中國(guó)物流市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告(2)
中國(guó)物流市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
中國(guó)物流市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告篇三
一是深化行政管理體制改革，形成統(tǒng)一效能的執(zhí)法環(huán)境。理順政府各部門行政管理職能，健全監(jiān)管責(zé)任制，推出責(zé)任清單和負(fù)面清單。充分利用信息化手段，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式，通過(guò)綜合執(zhí)法和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，推進(jìn)政務(wù)公開和信息共享，打破政府部門間壁壘，切實(shí)解決部門間職能交叉和多頭執(zhí)法問(wèn)題。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行全鏈條協(xié)同監(jiān)管，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能，營(yíng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)的執(zhí)法環(huán)境。
二是深化“營(yíng)改增”試點(diǎn)改革，降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。今年5月1日起，國(guó)家將全面實(shí)施“營(yíng)改增”，建議將房屋租賃費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)納入增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣范圍。隨著無(wú)車承運(yùn)人政策推出，應(yīng)抓緊解決個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶開具增值稅發(fā)票問(wèn)題。建議充分利用互聯(lián)網(wǎng)貨運(yùn)信息平臺(tái)，開發(fā)利用信息平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管和開票的新型征管模式。充分發(fā)揮物流企業(yè)主體責(zé)任，允許勞務(wù)接受單位(付款方)代開發(fā)票，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。建議繼續(xù)延續(xù)物流企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施土地使用稅減半征收政策。
三是便利城市通行，完善城市配送網(wǎng)絡(luò)。隨著城市人民生活質(zhì)量的提升，城市生產(chǎn)消費(fèi)需要相適應(yīng)的城市配送服務(wù)體系保障。建議加強(qiáng)城市貨運(yùn)交通科學(xué)管理，建立配送車輛分類管理機(jī)制，強(qiáng)化城市配送專用車型市場(chǎng)準(zhǔn)入，推廣箱式貨車進(jìn)行城市配送。逐步取消通行證管理制度，將運(yùn)力需求由政府控制向市場(chǎng)調(diào)節(jié)轉(zhuǎn)變。對(duì)使用低排放、新能源和清潔能源車輛從事配送優(yōu)先考慮通行便利，降低城市空氣污染。制定夜間配送和共同配送支持政策，給予通行便利。研究制訂城市物流配送發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃城市物流園區(qū)、配送中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等三級(jí)配送節(jié)點(diǎn)，搭建城市配送網(wǎng)絡(luò)體系。在城市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)終端配送和裝卸?？烤W(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)智能快遞箱建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
四是調(diào)整物流用地政策，擴(kuò)大利用閑置資源。將物流用地納入城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)物流用地的統(tǒng)一規(guī)劃和科學(xué)布局，優(yōu)先保證物流用地指標(biāo)的穩(wěn)定供應(yīng)，取消對(duì)物流用地投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等方面的附加要求。對(duì)物流園區(qū)、配送中心等倉(cāng)儲(chǔ)類物流設(shè)施用地應(yīng)進(jìn)行硬性規(guī)定和立法保護(hù)，不得隨意變更用地性質(zhì)和規(guī)模。取消縮短物流用地使用年限的政策。充分利用存量物流用地資源，支持物流企業(yè)利用鐵路、港口、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、工業(yè)園區(qū)的廠房、倉(cāng)庫(kù)、貨場(chǎng)、碼頭等存量土地資源，改擴(kuò)建物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施或提供物流服務(wù)。
五是加大金融扶持力度，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)銀行、信托、公募基金等金融機(jī)構(gòu)針對(duì)物流行業(yè)的信貸需求設(shè)立專項(xiàng)資管計(jì)劃，合理管控，加強(qiáng)引導(dǎo)，以金融資源鼓勵(lì)物流企業(yè)合法、合規(guī)發(fā)展。設(shè)立物流類政府引導(dǎo)基金，支持物流流動(dòng)資金貸款，短期墊資貸款和中小企業(yè)供應(yīng)鏈金融貸款，利用財(cái)政資金杠桿優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)物流行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)積極進(jìn)入資本市場(chǎng)，支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行公司債券、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道，增加物流資產(chǎn)證券化的途徑。
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