創(chuàng)業(yè)政府扶持政策
創(chuàng)業(yè)政府扶持政策
支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和各級(jí)政府出臺(tái)了許多創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，現(xiàn)在有什么大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持的政策呢?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了創(chuàng)業(yè)政府扶持政策分享給大家，歡迎閱讀!
創(chuàng)業(yè)政府扶持政策
一、指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞創(chuàng)業(yè)就業(yè)這一青年最迫切的現(xiàn)實(shí)需求，全面推進(jìn)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，幫助青年解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)不足、政策和信息獲知渠道缺乏、資金瓶頸制約等根本性問題，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，切實(shí)讓全省廣大青年共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。
二、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞黨委和政府關(guān)于促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的部署要求，尋找工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，通過開展就業(yè)觀念引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐等幫助青年提高就業(yè)技能;通過開展政策支持、資金幫扶、導(dǎo)師指導(dǎo)等扶持青年自主創(chuàng)業(yè);通過開展青年創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、選樹宣傳青年創(chuàng)業(yè)典型等營(yíng)造有利于青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
三、工作原則
青年為本的原則。竭盡全力幫助青年解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題，是組織開展青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從青年需求的角度想問題、辦事情，千方百計(jì)為青年提供創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)服務(wù)，維護(hù)青年合法權(quán)益，優(yōu)化青年成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境，讓青年感受到黨團(tuán)組織的關(guān)心和溫暖。
繼承發(fā)展的原則。要認(rèn)真總結(jié)近年來實(shí)施青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年就業(yè)形勢(shì)變化，解放思想、大膽創(chuàng)新，積極探索有利于服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新模式、新手段、新路徑，提高服務(wù)的覆蓋面和實(shí)效性。
社會(huì)化推進(jìn)的原則。促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，離不開社會(huì)各界的鼎力支持。要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，積極爭(zhēng)取黨政支持，整合用好社會(huì)和團(tuán)內(nèi)各類資源，堅(jiān)持項(xiàng)目化發(fā)展、社會(huì)化推進(jìn)的思路深入實(shí)施。
科學(xué)化發(fā)展的原則。幫助青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性任務(wù)。要緊緊圍繞黨委和政府的總體部署要求，在共青團(tuán)能為的領(lǐng)域?qū)ふ彝黄瓶?，把握正確的工作方法，不斷建立和完善系統(tǒng)推進(jìn)的工作機(jī)制，推動(dòng)青春創(chuàng)業(yè)行動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
(一)強(qiáng)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策服務(wù)
1、加強(qiáng)政策指導(dǎo)和宣傳。通過加強(qiáng)媒體宣傳、組織開展專題活動(dòng)、印制發(fā)放《青年就業(yè)指導(dǎo)手冊(cè)》和創(chuàng)業(yè)政策明白紙等形式，廣泛宣傳國(guó)家、地方最新出臺(tái)的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策，幫助青年了解政策、掌握政策、用好政策。
2、促進(jìn)出臺(tái)相關(guān)政策。積極爭(zhēng)取人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)、教育等部門支持，促進(jìn)出臺(tái)鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體政策，為創(chuàng)業(yè)青年提供更多的幫扶項(xiàng)目、發(fā)展資金和社會(huì)資源，不斷優(yōu)化青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
3、建立政策服務(wù)平臺(tái)。依托新媒體、社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)屬陣地、專業(yè)性雜志等建立政策服務(wù)平臺(tái)，借助社會(huì)專業(yè)力量，為青年提供專業(yè)性的政策解讀、信息對(duì)接等服務(wù)，有效指導(dǎo)幫助廣大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(二)努力為青年提供創(chuàng)業(yè)資金服務(wù)
1、深化青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作項(xiàng)目。進(jìn)一步找準(zhǔn)團(tuán)組織與金融機(jī)構(gòu)合作切入點(diǎn)，為創(chuàng)業(yè)青年?duì)幦「偷馁J款門檻、更多樣的擔(dān)保形式，擴(kuò)大貸款受益面、覆蓋面，解決創(chuàng)業(yè)青年特別是初次創(chuàng)業(yè)青年融資難問題。推動(dòng)建立青年創(chuàng)業(yè)貸款綠色通道，最大限度縮短項(xiàng)目申報(bào)、考察和審批周期，提高申報(bào)企業(yè)通過率。
2、發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項(xiàng)資金的重要作用。通過進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，建立科學(xué)化、規(guī)范化項(xiàng)目審批工作流程，用好省財(cái)政每年撥付的青春創(chuàng)業(yè)貼息專項(xiàng)資金，發(fā)揮貼息資金的最大使用效益。有條件的市級(jí)團(tuán)委要依托青年企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年聯(lián)合會(huì)等平臺(tái)，設(shè)立或擴(kuò)大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金。
3、整合并用好各類社會(huì)資金。開展優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，爭(zhēng)取與風(fēng)投企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)合作，為有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)項(xiàng)目注資，扶持創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展。推動(dòng)貸款擔(dān)保方式創(chuàng)新，與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司合作，為創(chuàng)業(yè)青年提供擔(dān)保資金，不斷擴(kuò)大青年貸款人數(shù)和額度。
(三)深入推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)
1、完善培訓(xùn)體系。以團(tuán)校、青少年活動(dòng)中心、青少年素質(zhì)教育基地等團(tuán)屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，整合職業(yè)院校、技工學(xué)校、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位等社會(huì)培訓(xùn)力量，利用現(xiàn)有教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和師資力量等資源，建立社會(huì)化的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系。鼓勵(lì)團(tuán)屬陣地、合作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過競(jìng)爭(zhēng)等方式成為人社部門認(rèn)可的“就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，納入政府主導(dǎo)的培訓(xùn)規(guī)劃，享受培訓(xùn)貼補(bǔ)政策。
2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。充分借助團(tuán)內(nèi)資源，從青聯(lián)和青企協(xié)中選拔一批優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)要廣泛整合社會(huì)資源，加強(qiáng)高校和縣(市、區(qū))青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。要定期組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師深入到高校、社區(qū)和農(nóng)村青年中，開展“青年創(chuàng)業(yè)論壇”、“青春創(chuàng)業(yè)大講堂”等特色活動(dòng)，為有不同需求的創(chuàng)業(yè)青年群體提供輔導(dǎo)和幫扶。
3、創(chuàng)新培訓(xùn)工作模式。根據(jù)不同青年群體的就業(yè)意愿、基本技能和文化水平等情況，自主開發(fā)和選用有針對(duì)性的培訓(xùn)模式，采用集中授課、創(chuàng)業(yè)講堂、見習(xí)基地實(shí)訓(xùn)、崗位練兵等方式，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。就業(yè)培訓(xùn)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極開展訂單式、定向式、儲(chǔ)備式培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要以青年需求為導(dǎo)向，注重參考借鑒社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn)，有效提高青年創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。注重利用現(xiàn)代傳媒培訓(xùn)手段，開展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上視頻培訓(xùn)。
(四)注重青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)
1、推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)青年需求，通過爭(zhēng)取黨政支持、整合社會(huì)資源、借助各類平臺(tái)建立青年創(chuàng)業(yè)園，為青年創(chuàng)業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、優(yōu)惠政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。團(tuán)省委將聯(lián)合相關(guān)部門通過實(shí)地考察、項(xiàng)目評(píng)定等環(huán)節(jié)，認(rèn)定一批省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園。
2、深化青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)。繼續(xù)深化全省高校青春創(chuàng)業(yè)社建設(shè)工作，積極引入社會(huì)資源，開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)，培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)社基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化自我運(yùn)轉(zhuǎn)能力，充分發(fā)揮資金扶持、項(xiàng)目發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、就業(yè)見習(xí)、導(dǎo)師輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、社團(tuán)管理等八項(xiàng)平臺(tái)功能。
國(guó)家對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策扶持
一、小額擔(dān)保貸款貼息辦法
(一)小額擔(dān)保貸款對(duì)象
凡已在當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)保障部門辦理了失業(yè)登記的畢業(yè)生，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，均可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。
(二)小額擔(dān)保貸款程序
1. 申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款畢業(yè)生，向戶口所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障救助機(jī)構(gòu)提出借款資格認(rèn)定申請(qǐng)，填寫《小額擔(dān)保貸款資格認(rèn)定表》，并提供下列材料：
(1)本人身份證及復(fù)印件;
(2)戶口簿及復(fù)印件;
(3)失業(yè)登記證及復(fù)印件;
(4)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可行性及效益評(píng)估報(bào)告書;
(5)有關(guān)抵(質(zhì))物和第三者擔(dān)保證明等憑據(jù)。
2. 街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社會(huì)保障救助機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)完成核定工作，并簽署初審意見報(bào)所在縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3. 縣(市)、區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)借款人資格認(rèn)定和相關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押憑據(jù)初審工作，將相關(guān)材料返回申請(qǐng)借款人，并向其指明貸款銀行。
4. 申請(qǐng)借款人持縣(市)區(qū)就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)核定的相關(guān)材料和《小額擔(dān)保貸款資格認(rèn)定表》，到指定銀行提出貸款申請(qǐng)，按銀行要求辦理有關(guān)擔(dān)保、抵(質(zhì))押手續(xù)。
5. 在“信用社區(qū)”內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并符合條件的畢業(yè)生，其申貸可直接由小額貸款擔(dān)保基金進(jìn)行全額擔(dān)保，并簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)。
(三)小額擔(dān)保貸款額度及期限
1. 符合條件的自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生，申請(qǐng)貸款金額為2萬元至5萬元人民幣，合伙經(jīng)營(yíng)的，每人按2萬元計(jì)算，最高不超過10萬元人民幣;
2. 貸款期限一般為1年，最長(zhǎng)不超過2年，到期可續(xù)借一次，期限不超過1年，展期不貼息。(四)小額擔(dān)保貸款貼息辦法
二、創(chuàng)新資助辦法
(一)畢業(yè)生創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，或在科技型中小企業(yè)從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，其創(chuàng)新項(xiàng)目符合下列條件的，可以向市科技綜合服務(wù)中心申請(qǐng)創(chuàng)新資金支持。
1. 符合國(guó)家和我市產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)含量較高，技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。產(chǎn)品有較大的市場(chǎng)容量和較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，技術(shù)有較強(qiáng)的創(chuàng)新性，項(xiàng)目無知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;
2. 符合每年度《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目指南》和《寧波市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南》中所列的項(xiàng)目范圍;
3. 國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通訊、電力、農(nóng)作物新品及生物制品、公安及安全等)，要有行業(yè)主管部門出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。
(二)承擔(dān)市技術(shù)創(chuàng)新資金支持項(xiàng)目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：
1. 已在本市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，產(chǎn)權(quán)清晰;
2. 主要從事高新技術(shù)產(chǎn)品的的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和高技術(shù)服務(wù)業(yè);
3. 企業(yè)管理層有較高經(jīng)營(yíng)管理水平，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力;
4. 職工總?cè)藬?shù)不超過500人;具有大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%;
5. 有良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，資產(chǎn)負(fù)債率合理;每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的5%，但開業(yè)不足一年的新辦企業(yè)不受此限制;
6. 有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員。
(三)市技術(shù)創(chuàng)新資金申請(qǐng)實(shí)行電子申報(bào)，通過登錄寧波市科技信息網(wǎng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
(四)創(chuàng)新資金支持采取創(chuàng)新資助和創(chuàng)業(yè)扶持兩種方式。創(chuàng)新資助金額每項(xiàng)一般不超過60萬元，個(gè)別重大項(xiàng)目不超過100萬元;創(chuàng)業(yè)扶持金額每項(xiàng)一般為20—40萬元。
(五)創(chuàng)新資助項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過三年;創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過兩年。
三、規(guī)費(fèi)減免辦法
(一)普通高校畢業(yè)生(含大學(xué)?？啤⒋髮W(xué)本科、研究生)，在畢業(yè)后兩年內(nèi)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，除國(guó)家限制的行業(yè)(包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等)外，從工商部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交登記類、證照類和管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
(二)高校畢業(yè)生申請(qǐng)個(gè)體工商戶設(shè)立登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)出具普通高等學(xué)校頒發(fā)的《畢業(yè)證書》、個(gè)人身份證，以及省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門簽發(fā)的《全國(guó)普通高等學(xué)校本?？飘厴I(yè)生就業(yè)報(bào)到證》或者《全國(guó)畢業(yè)研究生就業(yè)報(bào)到證》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)到證》);登記機(jī)關(guān)核實(shí)無誤后，依法辦理登記注冊(cè)手續(xù)，并在《報(bào)到證》上注冊(cè)登記注冊(cè)時(shí)間、加蓋登記機(jī)關(guān)印章后退回本人。
(三)高校畢業(yè)生在辦理工商登記注冊(cè)的同時(shí)和之后的三年內(nèi)，憑《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《報(bào)到證》。
四、人事代理服務(wù)
對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)等自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)卣耸虏块T所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，從其工商部門登記注冊(cè)之日起，3年內(nèi)提供免費(fèi)的檔案管理和人事代理服務(wù)，3年之后實(shí)行個(gè)人人事代理。戶籍原掛靠在人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的畢業(yè)生，在其具備遷移條件前，允許繼續(xù)掛靠。黨團(tuán)關(guān)系按有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織。
政府扶持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策
一、培育和壯大創(chuàng)業(yè)主體。
(一)鼓勵(lì)就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)。享受城市居民最低生活保障人員通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，如就業(yè)后其家庭月人均收入達(dá)到或超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的，可繼續(xù)保留6個(gè)月的低保待遇。對(duì)就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)的，在其辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，各地可給予一次性創(chuàng)業(yè)資助。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)規(guī)定給予稅費(fèi)減免。
(二)鼓勵(lì)大中專和技校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。除國(guó)家限制的行業(yè)外，大中專和技校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免交登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)。政府及其部門所屬的人力資源公共服務(wù)機(jī)構(gòu)要為創(chuàng)業(yè)大中專和技校畢業(yè)生提供勞動(dòng)保障(人事)事務(wù)代理，并免收兩年代理費(fèi)。
(三)鼓勵(lì)復(fù)員退役軍人創(chuàng)業(yè)。本市戶籍退役士兵從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，自工商部門批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起，憑退出現(xiàn)役證明3年內(nèi)免交有關(guān)登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自辦理稅務(wù)登記之日起3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。
(四)支持海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)。海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)的，按照國(guó)家規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。當(dāng)?shù)卣稍谟玫?、信貸、資金等方面給予適當(dāng)支持。
(五)引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民從事高科技種子、種苗產(chǎn)業(yè)或其他農(nóng)業(yè)新品種生產(chǎn)，對(duì)從事規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，提供各種技術(shù)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣獙?duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工給予適當(dāng)扶持。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)村公用事業(yè)建設(shè)。
二、加大對(duì)創(chuàng)業(yè)的資金扶持力度
(一)加大創(chuàng)業(yè)信貸支持力度。要根據(jù)創(chuàng)業(yè)工作的需要，并按照《廣東省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行廣州分行、廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、人力資源社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)<小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息資金管理辦法>的通知》(粵財(cái)社[2008]312號(hào))的規(guī)定，且符合貼息銀行條件的，由貸款單位給予貼息。根據(jù)廣州銀發(fā)[2008]77號(hào)文的要求，給予5-8萬元的小額擔(dān)保貸款，扶持本市戶籍的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。
(二)落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，按照創(chuàng)業(yè)者所創(chuàng)辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實(shí)際情況，為符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定的納稅人辦理減免稅收手續(xù)。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)從事國(guó)家重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)投資，可以按投資額的一定比例抵扣應(yīng)納稅所得額。
三、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)
(一)積極搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)信息、咨詢指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)申辦文件編制、代理登記等服務(wù);為企業(yè)提供法律服務(wù)、會(huì)計(jì)(稅務(wù))代理、管理咨詢、融資指導(dǎo)、政策信息、技術(shù)支持等服務(wù)。各級(jí)政府要大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)公共網(wǎng)站、遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共享庫等，開展遠(yuǎn)程創(chuàng)業(yè)輔助培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等活動(dòng)。
(二)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。通過實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員、大中專和技校畢業(yè)生、歸國(guó)留學(xué)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、復(fù)員退役軍人等參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)符合享受就業(yè)扶持政策人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和進(jìn)城登記求職的農(nóng)民，可提供一次性職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。推廣國(guó)際勞工組織推薦的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)培訓(xùn)模式和模擬公司創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)技術(shù)，幫助創(chuàng)業(yè)人員提高創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵(lì)高等(職業(yè))院校、技工院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)課程，提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。
四、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
(一)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體招用就業(yè)困難人員。創(chuàng)業(yè)實(shí)體新招用就業(yè)困難人員并簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按實(shí)際招用人數(shù)在相應(yīng)期限內(nèi)給予崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)間，除對(duì)招用距法定退休年齡不足5年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員不超過3年。就業(yè)困難人員的具體對(duì)象、范圍和認(rèn)定程序，按照《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(粵府[2008]55號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
(二)鼓勵(lì)小型企業(yè)招用下崗失業(yè)人員。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用符合享受就業(yè)扶持政策的人員，與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
(三)鼓勵(lì)初創(chuàng)企業(yè)招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力。初創(chuàng)企業(yè)當(dāng)年新招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同且繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予企業(yè)社保補(bǔ)貼;對(duì)招用人員屬農(nóng)村貧困戶勞動(dòng)力、40周歲以上或被征地農(nóng)民的，同時(shí)給予企業(yè)崗位補(bǔ)貼。
(四)放寬對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)的小額擔(dān)保貸款政策。鼓勵(lì)、支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，共同扶持勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)展。對(duì)當(dāng)年新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員達(dá)到企業(yè)在職職工總數(shù)30%(超過100人的企業(yè)達(dá)15%)以上并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)實(shí)際招用人數(shù)合理確定小額擔(dān)保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過兩年;經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款的，由當(dāng)?shù)卣粗袊?guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息(展期不貼息)。
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