創(chuàng)業(yè)投資公司管理辦法

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　　創(chuàng)業(yè)投資公司管理辦法

　　投資管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范集團投資項目的管理和運作，落實投資管理責(zé)任，提高資本運營效率，保障投資的安全和有效增值，實現(xiàn)投資決策的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，依據(jù)《公司法》及國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合集團實際情況制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指投資，是集團總部和所屬企業(yè)作為法人主體，通過各種籌資方式，以貨幣資金、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)以及債務(wù)重組等形式所進行的為實現(xiàn)特定目的和預(yù)期收益的經(jīng)濟行為，主要方式包括：

　?、?固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)投資：包括基本建設(shè)、技術(shù)改造和科技開發(fā)等進行的投資，以及利用土地使用權(quán)、商標、專利、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn)的投資。

　?、?股權(quán)投資：通過獨資、控股、參股形式投資設(shè)立新公司，或者購買其他公司股權(quán)、認購增資、債轉(zhuǎn)股等方式以取得所投資公司全部或部份經(jīng)營管理權(quán)及經(jīng)營收益權(quán)所進行的投資，包括(不限于)兼并、收購以及對所投資公司進行的增資、擴股等。

　?、?資本市場投資：包括股票市場、債券市場、外匯市場、期貨市場及其他金融衍生品市場的財務(wù)性、保值性投資。

　　第三條 本辦法所指投資應(yīng)符合以下原則：

　?、?符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;

　　㈡ 符合集團中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;

　?、?有利于提高集團整體資源效率和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加資金使用效益，并有預(yù)期的投資收益或社會效益;

　　㈣ 符合公司有關(guān)管理規(guī)定以及投資決策程序。

　　第四條 本辦法適用于集團總部、全資子公司、控股子公司。

　　參股公司、托管企業(yè)可參照執(zhí)行。

　　第二章 投資管理體制

　　第五條 集團董事會行使投資決策權(quán)。董事會下設(shè)投資風(fēng)險評估委員會(簡稱風(fēng)評委)，負責(zé)投資項目風(fēng)險評估，風(fēng)評委由集團分管投資的領(lǐng)導(dǎo)擔任主任，成員由投資發(fā)展部、財務(wù)部、紀檢辦公室等部室負責(zé)人、其他相關(guān)人員及外部行業(yè)專家組成。

　　第六條 集團投資實行業(yè)務(wù)管理。按職能分工進行歸口管理，按權(quán)限行使職權(quán)。集團總部對全資子公司、控股子公司的投資活動進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

　　第七條 集團投資發(fā)展部負責(zé)投資管理方面的日常工作，進行對外投資跟蹤管理，及時了解其經(jīng)營狀況。每一年度編制所有投資項目的分析報告，以加強過程控制;項目投資完成(退出或清算完畢)后，應(yīng)及時編制單個項目的后評價報告。

　　第八條 各所屬企業(yè)每年10月份應(yīng)編制下一年度重大投資計劃，并報集團投資發(fā)展部審查、匯總，投資發(fā)展部根據(jù)各單位上報的重大投資計劃，編制集團年度重大投資計劃，提交黨政聯(lián)席會議審議，并經(jīng)集團董事會批準后，作為年度投資控制總量。

　　第三章 投資審批流程及權(quán)限

　　第九條 集團總部的投資項目、各所屬企業(yè)被授權(quán)范圍以外的投資項目由集團董事會或黨政聯(lián)席會議審議批準。

　　第十條 投資項目在集團內(nèi)部審批流程采用三級審查、審批制，先由投資部預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^后再報投資風(fēng)險評估委員會審查，風(fēng)評委審查通過后方進入上會審議批準程序。

　　第十一條 需市國資委審批的投資項目，經(jīng)集團內(nèi)部審批流程后報市國資委審批后，方可實施。

　　第四章 投資決策程序

　　第十二條 一般投資項目均由集團投資發(fā)展部負責(zé)審查，投資項目立項程序分為審批制和備案制。非主營投資項目及授權(quán)外投資項目(包含已列入重大投資計劃的授權(quán)外投資項目)適用于審批制，已列入投資計劃的授權(quán)內(nèi)投資項目適用于備案制。

　　第十三條 審批制投資項目，先由集團投資發(fā)展部負責(zé)項目初審，項目初審時間為3個工作日。初審?fù)ㄟ^后報投資風(fēng)險評估委員會(簡稱風(fēng)評委)進行風(fēng)險評估，項目經(jīng)風(fēng)評委通過后，再報集團黨政聯(lián)席會議審議批準。經(jīng)批準實施的投資項目應(yīng)及時列入集團年度重大投資計劃。

　　備案制投資項目，集團投資發(fā)展部負責(zé)登記備案。投資發(fā)展部應(yīng)及時將備案投資項目列入集團年度重大投資計劃，報集團黨政聯(lián)席會審議批準。政府有紀要及抄告單的或有明確指示的投資項目，直接報集團黨政聯(lián)席會議審議批準。

　　對外借款及不涉及股權(quán)的理財性投資，報批程序簡化，由實施單位直接報計財部，計財部交總經(jīng)辦列入集團黨政聯(lián)席會審議批準。

　　第十四條 投資項目必須提供《 項目投資可行性研究報告》(附件1)，對于商業(yè)模式成熟、風(fēng)險點明確、盈利前景清楚的項目，其可研報告可簡化。項目風(fēng)險評估通過后，由投資發(fā)展部提交集團董事會或黨政聯(lián)席會議決策。集團董事會或黨政聯(lián)席會議決策通過的項目，項目實施單位必須在15個工作日內(nèi)，將投資項目的資金使用計劃報送集團投資發(fā)展部和計劃財務(wù)部。

　　第五章 投資的監(jiān)控管理

　　第十五條 集團批準的股權(quán)投資和固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)投資項目，由相關(guān)單位或部門負責(zé)實施，投資發(fā)展部牽頭相關(guān)部門按職能分工實施跟蹤監(jiān)督管理;

　　為提高投資項目可行性研究報告的編制的科學(xué)性和準確性，投資發(fā)展部針對性考核項目的運營管理，要求投資項目單位按時填報《重大投資項目完成情況跟蹤報表》，并按可行性研究報告中的相關(guān)預(yù)測進行績效考核和綜合評價;

　　集團對外投資項目出現(xiàn)重大變動、被投資企業(yè)經(jīng)營管理過程中須進行決策時，集團投資發(fā)展部及相關(guān)部門應(yīng)會同產(chǎn)權(quán)代表進行分析研究，提出指導(dǎo)意見，由集團黨政聯(lián)席會議審議批準。

　　第十六條 實施單位在股權(quán)投資項目審批通過后應(yīng)將合作出資協(xié)議、公司章程等法律文書在集團內(nèi)部履行審批流程，并報投資發(fā)展部備案;并當在工商注冊登記或變更后15個工作日內(nèi)，將新營業(yè)執(zhí)照、公司章程，以及公司治理結(jié)構(gòu)組成人員報集團投資發(fā)展部備案。

　　第十七條 被投資企業(yè)應(yīng)按公司章程和原出資合同向集團總部相關(guān)職能部門報送財務(wù)報告和審計報告、股東會會議紀要、董事會會議紀要、監(jiān)事會會議紀要和重大經(jīng)營活動情況。

　　第十八條 各單位、各部門對所負責(zé)的投資項目均須按時填報《年度重大投資計劃表》、《重大投資項目完成情況跟蹤報表》。投資發(fā)展部將根據(jù)各單位、各部門上報材料進行復(fù)核

　　統(tǒng)計，同時根據(jù)實際完成情況進行分析并作為各單位、各部門年度績效考核評價指標。

　　第六章 投資的清算和處置

　　第十九條 當對外投資項目經(jīng)營情況不佳，國家政策環(huán)境發(fā)生變化，投資目的不能實現(xiàn)或出于其他經(jīng)營需要時，可進行對外投資資產(chǎn)處置。

　　集團投資管理相關(guān)部門和投資企業(yè)委派的高級管理人員、產(chǎn)權(quán)代表根據(jù)投資項目的具體情況，可提出“投資項目清算和處置建議”報集團總部，詳述處置理由。

　　第二十條 集團黨政聯(lián)席會議批準，指定相關(guān)部門制作《投資項目清算和處置方案》，并負責(zé)進行對外投資的清算和處置。

　　第二十一條 對于投資處置中可收回的對外投資資產(chǎn)，集團相關(guān)部門應(yīng)及時足額收回;對外投資處置中需進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按有關(guān)法律規(guī)范操作;核銷投資時，應(yīng)取得相關(guān)法律證明文件，并按規(guī)定或程序報政府有關(guān)部門批準。

　　第二十二條 投資清算和處置的審批和決定權(quán)限，參照投資時的審批和決定權(quán)限執(zhí)行，任何單位或個人不得越權(quán)進行對外投資資產(chǎn)處置。

　　第七章 獎懲

　　第二十三條 各單位的投資管理狀況，作為單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期內(nèi)經(jīng)營管理業(yè)績進行評價、考核。 第二十四條 集團鼓勵各公司按照公司發(fā)展規(guī)劃進行有效投資，以及吸收社會資本對公司產(chǎn)業(yè)的投資。對于取得重大投資效益的，集團對有關(guān)決策、管理人員給予特殊獎勵。

　　第二十五條 各單位對本企業(yè)投資項目承擔籌資、實施、運營、取得收益和風(fēng)險控制管理責(zé)任。 集團審批的投資項目，各單位對申報文件資料的真實性和項目的可行性承擔決策建議責(zé)任，投資咨詢機構(gòu)承擔相應(yīng)的咨詢責(zé)任。

　　集團各部門依照本辦法規(guī)定履行相應(yīng)職責(zé)，并承擔履職責(zé)任。

　　第二十六條 各單位、各部門未能履行職責(zé)或違反本辦法規(guī)定，造成決策失誤和投資損失的，依照有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)或公司有關(guān)部門管理人員的責(zé)任。出現(xiàn)下列情況之一的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰：

　?、?違反決策程序，擅自進行投資的;

　　㈡ 將投資項目化整為零，逃避審批制度監(jiān)管的;

　　㈢ 造成國有資產(chǎn)流失和不按照規(guī)定獲取非法收益的;

　?、?未按市有關(guān)主管部門或集團管理規(guī)定執(zhí)行，給集團投資管理工作造成不良影響或被市有關(guān)主管部門通報批評的;

　　㈤ 未按有關(guān)統(tǒng)計報表制度規(guī)定上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

　　第八章 附則

　　第二十七條 本辦法由集團投資發(fā)展部負責(zé)解釋。

　　第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

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　　命運的因素有很多，但排名第一的命運關(guān)鍵是什么?你可能猜不出來。答案是：配偶，你經(jīng)常睡一起的人。

　　大部分人命運不好，就是因為找了一個能摧毀他的人。武大郎沒能把燒餅店開到全大宋連鎖，一個很重要的原因是潘金蓮給他帶來了毀滅。

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　　睡在你身邊的人，要么是來摧毀你的，要么是你的激勵師。

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　　你的命運要靠睡在你身邊的人，他(她)要么幫你建立更好的人際關(guān)系，要么摧毀你的人際關(guān)系;不是告訴你：“你是最棒的，你一定能完成夢想。”就是告訴你：“你根本不配擁有這樣的夢想。”

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　　請明白，當初你的配偶選擇與你結(jié)婚，偕老此生，一定是因為在他(她)的心目中你是優(yōu)秀的。不然，如果他(她)明知道你不好，怎么會決定跟你過一輩子?

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　　不然，你怎么會決定與他(她)過一輩子?這么看來，當初，你們能相互激勵，現(xiàn)在為什么變了呢?首先是因為你變了，所以他(她)也變了!

　　怎么辦?

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　　我們一生會遇到三個能夠改變命運的人：

　　第一個人是老師。一個人多優(yōu)秀，他的導(dǎo)師很重要;

　　第二個人是同伴。一個人走什么樣的路，能走多遠，與誰同行很重要;

　　第三個人是自己。一個人是什么命運根本是自己，子曰：和善待人，必有福報。就是多做善事，譬如：幫助人、鼓勵人、贊美人、保護動植物，義務(wù)獻血、宣傳善道、幫助窮人、救助失學(xué)人員等等。只要你持續(xù)去做，你的福報會越來越大。命運也會越來越好。