如何強化國企戰(zhàn)略成本管理
戰(zhàn)略成本管理是將成本管理因素同企業(yè)的競爭地位聯(lián)系起來，通過戰(zhàn)略性信息的提供與分析利用，以培育、形成和維持企業(yè)的競爭優(yōu)勢。下面由學習啦小編為你分享關于強化國企戰(zhàn)略成本管理的路徑探討，希望對你有所幫助!
石油是關系一個國家經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在經(jīng)濟全球化的大背景下，為了更好地應對國際大型石油公司的挑戰(zhàn)，筆者認為，我國石油開采業(yè)必須在加快改革、改組、改造的基礎上，有效地實施低成本發(fā)展戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度強化對成本動因的認識與分析，努力提高國有企業(yè)的國際競爭力。
戰(zhàn)略成本管理的基本內(nèi)涵及成本動因分析方法
戰(zhàn)略成本管理的概念是由英國學者西蒙在20世紀80年代首先提出的，但他當時對此只作了一些理論性的探討。90年代以后，理論界對戰(zhàn)略成本管理的研究逐步深入，但對其概念迄今仍未形成統(tǒng)一的認識。較有影響的觀點是美國學者JohnK.Shank和VijayGovindarejin在《創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的新工具--戰(zhàn)略成本管理》一書中給出的:戰(zhàn)略成本管理是服務于企業(yè)戰(zhàn)略的開發(fā)與實施，從戰(zhàn)略高度對企業(yè)成本結果與成本行為進行全面了解、控制和改善，從而尋求企業(yè)長期競爭優(yōu)勢的一種成本管理手段。國內(nèi)學者對此雖具體表述不盡一致，但沒有原則上的分歧。
戰(zhàn)略成本管理的主要方法工具，包括戰(zhàn)略環(huán)境分析、戰(zhàn)略定位分析、戰(zhàn)略價值鏈分析、成本動因分析等。限于篇幅，這里僅以石油開采業(yè)為例，并選擇成本動因分析的方法(包括結構性成本動因分析和執(zhí)行性成本動因分析)，來簡要論述我國企業(yè)加強戰(zhàn)略成本管理的現(xiàn)實路徑。
從結構性成本動因分析入手的觀察與建議
結合石油開采業(yè)的特點，我國石油開采業(yè)的結構性成本動因分析內(nèi)容，應包括油氣開采的政治經(jīng)濟環(huán)境、地理環(huán)境、自然條件、油氣開采階段、石油開采技術、縱向一體化和相關的財稅政策等。國內(nèi)學者對前五方面的論述已相對充分，這里僅就后兩個因素作簡要分析，并給出相關政策建議。
1、積極推進縱向一體化。目前我國的石油開采業(yè)，應緊密地同石油煉化產(chǎn)業(yè)結合起來，促進整個產(chǎn)業(yè)的業(yè)務領域和整體功能的變化。通過產(chǎn)業(yè)間的緊密聯(lián)系，可以打破各自對石油工業(yè)上游和下游產(chǎn)品的相對壟斷，從而優(yōu)化資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟運行，進一步降低成本、提高效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。1998年，我國石油工業(yè)經(jīng)歷了第一次戰(zhàn)略重組，初步實現(xiàn)了石油開采業(yè)和石油煉化產(chǎn)業(yè)的上下游一體化，但需注意，由于我國的煉化產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小，無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，使得煉化產(chǎn)業(yè)消耗石油開采業(yè)的高成本能力很低。為此，我國石油開采業(yè)需從自身產(chǎn)業(yè)的價值環(huán)節(jié)進行整合，實現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢。
2、改革和完善石油開采業(yè)的現(xiàn)行稅費制度。財政稅收是國家調(diào)控油氣生產(chǎn)和供求的重要手段，其高低直接影響著石油勘探開發(fā)成本的高低。由于該成本項目的支出都來源于國家的有關法律制度和企業(yè)的有關管理規(guī)定，具有很強的政策性，這類成本可稱為政策性成本。目前我國石油開采業(yè)使用的石油財稅制度包括的稅費項目共有16項之多，除正式稅費項目外還承擔隱性稅費。(指具有稅費特征但又未列入正式稅種和稅費項目而實際發(fā)生的支出，具體包括工農(nóng)協(xié)調(diào)費、河道維護費、道路橋涵補償、共建項目、綜合治理費用、治安護衛(wèi)費用等)。另外，現(xiàn)行稅收政策中，對石油資源的保護政策體現(xiàn)不夠，對劣質(zhì)資源開發(fā)沒有體現(xiàn)出鼓勵政策。簡言之，當前我國石油開采業(yè)的整體稅負過重，已嚴重制約了石油開采業(yè)的持續(xù)發(fā)展?jié)摿陀蜌赓Y源的有效開發(fā)。為此，改革石油開采業(yè)的現(xiàn)行稅費制度，改“收入調(diào)整性”為“調(diào)節(jié)利潤型”稅費制度，制定實施有利于培育和提升我國石油開采業(yè)競爭力的稅費制度勢在必行。
從執(zhí)行性成本動因分析入手的觀察及建議
我國石油開采業(yè)執(zhí)行性成本動因分析包括資產(chǎn)設備利用率、價值環(huán)節(jié)整合、合同模式、投資方式的選擇、HSE管理體系的建立和全員參與管理。由此觀察及相關的建議如下：
1、提高資產(chǎn)設備利用率。石油開采業(yè)資本密集度高，即石油開采業(yè)附帶巨大的固定成本，再加上整體產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)設備利用率直接關系到原油產(chǎn)量的產(chǎn)出。若整個資產(chǎn)設備利用率得到提高，則可以使單位原油產(chǎn)量所負擔的折舊和其他固定費用降低，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。
2、加強石油開采業(yè)價值環(huán)節(jié)的整合。石油開采業(yè)的核心競爭力不僅可表現(xiàn)在某個價值環(huán)節(jié)上，更重要的是在其各個價值環(huán)節(jié)整合上產(chǎn)生的系統(tǒng)優(yōu)勢。因此，對于我國石油開采業(yè)而言，必須協(xié)調(diào)上游的勘探價值環(huán)節(jié)和下游的開發(fā)價值環(huán)節(jié)中的聯(lián)系活動，從而為油氣產(chǎn)品總成本的降低創(chuàng)造機會。
3、科學選擇合同模式。世界各地區(qū)采用的合同模式是不同的。各地區(qū)主要采用的合同模式是:歐洲地區(qū)礦費稅收合同、前蘇聯(lián)地區(qū)產(chǎn)品分成合同、亞太地區(qū)產(chǎn)品分成合同和礦費稅收合同、美洲地區(qū)礦費稅收合同、中東地區(qū)礦費稅收合同、非洲地區(qū)產(chǎn)品分成合同。由于采用的合同模式不同，承包商得到的收益存在較大差別。我們必須結合自己的國情和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，選擇適宜的合同模式。
4、慎重選擇投資方式。在全球化的背景下，我國石油開采業(yè)只有全方位地參與產(chǎn)權市場競爭，才能有效地參與獲取資源控制權的競爭。產(chǎn)權買賣的運營方式是石油開采業(yè)進入目標資源市場的重要途徑，所謂產(chǎn)權買賣就是收購、參股、兼并企業(yè)產(chǎn)權，參與招投標、拍賣等形式將部分資源勘探開發(fā)權賣出，也可以允許外資收購或參股國內(nèi)企業(yè)產(chǎn)權。目前，我國石油開采業(yè)還處于國際化經(jīng)營的初期，國際油氣合作合同模式多采取合作經(jīng)營的方式，綠地投資仍是主要投資方式，取得項目的主要途徑有區(qū)塊招標等。
5、HSE管理體系的建立和實施。HSE管理體系是指健康、安全與環(huán)境管理體系(HealthSafetyandEnvironment)，是石油行業(yè)當前較為通行的管理體系。實施HSE管理，創(chuàng)造安全、健康的工作環(huán)境，保護作業(yè)現(xiàn)場的自然環(huán)境，確保員工健康、安全，實現(xiàn)環(huán)境保護與提高鉆井工程質(zhì)量，一方面是我國石油開采業(yè)與國際接軌，參與國際競爭的首要條件，另一方面通過實施HSE管理，可以對石油勘探開發(fā)全過程實施整體控制，降低作業(yè)事故的發(fā)生率，減少環(huán)境污染，降低能耗，減少事故處理、環(huán)境治理、廢物處理和預防職業(yè)病發(fā)生的費用，最終培養(yǎng)我國石油開采業(yè)長期的低成本競爭優(yōu)勢。
6、全員參與管理。人是執(zhí)行作業(yè)程序的重要因素，企業(yè)戰(zhàn)略必須通過人的積極參與才能完成，我國石油開采業(yè)的戰(zhàn)略成本管理也不例外。企業(yè)員工參與的多少及其責任感對石油生產(chǎn)成本的影響十分重要。
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