養(yǎng)老保險退休工資怎么計算
養(yǎng)老保險退休工資怎么計算
養(yǎng)老保險制度是社會保障制度的重要組成部分,是國家和社會依法對社會成員基本生活予以保障的社會安全制度?,F(xiàn)在請欣賞學(xué)習(xí)啦小編帶來的養(yǎng)老保險退休工資計算方法。
養(yǎng)老保險退休工資計算方法
基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金(96年前參加工作的才有該項)
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(本人退休時上年度全市非私單位在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均工資)÷2×繳費(fèi)年限× 1%。
個人賬戶養(yǎng)老金=本人退休時基本養(yǎng)老保險個人賬戶累計儲存額÷計發(fā)月數(shù)
過渡性養(yǎng)老金=(本人退休時上年度全市非私單位在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均工資)÷2 ×本人建立個人賬戶前繳費(fèi)年限(96年前的工齡)× 1.4%*(有的地方為1.2%)
本人指數(shù)化月平均工資=上年度全市非私單位在崗職工月平均工資x個人繳費(fèi)平均指(0.6~3)
養(yǎng)老保險退休工資的體制架構(gòu)
中國目前社會養(yǎng)老保險體制構(gòu)架按照人口類型可分為城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險和農(nóng)村養(yǎng)老保險三大部分。中國最初的社會養(yǎng)老保險制度即是城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度。國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險制度是從鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險制度中分離出來的,其后,在制度變革過程中又經(jīng)歷了合并和分離的過程。
城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度
城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度先后經(jīng)歷初步建立(1950—1966)、““””中的破壞以及““””后的恢復(fù)(1966—1986)、改革與完善(1986 年至今)三個階段。初步建立階段的社會養(yǎng)老保險制度具有以下特點(diǎn):(1)有明確的法律依據(jù);(2)完全現(xiàn)收現(xiàn)付制的模式;(3)企業(yè)繳費(fèi),職工個人不繳費(fèi);(4)企業(yè)間實行全國統(tǒng)籌的保險費(fèi)率;(5)政策制定、監(jiān)督和執(zhí)行分別由不同的部門承擔(dān)。勞動部負(fù)責(zé)政策的制定和監(jiān)督,工會系統(tǒng)負(fù)責(zé)具體的保險經(jīng)辦,二者相互監(jiān)督相互制衡[1]。但該制度也存在明顯問題:(1)覆蓋范圍狹窄,即僅限于城鎮(zhèn)國有企業(yè)和集體企業(yè)的正式職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工。(2)按崗位劃分參保條件。計劃經(jīng)濟(jì)的特征使人們一旦進(jìn)入特定崗位就享受到相應(yīng)的保障。(3)保險體系層次單一,所有責(zé)任都由政府承擔(dān)。而且在現(xiàn)收現(xiàn)付制度模式下,基本沒有任何積累資金。““””中,中國的社會養(yǎng)老保險制度遭到了嚴(yán)重的破壞。““””結(jié)束后,養(yǎng)老保險制度逐步恢復(fù)。此階段的制度特點(diǎn)為:(1)單位成為養(yǎng)老保險金籌集發(fā)放的主角,企業(yè)完全承擔(dān)了原來勞動部和工會的職責(zé),制度中的監(jiān)督與制衡關(guān)系不復(fù)存在;(2)依然實行現(xiàn)收現(xiàn)付制的模式。存在的問題主要有:(1)覆蓋面狹窄。改革開放后,中國出現(xiàn)了多種經(jīng)濟(jì)形式,但基本養(yǎng)老保險制度仍主要集中于國營企業(yè);(2)企業(yè)完全負(fù)擔(dān)社會養(yǎng)老保險,且新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均;(3)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法無法適應(yīng)工資制度改革的要求。經(jīng)濟(jì)改革使多種經(jīng)濟(jì)成分得到發(fā)展,企業(yè)工資制度也發(fā)生變化,以標(biāo)準(zhǔn)工資為基礎(chǔ)的養(yǎng)老金計發(fā)難以為繼;(4)基本養(yǎng)老金沒有調(diào)整機(jī)制,如沒有考慮通貨膨脹的因素等;(5)退休條件以及待遇水平與工齡掛鉤的做法欠科學(xué)。
1995 年,在企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度中首次引入個人繳費(fèi)和繳費(fèi)確定型制度,打破了以往現(xiàn)收現(xiàn)付制模式下繳費(fèi)責(zé)任主要由企業(yè)承擔(dān)的局面,強(qiáng)調(diào)個人在養(yǎng)老保險中的責(zé)任和義務(wù)。然而,現(xiàn)實中還存在著一系列尚未解決的問題:(1)統(tǒng)籌范圍實際上仍以縣市為主,與“實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌”的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn);(2)各地養(yǎng)老金收繳、支付標(biāo)準(zhǔn)不一,阻礙了勞動力跨地區(qū)的流動;(3)企業(yè)仍然擔(dān)負(fù)著養(yǎng)老金發(fā)放和管理退休職工的責(zé)任;(4)1995 年的改革導(dǎo)致前后兩個實施方案并存,在制度設(shè)計和管理上帶來新的混亂。社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合造成資金運(yùn)作上的賬目、管理混合運(yùn)行現(xiàn)象,給統(tǒng)籌資金挪用個人賬戶提供了方便;(5)覆蓋面依然很小,統(tǒng)籌層次依然很低。
隨著改革的不斷深入,城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,制度本身也得到了完善和發(fā)展。但改革過程中依然存在很多問題:(1)最突出的便是巨大的隱性債務(wù)。現(xiàn)收現(xiàn)付制向基金積累制過渡的過程中,由于一部分人的過渡養(yǎng)老金全部或部分沒有個人積累,所有都要從社會統(tǒng)籌中支付,但規(guī)定要求“企業(yè)繳費(fèi)一般不超過企業(yè)工資總額的20%”,但又要求“保證按時足額發(fā)放養(yǎng)老金”,于是很多地區(qū)的繳費(fèi)比例大大超過了有關(guān)規(guī)定;(2)過高的費(fèi)率負(fù)擔(dān)使很多已參保的企業(yè)采取各種手段逃避拖延繳費(fèi);(3)覆蓋面雖擴(kuò)大但一些非正規(guī)就業(yè)的社會弱勢群體如農(nóng)民工仍得不到保障;(4)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)不均衡,僅以省為基礎(chǔ)的養(yǎng)老保險制度難以解決各地區(qū)之間的勞動力流動問題。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度
國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險在制度變革過程中先后經(jīng)歷了分離→合并→分離的過程。1955 年12 月國務(wù)院頒發(fā)的《國家機(jī)關(guān)工作人員退休處理暫行辦法》和《國家機(jī)關(guān)工作人員退職處理暫行辦法》使得國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險從職工養(yǎng)老保險制度中分離出來;1958 年3 月,國務(wù)院將國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇合并;1978 年6 月,國務(wù)院發(fā)布文件分別規(guī)定了干部和工人的離、退休制度,從而將自1958 年起干部和工人實行的統(tǒng)一退休退職辦法重新分成兩個不同的制度;1980 年10 月國務(wù)院頒布的《關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的暫行規(guī)定》和1982 年4 月頒布的《關(guān)于老干部離職休養(yǎng)的幾項規(guī)定》共同構(gòu)建了老干部離休制度;1993 年8 月,國務(wù)院頒布的《國家公務(wù)員暫行條例》對國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休養(yǎng)老制度做了較大修改和調(diào)整,公務(wù)員不需要為養(yǎng)老繳納任何費(fèi)用。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度的基本特點(diǎn)是:(1)養(yǎng)老保險金固定。一般以退休前最后一個月的工資為基數(shù)按一定比例計發(fā);(2)保障水平高。無論是名義替代率還是實際替代率都高于企業(yè);(3)個人不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)完全由財政負(fù)擔(dān)。
該制度存在的主要問題為:由于沒有統(tǒng)一的政策和法規(guī)相配套,各地區(qū)根據(jù)自身的財政收入狀況自行其是,致使機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險待遇與企業(yè)職工的養(yǎng)老保險制度不相銜接,而且事業(yè)單位彼此之間差距明顯。
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度先后經(jīng)歷了初步探索與試點(diǎn)推廣(1982—1994)、逐步發(fā)展(1994—1997)、衰退停滯(1998—2008)以及嶄新發(fā)展(2008 年至今)四個階段。
自新中國成立至改革開放前,中國并沒有嚴(yán)格意義上的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。1982 年,全國11 個省市3 547 個生產(chǎn)隊實行養(yǎng)老金制度,養(yǎng)老金由大隊、生產(chǎn)隊根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況按比例分擔(dān),從隊辦企業(yè)利潤和公益金中支付[3];1987 年3 月,民政部下發(fā)《關(guān)于探索建立農(nóng)村基層社會保障制度的報告》[4];1991 年,國務(wù)院授權(quán)民政部在有條件的地區(qū),開展建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的試點(diǎn)工作。此階段農(nóng)村養(yǎng)老保險的主要特點(diǎn)是:(1)在養(yǎng)老保險金的籌集渠道上,集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)了主要義務(wù),資金的多少受集體經(jīng)濟(jì)效益的影響,來源不穩(wěn)定,個人不承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù);(2)在養(yǎng)老金的計發(fā)上,沒有科學(xué)嚴(yán)格的計算;(3)養(yǎng)老金的管理上,以村鎮(zhèn)企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,缺乏監(jiān)督和約束機(jī)制,資金安全性差,流失嚴(yán)重。
1994—1997 年,勞動和社會保障部先后提出整頓方案:繼續(xù)在有條件的地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的探索。在此基礎(chǔ)上,針對進(jìn)城農(nóng)民工、城鎮(zhèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和農(nóng)村勞動者研究設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不同、可互相轉(zhuǎn)變的養(yǎng)老保險辦法。2008 年10 月,黨的十七屆三中全會指出要建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度;2009 年9 月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,規(guī)定2020 年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的目標(biāo);在籌資模式上,采用統(tǒng)賬結(jié)合的制度模式;在基金管理上,新農(nóng)保基金要納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨(dú)記賬、核算。新農(nóng)保制度模式的主要特點(diǎn)為:(1)基金籌集以個人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國家政策扶持,突出自我保障為主的原則;(2)實行儲備積累,建立個人賬戶,個人領(lǐng)取養(yǎng)老金的多少取決于個人繳費(fèi)的多少和積累時間的長短;(3)農(nóng)村務(wù)農(nóng)、經(jīng)商等各類從業(yè)人員實行統(tǒng)一的社會養(yǎng)老保險制度,便于農(nóng)村勞動力的流動;(4)采取政府組織引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的工作方法。該制度存在的主要問題是:參保比例較小,保險水平偏低;政府沒有補(bǔ)貼農(nóng)村養(yǎng)老保險費(fèi);養(yǎng)老基金難以實現(xiàn)保值增值等等。
養(yǎng)老保險退休工資的計算標(biāo)準(zhǔn)
養(yǎng)老保險繳費(fèi)數(shù)額計算方法
(一)企業(yè)繳費(fèi)額=核定的企業(yè)職工工資總額×20%;職工個人繳費(fèi)額=核定繳費(fèi)基數(shù)×8%(目前為8%)=職工工資總額×60%~300%×8%。
(二)個體勞動者(包括個體工商戶和自由職業(yè)者)繳費(fèi)額=核定繳費(fèi)基數(shù)×18%。例如:2003年4月份河北省公布的2002年度省社平工資為每月747元,因此繳費(fèi)基數(shù)可以在747—2241元之間自主選擇(即省社平工資每月747元得100%-300%之間選擇繳費(fèi))。全年繳費(fèi)金額最少為:747×18%×12=1613.5元,最多為:2241×18%×12=4840.6元。
基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)的比例
繳費(fèi)比例分作以企業(yè)參保和以個體勞動者參保兩類:(一)各類企業(yè)按職工繳費(fèi)工資總額的20%繳費(fèi),職工按個人繳費(fèi)基數(shù)的7%繳費(fèi)(2003年為7%,兩年提高一個百分點(diǎn),最終到8%)。職工應(yīng)繳部分由企業(yè)代扣代繳。(二)個體勞動者包括個體工商戶和自由職業(yè)者按繳費(fèi)基數(shù)的18%繳費(fèi),全部由自己負(fù)擔(dān)。
養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)的確定
核定繳費(fèi)基數(shù)以河北省上年度職工社會平均工資(簡稱省社平工資)為基準(zhǔn)。
(一)企業(yè)職工凡工資收入低于省社平工資60%的,按60%核定繳費(fèi)基數(shù);高于省社平工資60%的,按實際工資收入核定繳費(fèi)基數(shù),但是最高不得高于省社平工資的300%。
(二)個體勞動者可以在省社平工資以上至300%的范圍內(nèi),自主確定繳費(fèi)基數(shù)。
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