大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策

　　針對“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略，國家積極落實自治區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策，下面就讓學(xué)習(xí)啦小編帶你解讀大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

　　引導(dǎo)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)

　　把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃。健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制，統(tǒng)籌實施好大學(xué)生到村任職、“三支一扶”、西部志愿服務(wù)、特崗教師等基層服務(wù)項目。對高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)、履行約定服務(wù)期限的，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對國家助學(xué)貸款予以代償。在基層特別是街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)購買公共管理和社會服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭和殘疾高校畢業(yè)生以及獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，每人享受自治區(qū)財政一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1000元。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理實名登記并依法繳納社會保險費的，按照靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。落實完善見習(xí)補(bǔ)貼政策，對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的見習(xí)單位，適當(dāng)提高見習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可享受高校畢業(yè)生相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。由自治區(qū)教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、財政廳，團(tuán)委、殘聯(lián)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)。

　　困難人員就業(yè)援助

　　加強(qiáng)就業(yè)困難人員實名制動態(tài)管理和分類幫扶，堅持市場導(dǎo)向，鼓勵其到企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。對用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，給予1年社會保險補(bǔ)貼;對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并按城鎮(zhèn)職工標(biāo)準(zhǔn)自行繳納社會保險費的，按照靈活就業(yè)人員社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼;對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，可通過公益性崗位安置，繳納社會保險并按本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼期限最長不超過3年，公益性崗位補(bǔ)貼期限最長不超過2年，對初次核定享受補(bǔ)貼政策時距法定退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。對實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對象，在核算家庭收入時，可以扣減必要的就業(yè)成本。加大對困難人員就業(yè)援助力度，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。由自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳，總工會、殘聯(lián)負(fù)責(zé)。

　　營造寬松便捷就業(yè)環(huán)境

　　營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。深入推進(jìn)商事制度改革，全面落實注冊資本登記制度改革，實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，并減免有關(guān)行政事業(yè)性收費和規(guī)費、服務(wù)收費，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入門檻，激發(fā)商事主體投資創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)造力。繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，實施“先照后證”改革，除國家法律法規(guī)明確規(guī)定的以外，一律不再作為登記前置條件。放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。全面完成清理非行政許可審批事項，大幅減少投資項目前置審批，對保留的審批事項，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，縮短流程，限時辦結(jié)，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。由自治區(qū)編辦、發(fā)展改革委、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、政府法制辦，寧夏國稅局負(fù)責(zé)。

　　提高創(chuàng)業(yè)貸款額度

　　將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；穑哟髣?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度，符合條件的創(chuàng)業(yè)者個人貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元。鼓勵金融機(jī)構(gòu)參照貸款基礎(chǔ)利率，結(jié)合風(fēng)險分擔(dān)情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在貸款基礎(chǔ)利率基礎(chǔ)上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政予以貼息。鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)探索“一套貸款手續(xù)、一個貸款流程、一站式發(fā)放”的“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款+商業(yè)貸款”的模式，支持大眾創(chuàng)業(yè)。由人行銀川中心支行，自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、團(tuán)委、婦聯(lián)負(fù)責(zé)。

　　實施稅收優(yōu)惠政策

　　實施更加積極的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)1年以上人員調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。應(yīng)屆高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，自登記之日起3年內(nèi)免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，依法享受地方各項稅收優(yōu)惠政策。

　　對自主創(chuàng)業(yè)的納稅人，月銷售額、營業(yè)額不超過3萬元的，免征增值稅、營業(yè)稅。在2016年12月31日前，對持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅;

　　對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體，在新增加崗位中，當(dāng)年新招用持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》已登記失業(yè)半年以上人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內(nèi)按實際招用人數(shù)每人每年5200元定額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅;吸納退役士兵就業(yè)的，扣減限額提高至6000元。2017年12月31日前，對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè)，免征教育費附加、地方教育費、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費。自工商登記注冊之日3年內(nèi)，對安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例，在職職工總數(shù)不超過20人的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。由寧夏國稅局，自治區(qū)地稅局、人力資源社會保障廳、財政廳、工商局、殘聯(lián)負(fù)責(zé)。