比較請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別
比較請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別
請(qǐng)示和報(bào)告同屬上行文，那么請(qǐng)示和報(bào)告有何不同呢?請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別在哪呢?下面就讓學(xué)習(xí)啦小編來(lái)為大家介紹一下吧，希望大家喜歡。
請(qǐng)示與報(bào)告的含義和異同
關(guān)于“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的含義，《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》都有明確的規(guī)定：請(qǐng)示，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn);報(bào)告，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。二者不能混為一談。
請(qǐng)示與報(bào)告都屬于上行文，都具有反映情況、提出建議的功用，但也有其明顯的不同：
1.內(nèi)容要求不同。請(qǐng)示的內(nèi)容要求一文一事;報(bào)告的內(nèi)容可一文一事也可一文數(shù)事。
2.側(cè)重點(diǎn)不同。請(qǐng)示屬于請(qǐng)示性公文，側(cè)重于提出司題和請(qǐng)求指示、批準(zhǔn);報(bào)告屬于陳述性公文，側(cè)重于匯報(bào)工作，陳述意見(jiàn)或者建議。
3.行文目的不同。請(qǐng)示的目的是請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)某項(xiàng)工作或者解決某個(gè)問(wèn)題;報(bào)告的目的是讓上級(jí)機(jī)關(guān)了解下情，掌握情況，便于及時(shí)指導(dǎo)。
4.行文時(shí)間不同。請(qǐng)示必須事前行文;報(bào)告可以在事后或者事情發(fā)展過(guò)程中行文。
5.報(bào)送要求不同。請(qǐng)示一般只寫(xiě)一個(gè)主送機(jī)關(guān);受雙重領(lǐng)導(dǎo)的單位報(bào)其上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示，應(yīng)根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容注明主報(bào)機(jī)關(guān)和抄報(bào)機(jī)關(guān)，主報(bào)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)請(qǐng)示事項(xiàng);報(bào)告可以報(bào)送一個(gè)或多個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。
6.篇幅不同。請(qǐng)示一般都比較簡(jiǎn)短;報(bào)告的內(nèi)容涉及面較為廣泛，篇幅一般較長(zhǎng)。
7.標(biāo)題寫(xiě)作不同。一般來(lái)講請(qǐng)示的標(biāo)題中不寫(xiě)報(bào)告二字，就是x x x關(guān)于x x x x x x的請(qǐng)示;報(bào)告的標(biāo)題中不寫(xiě)請(qǐng)示二字，就是x xx關(guān)于x x x xx x的報(bào)告。
8.結(jié)束用語(yǔ)不同。請(qǐng)示的結(jié)尾一般用“妥否，請(qǐng)批示”或“特此請(qǐng)示，請(qǐng)予批準(zhǔn)”等形式，請(qǐng)示的結(jié)束用語(yǔ)必須明確表明需要上級(jí)機(jī)關(guān)回復(fù)的迫切要求;報(bào)告的結(jié)尾多用“特此報(bào)告”等形式，一般不寫(xiě)需要上級(jí)必須予以答復(fù)的詞語(yǔ)。
9.處理結(jié)果不同。請(qǐng)示屬于“辦件”，指上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)請(qǐng)示類(lèi)公文及時(shí)予以批復(fù);報(bào)告屬于“閱件”，對(duì)報(bào)告類(lèi)公文上級(jí)機(jī)關(guān)一般以批轉(zhuǎn)形式予以答復(fù)，但也沒(méi)必要件件予以答復(fù)。
請(qǐng)示與報(bào)告不分的幾種表現(xiàn)形式
1.把請(qǐng)示當(dāng)作報(bào)告。就是把請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)的請(qǐng)示當(dāng)作了報(bào)告。如《x x xx關(guān)于申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)x x x x的報(bào)告》，指本機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，提出購(gòu)買(mǎi)x x x的要求，請(qǐng)求上級(jí)機(jī)關(guān)予以批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行的事情。這類(lèi)應(yīng)屬于請(qǐng)示，而行文實(shí)踐中有時(shí)恰恰使用了報(bào)告這一文種。
2.把報(bào)告當(dāng)作請(qǐng)示。有些報(bào)告是下級(jí)呈送給上級(jí)并要求批轉(zhuǎn)的報(bào)告，這類(lèi)報(bào)告應(yīng)屬于呈轉(zhuǎn)性報(bào)告極易被當(dāng)作請(qǐng)示。如《x x x x關(guān)于出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com的報(bào)告》末尾處應(yīng)寫(xiě)“以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)x x x執(zhí)行。”屬于典型的呈轉(zhuǎn)性報(bào)告但是往往被當(dāng)作了請(qǐng)示。
3.請(qǐng)示與報(bào)告混合型，有些公文既請(qǐng)示工作又報(bào)告情況或者既報(bào)告情況又夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)，這些形式都不符合文種的使用規(guī)范。如《x x x x關(guān)于x x x x的請(qǐng)示報(bào)告》，這類(lèi)文件形式，其內(nèi)容既匯報(bào)了工作，又順便提出了請(qǐng)示或者一文數(shù)項(xiàng)請(qǐng)示，這種混合的形式，極易使上級(jí)機(jī)關(guān)理不出頭緒，處理了一件事情而耽誤了另外幾件事情。
請(qǐng)示和報(bào)告是兩種常見(jiàn)的文種。但在現(xiàn)實(shí)中，二者常常被人們所混淆。其實(shí)，這兩者是完全不同的兩個(gè)文種。
在實(shí)際工作中，往往遇到這樣的情況：你向領(lǐng)導(dǎo)口頭請(qǐng)求解決某一個(gè)具體問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)便說(shuō)：“這樣吧，你寫(xiě)一個(gè)報(bào)告，供領(lǐng)導(dǎo)研究解決。”
在這里，這個(gè)所謂“報(bào)告”，其實(shí)不是“報(bào)告”，而是“請(qǐng)示”。為什么?因?yàn)榘凑諊?guó)務(wù)院XX年1月1日起施行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中，對(duì)“請(qǐng)示”作了如下界定：“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。”也就是說(shuō)，凡是請(qǐng)求上級(jí)指示、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，都要用“請(qǐng)示”。而對(duì)“報(bào)告”，《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》是這樣界定的：“適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。”這顯然，與“請(qǐng)示”的性質(zhì)是完全不同的。上述領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)的“報(bào)告”，其實(shí)就是“請(qǐng)示”。
為什么領(lǐng)導(dǎo)不說(shuō)寫(xiě)一個(gè)“請(qǐng)示”呢?這里面有兩種情況，一是領(lǐng)導(dǎo)僅僅是一種口語(yǔ)習(xí)慣，長(zhǎng)期以來(lái)，由于二者常常被人混淆，所以習(xí)慣成自然，便脫口而出，說(shuō)成“報(bào)告”了;二是某些領(lǐng)導(dǎo)本身缺乏公文知識(shí)，對(duì)“請(qǐng)示”和“報(bào)告”的區(qū)別不了解，把“請(qǐng)示”當(dāng)成“報(bào)告”了。
但作為文職人員，不能把二者混為一談，應(yīng)該力求嚴(yán)謹(jǐn)。那么，怎么區(qū)分二者呢?下面根據(jù)我個(gè)人實(shí)踐，談?wù)劧叩南嗤c(diǎn)和不同點(diǎn)。
相同點(diǎn)：“請(qǐng)示”和“報(bào)告”都屬于上行文，即下級(jí)向上級(jí)反映情況的公文。
不同點(diǎn)：
(1)“請(qǐng)示”是請(qǐng)求上級(jí)給予批準(zhǔn)或答復(fù)，同意或不同意，上級(jí)都要給予明確的意見(jiàn);而“報(bào)告”，只是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)，上級(jí)可以不予批準(zhǔn)或答復(fù)。
(2)“請(qǐng)示”只能有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，不能多頭呈送和抄報(bào);而“報(bào)告”一般情況下，雖然也只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，但可以就相關(guān)的上級(jí)部門(mén)進(jìn)行抄報(bào)。
(3)上級(jí)機(jī)關(guān)收到“請(qǐng)示”后，無(wú)論是同意，還是不同意，必須用“批復(fù)”的書(shū)面形式給予答復(fù)，因?yàn)?ldquo;批復(fù)”是“適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。”而上級(jí)機(jī)關(guān)收到“報(bào)告”后，可以“置之不理”，不需要進(jìn)行答復(fù)或批準(zhǔn)，也不需要用“批復(fù)”。
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