2016年桂林市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施
2016年桂林市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策措施
現(xiàn)在在桂林市做創(chuàng)業(yè)有什么優(yōu)惠政策呢?桂林市創(chuàng)業(yè)的政策最新措施又是指什么?小編為你帶來了“桂林市創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
桂林市創(chuàng)業(yè)扶持政策
小額擔(dān)保貸款
1. 小額擔(dān)保貸款對象
(1)在法定勞動(dòng)年齡以內(nèi)，誠實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)能力，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失業(yè)徒弟等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)婦女、高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生(畢業(yè)2年以內(nèi)并志愿到廣西創(chuàng)業(yè)的)、大學(xué)生“村官”(在聘期內(nèi))。
(2)組織起來就業(yè)的企業(yè)(由第1點(diǎn)中人員以組織起來就業(yè)的形式興辦并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，有明確法定代表人)。
(3)合伙經(jīng)營的企業(yè)(2名以上由第1點(diǎn)中人員以合伙經(jīng)營的形式創(chuàng)辦并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，持有《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，有明確的企業(yè)負(fù)責(zé)人或法定代表人)。
(4)勞動(dòng)密集型小企業(yè)(指當(dāng)年新招用第1點(diǎn)的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上，并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，依據(jù)工業(yè)和信息化委員會(huì)等四部委《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的小企業(yè))。
(5)畢業(yè)兩年內(nèi)在網(wǎng)絡(luò)平臺開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的高校畢業(yè)生，需符合以下條件可申請小額擔(dān)保貸款：在網(wǎng)絡(luò)平臺從事實(shí)物或虛擬商品交易活動(dòng)，持續(xù)正常經(jīng)營半年以上，無違法違規(guī)交易行為，且累計(jì)交易額不低于1萬元;‚網(wǎng)絡(luò)平臺為經(jīng)國家商務(wù)部或廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳公布的電子商務(wù)示范企業(yè)所設(shè)立的電子商務(wù)平臺。
2. 小額擔(dān)保貸款額度及其期限
符合貸款條件的個(gè)人從事微利項(xiàng)目的，一般最高不超過5萬元，其中：高校和中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生貸款最高不超過10萬元。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，人均最高貸款額不超過5萬元，單個(gè)企業(yè)貸款最高額度不超過100萬元。對符合貸款條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，最高貸款額度不超過200萬元。高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的最高貸款額度不超過10萬元。
小額擔(dān)保貸款的期限一般不超過2年，可展期一次，但展期期限不得超過一年。
3. 小額擔(dān)保貸款利率
小額擔(dān)保貸款利率可在中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮，最高不超過3個(gè)百分點(diǎn)。貸款合同有效期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，按貸款合同簽訂約定的貸款利率執(zhí)行。
4. 小額擔(dān)保貸款的可申辦銀行
各國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社都可以開辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，各地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況確定具體經(jīng)辦銀行。在指定的具體經(jīng)辦銀行可以辦理小額擔(dān)保貸款。
5. 申請小額擔(dān)保貸款程序及材料
(Ι)申請
(1)個(gè)人向社區(qū)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織申請貸款，并提交下列材料：
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員需提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件和復(fù)印件，就業(yè)困難人員需根據(jù)廣西壯族自治區(qū)人民政府令第47號分類提供有效證明，畢業(yè)2年內(nèi)的高校和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生需提供畢業(yè)證書原件和復(fù)印件，大學(xué)生“村官”需提供畢業(yè)生證書、組織部門聘任證明材料原件及復(fù)印件;
‚小額擔(dān)保貸款申請書，合法、有效的身份證明、戶口本、婚姻狀況證明;
ƒ貸款項(xiàng)目企劃書或用途說明;
④ 貸款抵押擔(dān)保意向和還款計(jì)劃;
?、?經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)要求提供額其他材料。
(2)組織起來就業(yè)和合伙經(jīng)營創(chuàng)辦的企業(yè)向社區(qū)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織申請貸款，除應(yīng)提交個(gè)人申請貸款需提交的材料外，還應(yīng)提交工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件(加蓋本企業(yè)公章)或其他證明;從事種植、養(yǎng)殖、加工組織還應(yīng)提供村委會(huì)(社區(qū))出具的證明。
(3)勞動(dòng)密集型小企業(yè)持有關(guān)材料直接向市人社部門提出申請，填寫貸款申請表并提交以下材料：營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記副本、下崗失業(yè)人員《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、職工花名冊(企業(yè)蓋章)及勞動(dòng)用工備案、企業(yè)與新招用的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同(副本)、企業(yè)未職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的記錄、企業(yè)工資支付憑證(工資表)等。
(4)符合條件的、從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可向社區(qū)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織提出貸款申請，并提供以下材料：畢業(yè)證書、合法有效的身份證明、戶口薄、貸款申請書、貸款抵押擔(dān)保意向和還款計(jì)劃、合法有效的“網(wǎng)店”經(jīng)營狀況證明等。
(Ⅱ)組織推薦
社區(qū)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等組織對申請人的基本條件進(jìn)行初審后出具推薦安意見，統(tǒng)一提交當(dāng)?shù)厝松绮块T。
(Ⅲ)資格審查
人社部門對符合要求的申請材料簽署審核意見后送所在地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)。
(Ⅳ)承諾擔(dān)保
擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到人社部門送來的相關(guān)材料后，對項(xiàng)目效益計(jì)劃、信用評估、還款方式、履約責(zé)任能力等進(jìn)行實(shí)地考察，承諾擔(dān)保后，將申請人有關(guān)材料一并報(bào)送當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行審定。對尚未簡歷擔(dān)保機(jī)構(gòu)的地區(qū)，經(jīng)辦理銀行在收人社部門送來的相關(guān)材料后，應(yīng)對項(xiàng)目效益計(jì)劃、信用評估、還款方式、履約責(zé)任能力等進(jìn)行實(shí)地考察，審核確定是否同意貸款。
(Ⅴ)貸款發(fā)放
經(jīng)辦銀行依據(jù)貸款申請的有關(guān)材料審定貸款，符合有關(guān)規(guī)定的，發(fā)放貼息貸款，并在與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂的擔(dān)保合同中注明。
6. 申請小額擔(dān)保貸款辦理時(shí)間規(guī)定
社區(qū)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等推薦部門收到申請材料后，10個(gè)工作日內(nèi)出具推薦意見;人社部門收到申請材料后，對個(gè)人的申請，3個(gè)工作日內(nèi)出具審核意見，對勞動(dòng)密集型小企業(yè)的申請，5個(gè)工作日內(nèi)完成審查。
擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到申請材料后3個(gè)工作日內(nèi)出具是否同意擔(dān)保的意見，;經(jīng)辦銀行收到申請材料后，5個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意貸款的審查意見，在簽訂貸款合同的5個(gè)工作日內(nèi)，將貸款金額全額劃入借款人的賬戶。
桂林市創(chuàng)業(yè)貸款相關(guān)政策
1. 貸款貼息比例
(1)對符合條件的自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員以及符合貸款條件的人員合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)申請從事微利項(xiàng)目的小額擔(dān)保貸款，由中央財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息。
(2)對符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)申請的小額擔(dān)保貸款，由財(cái)政部們按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央財(cái)政和同級財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。
(3)小額擔(dān)保貸款展期或逾期財(cái)政均不貼息。
(4)擔(dān)保基金由指定擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作的，經(jīng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保、在同級財(cái)政部門下達(dá)的年末擔(dān)保貸款余額控制總額以內(nèi)發(fā)放并符合條件的貸款，由財(cái)政貼息;超過控制總額的，財(cái)政不予以貼息，相應(yīng)的貼息資金由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
(5)擔(dān)?；鹩芍付ń?jīng)辦銀行運(yùn)作的，經(jīng)辦銀行、在同級財(cái)政部門下達(dá)的年末擔(dān)保貸款余額控制總額以內(nèi)發(fā)放并符合條件的貸款，由財(cái)政貼息;超過控制總額的，財(cái)政不予以貼息，相應(yīng)的貼息資金由經(jīng)辦銀行承擔(dān)。
(6)各市、縣年末小額擔(dān)保貸款責(zé)任余額在擔(dān)保基金銀行存款余額5倍以內(nèi)并符合條件的貸款，由財(cái)政貼息;超過5倍的貸款，中央和自治區(qū)財(cái)政不予以貼息，相應(yīng)的貼息資金由各市、縣自行承擔(dān)。
2. 貸款貼息支持對象：
持有效就業(yè)創(chuàng)業(yè)證的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員)、高校畢業(yè)生、復(fù)員專業(yè)退役軍人、刑釋解教人員，以及符合規(guī)定條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)。
3. 財(cái)政貼息資金的申請
經(jīng)辦銀行于每季度結(jié)息日后5個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門申請，同時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣胥y行報(bào)備。各市、縣財(cái)政部門收到經(jīng)辦銀行報(bào)送的申請材料后，于5個(gè)工作日內(nèi)審核并預(yù)撥上一季度財(cái)政貼息資金。
4. 申請財(cái)政貼息資金材料
《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金季度申報(bào)審核表》、《小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金季度申請明細(xì)表》、微利項(xiàng)目和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款計(jì)收利息清單等材料。
5. 有下列情形之一的貸款項(xiàng)目，財(cái)政不予以貼息
(1)貸款品種不符合財(cái)政貼息規(guī)定的;
(2)用于建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等經(jīng)營項(xiàng)目的貸款;
(3)貸款額度超過規(guī)定的最高限額的貸款;
(4)貸款期限超過2年的貸款;
(5)貸款利率超過對頂?shù)淖罡呦揞~的貸款;
(6)展期或逾期的貸款;
(7)其他不符合財(cái)政貼息的貸款。
6. 財(cái)政貼息的微利項(xiàng)目
(1)商業(yè)類——煙酒零售、服裝鞋帽零售、日用品零售、小五金零售、糕點(diǎn)食品零售、音像制品零售、書報(bào)刊零售、鮮花零售、玩具文具零售、文化用品零售、水果蔬菜零售、其他商品零售等;
(2)服務(wù)類——餐飲服務(wù)、旅店服務(wù)、維修服務(wù)、家政服務(wù)、衛(wèi)生保健服務(wù)、社區(qū)便民服務(wù)、租賃服務(wù)、中介服務(wù)、搬運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)、復(fù)印打字、理發(fā)、機(jī)動(dòng)車美容養(yǎng)護(hù)、音像圖書借閱、廢品回收等;
(3)加工制作類——小五金加工制作、飾品加工制作、木鐵器加工制作、食品加工制作、服裝鞋帽加工制作、家庭作坊加工制作等;
(4)種植養(yǎng)殖類——林果栽培、花草蔬菜種植、家禽家畜水產(chǎn)養(yǎng)殖等。
桂林市創(chuàng)業(yè)稅收政策
1.個(gè)體經(jīng)營稅收政策
(1)內(nèi)容：畢業(yè)年度(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)內(nèi)高校畢業(yè)生(指實(shí)施高等學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)從事個(gè)體經(jīng)營的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局備案。納稅人年度應(yīng)繳納稅款小于上述扣減限額的，以其實(shí)際繳納的稅款為限;大于上述扣減限額的，應(yīng)以上述扣減限額為限。(財(cái)稅〔2014〕39號)
納稅人的實(shí)際經(jīng)營期不足一年的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實(shí)際經(jīng)營月數(shù)。
納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅小于減免稅限額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅稅額為限;實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅大于減免稅限額的，以減免稅限額為限。
(2)申請：
畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間，按規(guī)定憑學(xué)生證到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為其申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。
‚畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證，直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。(國家稅務(wù)總局 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部教育部 民政部公告2015年第12號)
(3)享受稅收優(yōu)惠方法：由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人社部門對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況進(jìn)行核實(shí)，在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時(shí)符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時(shí)加注;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。(財(cái)稅〔2014〕39號)
(4)執(zhí)行期限：2014年1月1日至2016年12月31日。稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。(財(cái)稅〔2014〕39號)
2. 企業(yè)、民辦非企業(yè)單位吸納稅收政策
(1)內(nèi)容：對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(是指從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》(國務(wù)院令第251號)登記成立的民辦非企業(yè)單位)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用的人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)1年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%，各地可根據(jù)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國家稅務(wù)局備案。按此標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。(財(cái)稅〔2014〕39號)
納稅年度終了，如果納稅人實(shí)際減免的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，你是誰人在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。
減免稅總額=Σ每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)工作月份÷12×定額
企業(yè)、民辦非企業(yè)單位自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。
第二年及以后年度當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時(shí)間按上述程序和辦法執(zhí)行。每年失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策的期限最長不超過3年。
(2)申請：
向縣以上人社部門提交材料：新招用人員持有的《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》;企業(yè)、民辦非企業(yè)單位與新招用持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員簽訂的勞動(dòng)合同(副本)，企業(yè)、民辦非企業(yè)單位為職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)記錄;《持<就業(yè)創(chuàng)業(yè)證>人員本年度實(shí)際工作時(shí)間表》(見附件);人社部門要求的其他材料
‚縣以上人社部門接到材料后，按照財(cái)稅〔2014〕39號文件的規(guī)定，重點(diǎn)核實(shí)以下內(nèi)容：新招用人員是否屬于享受稅收優(yōu)惠政策人員范圍，以前是否已享受過稅收優(yōu)惠政策;企業(yè)、民辦非企業(yè)單位是否與新招用人員簽訂了1年以上期限勞動(dòng)合同，為新招用人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的記錄;企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營范圍是否符合稅收規(guī)定。核實(shí)后，對符合條件的人員，在《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》上注明“企業(yè)吸納稅收政策”，對符合條件的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位核發(fā)《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》。
3.對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。(國辦發(fā)〔2014〕22號)
4.對從事個(gè)體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(國辦發(fā)〔2014〕22號)
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