用、注冊的歷史和范圍的有關(guān)材料;
(三)證明該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍的有關(guān)材料，包括廣告宣傳和促銷活動(dòng)的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類以及廣告投放量等有關(guān)材料;
(四)證明該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)記錄的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)曾在中國或者其他國家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的有關(guān)材料;
(五)證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料，包括使用該商標(biāo)的主要商品近三年的產(chǎn)量、銷售量、銷售收入、利稅、銷售區(qū)域等有關(guān)材料。
第四條
當(dāng)事人認(rèn)為他人經(jīng)初步審定并公告的商標(biāo)違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的，可以依據(jù)商標(biāo)法及其實(shí)施條例的規(guī)定向商標(biāo)局提出異議，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。
當(dāng)事人認(rèn)為他人已經(jīng)注冊的商標(biāo)違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定的，可以依據(jù)商標(biāo)法及其實(shí)施條例的規(guī)定向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求裁定撤銷該注冊商標(biāo)，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。
第五條
在商標(biāo)管理工作中，當(dāng)事人認(rèn)為他人使用的商標(biāo)屬于商標(biāo)法第十三條規(guī)定的情形，請(qǐng)求保護(hù)其馳名商標(biāo)的，可以向案件發(fā)生地的市(地、州)以上工商行政管理部門提出禁止使用的書面請(qǐng)求，并提交證明其商標(biāo)馳名的有關(guān)材料。同時(shí)，抄報(bào)其所在地省級(jí)工商行政管理部門。
第六條
工商行政管理部門在商標(biāo)管理工作中收到保護(hù)馳名商標(biāo)的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)案件是否屬于商標(biāo)法第十三條規(guī)定的下列情形進(jìn)行審查：
(一)他人在相同或者類似商品上擅自使用與當(dāng)事人未在中國注冊的馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的;
(二)他人在不相同或者不類似的商品上擅自使用與當(dāng)事人已經(jīng)在中國注冊的馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊人的利益可能受到損害的。
對(duì)認(rèn)為屬于上述情形的案件，市(地、州)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理當(dāng)事人請(qǐng)求之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將全部案件材料報(bào)送所在地省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門，并向當(dāng)事人出具受理案件通知書;省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理當(dāng)事人請(qǐng)求之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將全部案件材料報(bào)送商標(biāo)局。當(dāng)事人所在地省級(jí)工商行政管理部門認(rèn)為所發(fā)生的案件屬于上述情形的，也可以報(bào)送商標(biāo)局。
對(duì)認(rèn)為不屬于上述情形的案件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)商標(biāo)法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。
第七條
省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)市(地、州)工商行政管理部門報(bào)送的有關(guān)馳名商標(biāo)保護(hù)的案件材料進(jìn)行審查。
對(duì)認(rèn)為屬于本規(guī)定第六條第一款情形的案件，應(yīng)當(dāng)自收到本轄區(qū)內(nèi)市(地、州)工商行政管理部門報(bào)送的案件材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送商標(biāo)局。
對(duì)認(rèn)為不屬于本規(guī)定第六條第一款情形的案件，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料退回原受案機(jī)關(guān)，由其依據(jù)商標(biāo)法及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理。
第八條
商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)自收到有關(guān)案件材料之日起六個(gè)月內(nèi)作出認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果通知案件發(fā)生地的省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門，抄送當(dāng)事人所在地的省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門。
除有關(guān)證明商標(biāo)馳名的材料外，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)將其他案件材料退回案件發(fā)生地所在省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門。
第九條
未被認(rèn)定為馳名商標(biāo)的，自認(rèn)定結(jié)果作出之日起一年內(nèi)，當(dāng)事人不得以同一商標(biāo)就相同事實(shí)和理由再次提出認(rèn)定請(qǐng)求。
第十條
商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)在認(rèn)定馳名商標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮商標(biāo)法第十四條規(guī)定的各項(xiàng)因素，但不以該商標(biāo)必須滿足該條規(guī)定的全部因素為前提。
第十一條
商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)以及地方工商行政管理部門在保護(hù)馳名商標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮該商標(biāo)的顯著性和馳名程度。
第十二條
當(dāng)事人要求依據(jù)商標(biāo)法第十三條對(duì)其商標(biāo)予以保護(hù)時(shí)，可以提供該商標(biāo)曾被我國有關(guān)主管機(jī)關(guān)作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的記錄。
所受理的案件與已被作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的案件的保護(hù)范圍基本相同，且對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)馳名無異議，或者雖有異議，但不能提供該商標(biāo)不馳名的證據(jù)材料的，受理案件的工商行政管理部門可以依據(jù)該保護(hù)記錄的結(jié)論，對(duì)案件作出裁定或者處理。
所受理的案件與已被作為馳名商標(biāo)予以保護(hù)的案件的保護(hù)范圍不同，或者對(duì)方當(dāng)事人對(duì)該商標(biāo)馳名有異議，且提供該商標(biāo)不馳名的證據(jù)材料的，應(yīng)當(dāng)由商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)該馳名商標(biāo)材料重新進(jìn)行審查并作出認(rèn)定。
第十三條
當(dāng)事人認(rèn)為他人將其馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱登記，可能欺騙公眾或者對(duì)公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷該企業(yè)名稱登記，企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處理。
第十四條
各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)馳名商標(biāo)加強(qiáng)保護(hù)，對(duì)涉嫌假冒商標(biāo)犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門移送。
第十五條
保護(hù)馳名商標(biāo)的處理決定，處理機(jī)關(guān)所在省(自治區(qū)、直轄市)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)抄報(bào)商標(biāo)局。
第十六條
各級(jí)工商行政管理部門要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，制定相應(yīng)的監(jiān)督制約措施，加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)認(rèn)定工作全過程的監(jiān)督檢查。
參與馳名商標(biāo)認(rèn)定工作的有關(guān)人員，濫用職權(quán)、徇私舞弊、牟取不正當(dāng)利益，違法辦理馳名商標(biāo)認(rèn)定有關(guān)事項(xiàng)，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條
本規(guī)定自2003年6月1日起施行。1996年8月14日國家工商行政管理局頒布的《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
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