2016年杭州對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
2016年杭州對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)
杭州現(xiàn)在辦理創(chuàng)業(yè)，有什么能夠享受的創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)呢?杭州做創(chuàng)業(yè)的最新優(yōu)惠政策是什么?小編為你帶來了“杭州創(chuàng)業(yè)政策法規(guī)”的相關(guān)知識，這其中也許就有你需要的。
最新杭州創(chuàng)業(yè)政策
一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助
資助條件：資助畢業(yè)5年之內(nèi)、在杭州創(chuàng)業(yè)的全日制高校畢業(yè)生;或者在杭州高校讀書的全日制高校生;
資助金額：資助2--20萬元;
重點資助項目：科技類、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、文化教育;
申報時間：一般每季度的最后1個月，實際申報時候以書面通知為準(zhǔn)。
二、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)無償資助
資助條件：資助在杭州注冊創(chuàng)業(yè)的回國留學(xué)生(含港澳臺地區(qū));
無償資助金額：最高不超過100萬元;
重點資助項目：科技類(物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新能源、環(huán)保節(jié)能)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、文化教育;
申報時間：每半年申報2次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。
三、文化創(chuàng)意項目無償資助
申報條件：文化藝術(shù)類，影視傳媒類，信息服務(wù)類，設(shè)計服務(wù)類，咨詢策劃類，時尚消費類，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)類，文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品銷售類，教育、衛(wèi)生、體育類等九大類別的項目;
資助金額：20-80萬;
申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。
四、“青藍(lán)計劃”項目無償資助
資助條件：資助2011年6月1日以后在杭州注冊成立的以高校、科研院所教師參與入股的科技類創(chuàng)業(yè)項目;
資助最高金額：不超過100萬元。資助分為資助啟動資金和項目創(chuàng)業(yè)資金;
申報時間：每半年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。
五、“雛鷹計劃”項目無償資助
資助條件：資助在杭州注冊成立不超過5年、注冊資金在500萬元以內(nèi)的科技類、文化創(chuàng)意類企業(yè);資助金額為20--80萬元;
資助項目：科技類和文化創(chuàng)意類;
申報時間：每半年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。
六、物聯(lián)網(wǎng)項目無償資助
資助條件：資助在杭州注冊創(chuàng)業(yè)的有關(guān)物聯(lián)網(wǎng)項目的企業(yè)：
無償資助金額：最高單項不超過150萬元;
申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。
七、社區(qū)商貿(mào)便民便利無償資助
資助條件：各連鎖便利店、大眾早點、“菜籃子”專營連鎖及洗染連鎖店企業(yè);
申報部門：貿(mào)易局、財政局;
申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。
八、杭州西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵項目
資助條件：市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、且為當(dāng)?shù)氐闹攸c茶葉加工企業(yè)(需附相關(guān)證明);該企業(yè)收購當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)茶園面積應(yīng)在2000畝以上、干葉15噸以上(需附收購茶農(nóng)的有關(guān)資料);該企業(yè)年產(chǎn)值在1500萬元以上(需附企業(yè)2011年財務(wù)年終決算表);該企業(yè)必須擁有市級以上的品牌(附品牌復(fù)印件);
申報部門：市農(nóng)辦經(jīng)發(fā)處;
申報時間：每年申報一次，實際申報的時候以書面通知為準(zhǔn)。
九、科技計劃項目無償資助
資助條件：申請單位為已認(rèn)定的杭州市新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點)村鎮(zhèn)，并通過中期考核;
支持重點：重點支持與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)相結(jié)合的適用技術(shù)、新品種示范應(yīng)用推廣，發(fā)展“一鎮(zhèn)(村)一品”，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。每個示范(試點)村鎮(zhèn)限報2項;
資助金額：預(yù)算總經(jīng)費300萬元，采取事前資助的方式。資助額度：8--20萬元/項。
杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
為進(jìn)一步規(guī)范大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金的申報程序和使用管理，根據(jù)《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)三年行動計劃(2014—2016年)》(市委辦發(fā)〔2013〕84號)文件精神，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。
一、 創(chuàng)業(yè)資金的來源
市財政每年從市人才專項資金中安排一定數(shù)額的資金專項用于資助符合條件的大學(xué)生在市區(qū)創(chuàng)業(yè)。
二、 資助對象及條件
資助對象為在杭普通高校在校生及畢業(yè)后五年內(nèi)的全國普通高校畢業(yè)生(畢業(yè)時間為2005年及以后，從畢業(yè)證書的簽發(fā)之日算起)以本人名義在杭州市區(qū)范圍內(nèi)〔為杭州市上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、高新區(qū)(濱江)范圍內(nèi)，下同〕創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體工商經(jīng)營(以在2008年1月1日以后取得工商營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn))，且必須符合以下條件：
(一)從事當(dāng)年度我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄中非禁止、非限制類發(fā)展項目。
(二)大學(xué)生在杭創(chuàng)辦企業(yè)，必須由大學(xué)生擔(dān)任該企業(yè)的法定代表人，且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。
(三)在杭普通高校在校生申請創(chuàng)業(yè)資助資金的，必須持有在校期間接受孵化的證明，并且是在杭州市區(qū)落地轉(zhuǎn)化的創(chuàng)業(yè)項目。
對參加杭州市政府主辦的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎的創(chuàng)業(yè)項目及選拔列入“杭州市杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃”培育對象的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
三、 資助種類及用途
創(chuàng)業(yè)資助包括商業(yè)貸款貼息和項目無償資助兩種，申請人可根據(jù)自身創(chuàng)業(yè)要求自行選擇商業(yè)貸款貼息或項目無償資助并提出申請。商業(yè)貸款貼息或項目無償資助不能重復(fù)申請，且商業(yè)貸款貼息五年內(nèi)(以畢業(yè)證書簽發(fā)日期為準(zhǔn))只能享受一次，貼息期限最長不超過2年。項目無償資助五年內(nèi)只能享受一次。已獲得市、區(qū)財政性科技經(jīng)費、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、動漫業(yè)發(fā)展等方面專項資金(經(jīng)費)項目資助的在校生或畢業(yè)生，不得重復(fù)申請本辦法實施的創(chuàng)業(yè)資金。
(一)商業(yè)貸款貼息
1.申請人獲得銀行商業(yè)貸款;
2.貸款應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)開支;
3.對實際支付的貸款利息給予50%貼息，最高額度為5萬元。付息后，憑利息支付憑證撥付資金。
(二)項目無償資助
1.申請人有具體的創(chuàng)業(yè)項目并具有可行性;
2.根據(jù)項目的科技含量、潛在經(jīng)濟與社會效益、市場前景、團隊結(jié)構(gòu)等，擇優(yōu)選擇資助對象，確定資助等級與金額，重點資助科技成果轉(zhuǎn)化、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意類的創(chuàng)業(yè)項目;
3.項目無償資助分為六個等級：2萬元、5萬元、8萬元、10萬元、15萬元和20萬元;
4.項目無償資助用于經(jīng)營成本、研發(fā)成本等實施項目的相關(guān)費用，不得用于與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的個人消費支出。
四、申報程序
(一)材料
1.《杭州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助資金申請表》;
2.大學(xué)生法定代表人和出資大學(xué)生股東的身份、戶籍、學(xué)歷(在校生提供校方出具的在校證明及在校接受項目孵化證明)、工商注冊(登記)證明;
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織代碼證(復(fù)印件);
4、上年度資產(chǎn)負(fù)債表(復(fù)印件);
5.會計師事務(wù)所的驗資報告(復(fù)印件)和工商部門確認(rèn)的自然人投資情況證明(原件)驗資報告(復(fù)印件);
6.產(chǎn)品訂單(銷售)合同(復(fù)印件);
7.就業(yè)人員花名冊;
8.專利證書知識產(chǎn)權(quán)獲得證明(專利、軟件著作權(quán)等)等其它材料;
9.申請商業(yè)貸款貼息的還須提供貸款合同。申請項目無償資助的還須提供商業(yè)計劃書(項目可行性報告)、公司章程、出資證明等，其中申請15萬元、20萬元無償資助的項目，由創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師或風(fēng)投、創(chuàng)投機構(gòu)及相關(guān)企業(yè)推薦的，在同等條件下予以優(yōu)先考慮。
(二)申請商業(yè)貸款貼息的流程
1.受理。申請人向市人才服務(wù)局或所屬區(qū)人力社保局提出申請(市級企業(yè)向市人才服務(wù)局申請，區(qū)級企業(yè)或個體工商戶向所屬區(qū)人力社保局申請)。
2.審核。市人才服務(wù)局或所屬區(qū)人力社保局受理并進(jìn)行初審后在每季度的第3個月25日前上報市人力社保局。由市人力社保局、財政局會同相關(guān)部門和相關(guān)區(qū)人力社保局對申請材料進(jìn)行審核。
3.公示。經(jīng)審核通過的擬資助對象和貼息金額由市人力社保局在杭州市人力資源和社會保障網(wǎng)上進(jìn)行公示，由受理部門在擬資助對象的單位或所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。
4.核準(zhǔn)。經(jīng)公示無異議的，由市人力社保局、財政局發(fā)放核準(zhǔn)通知書。
5.撥付。根據(jù)核準(zhǔn)通知書和申請人提供的商業(yè)貸款付息憑證，經(jīng)市委人才辦審核，由市財政局和區(qū)財政局對商業(yè)貸款貼息進(jìn)行撥付。
(三)申請項目無償資助的流程
1.受理。申請人向市人才服務(wù)局或所屬區(qū)人力社保局提出申請(市級企業(yè)向市人才服務(wù)局申請，區(qū)級企業(yè)或個體工商戶向所屬區(qū)人力社保局申請)。
2.審核。市人才服務(wù)局或所屬區(qū)人力社保局受理并進(jìn)行初審后在每季度的第3個月25日前上報市人力社保局(區(qū)人力社保、財政部門對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助申報項目進(jìn)行初審，經(jīng)實地考察并共同簽署初審意見后，將申報材料上報市人力社保局)，由市人力社保局、財政局會同相關(guān)部門和相關(guān)區(qū)人力社保局對申請人及其申報項目的資格條件進(jìn)行審核。
3.評審。對審核通過的申報項目，由市人力社保局和財政局等部門按創(chuàng)新能力、科技含量、市場前景、經(jīng)濟和社會效益、商業(yè)模式、創(chuàng)業(yè)團隊、稅利等要素組織有關(guān)專家進(jìn)行評審。評審一般每季度組織一次，本季度第一月評審上季度受理的項目。
4.公示。經(jīng)評審?fù)ㄟ^的擬資助對象和資助金額由市人力社保局在杭州市人力資源和社會保障網(wǎng)上進(jìn)行公示，由受理部門在擬資助對象的單位或所在社區(qū)進(jìn)行公示，公示期為5天。
5.核準(zhǔn)。經(jīng)公示無異議的，由市人力社保局、財政局發(fā)放核準(zhǔn)通知書。
6.撥付。根據(jù)核準(zhǔn)通知書，經(jīng)市委人才辦審核，由市財政局對項目資助資金分兩期撥付到區(qū)財政局，首期支付70%;其余部分資金根據(jù)項目進(jìn)展程度，并對首期資助資金使用情況進(jìn)行考核或?qū)徲嫼笤儆钃芨丁?/p>
五、資金承擔(dān)
市屬企業(yè)的貼息和項目資助資金由市級財政全額撥付;區(qū)級企業(yè)或個體工商戶的貼息和項目資助資金由市、區(qū)財政各承擔(dān)50%。貼息和項目資助資金應(yīng)在市創(chuàng)業(yè)資助資金核準(zhǔn)通知下達(dá)后1個月內(nèi)到位。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊后變更地址的，資助資金涉及不同城區(qū)的，按其變更后的納稅地落實資助資金。
六、監(jiān)督與管理
(一)市人力社保局、財政局負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金使用的管理監(jiān)督和績效評估工作。
(二)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供的申報材料須按要求準(zhǔn)確如實填寫，并由法定代表人簽名并加蓋單位公章。
(三)資助對象應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
1.對獲得的創(chuàng)業(yè)資金加強或完善財務(wù)管理;
2.獲得項目無償資助的，自每期資金撥付之日起半年內(nèi)應(yīng)向市人力社保局、財政局(區(qū)級企業(yè)向區(qū)人力社保局、財政局)遞交資金使用情況的財務(wù)報告和項目運行情況報告;
3.接受有關(guān)部門對資助資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計。
(四)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得資助的兩年內(nèi)(以資助文件印發(fā)之日算起)變更法定代表人或變更股權(quán)后不符合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助條件的，不再享受資助政策。
(五)被舉報投訴的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)資助項目，資助資金暫緩下?lián)?，待調(diào)查清楚后確定，已經(jīng)撥付的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(六)資助對象須誠實創(chuàng)業(yè)，遵紀(jì)守法，如采取弄虛作假方式，騙取創(chuàng)業(yè)資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定，由市財政、審計、監(jiān)察機關(guān)作出處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
(七)負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)資金管理的工作人員違反本辦法，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政和監(jiān)察機關(guān)等按照《財政違法行為處罰條例》對責(zé)任人進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
(八)創(chuàng)業(yè)資金屬貸款貼息和專項經(jīng)費補助，按《企業(yè)財務(wù)通則》(財政部令第41號)的有關(guān)規(guī)定，作為企業(yè)收益處理。
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