2017年黑龍江農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策
黑龍江的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼是用于耕地地力保護(hù)的資金，補(bǔ)貼給擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，那么黑龍江的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼的政策是什么呢?以下是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的2017年黑龍江農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策相關(guān)資料，希望大家喜歡!
黑龍江農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策
自2016年起，我國全面推開農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”(對農(nóng)民糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼)改革，將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，政策目標(biāo)調(diào)整為支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
據(jù)介紹，2016年，我省市縣耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼中，秸稈還田、施用農(nóng)家肥等直接用于耕地地力提升的資金要達(dá)到每畝10元以上。補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，考慮目前流轉(zhuǎn)土地較多的實(shí)際，對于流轉(zhuǎn)土地補(bǔ)貼對象，凡是承包(租賃)雙方在合同(協(xié)議)中對補(bǔ)貼歸屬有明確規(guī)定的，按雙方合同(協(xié)議)執(zhí)行;沒有合同(協(xié)議)的，補(bǔ)貼給擁有耕地二輪承包權(quán)的農(nóng)民(集體、單位)。補(bǔ)貼已于近日由縣級財(cái)政部門通過“一折(卡)通”兌付到農(nóng)民手中。此次農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼改革”，我省根據(jù)中央財(cái)政對農(nóng)墾系統(tǒng)與市縣有關(guān)補(bǔ)貼撥付渠道的不同，實(shí)行市縣和農(nóng)墾總局分別研究制定補(bǔ)貼改革辦法。
同時(shí)，改革堅(jiān)持“遠(yuǎn)近結(jié)合，平穩(wěn)過渡”的原則，長遠(yuǎn)考慮是待全省土地確權(quán)工作全面完成后，以確權(quán)面積為依據(jù)分配發(fā)放耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，以保證合理合法耕地都能享受地力保護(hù)政策。在土地確權(quán)工作未完成前，暫以原糧食補(bǔ)貼面積為依據(jù)分配發(fā)放補(bǔ)貼。同時(shí)，探索耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金集中使用機(jī)制。從今年秋季開始，積極推進(jìn)耕地地力保護(hù)試點(diǎn)，探索從耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金中集中部分資金，對實(shí)施深松整地秸稈還田的規(guī)模經(jīng)營主體給予補(bǔ)助。
省政府要求，農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作由各級人民政府負(fù)總責(zé)，財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)部門具體組織實(shí)施;要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，密切部門合作，抓好工作落實(shí);要強(qiáng)化補(bǔ)貼資金管理，核實(shí)核準(zhǔn)補(bǔ)貼面積，及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金;要加強(qiáng)考核評估，以縣為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村級對農(nóng)戶秸稈還田、施用農(nóng)家肥等地力保護(hù)補(bǔ)貼資金使用情況開展考核評估，確保把每畝不低于10元地力提升資金用好;繼續(xù)堅(jiān)持做到“一個(gè)到村、兩個(gè)到戶、七個(gè)不準(zhǔn)”;要全面做好農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革政策宣傳解釋工作，增加政策透明度，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，積極促進(jìn)和保障全省農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作的順利實(shí)施。
黑龍江農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼辦法
第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政公共預(yù)算安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，用于支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營，以及國家政策確定的其他方向。
第三條 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金由財(cái)政部會同農(nóng)業(yè)部分配。財(cái)政部結(jié)合中央財(cái)政農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金年度預(yù)算安排、農(nóng)業(yè)部提出的分配建議等情況審核下達(dá)資金。其中，用于耕地地力保護(hù)的資金，根據(jù)2015年各省份耕地地力保護(hù)資金規(guī)模測算;用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金，主要根據(jù)2015年各省份適度規(guī)模經(jīng)營資金占全國比重，并綜合考慮各省份年度農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)、績效考評等情況進(jìn)行測算。
農(nóng)業(yè)部根據(jù)政策確定的實(shí)施范圍，提出資金分配建議，并會同財(cái)政部根據(jù)資金管理需要，制定實(shí)施指導(dǎo)性意見，細(xì)化管理要求。
第四條 省級農(nóng)業(yè)部門會同財(cái)政部門，要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)實(shí)施方案或指導(dǎo)意見，并報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案，抄送當(dāng)?shù)貙T辦。同時(shí)，要加強(qiáng)對縣級農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、政策實(shí)施情況總結(jié)等工作。
縣級農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門要按照本省統(tǒng)一要求，共同做好組織實(shí)施工作。縣級農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真組織做好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼相關(guān)數(shù)據(jù)審核匯總工作，包括農(nóng)戶基本信息、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等，并應(yīng)對補(bǔ)貼給農(nóng)民的資金進(jìn)行7天公示。公示無異議后，縣級財(cái)政部門會同農(nóng)業(yè)部門應(yīng)按照便民高效、資金安全的原則，及時(shí)通過“一卡(折)通”等方式將補(bǔ)貼資金直接發(fā)放給農(nóng)民。
第五條 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼用于耕地地力保護(hù)的資金，補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。
用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金，補(bǔ)貼對象為糧食適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，重點(diǎn)向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型經(jīng)營主體和新型服務(wù)主體傾斜。對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的支持資金統(tǒng)籌用于資本注入、擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫妗?/p>
第六條 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼以綠色生態(tài)為導(dǎo)向。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地，以及長年拋荒地、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等不予補(bǔ)貼。不予補(bǔ)貼的耕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序由各省級財(cái)政部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門確定。
鼓勵采取多種措施，創(chuàng)新方式方法，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)，自覺提升耕地地力。
第七條 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼依據(jù)和補(bǔ)貼方式等由各省結(jié)合本地實(shí)際確定，確保政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
用于耕地地力保護(hù)的資金，可與二輪承包耕地面積、計(jì)稅耕地面積、土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記面積或糧食種植面積等掛鉤。
用于糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金，可采取貸款貼息、重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助等方式支持多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營。近幾年重點(diǎn)用于支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系。
鼓勵按照因地制宜、簡便易行、效率與公平兼顧的原則，創(chuàng)新適度規(guī)模經(jīng)營的支持方式。對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本注入規(guī)模和節(jié)奏要根據(jù)擔(dān)保業(yè)務(wù)運(yùn)營情況合理確定;對新型經(jīng)營主體貸款貼息不超過貸款利息的50%;對重大技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助，應(yīng)采取“先服務(wù)后補(bǔ)助”、提供物化補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等方式;不鼓勵對新型經(jīng)營主體實(shí)行現(xiàn)金直補(bǔ)。單戶補(bǔ)貼要設(shè)置合理的補(bǔ)貼規(guī)模上限。
第八條 在全國人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi)，中央財(cái)政將農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼預(yù)算正式指標(biāo)下達(dá)到省級財(cái)政。安排給中央部門的資金，列入其年度部門預(yù)算。各省份接到中央財(cái)政農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼預(yù)算正式指標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)正式下達(dá)到本行政區(qū)域縣級以上各級政府。
第九條 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金的支付，按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，按照政府采購有關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。
上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可在下年繼續(xù)使用;連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，作為結(jié)余資金管理。
第十條 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金績效管理。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金應(yīng)按規(guī)定設(shè)定績效目標(biāo)，開展績效運(yùn)行監(jiān)控。財(cái)政部會同農(nóng)業(yè)部按照預(yù)算績效管理規(guī)定和資金管理需要，對各省資金使用情況開展績效評價(jià)。省級財(cái)政部門會同農(nóng)業(yè)部門按照預(yù)算績效管理規(guī)定和資金管理需要，對市縣級政策實(shí)施情況開展績效評價(jià)?？冃гu價(jià)結(jié)果以適當(dāng)方式予以通報(bào)，并作為資金分配的因素之一。
第十一條 地方各級農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同組織實(shí)施農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對政策實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。
省級財(cái)政部門會同農(nóng)業(yè)部門根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的資金規(guī)模，確定資金具體細(xì)化方案，將資金分配結(jié)果報(bào)財(cái)政部備案并抄送當(dāng)?shù)貙T辦。專員辦按照工作職責(zé)和財(cái)政部要求，開展農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金監(jiān)管工作。
第十二條 地方各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)組織管理，保障政策的有效實(shí)施，支持做好補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼公示制度建立、“一卡(折)通”發(fā)放資金、推進(jìn)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)建設(shè)、加強(qiáng)補(bǔ)貼監(jiān)管等工作。
第十三條 對任何單位和個(gè)人滯留截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金，以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第十四條 本辦法所稱省級、各省是指省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。專員辦是指財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。
第十五條 本辦法由財(cái)政部會同農(nóng)業(yè)部解釋。
第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
還有什么農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項(xiàng)資金。
對象：納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場林場職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營組織。
方式：購機(jī)，可以在省域內(nèi)自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)或通過企業(yè)直銷方式購買機(jī)具。
申請：憑借《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼申請表》、購機(jī)發(fā)票及區(qū)級以上農(nóng)機(jī)化主管部門認(rèn)可的相關(guān)憑證、有效身份證明(個(gè)人憑戶口本和身份證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織憑工商營業(yè)執(zhí)照)、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》以及“一卡通”卡號或銀行賬號，就近到區(qū)級農(nóng)機(jī)化主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)申請補(bǔ)貼資金。
其中購置需登記注冊、現(xiàn)場安裝或有省級累加補(bǔ)貼的補(bǔ)貼產(chǎn)品須到區(qū)級農(nóng)機(jī)化主管部門提出申請。購置需現(xiàn)場安裝補(bǔ)貼產(chǎn)品的，安裝完成并經(jīng)確認(rèn)后方可申請補(bǔ)貼。
標(biāo)準(zhǔn)：2015年年度中央財(cái)政已下?lián)苻r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金236.45億元，2016年中央財(cái)政已下?lián)苁着?09億元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金;由于中央財(cái)政支出總體規(guī)模壓縮，2017年安排用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的中央資金壓減至186億元，并已一次性下達(dá)給各省，較去年減少約51億元。
玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼
2016年，國務(wù)院決定，在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度。補(bǔ)貼制度的一大特點(diǎn)，是實(shí)行“市場定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離。”即玉米價(jià)格由市場形成，同時(shí)中央財(cái)政將對東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)給予一定補(bǔ)貼，并鼓勵地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，保障優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
對象：東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)合法耕地上的玉米實(shí)際生產(chǎn)者，包括本地農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、合法的外來租種者等。
方式：通過惠農(nóng)“一卡通”系統(tǒng)由縣財(cái)政直接將補(bǔ)貼資金打入生產(chǎn)者存折賬戶，要求各地不得以現(xiàn)金形式發(fā)放補(bǔ)貼。
標(biāo)準(zhǔn)：國家對各省區(qū)畝均補(bǔ)貼水平保持一致，補(bǔ)貼基期也在一定年限內(nèi)保持不變。按照國務(wù)院有關(guān)決定，中央財(cái)政將一定數(shù)額的補(bǔ)貼資金撥付至省級財(cái)政，并賦予地方自主權(quán)，由各省區(qū)制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施方案，確定本省區(qū)的補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼依據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等。目前，十月份發(fā)放的第一批補(bǔ)貼在150元/畝浮動，近期第二批發(fā)放的補(bǔ)貼大概在46元/畝。
玉米深加工補(bǔ)貼
2016年中央支持東北地區(qū)新產(chǎn)的收購加工，地方可出臺鼓勵玉米加工的補(bǔ)貼政策并組織實(shí)施，中央財(cái)政對地方出臺的加工補(bǔ)貼政策按照實(shí)際執(zhí)行情況事后對省級補(bǔ)貼給予獎補(bǔ)。
對象：東北地區(qū)轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上，就地采購，自建倉儲設(shè)施的玉米加工企業(yè)，企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定，加工企業(yè)名單報(bào)國家糧食局等有關(guān)部門備案，報(bào)備名單抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。
方式：企業(yè)具體資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由各省區(qū)確定，加工企業(yè)名單報(bào)國家糧食局等有關(guān)部門備案，報(bào)備名單抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)貙T辦。擬對在2016/11/1-2017/3/31期間加工企業(yè)收購入庫，并經(jīng)審核最終是由企業(yè)自用加工的玉米給予獎勵。
標(biāo)準(zhǔn)：2016年東北地區(qū)出臺加工補(bǔ)貼政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)省區(qū)根據(jù)玉米收儲形勢，加工能力，財(cái)力可能等確定，中央獎勵標(biāo)準(zhǔn)同地方補(bǔ)貼掛鉤，中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)擬定為地方財(cái)政的1/3，并按最高不超過130元/噸掌握。
遼寧對主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上，符合就地采購、自建倉儲設(shè)施等的玉米深加工企業(yè)給予100元/噸的補(bǔ)貼。吉林對省內(nèi)規(guī)模以上玉米深加工企業(yè)收購加工省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米給予每噸200元補(bǔ)貼。黑龍江補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為，企業(yè)在2016年11月1日至2017年4月30日期間收購入庫，并于6月30日前加工消耗的省內(nèi)2016年新產(chǎn)玉米，每噸給予300元補(bǔ)貼(標(biāo)準(zhǔn)水分)。內(nèi)蒙古將對銷售收入在2000萬元以上的玉米深加工企業(yè)收購加工新產(chǎn)玉米給予200元/噸的補(bǔ)助。中央、自治區(qū)、盟市及旗縣財(cái)政按4：3：3的比例出資。
馬鈴薯補(bǔ)貼
2016年2月23日，農(nóng)業(yè)部正式發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》，將馬鈴薯作為主糧產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)。
對象：農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社或企業(yè)。
方式：采取售價(jià)折扣補(bǔ)貼方式，即購種農(nóng)民按折扣價(jià)付款，供種企業(yè)登記折扣銷售清冊，購種農(nóng)民簽字確認(rèn)?？h農(nóng)牧業(yè)局與供種企業(yè)簽訂合同，確認(rèn)供種數(shù)量，財(cái)政局根據(jù)供種量預(yù)撥70%補(bǔ)貼資金，播種出苗后，財(cái)政、農(nóng)牧部門根據(jù)審核確定的供種清冊和農(nóng)牧部門確認(rèn)的無種子質(zhì)量問題書面意見，與供種單位結(jié)算其余30%的補(bǔ)貼資金。
標(biāo)準(zhǔn)：一級種每斤補(bǔ)貼0.5元(農(nóng)戶自籌1.2元/斤)，微型薯每粒補(bǔ)貼0.2元(農(nóng)戶自籌：克新一號0.25元/粒，費(fèi)烏瑞它0.3元/粒)。中央財(cái)政對馬鈴薯實(shí)施脫毒種薯擴(kuò)繁和大田種植補(bǔ)貼，每畝補(bǔ)貼100元。
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