創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)政策

　　我國現(xiàn)如今有什么關于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的政策?具體有哪些?今天學習啦小編整理了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)政策分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)政策

　　財政部 國家稅務總局關于促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關稅收政策的通知 財稅200731號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局，新疆生產建設兵團財務局： 為貫徹國務院《關于印發(fā)實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》(國發(fā)20066號)精神，結合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等10部門令第39號，以下簡稱《辦法》)為扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)就有關稅收政策問題通知如下：

　　條件要求

　　一、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市中小高新技術企業(yè)2年以上(含2年)，凡符合下列條件的，可按其對中小高新技術企業(yè)投資額的70%抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額，

　　(一)經營范圍符合《辦法》規(guī)定，且工商登記為"創(chuàng)業(yè)投資有限責任公司"，"創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司"等專業(yè)性創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。 在2005年11月15日《辦法》發(fā)布前完成工商登記的，可保留原有工商登記名稱，但經營范圍須符合《辦法》規(guī)定。

　　(二)遵照《辦法》規(guī)定的條件和程序完成備案程序，經備案管理部門核實，投資運作符合《辦法》有關規(guī)定。

　　(三)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的中小高新技術企業(yè)職工人數不超過500人，年銷售額不超過2億元，資產總額不超過2億元。

　　(四)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請投資抵扣應納稅所得額時，所投資的中小高新技術企業(yè)當年用于高新技術及其產品研究開發(fā)經費須占本企業(yè)銷售額的5%以上(含5%)，技術性收入與高新技術產品銷售收入的合計須占本企業(yè)當年總收入的60%以上(含60%)。

　　高新技術企業(yè)認定和管理辦法，按照科技部、財政部、國家稅務總局《關于印發(fā)〈中國高新技術產品目錄2006〉的通知》(國科發(fā)計字[2006]370號)、科技部《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術企業(yè)認定條件和辦法》(國科發(fā)火字[2000]324號)、《關于國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術企業(yè)認定有關執(zhí)行規(guī)定的通知》(國科發(fā)火字[2000]120號)等規(guī)定執(zhí)行。

　　實施辦法

　　二、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)按本通知第一條規(guī)定計算的應納稅所得額抵扣額，符合抵扣條件并在當年不足抵扣的，可在以后納稅年度逐年延續(xù)抵扣。

　　三、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事股權投資業(yè)務的其他所得稅事項，按照國家稅務總局《關于企業(yè)股權投資業(yè)務若干所得稅問題的通知》(國稅發(fā)[2000]118號)的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　申請材料

　　四、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請享受投資抵扣應納稅所得額應向其所在地的主管稅務機關報送以下資料：

　　(一)經備案管理部門核實的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資運作情況等證明材料;

　　(二)中小高新技術企業(yè)投資合同的復印件及實投資金驗資證明等相關材料;

　　(三)中小高新技術企業(yè)基本情況，以及省級科技部門出具的高新技術企業(yè)認定證書和高新技術項目認定證書的復印件。

　　審核規(guī)定

　　五、當地主管稅務機關對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的申請材料進行匯總審核并簽署相關意見后，按備案管理部門的不同層次報上級主管機關：

　　(一)凡按照《辦法》規(guī)定在創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所在地省級(含副省級城市)管理有關部門備案的，報省、自治區(qū)、直轄市稅務部門，省級財政、稅務部門共同審核;

　　(二)凡按照《辦法》規(guī)定在國務院有關管理部門備案的，報國家稅務總局，財政部和國家稅務總局共同審核。

　　六、財政部、國家稅務總局會同有關部門審核公布在國務院有關管理部門備案的享受稅收優(yōu)惠的具體創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單。省、自治區(qū)、直轄市財政、稅務部門會同有關部門審核公布在省級有關管理部門備案的享受稅收優(yōu)惠的具體創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)名單，并報財政部、國家稅務總局備案。

　　實施時間

　　七、本通知自2006年1月1日起實施。各級財政、稅務等管理部門要及時審核創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)報送的相關資料，認真做好稅收優(yōu)惠政策的貫徹落實工作，

　　請遵照執(zhí)行。

　　財政部 國家稅務總局

　　創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策為落實創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，國家稅務總局于4月30日簽發(fā)的《關于實施創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知》(國稅發(fā)[2009]87號，以下簡稱87號文)，于日前正式發(fā)布。

　　2005年11月，國務院十部委曾聯(lián)合發(fā)布《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，規(guī)定“國家運用稅收優(yōu)惠政策扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展并引導其增加對中小企業(yè)特別是中小高新技術企業(yè)的投資。”為配合《暫行辦法》的實施，2007年2月，財政部和國家稅務總局就聯(lián)合發(fā)布《關于促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展有關稅收政策通知》((財稅[2007]31號，以下簡稱31號文)，該通知首次確立了我國促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收政策的基本原則。同年3月發(fā)布的《企業(yè)所得稅法》通過第三十一條所明確的“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國家需要重點扶持和鼓勵的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額”規(guī)定，確認了 31號文所確立的基本原則。

　　但是，31號文下發(fā)地方后，除浙江、江蘇、江西、遼寧等少數省份實施了創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策外，絕大多數省市區(qū)沒有及時實施。其主要原因是地方稅務部門認為，應待國家財稅務部門根據新發(fā)布的《企業(yè)所得稅法》重新明確創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策。因為，按照以往慣例，像《企業(yè)所得稅法》這樣的大法發(fā)布后，具體的稅收政策通常要待按照新發(fā)布的《企業(yè)所得稅法》重新明確后才能實施。

　　此次國家稅務總局之所以發(fā)布87號文，目的就是為了切實落實好31號文所明確的促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展稅收政策，并貫徹實施好《企業(yè)所得稅法》。從核心內容看，87號文所明確的稅收優(yōu)惠政策與31號文是一以貫之的：一是實施稅收優(yōu)惠政策的環(huán)節(jié)是創(chuàng)業(yè)投資企業(yè);二是稅收優(yōu)惠方式是抵扣應納稅所得額;三是稅收優(yōu)惠的基本條件是合格創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資于未上市的中小高新技術企業(yè)滿2年以上;四是稅收優(yōu)惠力度仍是按照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對中小高新技術企業(yè)投資額的70%，在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額;當年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結轉抵扣”。

　　與此同時，87號文在總結31號文實施情況的基礎上，對以下內容作了進一步明確，并提高了實施的可操作性：

　　首先，鑒于《企業(yè)所得稅法》第一條規(guī)定̶合伙企業(yè)不適用本法”，相應地該法第三十一條所規(guī)定的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收優(yōu)惠政策也不適用于合伙企業(yè)等非法人企業(yè)，因此，87號文在第二條第一款中，旗幟鮮明地規(guī)定申請應納稅所得抵扣的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的第一位的條件是“經營范圍符合《暫行辦法》規(guī)定，且工商登記為‘創(chuàng)業(yè)投資有限責任公司’、‘創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司’等專業(yè)性法人創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)”。其中，法人創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)除公司型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)外，還包括前些年設立的事業(yè)法人形式的各類創(chuàng)業(yè)投資中心。

　　第二，雖然07年發(fā)布的31號文也適用按《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》設立后統(tǒng)一按《暫行辦法》備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，但由于未提及《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》，不少市場人士誤以為31號文沒有考慮外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。日前發(fā)布的87號文則在第一條中明確提及了按《外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定》設立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。同時，為了體現(xiàn)“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標準”原則，無論是內資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，還是外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，均應遵照第二條第二款要求，“按照《暫行辦法》規(guī)定的條件和程序完成備案，經備案管理部門年度檢查核實，投資運作符合《暫行辦法》的有關規(guī)定”。

　　第三，87號文所明確的操作性條件較好地考慮到了被投資企業(yè)的發(fā)展變化實際。一方面，規(guī)定創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資的中小高新技術企業(yè)，除應按照新的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》，通過高新技術企業(yè)認定以外，還應符合職工人數不超過500人，年銷售(營業(yè))額不超過2億元，資產總額不超過2億元的條件;另一方面，又明確“2007年底前按原有規(guī)定取得高新技術企業(yè)資格的中小高新技術企業(yè)，且在2008年繼續(xù)符合新的高新技術企業(yè)標準的，向其投資滿24個月的計算，可自創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際向其投資的時間起計算”。而且，按照第三條規(guī)定，中小企業(yè)在接受創(chuàng)業(yè)投資前可以不是高新技術企業(yè)，而且只需在接受創(chuàng)業(yè)投資后經認定符合高新技術企業(yè)標準，且自其被認定為高新技術企業(yè)的年度起投資滿2年。至于企業(yè)的規(guī)模標準，只要投資前是中小企業(yè)就行，投資過后企業(yè)規(guī)模超過中小企業(yè)標準，但仍符合高新技術企業(yè)標準的，不影響創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受有關稅收優(yōu)惠。

　　第四，87號文大大減化了創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請稅收優(yōu)惠政策的程序。按照07年發(fā)布的31號文，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請享受投資抵扣應納稅所得額時，必須由當地主管稅務機關對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的申請材料進行匯總審核并簽署相關意見后，按備案管理部門的不同層次報上級主管機關。此次發(fā)布的87號文僅要求“在其報送申請投資抵扣應納稅所得額年度納稅申報表以前，向(當地)主管稅務機關報送有關資料備案”即可。

　　對業(yè)內人士普遍認為按照所投資企業(yè)的“規(guī)模”和“技術含量”雙重標準來核定抵扣應納稅所得稅額過于嚴格的問題，在4月11日由北大創(chuàng)業(yè)投資研究中心和北京工商大學創(chuàng)業(yè)投資研究中心聯(lián)合舉辦的“2009中華創(chuàng)投家論壇”上，國家財稅部門有關方面負責人表示，今后可以按照《企業(yè)所得稅法》所確定的基本原則，不斷完善促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展的稅收政策。

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