棗莊市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策是怎樣的

　　在我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化的時(shí)代,大學(xué)生就業(yè)面臨著前所未有的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。大學(xué)生們應(yīng)調(diào)整就業(yè)預(yù)期,找準(zhǔn)發(fā)展方向,定好創(chuàng)業(yè)路徑,樹立 行行可建功、處處能立業(yè)、勞動(dòng)最光榮 的就業(yè)觀和成才觀。那么棗莊市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策是怎樣的?

　　近日，棗莊市出臺(tái)了就業(yè)指導(dǎo)意見(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》從實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等5個(gè)方面，提出了21條政策措施。

　　穩(wěn)定并擴(kuò)大就業(yè)

　　《意見》中指出，堅(jiān)持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目等，特別是新上項(xiàng)目，各級(jí)優(yōu)先給予支持，并將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入績(jī)效考核。發(fā)展和吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)有文化、有技術(shù)、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的各類城鄉(xiāng)勞動(dòng)者根據(jù)市場(chǎng)需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮小微企業(yè)發(fā)展聚集優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市。鼓勵(lì)小微企業(yè)吸納就業(yè)，落實(shí)國(guó)家規(guī)定的小微企業(yè)暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅和小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策，以及金融機(jī)構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅等稅收政策。將失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策擴(kuò)大到所有采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)。

　　全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　《意見》提出培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái)，加快發(fā)展市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，各級(jí)應(yīng)全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，各級(jí)可認(rèn)定一批眾創(chuàng)空間，對(duì)眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡(luò)、公共軟件等給予適當(dāng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)盤活商業(yè)用房和破產(chǎn)、困難企業(yè)閑置廠房等資源作為眾創(chuàng)空間。

　　擴(kuò)寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。為了解決部分創(chuàng)業(yè)者擔(dān)保難問題，積極探索創(chuàng)新反擔(dān)保方式，對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地以及大型商場(chǎng)、加盟連鎖企業(yè)給予一定的創(chuàng)業(yè)貸款反擔(dān)保信用額度，允許其在信用額度內(nèi)為其所轄企業(yè)、商鋪提供反擔(dān)保。對(duì)從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。加大降免費(fèi)力度，對(duì)首次領(lǐng)取小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營(yíng)滿12個(gè)月的創(chuàng)業(yè)者，給予不低于1.2萬(wàn)元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。對(duì)吸納就業(yè)人員并與其簽訂 1 年以上期限勞動(dòng)合同的小微企業(yè)，按照申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)創(chuàng)造就業(yè)崗位數(shù)量給予每個(gè)崗位2000元的一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)扶持10家左右具備領(lǐng)軍潛力和持續(xù)發(fā)展能力的大學(xué)生新創(chuàng)企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方面進(jìn)行重點(diǎn)扶持。適時(shí)選樹創(chuàng)業(yè)典型人物，對(duì)新選樹的“棗莊市十大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之星”“棗莊市十大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工”“棗莊市創(chuàng)業(yè)大賽”前五名，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)

　　《意見》鼓勵(lì)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)， 健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務(wù)保障機(jī)制。“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目畢業(yè)生到鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)滿 1 年后，如有崗位空缺，經(jīng)考核合格，可與所在單位簽訂不少于 3 年的聘用合同。加大從服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考錄基層公務(wù)員力度，經(jīng)過(guò)3年至5年，定向考錄比例一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年鎮(zhèn)公務(wù)員錄用計(jì)劃的30%以上。區(qū)(市)及以下事業(yè)單位招聘要結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)期滿基層項(xiàng)目畢業(yè)生數(shù)量，按不少于當(dāng)年服務(wù)期滿畢業(yè)生總數(shù)30%的比例，擬定定向招聘計(jì)劃。將政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，納入“社區(qū)就業(yè)計(jì)劃”，用于吸納擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。

　　鼓勵(lì)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到70%以上的見習(xí)單位，政府見習(xí)補(bǔ)助比例提高10%。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)象范圍擴(kuò)展到已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，城鄉(xiāng)低保家庭、城市零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭和有殘疾人證的畢業(yè)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為 1000 元/人，其他人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為600元/人。

　　加強(qiáng)對(duì)困難人員就業(yè)援助。對(duì)家庭生活特別困難、在公益性崗位工作期滿后仍難以就業(yè)，且工作期間考核優(yōu)秀的人員，經(jīng)區(qū)(市)人力資源社會(huì)保障局認(rèn)定，市人力資源社會(huì)保障局審核、公示，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案后，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作期限，續(xù)簽勞動(dòng)合同。續(xù)簽合同最長(zhǎng)期限不得超過(guò) 3 年。續(xù)簽合同期滿后仍不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)

　　《意見》提出搭建資源整合的培訓(xùn)平臺(tái)。整合各類職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，建立統(tǒng)一的實(shí)名制信息管理平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，對(duì)培訓(xùn)的全過(guò)程實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，逐步實(shí)現(xiàn)同一地區(qū)、同一專業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。2016年，在全市先期實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)資源整合。

　　加強(qiáng)高層次職業(yè)技能培訓(xùn)。 對(duì)符合職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍人員參加中、高級(jí)職業(yè)技能培訓(xùn)并取得職業(yè)資格證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，按國(guó)家規(guī)定逐步完善全額補(bǔ)貼機(jī)制，調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者積極性。做大做強(qiáng)“金藍(lán)領(lǐng)”培訓(xùn)項(xiàng)目，強(qiáng)化緊缺急需高技能人才培養(yǎng)，適當(dāng)提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。積極參與“創(chuàng)業(yè)齊魯訓(xùn)練營(yíng)”項(xiàng)目，每年按規(guī)定選拔有持續(xù)發(fā)展和領(lǐng)軍潛力的初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察。

　　創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)模式。為了調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和參訓(xùn)人員的積極性，推行現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)模式，支持企業(yè)以新招用和轉(zhuǎn)崗人員為重點(diǎn)開展培訓(xùn)。搭建互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)培訓(xùn)平臺(tái)，建立線上與線下相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的新型培訓(xùn)模式，方便勞動(dòng)者接受職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

　　公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)是推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)的重要抓手。在這方面，《意見》提出打造充分就業(yè)型、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型、智慧就業(yè)型、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)型的“四型”就業(yè)社區(qū)。實(shí)施“智慧就業(yè)”工程，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，建設(shè)集中一體化的人力資源基本信息庫(kù)和企業(yè)用工崗位信息庫(kù)，推動(dòng)有關(guān)部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)就業(yè)管理服務(wù)的全程信息化。各級(jí)財(cái)政要將就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助資金重點(diǎn)向“智慧就業(yè)”工程傾斜。

　　《意見》要求保障公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。將職業(yè)介紹補(bǔ)貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，支持各區(qū)(市)按照精準(zhǔn)發(fā)力、績(jī)效管理的原則，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式，向社會(huì)力量購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策均享制度，對(duì)就業(yè)失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員在常住地連續(xù)居住 6 個(gè)月以上且在當(dāng)?shù)貐⒓由鐣?huì)保險(xiǎn) 6 個(gè)月以上的，保障其與本地戶籍人員享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。

　　建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。 健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，逐步將性別、非農(nóng)就業(yè)等指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍，開展“大數(shù)據(jù)”就業(yè)監(jiān)測(cè)，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善勞動(dòng)力調(diào)查制度，擴(kuò)大調(diào)查范圍，增加調(diào)查內(nèi)容。加大就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)人員、經(jīng)費(fèi)和軟硬件等保力度，推進(jìn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)。