大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠的國家政策
創(chuàng)業(yè)勵志照亮人生，大學生創(chuàng)業(yè)改變命運！為此由學習啦小編為大家分享大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠的國家政策，歡迎參閱。
在校大三學生創(chuàng)業(yè)，也可申請擔保貸款
大學畢業(yè)，做路邊流動小吃算不算是創(chuàng)業(yè)?畢業(yè)后在青工作的集體戶人員，能不能領取創(chuàng)業(yè)補貼?8月13日，市人社局高校畢業(yè)生就業(yè)處處長姜雪梅做客“網(wǎng)絡問政”平臺，回答大家關于就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的問題。
在路邊做流動小吃算不算創(chuàng)業(yè)?都需要辦理哪些證件?網(wǎng)友“皆如皆真”的問題既有趣又頗有代表性。蔣處長回答，流動小吃也屬于創(chuàng)業(yè)行為，但餐飲業(yè)對衛(wèi)生、安全、消防等情況的要求較高。對于申請創(chuàng)業(yè)政策扶持的人員，要求提供《工商營業(yè)執(zhí)照》和《稅務登記證》，其他必須的證件，創(chuàng)業(yè)者還可到工商部門咨詢。
有網(wǎng)友提問：“大學在校生創(chuàng)業(yè)可以享受小額擔保貸款了嗎?”蔣雪梅解釋，根據(jù)現(xiàn)行政策，畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校畢業(yè)生，本市戶籍普通高等學校畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)在校生和駐青普通高等學校畢業(yè)學年在校生，可申請小額擔保貸款。
有網(wǎng)友表述，自己畢業(yè)后落在青島單位的集體戶口，現(xiàn)在離職后又創(chuàng)業(yè)，青島集體戶口是否算青島戶口，能否領取創(chuàng)業(yè)補貼?蔣雪梅回答，畢業(yè)后因就業(yè)落戶青島企業(yè)集體戶的人員，屬于青島戶籍。根據(jù)現(xiàn)行文件要求，青島戶籍畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生或失業(yè)人員，可按規(guī)定申領創(chuàng)業(yè)補貼。
訪談中，研究生住房補貼的申請條件及流程是另一個熱門問題。姜處長介紹，2012年及以后畢業(yè)的國內(nèi)普通高校博士碩士研究生和2012年以后來青就業(yè)留學研究生，在青落實就業(yè)單位，且按規(guī)定簽訂勞動合同，繳納“五險一金”，戶口已落入本市的，在青就業(yè)期間可享受最長不超過3年的住房補貼，標準為博士研究生600元/月，碩士研究生400元/月。研究生住房補貼在每年1月份和7月份進行集中申報。
北京在校大學生持證創(chuàng)業(yè) 可享稅收優(yōu)惠
從下個月一號起，北京在校大學生創(chuàng)業(yè)者可辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。凡是持證的在校大學生創(chuàng)業(yè)者，都可享受稅收優(yōu)惠政策!真希望其他地區(qū)也出臺這樣的政策!
從12月1日起，本市將為創(chuàng)業(yè)的高校在校生辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，持證學生可按規(guī)定申請享受稅收優(yōu)惠政策。
據(jù)了解，《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》是由《就業(yè)失業(yè)登記證》發(fā)展而來，先向有需求的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生發(fā)放。實際上，從2003年開始，勞動保障部門就把畢業(yè)半年后仍未找到工作的高校畢業(yè)生納入到可以辦理失業(yè)登記的人群中。這部分高校畢業(yè)生憑失業(yè)證可以享受一系列的免費就業(yè)服務。但實際去辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生人數(shù)并不多，除了因為不了解政策之外，面子問題也是其中一個重要原因。“還沒就業(yè)呢，就去辦失業(yè)登記，聽著好像跟下崗工人一樣。”在此前的采訪中，就曾有畢業(yè)生表示，礙于面子不愿辦理失業(yè)登記。而《就業(yè)失業(yè)登記證》更名為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》對于高校畢業(yè)生來說，從心理上也更容易接受。
實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生是指依法從事個體經(jīng)營，處于畢業(yè)年度內(nèi)的本市普通高等學校、成人高等學校在校學生。本市實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生免費申領《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，可按規(guī)定申請享受稅收優(yōu)惠政策。本市對實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)普通高校在校生實行勞動力儲備管理。
而離校后從事個體經(jīng)營的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和本市生源成人高校在校生申請享受稅收優(yōu)惠政策，仍按照本市有關規(guī)定，核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受稅收優(yōu)惠政策。
在校大學生休學創(chuàng)業(yè)難，如何破解
對休學創(chuàng)業(yè)這件事，小編認為在校大學生創(chuàng)業(yè)者，應以學業(yè)為主，畢竟創(chuàng)業(yè)成功者大多是完成學業(yè)后創(chuàng)業(yè)的。
一幫朋友、一些攝影器材、能夠獨立接拍一些校內(nèi)外社團活動，O啦!這樣就可以組建自己的攝制團隊啦——因為基礎條件滿足，這名來自四川瀘州的大三學生李富彬萌生了自己開創(chuàng)攝影工作室的想法。
從大二下學期開始，李富彬就開始組織幾名好友成立了自己的拍攝團隊，并承接一些校內(nèi)社團和校外公司的視頻拍攝與制作，得到活動方不少酬勞。
李富彬告訴筆者，自己通過工作室已積攢了不少人脈，現(xiàn)在很想將自己的團隊商業(yè)化，發(fā)展成可以進行資本運作的公司。這樣一來，就可以接拍更多活動，賺取更多的利潤，同時還可以此為契機接觸更多行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士。
然而，“學業(yè)課程太多，創(chuàng)業(yè)想法一直難以實施下去，”李富彬感嘆道，“沒放假的時候，團隊就只能利用周末的時間去接拍一些活動，如果成立公司后還是這種情況，那么很多拍攝訂單是實施不下去的。長此以往，公司的信譽、經(jīng)濟問題將受重創(chuàng)。”
在大學生創(chuàng)業(yè)浪潮的沖擊下，和李富彬面臨同樣問題的不在少數(shù)。創(chuàng)業(yè)和學業(yè)之間的矛盾如何調(diào)和?近日，浙江省政府發(fā)布的《關于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的意見》指出，要加強創(chuàng)業(yè)教育培訓，高校要將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理，允許學生休學創(chuàng)業(yè)。探索建立創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度，將學生自主創(chuàng)業(yè)情況折算為學分。
這種做法對于即將創(chuàng)業(yè)或者已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的大學生來說，能否解決他們的困境?建立創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度，將學生自主創(chuàng)業(yè)情況折算為學分，如何避免混水摸魚，保證公平有效?休學和創(chuàng)業(yè)之間，是否另有解決途徑?
學分、經(jīng)濟風險高，休學創(chuàng)業(yè)難
其實，去年年底國家就出臺了休學創(chuàng)業(yè)的相關政策，為什么不選擇休學創(chuàng)業(yè)?
李富彬告訴筆者：“主要還是擔心學分修不夠。現(xiàn)在高校都是實行的完全學分制，需要修完所有學分才能夠畢業(yè)，同時創(chuàng)業(yè)風險也很大，所以盡管自己很想創(chuàng)辦公司，但因為學分的問題一直處于猶豫中。”
和李富彬不同的是，今年夏天，大三學生王旭琪在西南科技大學國家科技園創(chuàng)辦起了自己的文化傳播公司。不過他也告訴筆者，由于公司剛剛成立，自己還需要花大量精力關注公司潛在的經(jīng)濟風險問題，如果創(chuàng)業(yè)失敗，那么自己的投入也將石沉大海，甚至還可能因此耽誤學業(yè)影響畢業(yè)。
浙江越秀外國語學院的畢業(yè)生范孫超也認為目前大學生創(chuàng)業(yè)面臨的最大風險就是資金問題，很多人不了解行業(yè)、盲目投資，導致最后血本無歸的案例頻發(fā)，這導致很多人不愿意以犧牲學業(yè)為代價去為創(chuàng)業(yè)冒險。
筆者從《中國青年報》調(diào)查數(shù)據(jù)中了解到，在校大學生中，40.1%的受訪者表示會選擇休學創(chuàng)業(yè)，30.5%的受訪者不會，29.4%的受訪者表示不好說。其中不愿選擇休學創(chuàng)業(yè)的受訪者中，58.6%的受訪者表示是實踐經(jīng)驗不足，52.0%的受訪者表示是缺乏創(chuàng)業(yè)資金，47.8%的受訪者直言是缺乏社會經(jīng)驗，容易碰壁走彎路。
休學創(chuàng)業(yè)折算學分關鍵在于具體操作方法
盡管國家已出臺過“休學創(chuàng)業(yè)”相關政策，但從上述調(diào)查中可看出大學生在選擇休學創(chuàng)業(yè)時，依然面臨很多學分、經(jīng)濟方面的困境。
面對大學生在休學創(chuàng)業(yè)面前遇到的一系列困境，浙江省政府發(fā)布的《關于支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的意見》可謂是在為休學創(chuàng)業(yè)尋求新路徑，《意見》指出“要加強創(chuàng)業(yè)教育培訓，高校要將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學分管理，允許學生休學創(chuàng)業(yè)。探索建立創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度，將學生自主創(chuàng)業(yè)情況折算為學分。”
意見指出，各地要大力開展創(chuàng)業(yè)培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)培訓示范基地，優(yōu)化培訓師資結構，開發(fā)各類有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓項目，著力提高培訓質(zhì)量。在校大學生和城鄉(xiāng)勞動者在定點機構參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定享受培訓補貼。
筆者致電了幾所高校就業(yè)指導中心，普遍認為休學創(chuàng)業(yè)折算學分是促進大學生創(chuàng)業(yè)的新途徑，但具體操作方法、是否可行還需要時間來研究。
從事經(jīng)濟管理教育多年的周中林說，將大學生休學創(chuàng)業(yè)的成績折算成學分，一定程度上將有助于促進大學生創(chuàng)業(yè)市場，激活大學生創(chuàng)新思維。如果通過政策為學生護航，刺激一部分有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的學生，大膽走出去，從社會實踐中得到鍛煉，彌補學校教育的一些不足。
但他也表示，盡管目前有政策出臺，為大學生休學創(chuàng)業(yè)提供便利條件，但總體來看，對于“高校如何具體實施休學創(chuàng)業(yè)”“將創(chuàng)業(yè)成績折算成學分的過程是否體現(xiàn)公平”等問題并沒有具體細則規(guī)定。
學校要界定好創(chuàng)業(yè)資格和門檻
王郁是成都某廣告公司職員，有著創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的他說，政府和學校需要制定并嚴格控制休學創(chuàng)業(yè)折算學分方案的通過，要創(chuàng)業(yè)必須要有計劃，而且計劃需要有可行性，否則會有渾水摸魚現(xiàn)象，就達不到促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的效果，也達不到所謂的公平公正。
就職于《京華時報》的教育時評人李松林在接受筆者采訪時說到，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新大背景下，各領域展開探索是很自然的事，教育領域也一樣。這可以看做高等教育改革的一項。
李松林認為，要讓休學創(chuàng)業(yè)者通過休學創(chuàng)業(yè)成績折算學分更公平，需要高校衡量好創(chuàng)業(yè)成果折算學分，比重、份額，如果創(chuàng)業(yè)成績換取學分的比重太大，將對愛好科研的學生造成新的不公平。他說，學校要界定好創(chuàng)業(yè)資格和門檻，不然，很容易走極端，得不償失，并且鼓勵創(chuàng)業(yè)的過程，必須保證手續(xù)審批順暢，盡可能提供好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，如經(jīng)費、場地、師資、項目、政策咨詢等支持，如果這些很脆弱，就武斷鼓勵學生創(chuàng)業(yè)，甚至以學分誘惑，那就是不太負責的表現(xiàn)了。
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