公司注冊(cè)資本登記制度改革
公司注冊(cè)資本登記制度改革
公司注冊(cè)資本登記制度改革具體是什么?今天學(xué)習(xí)啦小編整理了公司注冊(cè)資本登記制度改革分享給大家，歡迎閱讀，僅供參考哦!
公司注冊(cè)資本登記制度改革
現(xiàn)行《公司法》中的公司注冊(cè)資本登記制度已不能適應(yīng)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的變化和現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特別是不能適應(yīng)小微型企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)成長(zhǎng)的需求，所以，本次改革將徹底改變這一現(xiàn)狀，提高資本利用率，降低出資風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)熱情。
近日，國(guó)務(wù)院主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革。這是繼2005年《公司法》修改后的又一次歷史性重大變革。這些改革措施不僅體現(xiàn)了政府“降低準(zhǔn)入門(mén)檻”與“寬進(jìn)嚴(yán)管”的兩大監(jiān)管政策，而且有利于提高資本利用率、降低出資風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情。
一、公司注冊(cè)資本登記制度改革
近期提出的公司注冊(cè)資本登記制度改革主要包括放寬注冊(cè)資本登記條件、實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制、企業(yè)年檢制改為年度報(bào)告制、放寬市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件、通過(guò)信息公示與共享等手段推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)。當(dāng)前降低公司注冊(cè)的門(mén)檻，不僅順應(yīng)廣大市場(chǎng)主體的熱切期盼，而且有利于擴(kuò)大社會(huì)投資、促進(jìn)新興生產(chǎn)力的發(fā)展、減少對(duì)市場(chǎng)的微觀(guān)干預(yù)。而取消公司年檢制度、推行公司信用體系建設(shè)，也是對(duì)政府監(jiān)管理念的重大改變，有利于進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)主體間的關(guān)系。
二、公司注冊(cè)資本登記制度改革的積極意義
(一)對(duì)企業(yè)的支持
1.降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻
本次改革包括：除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，取消各種公司的最低注冊(cè)資本限制;不再限制首次出資比例和繳足出資的期限;公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng)。這將有利于促進(jìn)小微型、創(chuàng)新性企業(yè)的創(chuàng)辦，并以此帶動(dòng)就業(yè)、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本次改革的前提條件是“除法律、法規(guī)另有規(guī)定外”，而我國(guó)現(xiàn)行《公司法》對(duì)公司最低注冊(cè)資本與出資時(shí)間、出資條件等都有嚴(yán)格要求，因此，只有在現(xiàn)行法律進(jìn)行了相關(guān)修改和完善后，小微型、創(chuàng)新性企業(yè)才能實(shí)際享受到這些優(yōu)待。
2.提高資本利用率
現(xiàn)行《公司法》要求企業(yè)不僅要滿(mǎn)足最低注冊(cè)資本的要求，而且要符合嚴(yán)格的出資時(shí)間、出資比例等安排，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中還要堅(jiān)守“資本維持”原則，過(guò)多條條框框使企業(yè)對(duì)資金的利用自由和利用效率都大打折扣。如何獲得更多的消費(fèi)者市場(chǎng)是企業(yè)獲取更多利潤(rùn)的關(guān)鍵，因此，如何更好的降低成本、更高效的應(yīng)用資源和投入、更優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)率、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，才是每個(gè)企業(yè)最應(yīng)該關(guān)注的。取消現(xiàn)有限制，公司根據(jù)自身的實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求安排出資則更有利于提高資本利用率，也更有利于加速資源的流轉(zhuǎn)、滿(mǎn)足整個(gè)市場(chǎng)的資源需求。
3.降低出資風(fēng)險(xiǎn)
現(xiàn)行《公司法》的嚴(yán)格限制滋生了大量的“皮包公司”，并未達(dá)到抑制交易風(fēng)險(xiǎn)、保障交易安全、提高公司償債能力的立法目的。公司的注冊(cè)資本只是設(shè)立時(shí)股東的初始投資額，而公司資產(chǎn)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)受經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、發(fā)展前景、市場(chǎng)需求、政策環(huán)境等多方面影響而不斷變化，更能真實(shí)反映公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況和實(shí)際償債能力。取消現(xiàn)有的條框限制，不僅可以促進(jìn)新生力量的創(chuàng)業(yè)熱情，而且有助于創(chuàng)業(yè)者靈活安排資金流向，更大程度上降低創(chuàng)業(yè)者的出資風(fēng)險(xiǎn)。
(二)對(duì)市場(chǎng)的推動(dòng)
1.推動(dòng)小微型企業(yè)蓬勃發(fā)展
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，小微型企業(yè)不僅直接影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展的潛力和內(nèi)生動(dòng)力，而且直接影響萬(wàn)千國(guó)民的日常生活，所以小微型企業(yè)的蓬勃發(fā)展是整個(gè)國(guó)家、社會(huì)、乃至全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，其自身的敏感性可以在不利環(huán)境下迅速調(diào)整方向，比大中型企業(yè)更能適應(yīng)市場(chǎng)，因而也愈加能夠滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和刺激消費(fèi)。由此可見(jiàn)，近期的改革已經(jīng)預(yù)示著小微型企業(yè)的春天即將到來(lái)。
2.推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展
近年來(lái)，由于遭受金融危機(jī)的影響，全球的經(jīng)濟(jì)環(huán)境都不理想，因而導(dǎo)致了勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加嚴(yán)峻，這對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)更是顯而易見(jiàn)的。公司注冊(cè)資本登記制度改革的提出正是為了更好的適應(yīng)重壓之下的就業(yè)環(huán)境。一方面，全面放開(kāi)公司注冊(cè)制度有利于刺激基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)在二、三線(xiàn)城市快速發(fā)展并向城市周邊延伸，促進(jìn)更多年輕創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情;另一方面，基礎(chǔ)性服務(wù)行業(yè)也可以大批量容納應(yīng)屆畢業(yè)生和農(nóng)村青壯年，直接緩解我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的壓力，從而減緩資源稀缺帶來(lái)的種種不穩(wěn)定因素。
(三)對(duì)政府的控權(quán)
現(xiàn)有的公司注冊(cè)、年檢制度促使一些人鋌而走險(xiǎn)、弄虛作假甚至利用行賄等不正當(dāng)手段注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)公司，不僅造成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而且給政府腐敗提供了可乘之機(jī)。本次改革在很大程度上改變了政府與市場(chǎng)主體間的關(guān)系，而“寬進(jìn)嚴(yán)管”的政策則更著眼于整個(gè)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控，減少了政府對(duì)市場(chǎng)的微觀(guān)干預(yù)，有利于推動(dòng)一個(gè)健康有序市場(chǎng)環(huán)境的形成和發(fā)展。
三、公司注冊(cè)資本登記制度改革的立法建議
(一)實(shí)行公司章程備案制度
實(shí)踐中，各地工商局都強(qiáng)制推廣使用固定的公司章程模板，并簡(jiǎn)單、生硬、粗暴地越權(quán)替交易方?jīng)Q定關(guān)乎公司生死存亡和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的條款;但為了讓真實(shí)的商業(yè)安排得到執(zhí)行，大多公司通常會(huì)采用各種變通來(lái)規(guī)避這些硬性條款。這些規(guī)避措施加大了各方的交易成本，也增加了交易風(fēng)險(xiǎn)。因此，建議工商局對(duì)公司章程只做形式審查，只要其不違反國(guó)家強(qiáng)制性法律規(guī)定，工商登記機(jī)關(guān)就應(yīng)該給予交易方更大的意思自治空間。
(二)推行折衷資本制
法定資本制以社會(huì)本位為導(dǎo)向，以安全價(jià)值目標(biāo)為側(cè)重點(diǎn)，防止股東虛假出資，保護(hù)交易安全。授權(quán)資本制以個(gè)人本位為導(dǎo)向，以效率目標(biāo)為側(cè)重點(diǎn)，在避免資金閑置、提高交易效率和降低交易成本上具有明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，我國(guó)應(yīng)順應(yīng)國(guó)際立法的發(fā)展趨勢(shì)并借鑒德國(guó)、日本等大陸法系國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，在法定資本制基礎(chǔ)上采用折衷資本制，嚴(yán)格規(guī)定首次應(yīng)繳資本和授權(quán)資本總額的發(fā)行期限及方式，從而達(dá)到安全與效率兼顧的目的。
(三)健全社會(huì)信用體系
為了更好地適應(yīng)折衷資本制，增強(qiáng)資本信息的公開(kāi)、公司自身的信用度和市場(chǎng)中的良性商業(yè)文化就顯得尤為重要。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，要大力推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格等通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)予以公示。企業(yè)一旦有不誠(chéng)信或違法行為，將會(huì)被列入“黑名單”并向社會(huì)公布，從而提高其“失信成本”。同時(shí)，還應(yīng)該建立良好的個(gè)人信用制度，如加強(qiáng)對(duì)股東個(gè)人取得公司財(cái)產(chǎn)的監(jiān)控等，把“失信成本”落實(shí)到個(gè)人，從根本上解決交易欺詐性問(wèn)題。
四、結(jié)語(yǔ)
本次改革不僅在公司注冊(cè)方面給企業(yè)開(kāi)了綠燈，也有利于增加政府的財(cái)政收入;而且將企業(yè)年檢制改為年度報(bào)告制，加以建立公平規(guī)范的抽查制度和信用信息系統(tǒng)，通過(guò)信用約束機(jī)制和電子化登記管理等方法來(lái)規(guī)范企業(yè)行為，確保形成良性的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)環(huán)境，更有利于達(dá)到社會(huì)和諧統(tǒng)一的目的。
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什么叫執(zhí)行力?一位美國(guó)負(fù)傷退伍軍人求職記。這就是執(zhí)行力，就是永遠(yuǎn)也不要找借口。
在美國(guó)有位退伍軍人，他在戰(zhàn)場(chǎng)上負(fù)了傷，當(dāng)他回到地方的時(shí)候，年齡也比較大，再加上負(fù)傷，成了一個(gè)殘疾的退伍軍人。所以找工作變得非常不容易，很多單位都拒絕了他，而每一次他都邁著堅(jiān)定的步伐，繼續(xù)尋找可能的機(jī)會(huì)。
這一次，他來(lái)到了美國(guó)最大的一家木材公司去求職，他被招聘人員擋在了門(mén)外，一口回絕不會(huì)聘用他。
這個(gè)時(shí)候，他通過(guò)幾道關(guān)卡，終于找到了這個(gè)公司的副總裁，他非常堅(jiān)定地對(duì)這位副總裁說(shuō)：“副總裁，我作為一名退伍軍人，鄭重地向您承諾，我會(huì)完成您交給我的任何任務(wù)，請(qǐng)您給我一次機(jī)會(huì)。” 副總裁一看他的年齡，一看他這個(gè)樣子，像開(kāi)玩笑似的，真的就給了他一份工作。那是一份什么樣的工作呢?那是在美國(guó)中部的一個(gè)爛攤子。
在此之前，公司派了很多優(yōu)秀的經(jīng)理人，都沒(méi)有把這個(gè)工作做好，因?yàn)樵谶@里有惡劣的客戶(hù)關(guān)系，公司的欠款長(zhǎng)期不能收回，公司在那里的形象受到了損壞。
副總裁想：比你優(yōu)秀的經(jīng)理人去都不能完成這個(gè)任務(wù)，我不如賣(mài)一個(gè)人情，也讓你自己證明你不是那塊料。
那個(gè)退伍軍人說(shuō)：“我保證完成任務(wù)。”
第二天，他就奔赴那個(gè)市場(chǎng)，幾個(gè)月之后，他從美國(guó)中部挽回了公司在那里的形象，捋順了客戶(hù)的關(guān)系，并且清欠了幾乎所有的欠款。
在一個(gè)周末的下午，總裁把這個(gè)退伍軍人叫到自己的辦公室。跟他說(shuō)：“我這個(gè)周末要出去辦一點(diǎn)事情，我的妹妹在猶他州結(jié)婚，我要去參加她的婚禮。麻煩你幫我買(mǎi)一件禮物。這個(gè)禮物是在一個(gè)禮品店里，非常漂亮的櫥窗里面有一只藍(lán)色的花瓶。” 他描述了之后，就把那個(gè)寫(xiě)有地址的卡片交給了那位退伍軍人。那個(gè)退伍軍人接到任務(wù)后，鄭重地向他的老板承諾：“我保證完成任務(wù)!”
這位退伍軍人看到卡片的后邊，有老板所乘坐的火車(chē)車(chē)廂和座位，因?yàn)槔习甯f(shuō)，把這個(gè)花瓶買(mǎi)到之后，送到他所在的車(chē)廂就可以了。
于是這個(gè)退伍軍人立即行動(dòng)，他走了很長(zhǎng)時(shí)間才找到那個(gè)地址，當(dāng)找到地址的時(shí)候，他的大腦一片空白。因?yàn)檫@個(gè)地址上面根本沒(méi)有老板描述的那家商店，也沒(méi)有那個(gè)漂亮的櫥窗，更沒(méi)有那只藍(lán)色的花瓶。
各位，如果是你，你會(huì)怎么做呢?
會(huì)向老板這樣說(shuō)：“對(duì)不起，你給我的那個(gè)地址是錯(cuò)的。所以我沒(méi)有辦法拿到那只藍(lán)色的花瓶。
但是，這位退伍軍人沒(méi)有這樣去想，因?yàn)樗蚶习宄兄Z過(guò)：保證完成任務(wù)。
所以第一時(shí)間想到給老板打電話(huà)確認(rèn)，但是老板的電話(huà)已經(jīng)打不通了。因?yàn)樵诒泵乐苣┑臅r(shí)候，老板是不允許別人打擾他的，通常老板的手機(jī)是不接電話(huà)的。怎么辦?時(shí)間一分一秒地過(guò)去，這位退伍軍人結(jié)合地圖然后通過(guò)掃街的方法，在距離這個(gè)地址五條街的地方，終于看到了老板所描述的那家店，遠(yuǎn)遠(yuǎn)地望去，就是那個(gè)漂亮的櫥窗，他已經(jīng)看到了那只藍(lán)色的花瓶。他非常欣喜，但他飛奔過(guò)去，一看門(mén)已經(jīng)上鎖，這家商店已經(jīng)提前關(guān)門(mén)。
如果是你，你會(huì)怎么辦?你會(huì)說(shuō)：對(duì)不起老板，因你給我的地址是錯(cuò)的，我好不容易找到，但人家已經(jīng)關(guān)門(mén)。但是，這位退伍軍人沒(méi)有這樣去想，因?yàn)樗蚶习宄兄Z過(guò)：保證完成任務(wù)。
這位軍人結(jié)合黃頁(yè)和地址，終于找到這家店經(jīng)理的電話(huà)。當(dāng)他打過(guò)去電話(huà)之后說(shuō)要買(mǎi)那只藍(lán)色的花瓶。對(duì)方說(shuō)：我在度假，不營(yíng)業(yè)。”然后就把電話(huà)撂下了。
如果是你，你會(huì)說(shuō)對(duì)不起老板，人家不營(yíng)業(yè)，我買(mǎi)不到。你會(huì)找出一大堆的理由說(shuō)明自己沒(méi)有完成這個(gè)任務(wù)。但是，這位退伍軍人沒(méi)有這樣去想，因?yàn)樗蚶习宄兄Z過(guò)：保證完成任務(wù)。
他在想，即使我付出慘重的代價(jià)，我也要拿到那只藍(lán)色的花瓶。他想砸破櫥窗拿到那只藍(lán)色的花瓶，于是這位退伍軍人轉(zhuǎn)身去尋找工具。等他好不容易找到工具回來(lái)的時(shí)候，正好從遠(yuǎn)方來(lái)了一位警察，全副武裝，那個(gè)警察來(lái)到了櫥窗面前，站在那里居然一動(dòng)不動(dòng)。然后這個(gè)退伍軍人靜心地等待，等了好久，那個(gè)警察絲毫沒(méi)有走的意思。
這個(gè)時(shí)候，這位退伍軍人意識(shí)到什么，他再一次撥通該店經(jīng)理的電話(huà)，他第一句話(huà)說(shuō)，我以自己的性命和一個(gè)軍人的名譽(yù)擔(dān)保，我一定要拿到那只藍(lán)色的花瓶，因?yàn)槲页兄Z過(guò)，這關(guān)系到一個(gè)軍人的榮譽(yù)和性命，請(qǐng)您幫幫我。
那個(gè)人不再掛他的電話(huà)，一直在聽(tīng)他講。他講述在戰(zhàn)場(chǎng)上是如何負(fù)傷的故事，因?yàn)樵趹?zhàn)場(chǎng)上承諾戰(zhàn)友，一定挽救戰(zhàn)友的生命，一定要把戰(zhàn)友背出戰(zhàn)場(chǎng)，為此他身負(fù)重傷，留下殘疾。那個(gè)經(jīng)理被他感動(dòng)了，終于決定愿意派一個(gè)人，給他打開(kāi)商店的門(mén)，把這個(gè)藍(lán)色的花瓶賣(mài)給了他。
退伍軍人拿到了藍(lán)色的花瓶，他非常開(kāi)心。但這個(gè)時(shí)候一看時(shí)間，老板的火車(chē)已經(jīng)開(kāi)了，如果是你，你會(huì)怎么辦?你會(huì)找出一堆的理由向老板解釋?zhuān)耗憬o我的地址是錯(cuò)的，我好不容易找到，人家已經(jīng)關(guān)門(mén)。我遭遇挫折﹑經(jīng)歷磨難，終于拿到了這只藍(lán)色的花瓶，但你的火車(chē)已經(jīng)開(kāi)了。但是，這位退伍軍人沒(méi)有這么想，因?yàn)樗蚶习宄兄Z過(guò)：保證完成任務(wù)。
于是這位退伍軍人給他過(guò)去的戰(zhàn)友打電話(huà)，他想租用一架私人飛機(jī)，因?yàn)樵诒泵烙泻芏嗳藫碛兴饺孙w機(jī)，他終于找到了一位愿意把私人飛機(jī)租借給他的人，然后他乘駕飛機(jī)追趕老板乘坐的火車(chē)的下一站，當(dāng)他氣喘吁吁跑進(jìn)站臺(tái)的時(shí)候，老板的火車(chē)正好緩緩地駛進(jìn)站臺(tái)。他按照老板告訴他的車(chē)廂號(hào)，走到老板的車(chē)廂，看到老板正安靜地坐在那里，他把藍(lán)色的花瓶小心翼翼地放到桌子上。然后跟老板說(shuō)：“總裁，這就是你要的藍(lán)色的花瓶，給您妹妹帶好，祝您旅途愉快。”然后轉(zhuǎn)身就下車(chē)了。
新的一周開(kāi)始，上班的第一天，老板把這個(gè)退伍軍人叫到自己的辦公室。跟他說(shuō)：“謝謝你幫我買(mǎi)的禮物，我妹妹非常喜歡。你完成了任務(wù)，我向你表示感謝。
其實(shí)，公司這幾年，一直在選一位經(jīng)理人，想把他選派到遠(yuǎn)東地區(qū)擔(dān)任總裁，這是公司最重要的一個(gè)部門(mén)，但之前我們?cè)谔暨x經(jīng)理人的過(guò)程當(dāng)中，始終不能夠如愿以?xún)敗?/p>
后來(lái)，顧問(wèn)公司給我們出了一個(gè)藍(lán)色花瓶測(cè)試選擇經(jīng)理人的辦法。在選擇經(jīng)理人的過(guò)程當(dāng)中，大多數(shù)人都沒(méi)有完成任務(wù)，因?yàn)槲覀兘o的地址是假的，我們讓店經(jīng)理提前關(guān)門(mén)，我們讓他只能夠接兩次電話(huà)，在過(guò)去的測(cè)試中只有一個(gè)人完成了任務(wù)，是因?yàn)樗褭淮暗牟Ａг宜槟玫搅四侵凰{(lán)色花瓶，我們覺(jué)得跟我們公司的道德規(guī)范不符，沒(méi)有被錄用。” 所以在后來(lái)的測(cè)試當(dāng)中，我們特意雇了一位全副武裝的警察守在那里。但是所有這些，都沒(méi)有阻礙你完成任務(wù)的決心。你出色地完成了任務(wù)，現(xiàn)在我代表董事會(huì)正式任命你為本公司遠(yuǎn)東地區(qū)的總裁……
什么叫執(zhí)行力?這就是執(zhí)行力，就是永遠(yuǎn)也不要找借口。