西安創(chuàng)業(yè)政策
西安創(chuàng)業(yè)政策
在西安做創(chuàng)業(yè)也是很不錯的，現(xiàn)在在西安也有很多的創(chuàng)業(yè)政策了，來看看下面學習啦小編為你帶來的西安創(chuàng)業(yè)政策吧，這其中也許就有你需要的。
西安可領就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼 怎么領看過來!
1月11日：各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障部門，市就業(yè)服務中心，市社會保險管理中心：為貫徹落實市人社局、市財政局《關于做好新形勢下失業(yè)保險促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(市人社〔2015〕208號)要求，結合我市實際情況，現(xiàn)將失業(yè)保險基金支出就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關補貼辦理流程通知如下：
一、一次性領取失業(yè)保險金
(一)發(fā)放對象
正在領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員。
(二)申領條件
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、合伙經營且正常經營。
(三)補貼標準
1.一次性領取失業(yè)保險經辦機構核定而尚未領取期限的失業(yè)保險金。
2.失業(yè)人員重新就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營者一次性領取失業(yè)保險金后，如未參加社會保險，則在失業(yè)保險經辦機構核定的期限內，除享受基本醫(yī)療保險費、大病醫(yī)療保險費、取暖季失業(yè)保險補貼外，不再享受其他失業(yè)保險有關待遇。
(四)申領資料
1.《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》1份。
2.失業(yè)人員本人身份證復印件2份。
3.失業(yè)人員委托用人單位辦理一次性領取失業(yè)保險金的委托書2份。
4.《西安市失業(yè)保險金申領登記表》原件及復印件各1份。
5.《就業(yè)失業(yè)登記證》原件和復印件各1份。
6.與用人單位簽訂一年以上勞動合同原件和復印件各1份。
7.其它所需相關資料。
(五)辦理流程
1.領取失業(yè)金人員如需辦理一次性領取失業(yè)金手續(xù)，則由失業(yè)人員重新就業(yè)的單位按照不同的經辦機構分別填寫《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》，攜帶申請資料，向就業(yè)服務機構提出申請。就業(yè)服務機構受理范圍以就業(yè)登記工作范圍為準。
2.就業(yè)服務機構對用人單位提交的申請資料進行審核，辦理就業(yè)登記相關手續(xù)后，在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》上填寫意見、加蓋公章確認。
3.用人單位持《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》及相關申請資料，到失業(yè)人員領取失業(yè)金的失業(yè)保險經辦機構進行審批。
4.失業(yè)保險經辦機構與就業(yè)登記部門溝通并對用人單位提交申請資料復核后，在失業(yè)保險經辦機構所在人社部門門戶網站進行公示。公示無異的，失業(yè)保險經辦機構在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》填寫審批意見、加蓋公章，辦理一次性撥付失業(yè)保險金領取及其他相關手續(xù)。
5.各級失業(yè)保險經辦機構每季度末向市人社局失業(yè)保險處報備一次性發(fā)放失業(yè)保險金情況。
二、失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補貼
(一)發(fā)放對象
在領取失業(yè)金期限內的失業(yè)人員。
(二)申領條件
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間自主創(chuàng)業(yè)、合伙經營且正常經營。
(三)補貼標準
符合創(chuàng)業(yè)補貼條件的，每名失業(yè)人員可領取創(chuàng)業(yè)補貼2000元。
(四)申領資料
1.《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》1份。
2.失業(yè)人員本人身份證復印件2份。
3.《西安市失業(yè)保險金申領登記表》原件及復印件各1份。
4.《就業(yè)失業(yè)登記證》原件和復印件各1份。
5.失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、合伙經營的工商營業(yè)執(zhí)照，經營地的房屋自有合同或租賃合同復印件，合伙經營的還要有合伙協(xié)議原件和復印件各1份及其他相關證明材料。
6.其它所需相關資料。
(五)辦理流程
1.領取失業(yè)金人員自主創(chuàng)業(yè)或合伙經營的，如需辦理領取創(chuàng)業(yè)補貼手續(xù)，則由自主創(chuàng)業(yè)、合伙經營本人填寫《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》，攜帶申請資料，按照就業(yè)登記工作劃分范圍，向就業(yè)服務機構提出申請。
2.就業(yè)服務機構登錄“全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”或“西安紅盾信息網”核對企業(yè)信息，對失業(yè)人員本人提交的補貼申請資料進行審核，并確保失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)補貼與就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)補貼不能同時享受后，辦理就業(yè)登記相關手續(xù)，在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》上填寫意見、加蓋公章確認。
3.失業(yè)人員本人持《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》及相關申請資料，到失業(yè)人員領取失業(yè)金的失業(yè)保險經辦機構進行審批。
4.失業(yè)保險經辦機構與就業(yè)登記部門溝通，并對用人單位提交申請資料復核后，在失業(yè)保險經辦機構所在人社部門門戶網站進行公示。公示無異的，失業(yè)保險經辦機構在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》填寫審批意見、加蓋公章，辦理撥付創(chuàng)業(yè)補貼相關手續(xù)。
5.各級失業(yè)保險經辦機構每季度末向市人社局失業(yè)保險處報備發(fā)放創(chuàng)業(yè)補貼情況。
三、失業(yè)人員安置補貼
(一)發(fā)放對象
主動吸納失業(yè)人員的用人單位。失業(yè)人員是指正在領取失業(yè)保險金或領取失業(yè)保險金期滿尚未就業(yè)的失業(yè)人員。
(二)申領條件
1.用人單位主動吸納了失業(yè)人員。
2.用人單位與失業(yè)人員簽訂一年以上勞動合同。
(三)補貼標準
用人單位每吸納一名失業(yè)人員，從失業(yè)保險基金中給予1000元的安置補貼。
(四)申領資料
1.《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》1份。
2.失業(yè)人員本人身份證復印件2份。
3.《西安市失業(yè)保險金申領登記表》原件及復印件各1份。
4.《就業(yè)失業(yè)登記證》原件和復印件各1份。
5.用人單位與吸納的失業(yè)人員簽訂一年以上的勞動合同原件和復印件各1份。
6.近三個月內用人單位為吸納的失業(yè)人員繳納的社保票據或單位工資表(重點體現(xiàn)失業(yè)人員部分)原件和復印件各1份。
7.其它所需相關資料。
(五)辦理流程
1.用人單位主動吸納了失業(yè)人員，并與失業(yè)人員簽訂了一年以上勞動合同后，如需申請失業(yè)人員安置補貼，則需按照就業(yè)登記相關流程，于30日內在企業(yè)工商注冊地所在基層人社部門就業(yè)機構辦理就業(yè)登記手續(xù)。
2.企業(yè)吸納失業(yè)人員滿三個月后，由用人單位填寫《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》，攜帶相關資料向市就業(yè)中心提出申請。市就業(yè)中心提出初審意見，加蓋公章確認。
3.用人單位持《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》及相關申請資料，到市社保中心辦理失業(yè)人員安置補貼相關手續(xù)。
4.市社保中心與就業(yè)登記部門溝通，并對用人單位提交申請資料復核后，在市人社局門戶網站進行公示。公示無異的，市社保中心在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》填寫審批意見、加蓋公章，辦理失業(yè)人員安置補貼領取手續(xù)。
5.市社保中心每季度末向市人社局失業(yè)保險處報備失業(yè)人員安置補貼發(fā)放情況。
四、職業(yè)介紹補貼
(一)發(fā)放對象
由人社部門承辦或人社部門批準成立，并經市人社局進行資格認定后，開展失業(yè)人員免費職業(yè)介紹服務的職業(yè)介紹機構。
(二)補貼標準
職業(yè)介紹機構每成功介紹1名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，簽訂勞動合同6個月以上者，給予職業(yè)介紹補貼100元;簽訂勞動合同1年以上3年以下者，給予職業(yè)介紹補貼150元;簽訂勞動合同3年以上者，給予職業(yè)介紹補貼200元。
(三)文件依據
市勞動局、市財政局《關于印發(fā)〈西安市失業(yè)保險職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼申領和支付辦法〉的通知》(市勞發(fā)〔2008〕15號)。
(四)申領資料
1.《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》1份。
2.失業(yè)人員本人身份證復印件2份。
3.《西安市失業(yè)保險金申領登記表》原件及復印件各1份。
4.《就業(yè)失業(yè)登記證》原件和復印件各1份。
5.用人單位與吸納的失業(yè)人員簽訂的勞動合同原件和復印件各1份。
6.《失業(yè)人員求職信息及就業(yè)安置花名冊》等相關資料。
7.其它所需相關資料。
(五)辦理流程
1.職業(yè)介紹機構對領取失業(yè)金人員開展免費職業(yè)介紹后，如需申請職業(yè)介紹補貼，則需填寫《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》，向市就業(yè)服務中心提出申請。
2.市就業(yè)服務中心先對職業(yè)介紹機構提供的申請資料進行審核，重點查看就業(yè)狀態(tài)和簽訂勞動合同期限后，在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》上填寫意見、加蓋公章確認。
3.職業(yè)介紹機構持《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》及相關申請資料，到市社保中心辦理職業(yè)介紹補貼相關審批手續(xù)。
4.市社保中心與就業(yè)登記部門溝通，并對用人單位提交申請資料復核后，在市人社局門戶網站進行公示。公示無異的，市社保中心在《西安市失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請匯總表》填寫審批意見、加蓋公章，辦理職業(yè)介紹補貼領取及其他相關手續(xù)。
5.市社保中心每季度末向市人社局失業(yè)保險處報備職業(yè)介紹補貼情況。
五、工作要求
(一)抓好政策落實，部門協(xié)同辦理。失業(yè)保險基金支出的就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關補貼，是充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進就業(yè)功能的重要措施。各相關部門要加強溝通、密切配合，充分發(fā)揮大數(shù)據準確處理業(yè)務的作用，把各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的審核審批信息納入我市就業(yè)信息管理系統(tǒng)和社保經辦一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)上報數(shù)據的自動審核和記錄，有效防止就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼重復申領問題的出現(xiàn)，確保失業(yè)保險基金的使用安全。
(二)加強監(jiān)督檢查，嚴格審批程序。按照“誰審核、誰負責”的原則，各相關部門要切實履行好自身職責，嚴格審批程序。由于工作人員濫用職權、審查不嚴，造成失業(yè)保險基金損失的，按管理權限由有關單位予以追回，并追究相關人員責任。由于企業(yè)弄虛作假套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的，除依法追回就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼外，還要納入我市企業(yè)誠信體系建設范圍，構成犯罪的要追究當事人的法律責任。
(三)加強政策宣傳，擴大社會知曉度。各相關部門既有政策執(zhí)行的義務，也有政策宣傳的職責。應充分發(fā)揮各部門特點，積極向失業(yè)人員和企業(yè)宣傳政策，鼓勵失業(yè)人員重新就業(yè)或積極創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)申領安置補貼，不斷縮短失業(yè)人員就業(yè)等待期。
西安扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最新、最權威政策
各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：
為認真貫徹國務院《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2015〕23號)、省政府《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(陜政發(fā)〔2015〕26號)精神，結合我市實際，現(xiàn)提出如下意見。
一、進一步強化政府責任，統(tǒng)籌做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作
(一)堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作放在更加突出的位置，深入推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經濟運行合理區(qū)間的下限。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀調控重要指標，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。統(tǒng)籌重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷健全政策扶持機制，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，激發(fā)市場主體活力，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力打造“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”新引擎。建立穩(wěn)增長促就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經濟發(fā)展的良性機制，探索建立經濟拉動就業(yè)指標評價體系。
(二)建立公共投資和重大項目建設帶動就業(yè)的評估機制。安排公共投資和重大建設項目，應將增加就業(yè)崗位作為評價指標納入評估體系。發(fā)展改革、人力資源社會保障部門對項目吸納就業(yè)效應做出評估，作為立項審批的必要依據。同等條件下要優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質量好的項目。項目建成后，應及時跟蹤項目吸納就業(yè)情況，積極提供公共就業(yè)服務。
(三)加大資金投入力度。根據就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作狀況，在財政預算中足額安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關資金。市上在分配中省級補助資金方面采取獎懲性措施。按照系統(tǒng)規(guī)范、精簡效能的原則，明確政府促進就業(yè)政策的功能定位，嚴格支出責任劃分。進一步規(guī)范就業(yè)專項資金管理，強化資金預算執(zhí)行和審計監(jiān)督，開展資金使用績效評價，著力提高使用效益。
(四)積極有效防控失業(yè)風險。把調查失業(yè)率作為判斷就業(yè)失業(yè)狀況的重要指標之一。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍擴大到所有依法參保繳費、不裁員或少裁員企業(yè)，給予不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額50%的穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。探索建立大型公共開放式企業(yè)轉崗培訓在線教育平臺。完善失業(yè)監(jiān)測預警機制，將享受穩(wěn)崗補貼的企業(yè)全部納入失業(yè)動態(tài)監(jiān)測范圍。
(五)健全協(xié)調考核機制。調整充實市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導機構，建立政府負責人牽頭的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會議制度。加強就業(yè)形勢分析研判，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入目標責任考核，加強工作調度，落實目標責任。市政府每年度對在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
二、積極推進大眾創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動擴大就業(yè)
(六)營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場準入環(huán)境。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種壁壘，允許各類創(chuàng)業(yè)主體平等進入國家法律法規(guī)未禁入的所有行業(yè)和領域，鼓勵各種創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新形態(tài)的所有制經濟競相發(fā)展。深化商事制度改革，落實“三證合一”登記制度改革，實行“一照多址”。推進小型微型企業(yè)信用信息共享。全面完成清理非行政許可審批事項，除國務院保留和法律法規(guī)規(guī)定的工商前置審批事項外，其余不得再作為企業(yè)登記的前置審批事項。推廣“一個窗口”受理、網上審批等方式，全面推行企業(yè)投資項目網上并聯(lián)核準制度。
(七)積極支持小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構通過推薦客戶入駐網絡銷售平臺、組建小微企業(yè)合作社等形式，為小微企業(yè)提供信息咨詢、政策宣講及交易撮合等增值服務。支持融資性擔保公司發(fā)展和融資性擔保體系建設，繼續(xù)落實擔保補貼和風險補償機制，鼓勵其為中小微企業(yè)提供金融服務。積極拓展小微企業(yè)與絲路經濟帶沿線國家和地區(qū)經貿交往，開展相關產業(yè)領域的專利預警、知識產權評議和維權援助服務。對小微企業(yè)吸納符合條件人員就業(yè)的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款、職業(yè)培訓、社會保險、稅收優(yōu)惠等就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策支持。鼓勵在電子商務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，可同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進行工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，并享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
(八)加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設。按照“市場主體建設+市場運營+政府支持+創(chuàng)業(yè)者”的市場化創(chuàng)業(yè)孵化模式，推動建設不同層級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。鼓勵支持有條件、有能力的企業(yè)特別是大型民營企業(yè)投資創(chuàng)辦或領辦創(chuàng)業(yè)孵化基地，建設具有滾動孵化微小型企業(yè)功能的創(chuàng)業(yè)孵化園。重點推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加大眾創(chuàng)空間等預孵化性質創(chuàng)業(yè)服務平臺建設。用三年時間，建成50個初具規(guī)模、多層次、多類別的創(chuàng)業(yè)孵化基地(其中大學生創(chuàng)業(yè)園10家);累計新增創(chuàng)業(yè)空間300萬平方米，發(fā)展不少于20個眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體。對認定為國家級、省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地及市級創(chuàng)業(yè)服務平臺(具有預孵化功能的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務載體)的，實行掛牌運營，按規(guī)定享受我市創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼政策。
組織實施創(chuàng)業(yè)實訓計劃，鼓勵符合條件的企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)實訓基地建設。用三年時間，在全市建成100家創(chuàng)業(yè)實訓基地。創(chuàng)業(yè)實訓基地接收符合條件人員參加實訓的，按照每人每月1000元標準給予實訓基地補貼，補貼期限最長不超過3個月。重點做好創(chuàng)業(yè)培訓機構、創(chuàng)業(yè)實訓基地、眾創(chuàng)空間等預孵化機構、創(chuàng)業(yè)孵化基地之間的銜接，形成完備的創(chuàng)業(yè)扶持服務鏈條。
(九)加大對創(chuàng)業(yè)投融資的服務力度。發(fā)揮財政資金的引導作用和市級產業(yè)類政府性基金作用，鼓勵各類社會資本投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和支持發(fā)展新興產業(yè)。加快推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設，加大中小企業(yè)專項資金對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地支持力度。支持有利于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權交易中心開展股權融資、債券融資和并購重組。鼓勵中小微企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(“新三板”)和區(qū)域股權交易市場掛牌。鼓勵境內外天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、證券投資等私募股權投資在我市發(fā)展。發(fā)展民間金融街，促進和鼓勵民間金融機構加大服務創(chuàng)業(yè)力度。鼓勵證券中介機構在我市開展相關業(yè)務，促進資本市場規(guī)范發(fā)展。積極引導網絡借貸、股權眾籌、第三方支付等新型互聯(lián)網金融規(guī)范、健康和可持續(xù)發(fā)展。
(十)完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最高貸款額度為10萬元。符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，可按規(guī)定向創(chuàng)業(yè)所在地的創(chuàng)業(yè)貸款擔保機構申請貸款。對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業(yè)的，最高限額不超過50萬元。鼓勵地方法人金融機構向人民銀行申請支小、支農再貸款。對符合條件的地方法人金融機構，適用存款準備金優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。積極探索改進反擔保方式。規(guī)范推進信用社區(qū)建設，開展信用鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，信用社區(qū)和信用鄉(xiāng)村推薦的符合條件人員，可取消反擔保。允許農村勞動力以農村林權、土地承包經營權申辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款，積極探索以農村居民住房財產權為抵押申辦創(chuàng)業(yè)擔保貸款試點工作。對已進入國家級、省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的創(chuàng)業(yè)人員，取消戶籍限制，取消個人反擔保，可由基地統(tǒng)一擔保和集中辦理。落實擔保基金持續(xù)籌集補充機制，將創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鹆腥胪壺斦A算。修訂完善大學生創(chuàng)業(yè)貸款資金管理辦法，完善大學生創(chuàng)業(yè)貸款運行機制。對籌集創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鸷头刨J工作實績突出的區(qū)(縣)，從市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金中給予補助，用于補充區(qū)(縣)創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金。建立績效考核和獎勵機制，完善貸款擔保模式和審批流程，加強貸后跟蹤服務和管理，降低不良貸款比例。
(十一)全面落實減稅降費政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)一年以上人員調整為失業(yè)半年以上人員。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可按規(guī)定享受稅收減免政策。進一步規(guī)范按規(guī)定權限設立的收費、基金項目，編制小型微型企業(yè)收費項目和收費標準清單，堅決取締違規(guī)設立的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金項目，嚴格落實國家明令取消、停征和減免收費基金的政策，規(guī)范清理行政審批前置服務收費和協(xié)會、學會、商會收費，堅決整治“紅頂中介”問題。認真實行涉企收費清單管理制度和創(chuàng)業(yè)負擔舉報反饋機制，加強涉企收費監(jiān)管。
(十二)鼓勵農村勞動力創(chuàng)業(yè)。支持農民網上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網+”和電子商務，積極組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新農民與企業(yè)、小康村、市場和園區(qū)對接，推進農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動。依托現(xiàn)有各類園區(qū)等存量資源，整合創(chuàng)建一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，積極爭取省級專項資金支持，重點扶持園區(qū)內基礎設施建設、標準化廠房以及圍繞標準化廠房實施的配套設施建設、園區(qū)內中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等公共服務平臺建設項目。加強跟蹤服務和管理，積極推進農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣建設，實施農民創(chuàng)業(yè)示范工程，結合當?shù)靥厣洕?，支持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦農村中小企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體。鼓勵各類企業(yè)和社會利用現(xiàn)有資源，建設一批農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和見習基地。
(十三)積極營造大眾創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。鼓勵支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮市場主體優(yōu)勢，鼓勵支持公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構、企事業(yè)單位和各類社會組織舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等公益性活動。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)中介服務機構開展創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，財政按舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動實際支出的20%給予最高不超過50萬元的補助。將創(chuàng)業(yè)孵化基地補貼調整為創(chuàng)業(yè)孵化補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中列支，主要用于孵化基地運營、創(chuàng)業(yè)項目資源庫運行維護、創(chuàng)業(yè)指導專家聘請、創(chuàng)業(yè)典型表彰獎勵、創(chuàng)業(yè)系列活動開展等。市級每年評選20名“創(chuàng)業(yè)明星”，并給予每人10000元的一次性獎勵。組織開展創(chuàng)業(yè)型街區(qū)、創(chuàng)業(yè)型高校等評選并給予一次性資金獎勵。“創(chuàng)業(yè)明星”和“創(chuàng)業(yè)型街區(qū)、創(chuàng)業(yè)型高校”等的一次性獎勵資金，從創(chuàng)業(yè)孵化補貼資金中列支。
三、進一步統(tǒng)籌協(xié)調，積極推進重點群體就業(yè)
(十四)全力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)空間。支持高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)。小微企業(yè)、縣(不含)以下農業(yè)企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按其為畢業(yè)生實際繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的總和，給予1年社會保險補貼。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生畢業(yè)兩年內實現(xiàn)靈活就業(yè)的，可按規(guī)定申請社會保險補貼，最長不超過兩年。畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生或在我市初次創(chuàng)業(yè)的在校大學生，可按規(guī)定申請2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。企業(yè)接收高校畢業(yè)生見習且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人2000元的一次性補貼。將一次性求職補貼調整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，將高校畢業(yè)生求職補貼范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，標準為每人1000元。在市內區(qū)縣及其以下基層單位從事專業(yè)技術工作的高校畢業(yè)生申報相應職稱時，免除職稱外語考試要求。技師學院高級工班、預備技師班畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關就業(yè)補貼政策。
深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務方式，精心組織專項服務活動，有效采取網上服務措施，實現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)辦理、崗位對接、政策享受、就業(yè)援助全程網絡化、便利化。推進國有企業(yè)招聘應屆高校畢業(yè)生信息公開。組建“西安大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，通過整合政府、高校、企業(yè)、人力資源中介機構、培訓機構等多方資源，提供信息發(fā)布、崗位對接、政策咨詢、就業(yè)指導、員工培訓、人才合作培養(yǎng)、法律援助、人事代理等全方位服務，搭建各方資源對接平臺。
(十五)深入推進農村勞動力轉移就業(yè)。堅持勞務輸出與就地就近轉移就業(yè)并重，拓寬轉移就業(yè)渠道。充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，加大招商引資力度，主動承接經濟發(fā)達地區(qū)綠色、環(huán)保產業(yè)向我市梯度轉移，促進農村勞動力轉移就業(yè)。深入實施陜西省農村勞動力就地就近轉移就業(yè)示范工程，落實對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共就業(yè)服務經費獎勵和對示范基地的企業(yè)崗前培訓補貼等政策措施。對在我市穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農民工，在我市進行就業(yè)失業(yè)登記的，可享受我市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和扶持政策。建立全市農村勞動力資源數(shù)據庫，實施農村勞動力轉移就業(yè)實名制管理。
(十六)促進退役軍人就業(yè)。扶持自主擇業(yè)軍轉干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)，落實各項優(yōu)惠政策，加強就業(yè)指導和服務，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺。為有創(chuàng)業(yè)意愿的自主擇業(yè)軍轉干部按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)貸款，為其創(chuàng)辦的企業(yè)按規(guī)定提供用工招聘和崗前培訓。用人單位要切實保障安排工作退役士兵的待遇落實，及時簽訂勞動(聘用)合同，盡快安排上崗，依法合理確定工資福利，按規(guī)定接續(xù)社會保險。嚴禁以勞務派遣等形式代替接收安置。國有、國有控股和國有資本占主導地位企業(yè)應預留符合安排工作退役士兵崗位。退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經歷視為基層工作經歷，服現(xiàn)役年限計算為工作年限。全面落實促進軍轉干部及隨軍家屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
(十七)加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。將最低生活保障家庭中有勞動能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員納入就業(yè)困難人員范圍，加強就業(yè)困難人員實名制動態(tài)管理，實行分類幫扶。對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，可按規(guī)定通過公益性崗位予以托底安置?？茖W合理設置公益性崗位開發(fā)總量，規(guī)范崗位開發(fā)和管理，制定申報評估辦法，建立公益性崗位從業(yè)人員技能提升機制及動態(tài)管理機制，嚴格按照規(guī)定安排就業(yè)困難人員就業(yè)。加大對用人單位安置殘疾人的補貼和獎勵力度，機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)要帶頭招錄和安置殘疾人就業(yè)。積極促進殘疾人靈活就業(yè)，區(qū)縣政府可在城鎮(zhèn)臨街小巷劃定專門地塊，設置殘疾人就業(yè)攤點，幫助殘疾人自力更生從事經營活動。建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。
四、改革創(chuàng)新職業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，不斷提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
(十八)加快推進人才培養(yǎng)模式改革。鼓勵普通高校根據經濟社會發(fā)展需求和自身特色，自主調整學位授權點，自主設置二級學科和交叉學科點，提升其培養(yǎng)高層次人才能力。積極擴大專業(yè)學位教育規(guī)模，落實省優(yōu)勢學科專項資金建設項目，提升我市高校學科建設水平。指導職業(yè)院校加快推進職業(yè)教育集團化辦學，搭建校企合作平臺，鼓勵普通高校和職業(yè)院校建立相互銜接、溝通的學習制度，實現(xiàn)中職、高職、本科教育與培訓的互動發(fā)展，滿足學生多樣化的學習需要。
(十九)創(chuàng)新職業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓發(fā)展模式。利用各類創(chuàng)業(yè)培訓資源，開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)培訓項目，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程納入國民教育體系。市屬普通高校要將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育作為在校學生必修課和畢業(yè)生就業(yè)指導的重要內容，納入教學計劃和學分管理。深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體信用誠信教育培訓活動，將征信納入普通高校教育和畢業(yè)生職業(yè)指導重要內容。依托社會力量建立西安創(chuàng)業(yè)大學，改革現(xiàn)有大學生創(chuàng)業(yè)培訓模式，積極推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓、創(chuàng)業(yè)案例教學和創(chuàng)業(yè)實務訓練，鼓勵高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓和實訓。
鼓勵具有資質的各類職業(yè)教育、職業(yè)培訓機構針對享受政府補貼對象開展短期職業(yè)培訓。改進培訓方式，重點支持訂單培訓、定向培訓、定崗培訓，支持企業(yè)以新招用青年勞動者和新轉崗人員為重點開展新型學徒制培訓及企業(yè)崗前培訓。將大學生村官和自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部納入職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓補貼對象范圍。重點實施農民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉業(yè)轉崗培訓，允許農民工在戶籍所在地或求職就業(yè)地按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。完善并形成培訓機構平等競爭、勞動者自主選擇培訓、政府購買服務的良性技能培訓機制。
五、進一步創(chuàng)新機制和手段，提升公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務質量
(二十)完善人力資源市場建設。建立完善人力資源市場誠信體系、標準體系和監(jiān)管體系。消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境。建立國有企事業(yè)單位公開招聘制度，其招聘信息要在公共網站和媒體向社會公開。制定實施人力資源服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快西安絲綢之路經濟帶人力資源服務產業(yè)園建設，加強人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化，為企業(yè)引進高層次人才提供支持。
(二十一)加快公共就業(yè)服務信息化建設。按照統(tǒng)一建設、市級集中、業(yè)務協(xié)同、資源共享、上下聯(lián)通的原則，做好市級就業(yè)服務信息系統(tǒng)、政策應用系統(tǒng)等項目建設，推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息及時監(jiān)測、統(tǒng)一發(fā)布、共享開放。整合現(xiàn)有公共信息系統(tǒng)資源，打通政府各職能部門間信息交換，構建全市統(tǒng)一的單位和個人基本信息庫，形成“數(shù)據聯(lián)通共享、業(yè)務聯(lián)動互訪”的信息網絡，為全市一體化就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)平臺提供支持。加快推進就業(yè)失業(yè)登記管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策管理的全程信息化。支持社會服務機構利用政府數(shù)據開展專業(yè)化就業(yè)服務，推動政府、社會協(xié)同提升公共就業(yè)服務水平。
(二十二)健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務功能。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，提高服務均等化、標準化和專業(yè)化水平。加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構建設，在全市村一級建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)基層公共就業(yè)服務平臺工作人員不足的，可通過購買服務崗位的方式解決。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務經費保障機制，切實將縣級以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構和縣級(不含)以下基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺經費納入同級財政預算。將職業(yè)介紹補貼和扶持公共就業(yè)服務補助合并為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。鼓勵社會力量參與就業(yè)調研、創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)援助等工作，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務供給模式，形成多元參與、公平競爭格局，提高服務質量和效率。
(二十三)完善失業(yè)登記辦法。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，作為勞動者享受公共就業(yè)服務及就業(yè)扶持政策的重要憑證。符合條件人員可到常住地的公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記。加快推動社會保障卡在就業(yè)領域的應用，推行就業(yè)社保“一卡通”，方便群眾。進一步完善就業(yè)登記辦法，建立就業(yè)登記與勞動合同管理、社會保險費繳納聯(lián)動機制。
(二十四)建立健全失業(yè)保險、社會救助與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動機制。完善失業(yè)保險政策，推行農民工自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險制度，按城鎮(zhèn)職工同比例繳費并享受同等失業(yè)保險待遇。放寬失業(yè)人員職業(yè)培訓機構認定條件，允許具有各類職業(yè)教育、技能培訓資質的培訓機構開展失業(yè)人員職業(yè)培訓，培訓補貼標準提高到每人3個月失業(yè)保險金標準。充分發(fā)揮失業(yè)保險基金的支持創(chuàng)業(yè)功能，對領取失業(yè)保險金期間從事個體經營、合伙經營的失業(yè)人員，一次性發(fā)放應領取的失業(yè)保險金。對失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照并正常經營的，一次性發(fā)放應領取的失業(yè)保險金，并從失業(yè)保險基金中給予每人2000元創(chuàng)業(yè)補貼。對主動吸納失業(yè)人員，并與之簽訂1年以上勞動合同的用人單位，按每安置一名失業(yè)人員給予1000元的標準發(fā)放安置補貼。完善城市最低生活保障與就業(yè)聯(lián)動機制，對實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)取得收入尚不穩(wěn)定，且已不符合最低生活保障條件的最低生活保障家庭，城市的可按原政策給予6個月的最低生活保障，農村的可按原政策給予12個月的最低生活保障。
(二十五)完善就業(yè)形勢研判及統(tǒng)計監(jiān)測體系。健全就業(yè)統(tǒng)計指標，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計指標。加強部門就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據共享，開展就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據與就業(yè)失業(yè)登記信息系統(tǒng)數(shù)據的對比分析。完善就業(yè)統(tǒng)計方法，圍繞重點關注的大學生、農民工、就業(yè)困難人員等重點群體失業(yè)狀況，開展專題調查。逐步將年齡、性別、行業(yè)、職業(yè)等指標納入部門登記統(tǒng)計范圍。推進就業(yè)統(tǒng)計調查信息化建設。依托行業(yè)組織，建立健全行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級各有關部門要加強輿論引導，加強政策解讀，大力宣傳促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的經驗做法，引導全社會共同關心和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，營造良好的輿論氛圍。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級各有關部門要按照本實施意見要求，結合實際，完善和細化政策措施，盡快制訂具體操作辦法，扎實做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項工作。
西安在校大學生創(chuàng)業(yè) 可獲2000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼
同等條件下要優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質量好的項目;用三年時間，建成50個初具規(guī)模、多層次、多類別的創(chuàng)業(yè)孵化基地;畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生或在我市初次創(chuàng)業(yè)的在校大學生，可按規(guī)定申請2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。近日，西安市政府辦公廳頒發(fā)了《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，通過五大舉措，將進一步促進我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
強化政府責任 優(yōu)先安排就業(yè)崗位多的項目
《意見》指出，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀調控重要指標，納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。建立公共投資和重大項目建設帶動就業(yè)的評估機制，同等條件下要優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質量好的項目，加大資金投入力度，根據就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作狀況，在財政預算中足額安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關資金。
積極有效防控失業(yè)風險。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍擴大到所有依法參保繳費、不裁員或少裁員企業(yè)，給予不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額50%的穩(wěn)崗補貼，所需資金從失業(yè)保險基金中列支。
健全協(xié)調考核機制。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入目標責任考核，加強工作調度，落實目標責任。市政府每年度對在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。
以創(chuàng)業(yè)帶動擴大就業(yè) 鼓勵在電子商務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)
營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場準入環(huán)境。允許各類創(chuàng)業(yè)主體平等進入國家法律法規(guī)未禁入的所有行業(yè)和領域。深化商事制度改革，落實“三證合一”登記制度改革，實行“一照多址”。推廣“一個窗口”受理、網上審批等方式。
積極支持小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵銀行業(yè)金融機構為小微企業(yè)提供多種增值服務。積極拓展小微企業(yè)與絲路經濟帶沿線國家和地區(qū)經貿交往。鼓勵在電子商務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設。按照“市場主體建設+市場運營+政府支持+創(chuàng)業(yè)者”的市場化創(chuàng)業(yè)孵化模式，推動建設不同層級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。用三年時間，建成50個初具規(guī)模、多層次、多類別的創(chuàng)業(yè)孵化基地(其中大學生創(chuàng)業(yè)園10家);累計新增創(chuàng)業(yè)空間300萬平方米，發(fā)展不少于20個眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)載體。
組織實施創(chuàng)業(yè)實訓計劃，鼓勵符合條件的企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)實訓基地建設。用三年時間，在全市建成100家創(chuàng)業(yè)實訓基地。創(chuàng)業(yè)實訓基地接收符合條件人員參加實訓的，按照每人每月1000元標準給予實訓基地補貼，補貼期限最長不超過3個月。
加大對創(chuàng)業(yè)投融資的服務力度。支持有利于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權交易中心開展股權融資、債券融資和并購重組。鼓勵中小微企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)(“新三板”)和區(qū)域股權交易市場掛牌。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最高貸款額度為10萬元。對符合條件的人員合伙經營和組織起來就業(yè)的，最高限額不超過50萬元。
全面落實減稅降費政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍，由失業(yè)一年以上人員調整為失業(yè)半年以上人員。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，可按規(guī)定享受稅收減免政策。
鼓勵農村勞動力創(chuàng)業(yè)。支持農民網上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網+”和電子商務。積極營造大眾創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。鼓勵支持高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)。鼓勵各類創(chuàng)業(yè)中介服務機構開展創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，財政按舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動實際支出的20%給予最高不超過50萬元的補助。市級每年評選20名“創(chuàng)業(yè)明星”，并給予每人10000元的一次性獎勵。
推進重點群體就業(yè) 高校畢業(yè)生可申請創(chuàng)業(yè)補貼
我市將全力拓展高校畢業(yè)生就業(yè)空間。畢業(yè)2年內高校畢業(yè)生或在我市初次創(chuàng)業(yè)的在校大學生，可按規(guī)定申請2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。企業(yè)接收高校畢業(yè)生見習且留用率不低于50%的，按留用人數(shù)對企業(yè)給予每人2000元的一次性補貼。
深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。組建“西安大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”，通過整合政府、高校、企業(yè)等中介機構、培訓機構，提供信息發(fā)布、崗位對接、政策咨詢、就業(yè)指導、員工培訓、人才合作培養(yǎng)、法律援助、人事代理等全方位服務，搭建各方資源對接平臺。
深入推進農村勞動力轉移就業(yè)。對在我市穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農民工，在我市進行就業(yè)失業(yè)登記的，可享受我市公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和扶持政策。建立全市農村勞動力資源數(shù)據庫，實施農村勞動力轉移就業(yè)實名制管理。
促進退役軍人就業(yè)。為有創(chuàng)業(yè)意愿的自主擇業(yè)軍轉干部按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)貸款，為其創(chuàng)辦的企業(yè)按規(guī)定提供用工招聘和崗前培訓。加強對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，可按規(guī)定通過公益性崗位予以托底安置。
改革創(chuàng)新職業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓 鼓勵高校自主調整學位授權點
加快推進人才培養(yǎng)模式改革。鼓勵普通高校根據經濟社會發(fā)展需求和自身特色，自主調整學位授權點，自主設置二級學科和交叉學科點，提升其培養(yǎng)高層次人才能力。
創(chuàng)新職業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓發(fā)展模式。利用各類創(chuàng)業(yè)培訓資源，開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)培訓項目，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程納入國民教育體系。市屬普通高校，要將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育作為在校學生必修課和畢業(yè)生就業(yè)指導的重要內容，納入教學計劃和學分管理。
鼓勵具有資質的各類職業(yè)教育、職業(yè)培訓機構針對享受政府補貼對象開展短期職業(yè)培訓。將大學生村官和自主擇業(yè)軍隊轉業(yè)干部納入職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓補貼對象范圍。重點實施農民工職業(yè)技能提升和失業(yè)人員轉業(yè)轉崗培訓，允許農民工在戶籍所在地或求職就業(yè)地按規(guī)定享受職業(yè)培訓補貼和職業(yè)技能鑒定補貼。
創(chuàng)新機制和手段 消除就業(yè)制度障礙和歧視
完善人力資源市場建設。消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、殘疾等影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，形成有利于公平就業(yè)的制度環(huán)境。建立國有企事業(yè)單位公開招聘制度，其招聘信息要在公共網站和媒體向社會公開。
加快公共就業(yè)服務信息化建設。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務功能。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，提高服務均等化、標準化和專業(yè)化水平。
完善失業(yè)登記辦法。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，作為勞動者享受公共就業(yè)服務及就業(yè)扶持政策的重要憑證。加快推動社會保障卡在就業(yè)領域的應用，推行就業(yè)社保“一卡通”，方便群眾。
建立健全失業(yè)保險、社會救助與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)動機制。完善失業(yè)保險政策，推行農民工自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險制度，按城鎮(zhèn)職工同比例繳費并享受同等失業(yè)保險待遇。放寬失業(yè)人員職業(yè)培訓機構認定條件，培訓補貼標準提高到每人3個月失業(yè)保險金標準。對失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照并正常經營的，一次性發(fā)放應領取的失業(yè)保險金，并從失業(yè)保險基金中給予每人2000元創(chuàng)業(yè)補貼。對主動吸納失業(yè)人員，并與之簽訂1年以上勞動合同的用人單位，按每安置一名失業(yè)人員給予1000元的標準發(fā)放安置補貼。
以上就是學習啦小編為大家提供的西安創(chuàng)業(yè)政策，希望大家能夠喜歡!
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