高校畢業(yè)生是我國(guó)寶貴的人才資源。近年來(lái),我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,國(guó)家鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策不斷出臺(tái),初步形成了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)政策的框架體系,并在實(shí)踐中不斷完善和發(fā)展。岳陽(yáng)市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

　　岳陽(yáng)市政府辦發(fā)布《關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》(以下稱(chēng)《意見(jiàn)》)?！兑庖?jiàn)》明確提出，把普通高等院校、職業(yè)院校、技工院校、特殊教育學(xué)院、中等職業(yè)學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺在就業(yè)工作的首要位置和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置，力爭(zhēng)使岳陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(包括岳陽(yáng)生源高校畢業(yè)生及外地生源有來(lái)岳就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生)，在畢業(yè)半年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或參加就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)，并做好城鄉(xiāng)家庭困難離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的托底安置、動(dòng)態(tài)清零工作，為“一極三宜”江湖名城建設(shè)注入動(dòng)力。

　　為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供精準(zhǔn)服務(wù)

　　對(duì)于一所高校而言，統(tǒng)計(jì)就業(yè)率重要，但真心實(shí)意幫助學(xué)生找工作更重要。《意見(jiàn)》提出，在岳高校要將就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育作為在校生必修課，納入教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分管理。各高校要主動(dòng)面向社會(huì)需求辦學(xué)，以市場(chǎng)需求倒逼教育改革。

　　發(fā)改、經(jīng)信、科技、人社、教育體育等有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)人才需求預(yù)測(cè)研究，健全崗位需求統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布行業(yè)人才需求信息，引導(dǎo)高校優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索制定行業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高校依據(jù)市場(chǎng)需求完善專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)課程。各高校要積極主動(dòng)開(kāi)展校企對(duì)接，組織開(kāi)展校園招聘活動(dòng)，促進(jìn)應(yīng)屆高校畢業(yè)生順利就業(yè)，切實(shí)提升畢業(yè)生初次就業(yè)率，并及時(shí)發(fā)布畢業(yè)生就業(yè)狀況年度報(bào)告。

　　同時(shí)，《意見(jiàn)》要求有關(guān)部門(mén)單位、高校要密切協(xié)作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生離校前后信息銜接和服務(wù)，由人社部門(mén)牽頭，建立信息共享互通機(jī)制，為精準(zhǔn)服務(wù)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　困難家庭畢業(yè)生有800元求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼

　　各縣市區(qū)、高校要將零就業(yè)家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭、純農(nóng)戶(hù)家庭、城鄉(xiāng)低保戶(hù)家庭以及殘疾人、社會(huì)孤兒等就業(yè)困難的高校畢業(yè)生列為重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施幫扶，依托基層公共就業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，制定“一人一策”的個(gè)性化援助方案，給予“一對(duì)一”的重點(diǎn)就業(yè)幫扶。機(jī)關(guān)事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先招錄上述重點(diǎn)對(duì)象，國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)招聘人員時(shí)，要確定年度招聘人員計(jì)劃數(shù)5-10%的比例擇優(yōu)招聘上述重點(diǎn)對(duì)象。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)以上重點(diǎn)對(duì)象要優(yōu)先推薦崗位、優(yōu)先安排見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)、優(yōu)先提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　對(duì)高校中的孤兒、殘疾人、城鄉(xiāng)低保家庭、在校期間已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度畢業(yè)生，按照每人800元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?！兑庖?jiàn)》提出，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。把政府購(gòu)買(mǎi)基層公共服務(wù)的崗位用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，作為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的基本措施;按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，落實(shí)高校畢業(yè)生到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策;繼續(xù)統(tǒng)籌實(shí)施“三支一扶”(支農(nóng)、支教、支醫(yī)和扶貧)等基層服務(wù)項(xiàng)目。本市招考公務(wù)員和事業(yè)單位因空崗補(bǔ)員時(shí)，安排一定數(shù)量的招考(聘)計(jì)劃定向招錄(聘)在基層公共服務(wù)項(xiàng)目期滿(mǎn)后考核合格的高校畢業(yè)生。

　　小微企業(yè)新招應(yīng)屆生可享多重優(yōu)惠

　　為最大限度鼓勵(lì)企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，《意見(jiàn)》特別制定了相關(guān)鼓勵(lì)措施。對(duì)依法簽訂勞動(dòng)合同、參保率和繳費(fèi)率均達(dá)90%以上的企業(yè)，吸納畢業(yè)3年內(nèi)的高校畢業(yè)生就業(yè)的，在新參保(含轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系)時(shí)，單位為其繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率中小微企業(yè)可從12%起步，非中小微企業(yè)可從14%起步，每年增加1%，逐年過(guò)渡到統(tǒng)一費(fèi)率20%，費(fèi)率調(diào)整不針對(duì)高校畢業(yè)生個(gè)人應(yīng)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率部分。

　　對(duì)小微型企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生開(kāi)展崗前培訓(xùn)的，按照職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%予以補(bǔ)貼?？萍夹托∥⑿推髽I(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達(dá)到一定比例的，可申請(qǐng)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及財(cái)政貼息，具體操作按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，用人單位招聘高校畢業(yè)生不得設(shè)置民族、種族、性別、宗教信仰等歧視性條件，除法律和政策另有規(guī)定外不得將戶(hù)籍作為限制性條件;放開(kāi)對(duì)吸收高校畢業(yè)生落戶(hù)的限制，應(yīng)屆高校畢業(yè)生憑《普通高等學(xué)校畢業(yè)證書(shū)》等相關(guān)證件辦理落戶(hù)手續(xù);高校畢業(yè)生到小微型企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，其檔案可由市、縣級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)保管。

　　大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)可走“綠色通道”

　　從現(xiàn)在開(kāi)始，岳陽(yáng)將實(shí)施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，在金融支持、稅費(fèi)減免、政策獎(jiǎng)補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)等方面，向推動(dòng)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)傾斜，至2020年，力爭(zhēng)培養(yǎng)1000名農(nóng)村青年致富帶頭人和500名開(kāi)辦中小微企業(yè)的城市青年創(chuàng)業(yè)人才?！兑庖?jiàn)》明確，市人社局要以岳陽(yáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地為依托，重點(diǎn)打造1家以上“眾創(chuàng)空間”平臺(tái);將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，創(chuàng)新孵化方式，完善孵化功能，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。對(duì)于畢業(yè)3年內(nèi)的高校畢業(yè)生進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園、眾創(chuàng)空間)創(chuàng)業(yè)的，在開(kāi)業(yè)滿(mǎn)1年后且能繼續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)人社、財(cái)政部門(mén)審核同意后，按每戶(hù)每年不超過(guò)5000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予兩年場(chǎng)租補(bǔ)貼和開(kāi)辦費(fèi)補(bǔ)貼，所需資金從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持資金中列支。鼓勵(lì)支持高校創(chuàng)立完善各類(lèi)創(chuàng)業(yè)孵化(實(shí)訓(xùn)、見(jiàn)習(xí))基地，對(duì)孵化見(jiàn)習(xí)效果突出的，適當(dāng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)要對(duì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和高校畢業(yè)生申請(qǐng)辦理行政許可審批事項(xiàng)依法開(kāi)辟“綠色通道”，銀行等金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)降低初次創(chuàng)辦企業(yè)的開(kāi)戶(hù)條件和相關(guān)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為休學(xué)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生和高校畢業(yè)生開(kāi)立銀行賬戶(hù)提供便利。

　　自主創(chuàng)業(yè)可向人社部門(mén)申請(qǐng)擔(dān)保貸款

　　高校畢業(yè)生(含非本地戶(hù)籍)自畢業(yè)學(xué)年起3年內(nèi)在岳陽(yáng)初次創(chuàng)辦小型微型企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照合法正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上、帶動(dòng)就業(yè)3人以上的，可給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼向創(chuàng)業(yè)地人社部門(mén)申請(qǐng)。

　　高校畢業(yè)生在岳陽(yáng)自主創(chuàng)業(yè)，從事非國(guó)家禁止性、限制性行業(yè)的，均可向人社部門(mén)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高不超過(guò)10萬(wàn)元;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小微型企業(yè)的，可按每人不超過(guò)10萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的額度給予擔(dān)保貸款，微利項(xiàng)目在2年貸款期限內(nèi)由財(cái)政予以全額貼息。鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，從事電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)符合《湖南省電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》，并通過(guò)網(wǎng)上交易平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)認(rèn)證取得電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，經(jīng)人社、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策。

　　全面落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，3年內(nèi)免交登記類(lèi)、管理類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)。對(duì)符合條件的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生，按現(xiàn)行政策在3年內(nèi)每年以9600元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際依法應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。