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　　最大區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)——歐洲聯(lián)盟

　　歐洲聯(lián)盟(European Union)，簡稱歐盟，是由歐洲共同體(European Communities，又稱歐洲共同市場) 發(fā)展而來的，歐盟是世界上最有力的國際組織和世界上第一大經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、金融等方面趨近于一個(gè)統(tǒng)一的聯(lián)邦國家，而在內(nèi)政、國防、外交等其他方面則類似一個(gè)獨(dú)立國家所組成的同盟。其主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：荷盧比三國經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、歐洲共同體、歐盟。歐盟其實(shí)是一個(gè)集政治實(shí)體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。2013年7月1日，克羅地亞于成為歐盟第28個(gè)成員國。[1]2015年7月24日，歐盟無條件批準(zhǔn)諾基亞收購阿朗交易。2016年1月18日，總部位于日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織發(fā)布機(jī)構(gòu)報(bào)告，再次裁定歐盟對(duì)中國部分鋼鐵緊固件反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。2016年6月24日，英國公布了“脫歐”公投的最終結(jié)果：英國將脫離歐盟。

　　概述

　　洲聯(lián)盟(英文：European Union;法文：Union européenne)，簡稱歐盟(EU)，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，是由歐洲共同體 (European Community，又稱歐洲共同市場，簡稱歐共體)發(fā)展而來的，初始成員國有6個(gè)，分別為法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時(shí)、荷蘭以及盧森堡。歐洲理事會(huì)主席為范龍佩。歐盟委員會(huì)主席為巴羅佐。歐盟有28個(gè)成員國，(2013年7月1日克羅地亞正式加入歐盟后為28個(gè))人口5億，GDP16.106萬億美元。歐盟的宗旨是“通過建立無內(nèi)部邊界的空間，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實(shí)行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的均衡發(fā)展”，“通過實(shí)行共同外交和安全政策，在國際舞臺(tái)上弘揚(yáng)聯(lián)盟的個(gè)性”。歐盟28國總面積432.2萬平方公里。

　　歐盟是一個(gè)政治和經(jīng)濟(jì)共同體，擁有28會(huì)員國，主要位于歐洲。它成立于1993年《馬斯特里赫特條約》，加入新領(lǐng)域的政策，以現(xiàn)有的歐洲社會(huì)，與5億市民，歐盟相結(jié)合產(chǎn)生的估計(jì)有30 %的份額，世界各地的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值。

　　歐盟已經(jīng)制定了一個(gè)單一市場，通過一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的法律制度，其中適用于所有會(huì)員國，保證人，貨物，服務(wù)和資本的遷徙自由。它保持了一個(gè)共同的貿(mào)易政策，包括農(nóng)業(yè)和漁業(yè)政策，和區(qū)域發(fā)展政策。15會(huì)員國已通過了一個(gè)共同的貨幣，歐元。在對(duì)外政策上，代表其成員在世界貿(mào)易組織，在八國集團(tuán)首腦會(huì)議和在聯(lián)合國的會(huì)議上發(fā)言，維護(hù)其成員國利益。

　　2001年，歐盟已經(jīng)體現(xiàn)的作用，在司法和內(nèi)政事務(wù)方面，包括許多會(huì)員國之間根據(jù)申根協(xié)定取消護(hù)照管制。而且在某些領(lǐng)域，它取決于會(huì)員國之間的協(xié)議。不過，也有超國家機(jī)構(gòu)，能夠作出決定，而不管協(xié)議的成員。重要的機(jī)構(gòu)和組織的歐盟，包括歐盟委員會(huì)，歐洲議會(huì)，歐洲聯(lián)盟理事會(huì)，歐洲理事會(huì)，歐洲法院的司法和歐洲中央銀行。歐盟國家公民選舉議會(huì)每5年一次。歐盟的起源，可追溯到歐洲煤鋼共同體成立，其中6個(gè)國家在1951年和《羅馬條約》于1957年。自那時(shí)以來，歐盟已經(jīng)長大的大小，通過加入新會(huì)員國，并增加其權(quán)力，通過增加新的政策范疇，增加它的職權(quán)范圍。該條約在里斯本簽署了在2007年12月的用意是修改現(xiàn)行條約，以更新的政治和法律結(jié)構(gòu)的聯(lián)盟，如果批準(zhǔn)是在2008年落成。

　　制度改革

　　主詞條：歐盟憲法、柏林條約、里斯本條約

　　《歐盟憲法》于2004年10月28日簽署。雖然議會(huì)先批準(zhǔn)該條約，但一些國家在2005年舉行了該議題的公民投票。西班牙是第一個(gè)公民投票的國家，支持率高達(dá)77%。但法國的投票結(jié)果卻造成了條約推行的阻礙，以反對(duì)《里斯本條約》的簽署率58%否決批準(zhǔn)《歐盟憲法》。不久之后，荷蘭的投票結(jié)果與法國相同，以61%的反對(duì)率遭到否決。這兩次結(jié)果幾乎中止了條約的推行。雖然盧森堡的投票以57%的支持率通過批準(zhǔn)，但并未改變當(dāng)時(shí)的處境。領(lǐng)導(dǎo)人宣布將深思投票結(jié)果，進(jìn)入“思考期”。

　　2007年，領(lǐng)導(dǎo)人正式結(jié)束“思考期”，并在3月25日簽訂《柏林宣言》(《羅馬條約》50周年)。該宣言是為尋找新體制提供新的動(dòng)力。 同年，歐洲理事會(huì)同意撤銷憲法，但憲法中大部分的變革將保留在修訂條約中。2007年12月13日，《里斯本條約》簽署，并打算在2008年結(jié)束前批準(zhǔn)，在2009年1月1日正式生效。不同于憲法，《里斯本條約》將只有愛爾蘭舉行公民投票。2008年6月12日，愛爾蘭的投票結(jié)果顯示有53%的民眾不同意批準(zhǔn)《里斯本條約》。2009年10月2日，愛爾蘭又以超過60%的贊成票，通過了《里斯本條約》。至此，《里斯本條約》已在27個(gè)歐盟成員國中獲得通過。

　　歐元誕生與擴(kuò)大

　　主詞條：歐元

　　2007年1月1日，歐盟第五次擴(kuò)張，羅馬尼亞與保加利亞正式加入。因此，議會(huì)新增53位議員，執(zhí)委會(huì)增加兩個(gè)職位。羅馬尼亞委員的職位名稱為歐洲執(zhí)委會(huì)多語委員(European Commissioner for Multilingualism)，遭到部分人士批評(píng)太過狹隘。

　　同天，斯洛文尼亞開始使用歐元，但立陶宛等其他國家因通貨膨脹而拒絕。馬耳他和塞浦路斯在2008年1月1日開始使用歐元。 斯洛伐克在2009年1月1日成為歐元區(qū)第16個(gè)會(huì)員國。2013年7月1日，克羅地亞正式成為歐盟第28個(gè)成員國。

　　機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　1、理事會(huì)

　　包括歐洲聯(lián)盟理事會(huì)和歐洲理事會(huì)。歐洲聯(lián)盟理事會(huì)原稱部長理事會(huì)，是歐盟的決策機(jī)構(gòu)，擁有歐盟的絕大部分立法權(quán)。

　　2、委員會(huì)

　　歐盟委員會(huì)是常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)實(shí)施歐共體條約和歐洲聯(lián)盟理事會(huì)作出的決定，向理事會(huì)和歐洲議會(huì)提出報(bào)告和建議，處理歐盟日常事務(wù)，代表歐共體進(jìn)行對(duì)外聯(lián)系和貿(mào)易等方面的談判。委員會(huì)由27人組成 ，每個(gè)成員國各1人。主席由首腦會(huì)議任命，任期2年;委員由部長理事會(huì)任命，任期4年。

　　3、歐洲議會(huì)

　　歐共體監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu)。歐洲議會(huì)有部分預(yù)算決定權(quán)，并可以2/3多數(shù)彈劾委員會(huì)，迫其集體辭職。議員共有 518 名，法國、德國、英國、意大利各81名，西班牙60名、荷蘭25名，比利時(shí)、希臘、葡萄牙各24名，丹麥16名，愛爾蘭15名，盧森堡6名。議長任期2年半 ，議員任期5 年。議會(huì)秘書處設(shè)在盧森堡。每月一次的議會(huì)例行全體會(huì)議在法國斯特拉斯堡舉行，特別全體會(huì)議和各黨團(tuán)、委員會(huì)會(huì)議在布魯塞爾舉行。

　　4、歐洲法院

　　歐共體的仲裁機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)審理和裁決在執(zhí)行歐共體條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)。

　　5、審計(jì)院

　　歐共體審計(jì)院成立于1977年10月，由12人組成，均由理事會(huì)在征得歐洲議會(huì)同意后予以任命。審計(jì)院負(fù)責(zé)審計(jì)歐共體及其各機(jī)構(gòu)的賬目，審查歐共體收支狀況，并確保對(duì)歐共體財(cái)政進(jìn)行正常管理。其所在地為盧森堡。

　　此外，歐共體還設(shè)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)委員會(huì)、歐洲煤鋼共同體咨詢委員會(huì)、歐洲投資銀行等機(jī)構(gòu)。

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　歐盟的誕生使歐洲的商品、勞務(wù)、人員、資本自由流通，使歐洲的經(jīng)濟(jì)增長速度快速提高。

　　歐共體是世界上一支重要的經(jīng)濟(jì)力量。28國面積為242.0萬平方千米，人口3.50億。1992年歐共體12國國內(nèi)生產(chǎn)總值為68412億美元(按當(dāng)年匯率和價(jià)格)。歐共體是世界上最大的貿(mào)易集團(tuán)，1992年外貿(mào)總額約為29722億美元，其中出口14518.6億美元，進(jìn)口15202.7億美元。

　　歐盟成立后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)顯示1995年至2000年間經(jīng)濟(jì)增速達(dá)3%，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1.9萬美元提升到1999年的2.06萬美元。歐盟的經(jīng)濟(jì)總量由1993年的約6.7萬億美元增長到2002年的近10萬億美元。

　　歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超過美國居世界第一。而隨著歐盟的擴(kuò)大， 歐盟的經(jīng)濟(jì)實(shí)力將進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其重要的是，歐盟不僅因?yàn)樾录尤雵艺幱诮?jīng)濟(jì)起飛階段而擁有更大的市場規(guī)模與市場容量，而且歐盟作為世界上最大的資本輸出的國家集團(tuán)和商品與服務(wù)出口的國家集團(tuán)，再加上歐盟相對(duì)寬容的對(duì)外技術(shù)交流與發(fā)展合作政策，對(duì)世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家至關(guān)重要。歐盟可以稱得上是個(gè)經(jīng)濟(jì)“巨人”。

　　2010年歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值16.106萬億美元，人均GDP32283美元。

　　經(jīng)濟(jì)恢復(fù)：1、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)速度快;2、美國的扶持。

　　貨幣

　　歐元(EURO)，2002年1月1日正式啟用，紙幣面額越大，面積就越大。

　　英國仍然使用英鎊。

　　2012年2月下旬，法國正式宣布停止流通原有本土貨幣法郎，在全法國境內(nèi)統(tǒng)一流通歐元。

　　德國等國仍允許原有本土貨幣保持流通。

　　財(cái)政政策

　　1993年生效的《馬斯特里赫特條約》。(簡稱《馬約》)和1997年生效的《穩(wěn)定與增長公約》(又稱《阿姆斯特丹條約》，簡稱《公約》)，規(guī)定了歐盟財(cái)政政策的基本規(guī)則?！恶R約》對(duì)成員國財(cái)政政策作出了原則性規(guī)定，即從1994年起，歐盟各成員國的財(cái)政赤字占GDP的比重(即赤字率)不能超過3%，政府債務(wù)占GDP的比重(即債務(wù)率)不能超過60%。《公約》在進(jìn)一步明確《馬約》規(guī)定的財(cái)政政策原則基礎(chǔ)上，確定了歐盟財(cái)政政策協(xié)調(diào)的規(guī)則、過度財(cái)政赤字的懲罰程序，以及建立預(yù)警機(jī)制監(jiān)督各國財(cái)政運(yùn)行狀況，保證各成員國在中期內(nèi)(從1997—2004年)實(shí)現(xiàn)財(cái)政基本平衡或者略有盈余?！豆s》被認(rèn)為是歐盟經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的根本保證，也是歐元穩(wěn)定的基石。按照《公約》規(guī)定，成員國必須確定實(shí)現(xiàn)中期財(cái)政預(yù)算目標(biāo)的時(shí)間表，努力在2004年實(shí)現(xiàn)預(yù)算基本平衡或略有盈余;歐盟對(duì)成員國財(cái)政政策的制定及實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，如果判定某一成員國赤字率可能或已經(jīng)超過3%，就向該國提出警告并要求其進(jìn)行糾正;如果成員國仍不執(zhí)行，歐盟就會(huì)啟動(dòng)過度赤字懲罰程序。成員國赤字率連續(xù)三年超過3%，最多可處以相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值0.5%的罰款。