大學生創(chuàng)業(yè)支持政策

　　直至今日，大學生就業(yè)仍然是委員們關(guān)注的話題，今天學習啦小編整理了大學生創(chuàng)業(yè)支持政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　大學生創(chuàng)業(yè)支持政策：

　　國務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)可享受4項優(yōu)惠政策，包括免收行政事業(yè)性收費、提供小額擔保貸款、享受職業(yè)培訓補貼、享受更多公共服務(wù)等。對大學生創(chuàng)業(yè)初期資金難的問題，國務(wù)院的通知明確要求，在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款;對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模;從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。

　　除了國家貼息小額貸款政策，目前全國多個省市都公布或已實施了針對大學生創(chuàng)業(yè)的政策措施。日前上海市工商局出臺了《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的若干意見》，其中第一條尤為引人矚目：畢業(yè)兩年內(nèi)的高校畢業(yè)生，投資設(shè)立注冊資本50萬元以下的有限責任公司，可“零首付”注冊，自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足注冊資本。在杭州，2008年底就頒布了《關(guān)于鼓勵和扶持大學生在杭自主創(chuàng)業(yè)的若干意見》，將大學生創(chuàng)業(yè)項目申請無償創(chuàng)業(yè)資助的金額從原來的最高10萬元提高到20萬元，還在稅費方面給予很多優(yōu)惠。

　　大學生創(chuàng)業(yè)具體優(yōu)惠政策：

　　一、大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%(出資額不低于3萬元)，1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。

　　二、大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年;新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅;新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務(wù)部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。

　　三、各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在 2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。

　　貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。

　　四、政府人事行政部門所屬的人才中介服務(wù)機構(gòu)，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關(guān)手續(xù))2年;提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務(wù);適當減免參加人才集市或人才勞務(wù)交流活動收費;優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務(wù)。

　　大學生創(chuàng)業(yè)支持政策

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　　大學生創(chuàng)業(yè)的政策支持及其中國的發(fā)展

　　1.當前我國大學生自主創(chuàng)業(yè)政策的基本現(xiàn)狀

　　2003年9月，困家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《關(guān)于鼓勵中小企業(yè)聘用高校畢業(yè)生搞好就業(yè)工作的通知》(發(fā)改企業(yè)[2003]1209號)，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。中國人民銀行、財政部、勞動和社會保障郎在2006年1月13日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)丁.改進和完善小額擔保貸款政策的通知》，進一步擴人了小額擔保貸款對象范圍。發(fā)布了《國務(wù)院哭于做好促進就業(yè)T作的通知》(國發(fā)[2008]5號)，其中明確指出：“改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善支持自創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策體系，建立健令政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)qk培訓三位・體的工作機制。高等學校要全面加強創(chuàng)業(yè)教育，積極探索在專業(yè)課教學巾融入創(chuàng)業(yè)教育，出臺鼓勵大學生自｝創(chuàng)業(yè)的新政策，推動再地設(shè)立“大學生創(chuàng)業(yè)資金”，力爭為大學生創(chuàng)業(yè)fjj臺稅費減免等優(yōu)惠措施，并在上商注冊、辦理納稅手續(xù)、申請小額擔保貸款等方面簡化程序，提供方便。

　　2.我國大學生創(chuàng)業(yè)政策存在的問題

　　(1)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策頻頻推出，但政策無法落到實處

　　例如國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)丁加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)T作的通知》，不少地方政府和部fJ包括銀行并沒有{l{臺具體的執(zhí)行細則。很多基層行政單化郜知道國家對于人學生創(chuàng)業(yè)的相天優(yōu)惠政策，但并不知道如何來運作這些規(guī)定，理由是沒有相關(guān)的實例可以借鑒。

　　(2)人學生自主創(chuàng)業(yè)的財稅政策面臨的問題

　　國家推出了一系列關(guān)于人學生創(chuàng)業(yè)的財稅政策，但實際效果并不明顯。財稅政策作用不明顯的原因在于存在以下幾個方面的問題：

　　第一，資金問題。貸款的門檻過高，需要保證人和一定的資產(chǎn)來擔保。資金中請過程繁瑣，讓人卻步。

　　第二，優(yōu)惠幅度問題。盡管政府對大學生創(chuàng)業(yè)者減免了一定額度的費和稅收，但優(yōu)惠幅度缺乏吸引力。行政事業(yè)費用每年加起來只有幾百元，免除這筆費用并不能吸引多少人學生。在第。年給予稅收優(yōu)惠沒有太大意義，因為對于許多創(chuàng)業(yè)者來說第一年能否盈利都是一個未知數(shù)。

　　第三，經(jīng)驗nJJ罡越。大學生并沒有過多的社會經(jīng)驗，首次進行創(chuàng)業(yè)極有可能遭遇挫折。盡管各地組織了創(chuàng)業(yè)培訓，但效果甚微。

　　(3)政策設(shè)限的條件較多。這些優(yōu)惠政策同時還設(shè)置了不少限制性條件，首先對從事個體經(jīng)營又進行了從事行qk的限制，如不能從事建筑、廣告、網(wǎng)吧等。再如貸款，也有很多限制性條件，條條都很苛刻，這些政策由于設(shè)置過多過高的條件，使優(yōu)惠大打折扣。

　　(4)政策導向的層次較低。目前創(chuàng)業(yè)政策的出發(fā)點僅僅是為了解決就業(yè)，這在一定意義上忽視了大學?，F(xiàn)自.知識能力和未來發(fā)展趨勢。所自.的優(yōu)惠都是鼓勵和引導大學生從事服務(wù)性、簡單化的個體經(jīng)營項目。

　　(5)創(chuàng)業(yè)政策宣傳不到位。東華大學管理學院副院長顧曉敏教授曾進{r了一項凋研，調(diào)查顯示，有將近一半的學生對大學生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策不太了解，更宵相當大比例的學生表示完全不了解(占22.02%)，只有2.88%的學生表示比較了解，0.41%的學生表示很了解。

　　3.國外政府扶持大學生創(chuàng)業(yè)的政策措施(1)英國政府的創(chuàng)業(yè)政策

　　1983年，為r解決漸趨嚴重的青年失業(yè)問題，促進青年實現(xiàn)自我就業(yè)，英國王子基金(ThePrinces)啟動了青年創(chuàng)業(yè)計劃。該計劃的豐要內(nèi)容是動員企業(yè)界和社會力量志愿為18歲‘30歲的失業(yè)、半失業(yè)青年提供創(chuàng)業(yè)咨詢以及資金、技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)支持。1999年，英國政府成‘口了“科學創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)基金”，作為政府在高校內(nèi)外培育創(chuàng)業(yè)文化政策的組成部分之一，該基金致力于為學生、教師和商業(yè)機構(gòu)提供創(chuàng)qk知識和技能。2004—2005年，英國高等教育學會曾住英國教育與技能部的資助下開發(fā)了一個“創(chuàng)業(yè)技能矩陣”來幫助創(chuàng)業(yè)教學，在本科生中問倡導企業(yè)家精神。

　　(2)德田政府的創(chuàng)業(yè)政策

　　德國政府實施了資助學生創(chuàng)業(yè)計劃。德國聯(lián)邦教研部通過實施“EXIST”區(qū)域創(chuàng)業(yè)計劃選出5個地區(qū)：哈根、德累斯頓、耶拿.魏瑪、卡斯魯厄和斯|冬I加特，支持這些地Ⅸ的大學與校外經(jīng)濟界、科學界和政府部門建立合作伙伴關(guān)系，推動和支持大學的創(chuàng)業(yè)活動，提高創(chuàng)qk質(zhì)量。“EXIST”計劃的核心內(nèi)容，重點放在支持口.期的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想。經(jīng)過3年的實踐，政府投入4200萬馬克，使200多所大學得到，該計劃的支持，取得了豐富的經(jīng)驗和成果。

　　(3)美國政府的創(chuàng)業(yè)政策

　　美國政府每年支出大筆款項對各類基礎(chǔ)研究、特定產(chǎn)業(yè)研究與政府自身需要的有關(guān)研究進行支持，還采取有利措施幫助和促進中小企業(yè)的科技創(chuàng)新活動。其政策措施包括財稅政策和技術(shù)支持。在美國，政府除在融資、稅收、培訓、風險投資等方面對中小企qk技術(shù)創(chuàng)新給予支持外，聯(lián)邦《小企業(yè)創(chuàng)新法》還規(guī)定，研究開發(fā)額達1億美元以卜.的聯(lián)邦機構(gòu)必須參與中小企業(yè)的研究創(chuàng)新，向中小企業(yè)安排占預(yù)算頹1.25%的研究開發(fā)合同。

　　4.在中國對大學生創(chuàng)業(yè)政策的現(xiàn)實建議

　　第一，要從大學生的實阮;出發(fā)。大學牛的最大實際是“一有三無”，即有知識，無資金，無經(jīng)驗，無關(guān)系。創(chuàng)業(yè)政策的制定與調(diào)整，必須充分考慮人學生的這種實際，把他們既不能等同于下崗職T，也不能當作失業(yè)青年，因為在他們身上寄托著社會的創(chuàng)業(yè)理想。

　　第二，要以解決創(chuàng)業(yè)資金為蕈點。“巧婦難為無米之炊”，大學生創(chuàng)業(yè)面臨的最大凼難是資金。各級政府必須下大力氣來建立良好的風險投資機制，積極探索利用技術(shù)、專利、知識、信用等擔保的融資渠道，真正解決人學盟-gij業(yè)資金問題。

　　第三，要引導學生確定合理的創(chuàng)qk目標。創(chuàng)業(yè)政策要引導大學牛確立合理的創(chuàng)業(yè)只標，不能過高，也不能過低。過高則一時難于實現(xiàn)，過低則容易造成自身價值貶值，甚爭束縛創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)揮。最重要足反映大學牛的知識能力和發(fā)展趨勢，積極鼓勵他們創(chuàng)辦以科技瓔為主的企業(yè)，創(chuàng)辦產(chǎn)生較人社會價值的企業(yè)，而不能過多引導他們?nèi)氖履欠搴唵位慕?jīng)營項目。

　　第四，要盡量減少限制性條件。創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)該盡量減少限制、降低門檻、簡化程序、方便快捷、搞好服務(wù)，用良好的創(chuàng)業(yè)政策催生富有發(fā)展前景的大學生創(chuàng)業(yè)，培育富有傳奇色彩的大學生創(chuàng)業(yè)英雄。