殘疾人創(chuàng)業(yè)的困難
殘疾人創(chuàng)業(yè)的困難
殘疾人是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們受到許多不公平的對(duì)待，那么創(chuàng)業(yè)上他們是如何面對(duì)困難的?以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的殘疾人創(chuàng)業(yè)的困難相關(guān)文章。
殘疾人“被動(dòng)”創(chuàng)業(yè)：?jiǎn)栴}與對(duì)策
一、 殘疾人“被動(dòng)”創(chuàng)業(yè)的原因
創(chuàng)業(yè)可分為主動(dòng)創(chuàng)業(yè)和“被動(dòng)”創(chuàng)業(yè)，一般主動(dòng)創(chuàng)業(yè)者能抓住自己的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，明智的定位，善于發(fā)現(xiàn)目標(biāo)和市場(chǎng)，遇到困難不退縮;“被動(dòng)”創(chuàng)業(yè)者大多由于生活所迫或者是很偶然的原因走上創(chuàng)業(yè)道路[4]。為什么殘疾人創(chuàng)業(yè)更多的表現(xiàn)出“被動(dòng)”的特征?以下從就業(yè)困難、工作需求和用人單位歧視等方面進(jìn)行分析。
(一)就業(yè)困難
殘疾人有勞動(dòng)能力但無(wú)法找到工作的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然普遍存在。本研究調(diào)查結(jié)果顯示，有一定勞動(dòng)能力的殘疾人占了絕大多數(shù)，比例為70.9%，但實(shí)際就業(yè)的僅為22.9%，即有48%的殘疾人有一定勞動(dòng)能力，但無(wú)法就業(yè)。很多殘疾人就是在整體就業(yè)環(huán)境不理想，就業(yè)無(wú)門(mén)的情況下想到創(chuàng)業(yè)這一途徑的。A街道的劉女士說(shuō)：“我創(chuàng)業(yè)是被逼的，一開(kāi)始我和我的家人根本就沒(méi)想過(guò)走創(chuàng)業(yè)這條道路，前幾年在外面找工作四面碰壁，困難重重，幾乎有半年時(shí)間我都是處于失業(yè)狀態(tài)。沒(méi)辦法我就只能考慮自己創(chuàng)業(yè)了，在家人的支持下開(kāi)了個(gè)小吃店，能自己養(yǎng)活自己，也不至于整天沒(méi)事干，心里好受多了。”
(二)殘疾人的工作需求無(wú)法滿足
殘疾人由于其生理缺陷，對(duì)工作一般有一些特殊要求，找工作時(shí)所考慮的因素相對(duì)較多，很多工作無(wú)法滿足殘疾人的需求。
1、社區(qū)及附近工作崗位有限
本研究調(diào)查結(jié)果顯示：“單位離家遠(yuǎn)近”是殘疾人在找工作時(shí)考慮最多的因素，考慮這一因素的殘疾人占總數(shù)的47.9%。大部分殘疾人由于自身行動(dòng)不便，活動(dòng)范圍有限，加上目前我國(guó)很多地方的殘疾人無(wú)障礙設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，殘疾人往往不愿意離家太遠(yuǎn)，多數(shù)人愿就近工作。但社區(qū)及其附近的工作崗位有限，殘疾人很難找到離家較近的工作，很多殘疾人因此走上創(chuàng)業(yè)道路。家住B街道的吳女士告訴我們：“原來(lái)我也在一個(gè)服裝加工廠里上班，但單位離家里面太遠(yuǎn)，每天起來(lái)很早，回來(lái)很晚，擠公交的時(shí)候很不方便。更主要的是我的腿上裝了假肢，一走多了路就會(huì)被磨得出血。而且我也很害怕在路上走路，我總覺(jué)得別人用一種異樣的眼神看著我，所以我就放棄了原來(lái)的工作自己開(kāi)了個(gè)服裝廠。”
2、工作的專(zhuān)業(yè)不對(duì)口
調(diào)查中有52%的殘疾人接受了高中(包括職業(yè)高中)及以上教育。對(duì)于這一部分的殘疾人來(lái)說(shuō)，他們接受教育不容易，往往希望學(xué)以致用，而不滿足于做一些簡(jiǎn)單的體力活。但從當(dāng)前殘疾人的就業(yè)情況來(lái)看，殘疾人的就業(yè)質(zhì)量普遍不高，找到對(duì)口工作的人數(shù)極其有限。為解決這一矛盾，他們往往考慮創(chuàng)業(yè)，且這部分殘疾人大多有一技之長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)相對(duì)容易。C街道的陳先生說(shuō)：“我是學(xué)汽車(chē)維修的，畢業(yè)之后參加了20多場(chǎng)招聘會(huì)都沒(méi)找到對(duì)口的工作，后來(lái)在一家福利企業(yè)干了半年打雜的活，覺(jué)得自己那么多年學(xué)的東西都浪費(fèi)了，實(shí)在可惜，就自己回家開(kāi)了個(gè)維修店。”
3、工作勞動(dòng)強(qiáng)度超出可承受范圍
殘疾人由于自身生理缺陷，要求工作勞動(dòng)強(qiáng)度在一定限度之內(nèi)，如果超出其可承受范圍，更容易對(duì)其身體造成傷害。如D街的吳先生(殘疾等級(jí)為三級(jí))說(shuō)道：“我原來(lái)在殘聯(lián)的介紹下，找了一份倉(cāng)庫(kù)管理員的工作，但干了兩個(gè)月就沒(méi)干了……天天搬東西，跑進(jìn)跑出的，雖然不重，但一點(diǎn)沒(méi)得歇，我這腿是小時(shí)候患小兒麻痹癥落下的毛病。干了工作后，每天晚上回來(lái)我的腿都有點(diǎn)腫，醫(yī)生囑咐我一定要好好休養(yǎng)，不然可能會(huì)更加嚴(yán)重，沒(méi)辦法我就租了個(gè)報(bào)刊亭賣(mài)報(bào)紙了。”
(三)用人單位歧視
用人單位的歧視也是促使殘疾人創(chuàng)業(yè)的重要原因。歧視現(xiàn)象一方面表現(xiàn)在薪酬上，即同等情況下，殘疾人的工資比普通員工低[5]。另一方面表現(xiàn)在殘疾人的工作穩(wěn)定性上，即殘疾人的工作穩(wěn)定性比正常人差，當(dāng)企業(yè)需要裁員，殘疾人往往首當(dāng)其沖[6]。 “我原來(lái)在一家小廠搞汽車(chē)維修，平時(shí)我比別人都努力，干的活也多，但最后不但我的收入沒(méi)有別人高，單位還嫌我工作慢。像我們這樣的，與其看人家的臉色生活還不如就苦點(diǎn)，自己辦個(gè)廠。”
二、殘疾人“被動(dòng)”創(chuàng)業(yè)中遇到的問(wèn)題
健全人在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中都會(huì)遇到很多難題，殘疾人就更是如此。由于很多殘疾人自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)出“被動(dòng)”性，他們會(huì)因此面臨更多的問(wèn)題。
(一)對(duì)相關(guān)政策法規(guī)了解不深入
殘疾人對(duì)相關(guān)法規(guī)的了解程度并不高。本研究調(diào)查結(jié)果顯示：在被調(diào)查者中，不怎么了解和不了解《按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的殘疾人共占54.2%，非常了解的僅占12.5%。近年來(lái)各級(jí)政府出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的政策法規(guī)，如《安徽省委省政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(皖發(fā)〔2009〕13號(hào))明確指出對(duì)符合條件的殘疾人無(wú)償扶持1000元以上的資金作為其就業(yè)或創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金[7]。但由于殘疾人對(duì)相關(guān)政策法規(guī)的了解不深入，他們很少想到通過(guò)政府獲取這部分資金以及其他的政策支持。
(二)資金缺乏
資金是殘疾人創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的最大障礙。殘疾人由于生理缺陷，勞動(dòng)能力較低，其自身積累的資金很少或者基本沒(méi)有。目前殘疾人獲取資金的渠道十分有限，一般通過(guò)家庭資助、親戚朋友的幫助或依靠小額擔(dān)保貸款以及政府補(bǔ)貼，但即使這樣也只能籌集到極少數(shù)的資金。殘疾人所在的家庭往往因?yàn)樨?fù)擔(dān)較重而不夠富裕，又因?yàn)槭?ldquo;被動(dòng)”創(chuàng)業(yè)，缺乏對(duì)資金的規(guī)劃和積累，殘疾人從家庭中獲取的資金較少。親戚朋友的幫助也是殘疾人獲得資金的重要渠道之一，但很多殘疾人都認(rèn)為“親友對(duì)自己的態(tài)度是表面上的，一提到錢(qián)的問(wèn)題就比較敏感了”。例如E街道的周先生，他的創(chuàng)業(yè)資金都是自己在未出車(chē)禍之前的積蓄。車(chē)禍之后，周先生腿部受傷導(dǎo)致殘疾，無(wú)法從事原來(lái)的工作，他便有了開(kāi)超市的想法，但資金是最大的難題。從親戚、朋友那總共才借了一萬(wàn)多塊，在周先生看來(lái)，有些朋友并不是沒(méi)錢(qián)，他們擔(dān)心借錢(qián)給殘疾人有去無(wú)還。親戚朋友的態(tài)度尚且如此，更何況其他人。小額擔(dān)保貸款也能在一定程度上解決殘疾人創(chuàng)業(yè)的資金難題。但貸款發(fā)放額度有限，覆蓋范圍小，難以較大范圍滿足創(chuàng)業(yè)殘疾人的要求[8];銀行從自身盈利角度考慮，為規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)貸款人資格審查較為嚴(yán)格。在貸款辦理過(guò)程中，證件要求齊全，條件苛刻，辦理手續(xù)繁雜，給殘疾人帶來(lái)了極大的麻煩。一些殘疾人知道政府的補(bǔ)貼政策但沒(méi)有去找政府或殘聯(lián)。如C街道的王先生就告訴我們，他知道政府的補(bǔ)貼政策，但他認(rèn)為“這些錢(qián)只有找熟人才能得到，沒(méi)有熟人在政府即使找了也是徒勞無(wú)功”。由于資金有限，殘疾人創(chuàng)業(yè)一般只在一些資金投入較少的行業(yè)，如雜貨店、盲人按摩、汽車(chē)修配等，資金的缺乏很大程度上限制了他們的發(fā)展。
(三)知識(shí)技能的缺乏
創(chuàng)業(yè)者的知識(shí)和技能是創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵因素之一。目前我國(guó)殘疾人創(chuàng)業(yè)主要限于低附加值和投資回報(bào)率低的行業(yè)，這與創(chuàng)業(yè)者知識(shí)和技能的缺乏息息相關(guān)。
殘疾人的受教育程度普遍較低。本研究調(diào)查結(jié)果顯示，48%的殘疾人勉強(qiáng)完成了初中及以下的基礎(chǔ)教育，而僅有4.1%的殘疾人接受大學(xué)及以上教育。這除了受殘疾人自身?xiàng)l件的限制之外，殘疾人特殊教育的師資力量缺乏也是一個(gè)重要原因。例如對(duì)蕪湖市盲人學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人的訪談得知，該校生源有很大一部分來(lái)自其他城市，這些外來(lái)學(xué)生大多是因?yàn)楫?dāng)?shù)貨](méi)有類(lèi)似學(xué)校，不得不克服種種困難到異地就學(xué)。而即便這樣，也有很多學(xué)生無(wú)法就學(xué)。該校不是公立學(xué)校，政府撥款很少，師資力量缺乏，招納的學(xué)生數(shù)量有限，每年的報(bào)名人數(shù)都大大超過(guò)招收人數(shù)，這些未被錄取的學(xué)生只能再等一年甚至兩年。培訓(xùn)作為提高殘疾人技能的又一重要途徑也存在不少問(wèn)題，如培訓(xùn)層次較淺，主要以初級(jí)培訓(xùn)為主,難以滿足殘疾人的需求。另外，受各種條件制約,師資、生源、時(shí)間等難以保證,既缺乏專(zhuān)業(yè)化,又缺少針對(duì)性,影響了職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量[9]。
(四)缺少社會(huì)支持
目前，社會(huì)對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)的支持力度還不夠，對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)行為并不看好。一方面，殘疾人親友往往對(duì)殘疾人的幫扶限于表面，另一方面社會(huì)對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)的不信任給殘疾人帶來(lái)了巨大的壓力。“在我這個(gè)食品連鎖店起步之初，我的幾個(gè)朋友都勸我，現(xiàn)在健全人辦個(gè)連鎖店都難，何況你腿腳不方便，不懂什么經(jīng)營(yíng)之道，還是不要冒這個(gè)險(xiǎn)了。街坊鄰居也對(duì)我的創(chuàng)業(yè)議論紛紛。”“我和妻子由于不懂管理，為了招個(gè)有水平的管理人才著實(shí)花了一番功夫，人家有水平的人都不愿意來(lái)我們殘疾人這里工作，他們覺(jué)得我們殘疾人辦的企業(yè)不穩(wěn)定、沒(méi)前途。”這就說(shuō)明社會(huì)上很多人并沒(méi)有將殘疾人和健全人放在平等的位置對(duì)待。
(五)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈
殘疾人由于資金、知識(shí)、勞動(dòng)能力等方面限制，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，很難將自己的事業(yè)做大做強(qiáng)。且殘疾人創(chuàng)業(yè)一般是以解決自己的生存問(wèn)題為主，很少考慮效率等問(wèn)題，面對(duì)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)往往無(wú)法應(yīng)對(duì)，難以維持。如在F街道的張女士，她和丈夫共同經(jīng)營(yíng)一家小便利店，以前對(duì)面某大型超市還沒(méi)有開(kāi)業(yè)的時(shí)候這里的生意還算過(guò)得去，能維持生存，現(xiàn)在這個(gè)大型超市開(kāi)業(yè)，他們的生意就慘淡了許多。
三、促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)措施
殘疾人創(chuàng)業(yè)不管是被動(dòng)還是主動(dòng)，都是實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)的重要途徑，對(duì)于改善殘疾人生活狀況，維護(hù)其尊嚴(yán)具有重要意義。殘疾人創(chuàng)業(yè)尤其是“被動(dòng)”創(chuàng)業(yè)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：
(一)轉(zhuǎn)變殘疾人的觀念，樹(shù)立主動(dòng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，由“被動(dòng)”創(chuàng)業(yè)變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)業(yè)。特殊教育學(xué)校應(yīng)從中學(xué)開(kāi)始就開(kāi)辦相關(guān)課程，將創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育納入就業(yè)指導(dǎo)課程。加大對(duì)殘疾人創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳，讓成功的殘疾人創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行講座，樹(shù)立殘疾人創(chuàng)業(yè)的信心。殘疾人自身要積極關(guān)注國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)，將創(chuàng)業(yè)想法轉(zhuǎn)為實(shí)際行動(dòng)。
(二)加大對(duì)殘疾人特殊教育師資投入，完善特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施，確保殘疾學(xué)生有學(xué)可上，同時(shí)結(jié)合殘疾人的實(shí)際情況，為殘疾人開(kāi)展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。目前我國(guó)殘疾人技能培訓(xùn)不少，但針對(duì)創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)卻不多見(jiàn)。政府可開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)活動(dòng)如開(kāi)辦殘疾人創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題講座等，培訓(xùn)地點(diǎn)最好選在殘疾人比較集中的社區(qū)。
(三)政府的優(yōu)惠政策是以殘疾人對(duì)其了解為前提的，否則政策再好也只能是一紙空文。政府在制定相關(guān)優(yōu)惠政策的同時(shí)，要加大對(duì)相關(guān)的政策法律法規(guī)的宣傳力度。不僅要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，還可以安排殘聯(lián)和社區(qū)工作人員深入殘疾人家中進(jìn)行宣傳，提高殘疾人對(duì)法律和政策的認(rèn)識(shí)程度。
(四)提倡平等、共享的新殘疾人觀，消除社會(huì)對(duì)殘疾人的歧視，尤其是殘疾人身邊的人如親戚朋友等，更應(yīng)該伸出自己的援助之手，從資金和道義上支持殘疾人創(chuàng)業(yè)。另外組織志愿者為殘疾人企業(yè)干一些力所能及的實(shí)事，讓殘疾人感受到社會(huì)大家庭的溫暖,營(yíng)造良好社會(huì)氣氛。
殘疾人自主創(chuàng)業(yè) 為何這么難?
作為弱勢(shì)群體之一的殘疾人，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我市出臺(tái)多項(xiàng)政策鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，走上自食其力的道路。可是，據(jù)市殘聯(lián)不完全統(tǒng)計(jì)，全市2萬(wàn)多持證殘疾人中，只有300多人自主創(chuàng)業(yè)。是我市的助殘創(chuàng)業(yè)力度不夠?還是殘疾人創(chuàng)業(yè)有其自身困難?昨日，記者做了調(diào)查。
三年發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼20多萬(wàn)元
“這兩年，我們組織了免費(fèi)培訓(xùn)，又給予殘疾人扶助資金用作他們的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。”市殘聯(lián)工作人員告訴記者，近三年來(lái)，殘聯(lián)加大了對(duì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的扶持力度，扶持資金達(dá)到20多萬(wàn)元。今年46歲的曹先生，是個(gè)視力殘疾人，他于去年開(kāi)辦了一家按摩店，市殘聯(lián)給予他2000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，令他喜出望外。他感激地說(shuō)：“我創(chuàng)業(yè)，政府給補(bǔ)貼，這是以前從來(lái)沒(méi)有過(guò)的事。有政府的支持，我們不僅要?jiǎng)?chuàng)業(yè)，還要?jiǎng)?chuàng)大業(yè)!”
兩類(lèi)原因成創(chuàng)業(yè)“絆腳石”
雖然市殘聯(lián)為殘疾人打造了良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，但還是有很多殘疾人遇到了困難，他們因自身的原因，在創(chuàng)業(yè)路上頻頻遇阻。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少殘疾人有創(chuàng)業(yè)的想法，卻缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣。受家庭環(huán)境、心理素質(zhì)等因素影響，殘疾人總是怨天尤人，感嘆命運(yùn)不公，由此造成了做事猶豫不決的性格，在創(chuàng)業(yè)時(shí)往往瞻前顧后，缺乏果斷抉擇的勇氣。今年44歲的劉先生，是個(gè)肢殘人，本想自己開(kāi)個(gè)小雜貨店，但憂慮能否正常經(jīng)營(yíng)和客源是否穩(wěn)定等問(wèn)題，到現(xiàn)在都還沒(méi)有下決心。有的殘疾人沒(méi)有堅(jiān)持不懈的毅力，遇到挫折就退縮。他們的家人不僅不鼓勵(lì)，甚至還潑冷水，容易澆滅殘疾人創(chuàng)業(yè)的信心。三廠街道的錢(qián)先生，因遭遇車(chē)禍成了肢殘人，靠著多年的積蓄辦起了一個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)，可是因近年來(lái)家禽業(yè)屢受禽流感等騷擾，他的養(yǎng)雞場(chǎng)總是虧損，家人極力勸阻他不要再冒險(xiǎn)了。去年年底，他把養(yǎng)雞場(chǎng)關(guān)閉了。
創(chuàng)業(yè)因人而異不能僅憑愛(ài)好
“現(xiàn)在，殘疾人創(chuàng)業(yè)都集中在第三產(chǎn)業(yè)上，開(kāi)商店、辦按摩店、搞養(yǎng)殖場(chǎng)，其中開(kāi)商店的較多。”市殘聯(lián)辦公室工作人員分析說(shuō)，殘疾人創(chuàng)業(yè)不能僅僅憑著自己的愛(ài)好，應(yīng)以自己的身體條件來(lái)決定創(chuàng)業(yè)種類(lèi)，不能盲目地看到他人在某一行業(yè)創(chuàng)業(yè)成功了，自己也跟風(fēng)搞。
市殘聯(lián)負(fù)責(zé)人告訴記者，除了給殘疾人多鼓勵(lì)、壯膽子，他們將因人制宜地扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)，選擇適合殘疾人創(chuàng)業(yè)的路子，提供創(chuàng)業(yè)的孵化器，讓他們能正確認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)能給他們帶來(lái)什么，創(chuàng)業(yè)時(shí)會(huì)遇到什么問(wèn)題，科學(xué)選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，制定創(chuàng)業(yè)方案。“能養(yǎng)豬的就養(yǎng)豬，能養(yǎng)羊的就養(yǎng)羊，適合開(kāi)網(wǎng)店的就開(kāi)網(wǎng)店，讓每個(gè)有志于創(chuàng)業(yè)的殘疾人都能找到適合的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。”市殘聯(lián)負(fù)責(zé)人說(shuō)。