2017年法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)
由人治逐步過渡到法治,在經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)依法治國。下面由學習啦小編為大家整理的2017年法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)，希望大家喜歡。
2017年法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)篇一
一、合村并社，壯大優(yōu)勢，精鎮(zhèn)壯村求突破 經(jīng)數(shù)次鎮(zhèn)街建制調(diào)整，**鎮(zhèn)由原xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成，幅員面積236.xxxx公里，總?cè)丝?3.xxxx人，轄3xxxx行政村，xxxx社區(qū)。村(社區(qū))數(shù)量總體偏多，體量偏小，點多、面寬、戰(zhàn)線長，不利于農(nóng)村資源的有效整合，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域性規(guī)模發(fā)展，不利于基層政權(quán)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。少數(shù)基層組織和農(nóng)村干部隊伍存在著“一弱兩低一高”的現(xiàn)象，即少數(shù)村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱，少數(shù)農(nóng)村干部文化程度偏低，綜合素質(zhì)偏低，年齡偏高。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，廣大農(nóng)村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無”(無權(quán)、無錢、工作無抓手)，工作的轉(zhuǎn)變無所適從。干什么?怎么干?一片茫然。合村并社，壯大優(yōu)勢，整合資源，打造服務平臺，更好地服務“三農(nóng)”，勢在必行。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，自下而上，自上而下，反復醞釀協(xié)商，幾易其稿，依法撤銷了1xxxx村居，將原有3xxxx村、xxxx社區(qū)，合并調(diào)整為1xxxx村，xxxx社區(qū)，精簡“村官”7xxxx，新設(shè)置1xxxx村級黨委。在規(guī)模調(diào)整工作中，該鎮(zhèn)始終堅持六個基本原則，扎扎實實做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩(wěn)過渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優(yōu)化組合的原則;二是堅持優(yōu)勢互補，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則;三是堅持改善人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化率，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的原則;四是堅持加強組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的原則;五是堅持有利于群眾辦事的原則;六是堅持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識，準備在新一屆村居委會選舉結(jié)束后，依法將現(xiàn)有28xxxx村民小組調(diào)整為9xxxx村民小組，平均每個村4—xxxx村民小組，并由村干部兼任村民小組長。屆時，精簡村組干部28xxxx。
二、干部分流，重心下移，服務“三農(nóng)”求突破
**鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員14xxxx，其中現(xiàn)職領(lǐng)導干部1xxxx，一般工作人員13xxxx。國家公務員8xxxx，事業(yè)干部、工勤人員6xxxx。機關(guān)工作人員總體偏多，在一定程度上可以說人浮于事，人才資源浪費較大。為了加大“三農(nóng)”工作力度，全力實施“精鎮(zhèn)壯村”工程，促進機關(guān)干部服務重心前移，切實轉(zhuǎn)變工作作風，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動基層政權(quán)建設(shè)，同時，也為開展第三批農(nóng)村黨員先進性教育活動夯實基礎(chǔ)，鎮(zhèn)委決定選派一批機關(guān)工作人員到村居任職。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，及時研究制定了《**鎮(zhèn)選派機關(guān)工作人員到村居任職的方案》?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，機關(guān)工作人員到村居任職，堅持“三個不變”、“五個優(yōu)先”、“一個提高”。“三個不變”：機關(guān)干部身份不變，職務職級不變，工資福利待遇標準和渠道不變。“五個優(yōu)先”：符合鎮(zhèn)級后備干部條件的，優(yōu)先納入后備干部隊伍培養(yǎng);符合非領(lǐng)導職務、職員職務、技術(shù)等級職務職稱晉升條件的，優(yōu)先晉升;符合擔任內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人條件的，期滿調(diào)回優(yōu)先安排任職;事業(yè)干部符合3晉升工資條件的，優(yōu)先晉升;符合評先評優(yōu)條件的，優(yōu)先考慮。“一個提高”：對職務較低的機關(guān)工作人員到村居任正副職的，對應享受鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)正副職待遇，其差額部分由鎮(zhèn)財政補足。同時，對每位選派干部每月給予10xxxx—20xxxx的交通費、生活費補貼。選派干部與原機關(guān)工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務管理和服務工作。
與此同時，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機關(guān)開會學習外，其他時間必須在村居從事本職工作，每日填寫《工作日志》，黨委政府嚴格督查，確保其工作服務到位。選派干部年度工作考核采取“兩測評兩掛鉤”的辦法進行。即由任職所在村居的群眾測評和黨委政府的工作考評相結(jié)合，群眾測評分值占70，稱職不稱職，群眾說了算。測評結(jié)果與當年考核獎懲掛鉤，與評優(yōu)評先和提拔使用掛鉤。
8月24日，首批2xxxx選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書記的xxxx，黨委副書記1xxxx，村居主任助理xxxx。這批選派干部多數(shù)是年富力強、有一定農(nóng)村工作實踐經(jīng)驗、思想政治素質(zhì)好、作風過硬的干
部和有培養(yǎng)發(fā)展前途的優(yōu)秀年青干部，其中年齡最小的26歲。此后，鎮(zhèn)委還將加大力度，在9月中旬選派第二批機關(guān)工作人員到村居任職，以確保每個村居都有1—xxxx選派干部。
三、創(chuàng)新模式，以人為本，和諧穩(wěn)定求突破
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對農(nóng)民“求富、求安、求公正”的要求，以村居規(guī)模調(diào)整和選派干部到村居任職為契機，進一步理順關(guān)系，構(gòu)建新的農(nóng)村安全穩(wěn)定服務工作體系，切實解決群眾“訴求難”的問題，在打造和諧平安新**上求突破。
工作思路：實現(xiàn)“六化”。即組織體系多元化，工作指揮一體化，服務程序法制化，工作職責具體化，管理工作科學化，服務方式人性化。
工作目標：做到“四個一”。即情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評。小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
工作舉措：確保“四落實”。即落實機構(gòu)，落實人員，落實責任，落實制度。
成立“**鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心”，在公安派出所、司法所、法律服務所、信訪穩(wěn)定辦和調(diào)解委員會等部門抽調(diào)人員聯(lián)合辦公。村居成立2xxxx綜合維權(quán)小組，由2xxxx選派干部擔任安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)員，主抓轄區(qū)內(nèi)安全信訪穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心、鎮(zhèn)機關(guān)各職能部門、村居綜合維權(quán)小組“三級聯(lián)動”，對群眾反映的問題采取分類指導、分級負責、綜合處置的辦法。每天堅持一名黨政領(lǐng)導值班接待群眾，加大督辦力度。明確職責范圍，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登記制度、回訪制度、檔案制度和工作總結(jié)制度等工作制度，確保有序運轉(zhuǎn)，廣泛受到群眾好評。
四、完善體制，強化服務，群眾就醫(yī)求突破
一是調(diào)整規(guī)劃，全面提速。按市政府要求，我鎮(zhèn)原計劃2012年前完成的村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務，結(jié)合這次村居規(guī)模調(diào)整工作，適時調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，提前到2012年前全面完成?，F(xiàn)已建成示范村衛(wèi)生室xxxx(高屋、河口、東山、湯坪、寶珠、禾豐、黑石、項埡)，占全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的50，打造農(nóng)村合作醫(yī)療服務平臺。
二是強化管理，規(guī)范服務。全鎮(zhèn)設(shè)置定點門診13xxxx，住院定點醫(yī)院xxxx，大大方便了參保農(nóng)民就醫(yī)、報賬，使農(nóng)民做到小病不出村，大病有保障。2012年投保人數(shù)4777xxxx，今年1—8月，共有4402xxxx次獲得醫(yī)療補償，受益率92.15。其中，門診補償4385xxxx次，補償額31737xxxx;住院補償16xxxx次，補償額67629.8xxxx。
三是明確任務，落實責任。2012年，我鎮(zhèn)確定的合作醫(yī)療入保任務為7266xxxx，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的70。早計劃，早安排，早抓，早管，通過加強宣傳、上門服務等深入細致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全鎮(zhèn)任務的近70。
通過以上工作，基本實現(xiàn)了“五個目標”：
一是加強村級組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的目標。經(jīng)過這次規(guī)模調(diào)整，選派任職，全鎮(zhèn)共新組建了1xxxx村黨委，把支部建在產(chǎn)業(yè)上，對黨員實行分類管理，優(yōu)化了班子配備，一大批信得過、靠得住、懂經(jīng)營、會管理、有帶動致富能力的年青干部被選進了領(lǐng)導班子。村干部隊伍的整體素質(zhì)得到了提升，特別是配強了村(社區(qū))黨組織書記。現(xiàn)任11xxxx村居干部平均年齡49.5歲，比調(diào)整前降低了2.5歲，45歲以下的占65;高中(中專)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分點;大專以上文化程度3xxxx，占31。
二是機關(guān)干部優(yōu)化組合人盡其才的目標。選派2xxxx機關(guān)干部到村居任職后，對機關(guān)干部工作崗位進行了合理調(diào)整，一專多能，交叉兼職，部門工作更加協(xié)調(diào)，配合更加緊密。同時，通過這次示范帶動作用，基本形成了“千斤重擔人人擔，個個肩上有指標”的工作局面，機關(guān)干部思想觀念大為轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)村各方面的積極因素都得到了較好地調(diào)動和發(fā)揮。
三是農(nóng)村社會自然資源有效整合的目標。強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，壯大規(guī)模，有利發(fā)展。如東山、長安合并，高屋、鳳麗合并，有利于對城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。項埡、高峰合并，湯坪、行祠合并，有利于區(qū)域型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
四是工作重心下移更好地服務農(nóng)民群眾的目標。機關(guān)干部當“村官”，與農(nóng)民群眾“零距離”接觸，面對面服務，進一步促進了機關(guān)干部作風的轉(zhuǎn)變;政府機關(guān)由管理型向服務型的轉(zhuǎn)變，切實加快了打造法制服務型政府的進程。
2017年法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)篇二
一、強化組織領(lǐng)導，依法執(zhí)政水平不斷提升
我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作緊緊圍繞“六個堅持，六個做到”，以維護廣大人民群眾的合法權(quán)益為宗旨，不斷增強廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。一是黨委政府依法執(zhí)政能力得到增強。完善和建立了法治建設(shè)工作領(lǐng)導小組，依法行政協(xié)調(diào)指導小組，“五五”普法領(lǐng)導小組等一系列創(chuàng)建工作組織。黨委健全依法決策、科學決策、民主決策機制，積極推進黨務政務公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責任追究制度，進一步健全了黨政主要領(lǐng)導權(quán)力監(jiān)督機制和黨風廉政建設(shè)責任制，黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。政府牢固樹立依法行政觀念，做到權(quán)責統(tǒng)一、依法行政、秩序正當、高效便民，進一步完善執(zhí)法公示制、告知制，政務公開實行制度化、規(guī)范化，依法行政水平也得到了進一步提高。二是組織網(wǎng)絡進一步得到健全。建立健全法治新橋建設(shè)網(wǎng)絡組織，黨政領(lǐng)導、機關(guān)干部分工包干到村(居)和企事業(yè)單位，指導負責分工蹲點單位的法治建設(shè)工作。各村(居)和企事業(yè)單位實行“一把手”負責制，并指定專人負責，強化責任，把法治建設(shè)工作落到實處。三是績效考核進一步得到完善。黨委政府把創(chuàng)建法治新橋工作納入四個文明建設(shè)考核內(nèi)容之一，對村(居)和企事業(yè)單位的法治建設(shè)工作的考核與四個文明建設(shè)同步考核、同步檢查。并做到考核成績與工資掛鉤，實行績效考核。每年年初，黨委政府以文件形式下發(fā)《年度“法治鎮(zhèn)”建設(shè)重點工作安排表》和《創(chuàng)建“法治鎮(zhèn)工作責任分解表》以及《法治新橋建設(shè)工作年度計劃》。年底，鎮(zhèn)黨委還組織市、鎮(zhèn)兩級黨代表與人大代表對基層法治建設(shè)工作和政府依法行政能力進行視察和監(jiān)督，加快推進依法治鎮(zhèn)的進程。
二、加大宣教力度，學法守法意識不斷深入
為加大對“法治鎮(zhèn)”建設(shè)的宣傳教育力度，在全鎮(zhèn)營造輿論氛圍，黨委政府多舉措進行宣傳教育。一是動員部署。年初黨委政府專門印發(fā)《全鎮(zhèn)法治宣傳工作要點》和《年度普法工作重點》，召開專題會議進行動員部署，不同層面廣泛宣傳，宣傳教育部門擬定宣傳教育工作計劃，不定期深入基層開展宣傳。二是學法守法。黨委健全黨政領(lǐng)導干部學法制度，把法治建設(shè)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子中心組學習的重要內(nèi)容，中心組學習法律知識和法學理論，每年不少于三次，機關(guān)干部組織開展了普法知識測試。近年來，我們還舉辦了村(居)治保調(diào)解主任普法知識培訓班，民營企業(yè)家普法講座，企業(yè)經(jīng)營管理人員《學習新勞動合同法》培訓班，組織基層婦女主任學習婦女權(quán)益保障法等，多形式、多內(nèi)容、多層面進行培訓教育。三是營造氛圍。為了使法治新橋建設(shè)深入人心，我鎮(zhèn)各村(居)在主要街道、路口、住宅小區(qū)懸掛橫幅、定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報刊登法治建設(shè)內(nèi)容進行宣傳。黨委政府還利用《新橋簡訊》對法治建設(shè)進行報道，開展“千戶家庭”學法競賽活動，消費者協(xié)會開展“消法”進社區(qū)宣傳活動，工商分局進行“商標法”知識問答等等。通過不同形式的法制宣傳活動，公民的法治意識不斷增強。
三、以創(chuàng)新為抓手，著力打造法治新橋特色
近年來，我鎮(zhèn)堅持以三大載體建設(shè)為抓手，“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動得到深化。
一是以鎮(zhèn)黨代會常任制為載體，建立黨代表參政議政新機制。我鎮(zhèn)從2002年6月以來，就對鎮(zhèn)黨代會常任制活動作了積極的探索，并逐步成熟和完善起來。逐步形成了以明確責權(quán)為重點，健全完善黨代表活動例會制度;以發(fā)展為主題，落實黨代表調(diào)研制度;以促進為目的，貫徹黨代表視察制度;以強化考核為目標，全面實施二級評議制度;以上下聯(lián)動為抓手，堅決執(zhí)行征求意見和通報情況制度。工作中，以制度建設(shè)為主要內(nèi)容，不斷規(guī)范和正常黨代表活動，保證黨代表各項活動正?；?、連續(xù)化和規(guī)范化，從而使黨建工作推動了法治工作的進程。
二是以構(gòu)建懲防體系為載體，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗新機制。為深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，保證改革發(fā)展，穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展，通過深入調(diào)查研究，我鎮(zhèn)建立了懲防體系基本框架。主要內(nèi)容：
1、加強宣教力度，筑牢拒腐防變的思想道德防線;
2、健全制度，規(guī)范管理，依紀管黨;
3、強化監(jiān)督，健全監(jiān)控機制;
4、依法辦案，強化懲處和責任追究;
5、加強領(lǐng)導，明確責任，抓好落實。
通過懲防體系建設(shè)，全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進一步提升。近年來，全鎮(zhèn)黨員、干部無一人違法犯罪，懲防體系建設(shè)的成效，得到省、市紀律監(jiān)察部門的高度認可。新橋鎮(zhèn)懲防體系基本框架作為鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)級模式于今年在全市得到推廣。
三是以深化黨務公開為載體，著力打造陽光政府。我鎮(zhèn)是市黨務公開工作最早的試點單位，近年來，不斷深化黨務、政務公開的內(nèi)涵，完善鎮(zhèn)、村兩級公開目錄，堅持做到除正常目錄公開外，鎮(zhèn)村兩級重大事項必須在事前、事中、事后實行動態(tài)，全過程公開。其他事項可依照群眾意愿，實行依法申請公開。對村級財務實行網(wǎng)上公開，群眾可在網(wǎng)上對村、組財務收支情況進行查詢。通過這種做法，給群眾一個明白，還干部一個清白。今年11月5日，省紀委副書記江里程專程來我鎮(zhèn)對黨務、村務公開進行調(diào)研，聽取我鎮(zhèn)黨委近年來黨務公開工作的情況匯報，視察了我鎮(zhèn)村(居)務公開和“三資”管理，高度評價我鎮(zhèn)黨務公開和村(居)務公開已經(jīng)逐步走上了民主化、法治化的軌道。公務員之家
四、夯實各項措施，依法行政取得明顯成效
深入推進法治新橋建設(shè)，必須堅持以人為本，維護好人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化利益，為富民安民服務。因此，我鎮(zhèn)把解決人民群眾最關(guān)注的熱點難點問題，作為深入推進“法治鎮(zhèn)”建設(shè)的重要切入點。
一是建立健全各項規(guī)章制度。黨委印發(fā)了《新橋鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制追究實施辦法(試行)》的通知，黨政領(lǐng)導每年度開展一次述職述廉報告活動，建立健全依法科學民主決策機制的實施意見，定期開展黨務、政務、村務、居務、廠務、所務、院務、校務等公開工作。制定《機關(guān)科室及工作人員績效考核實施辦法》、《新橋鎮(zhèn)村(居)干部管理辦法》、《機關(guān)干部“法治鎮(zhèn)”建設(shè)包村蹲點分工工作制度》，建立重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，通過一系列的制度，規(guī)范了黨委政府的操作行為，提高了依法行政水平。
二是法治惠民工程不斷拓展。法治建設(shè)的關(guān)鍵是構(gòu)建和諧社會。我鎮(zhèn)積極開展法治惠民實事工程，認真解決農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)、社會保障方面存在的突出問題。對農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)簽訂合同，對失地農(nóng)民按政策規(guī)定及時測算生活補助、按年齡段發(fā)放生活補助費。
三是依法行政職能不斷增強。近年來，執(zhí)法部門依法履行職能，依法行政水平得到不斷提高。司法所廣泛開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)七個村(社區(qū))全部建成“民主法治示范村”，其中金橋村成為省級“民主法治示范村”。開展法律援助，村(居)及相關(guān)規(guī)模企業(yè)建立了法律援助服務站，全鎮(zhèn)現(xiàn)有法律援助聯(lián)絡員50人，今年接受服務對象咨詢36人次。開展專項治理，經(jīng)濟服務中心防患于未然，抽調(diào)21人，組成7個工作組開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。勞動部門開展勞動用工執(zhí)法大檢查，對企業(yè)拖欠工資行為制定清欠計劃，對勞動爭議情況進行調(diào)解，切實維護勞動者利益。村建部門制訂農(nóng)民建房管理的實施細則，嚴格查處違障建房。新橋工商分局開展多次專項檢查，積極推進誠信新橋建設(shè)，使全鎮(zhèn)公民、法人和其他組織整體信用狀況良好，市場秩序井然有序，公平開放、誠信規(guī)范。國土部門加大對違法占地的清查力度，有效地維護了法律的尊嚴，有力地支持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。
2017年法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作總結(jié)篇三
一、合村并社，壯大優(yōu)勢，精鎮(zhèn)壯村求突破 經(jīng)數(shù)次鎮(zhèn)街建制調(diào)整，**鎮(zhèn)由原xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合而成，幅員面積236.xxxx公里，總?cè)丝?3.xxxx人，轄3xxxx行政村，xxxx社區(qū)。村(社區(qū))數(shù)量總體偏多，體量偏小，點多、面寬、戰(zhàn)線長，不利于農(nóng)村資源的有效整合，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)區(qū)域性規(guī)模發(fā)展，不利于基層政權(quán)建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。少數(shù)基層組織和農(nóng)村干部隊伍存在著“一弱兩低一高”的現(xiàn)象，即少數(shù)村級組織凝聚力、戰(zhàn)斗力偏弱，少數(shù)農(nóng)村干部文化程度偏低，綜合素質(zhì)偏低，年齡偏高。特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，廣大農(nóng)村干部從“三要”(要錢、要糧、要命)到“三無”(無權(quán)、無錢、工作無抓手)，工作的轉(zhuǎn)變無所適從。干什么?怎么干?一片茫然。合村并社，壯大優(yōu)勢，整合資源，打造服務平臺，更好地服務“三農(nóng)”，勢在必行。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，自下而上，自上而下，反復醞釀協(xié)商，幾易其稿，依法撤銷了1xxxx村居，將原有3xxxx村、xxxx社區(qū)，合并調(diào)整為1xxxx村，xxxx社區(qū)，精簡“村官”7xxxx，新設(shè)置1xxxx村級黨委。在規(guī)模調(diào)整工作中，該鎮(zhèn)始終堅持六個基本原則，扎扎實實做好干部群眾思想工作，確保工作不斷，秩序不亂，集體資金不流失，做到平穩(wěn)過渡。一是尊重歷史，注重人流、物流，優(yōu)化組合的原則;二是堅持優(yōu)勢互補，就近、整村歸并，有利于村民自治的原則;三是堅持改善人居環(huán)境，提高城鎮(zhèn)化率，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的原則;四是堅持加強組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的原則;五是堅持有利于群眾辦事的原則;六是堅持依法辦事，尊重群眾意愿的原則。
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府已形成共識，準備在新一屆村居委會選舉結(jié)束后，依法將現(xiàn)有28xxxx村民小組調(diào)整為9xxxx村民小組，平均每個村4—xxxx村民小組，并由村干部兼任村民小組長。屆時，精簡村組干部28xxxx。
二、干部分流，重心下移，服務“三農(nóng)”求突破
**鎮(zhèn)現(xiàn)有工作人員14xxxx，其中現(xiàn)職領(lǐng)導干部1xxxx，一般工作人員13xxxx。國家公務員8xxxx，事業(yè)干部、工勤人員6xxxx。機關(guān)工作人員總體偏多，在一定程度上可以說人浮于事，人才資源浪費較大。為了加大“三農(nóng)”工作力度，全力實施“精鎮(zhèn)壯村”工程，促進機關(guān)干部服務重心前移，切實轉(zhuǎn)變工作作風，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動基層政權(quán)建設(shè)，同時，也為開展第三批農(nóng)村黨員先進性教育活動夯實基礎(chǔ)，鎮(zhèn)委決定選派一批機關(guān)工作人員到村居任職。為此，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，及時研究制定了《**鎮(zhèn)選派機關(guān)工作人員到村居任職的方案》?！斗桨浮访鞔_規(guī)定，機關(guān)工作人員到村居任職，堅持“三個不變”、“五個優(yōu)先”、“一個提高”。“三個不變”：機關(guān)干部身份不變，職務職級不變，工資福利待遇標準和渠道不變。“五個優(yōu)先”：符合鎮(zhèn)級后備干部條件的，優(yōu)先納入后備干部隊伍培養(yǎng);符合非領(lǐng)導職務、職員職務、技術(shù)等級職務職稱晉升條件的，優(yōu)先晉升;符合擔任內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人條件的，期滿調(diào)回優(yōu)先安排任職;事業(yè)干部符合3晉升工資條件的，優(yōu)先晉升;符合評先評優(yōu)條件的，優(yōu)先考慮。“一個提高”：對職務較低的機關(guān)工作人員到村居任正副職的，對應享受鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機構(gòu)正副職待遇，其差額部分由鎮(zhèn)財政補足。同時，對每位選派干部每月給予10xxxx—20xxxx的交通費、生活費補貼。選派干部與原機關(guān)工作脫鉤，按所在村分工，專職從事村務管理和服務工作。
與此同時，還制定了選派干部的工作日制度、工作督查制度、匯報交流制度、工作考核制度等。規(guī)定選派干部除機關(guān)開會學習外，其他時間必須在村居從事本職工作，每日填寫《工作日志》，黨委政府嚴格督查，確保其工作服務到位。選派干部年度工作考核采取“兩測評兩掛鉤”的辦法進行。即由任職所在村居的群眾測評和黨委政府的工作考評相結(jié)合，群眾測評分值占70，稱職不稱職，群眾說了算。測評結(jié)果與當年考核獎懲掛鉤，與評優(yōu)評先和提拔使用掛鉤。
8月24日，首批2xxxx選派干部愉快上崗。其中，任村黨委書記的xxxx，黨委副書記1xxxx，村居主任助理xxxx。這批選派干部多數(shù)是年富力強、有一定農(nóng)村工作實踐經(jīng)驗、思想政治素質(zhì)好、作風過硬的干
部和有培養(yǎng)發(fā)展前途的優(yōu)秀年青干部，其中年齡最小的26歲。此后，鎮(zhèn)委還將加大力度，在9月中旬選派第二批機關(guān)工作人員到村居任職，以確保每個村居都有1—xxxx選派干部。
三、創(chuàng)新模式，以人為本，和諧穩(wěn)定求突破
鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對農(nóng)民“求富、求安、求公正”的要求，以村居規(guī)模調(diào)整和選派干部到村居任職為契機，進一步理順關(guān)系，構(gòu)建新的農(nóng)村安全穩(wěn)定服務工作體系，切實解決群眾“訴求難”的問題，在打造和諧平安新**上求突破。
工作思路：實現(xiàn)“六化”。即組織體系多元化，工作指揮一體化，服務程序法制化，工作職責具體化，管理工作科學化，服務方式人性化。
工作目標：做到“四個一”。即情況在一線了解，問題在一線解決，感情在一線融合，干部在一線考評。小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。
工作舉措：確保“四落實”。即落實機構(gòu)，落實人員，落實責任，落實制度。
成立“**鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心”，在公安派出所、司法所、法律服務所、信訪穩(wěn)定辦和調(diào)解委員會等部門抽調(diào)人員聯(lián)合辦公。村居成立2xxxx綜合維權(quán)小組，由2xxxx選派干部擔任安全穩(wěn)定協(xié)調(diào)員，主抓轄區(qū)內(nèi)安全信訪穩(wěn)定工作。鎮(zhèn)綜合維權(quán)中心、鎮(zhèn)機關(guān)各職能部門、村居綜合維權(quán)小組“三級聯(lián)動”，對群眾反映的問題采取分類指導、分級負責、綜合處置的辦法。每天堅持一名黨政領(lǐng)導值班接待群眾，加大督辦力度。明確職責范圍，制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登記制度、回訪制度、檔案制度和工作總結(jié)制度等工作制度，確保有序運轉(zhuǎn)，廣泛受到群眾好評。
四、完善體制，強化服務，群眾就醫(yī)求突破
一是調(diào)整規(guī)劃，全面提速。按市政府要求，我鎮(zhèn)原計劃XX年前完成的村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)任務，結(jié)合這次村居規(guī)模調(diào)整工作，適時調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，提前到XX年前全面完成。現(xiàn)已建成示范村衛(wèi)生室xxxx(高屋、河口、東山、湯坪、寶珠、禾豐、黑石、項埡)，占全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室的50，打造農(nóng)村合作醫(yī)療服務平臺。
二是強化管理，規(guī)范服務。全鎮(zhèn)設(shè)置定點門診13xxxx，住院定點醫(yī)院xxxx，大大方便了參保農(nóng)民就醫(yī)、報賬，使農(nóng)民做到小病不出村，大病有保障。XX年投保人數(shù)4777xxxx，今年1—8月，共有4402xxxx次獲得醫(yī)療補償，受益率92.15。其中，門診補償4385xxxx次，補償額31737xxxx;住院補償16xxxx次，補償額67629.8xxxx。
三是明確任務，落實責任。XX年，我鎮(zhèn)確定的合作醫(yī)療入保任務為7266xxxx，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口的70。早計劃，早安排，早抓，早管，通過加強宣傳、上門服務等深入細致的工作，截止8月底，已完成4972xxxx，占全鎮(zhèn)任務的近70。
通過以上工作，基本實現(xiàn)了“五個目標”：
一是加強村級組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的目標。經(jīng)過這次規(guī)模調(diào)整，選派任職，全鎮(zhèn)共新組建了1xxxx村黨委，把支部建在產(chǎn)業(yè)上，對黨員實行分類管理，優(yōu)化了班子配備，一大批信得過、靠得住、懂經(jīng)營、會管理、有帶動致富能力的年青干部被選進了領(lǐng)導班子。村干部隊伍的整體素質(zhì)得到了提升，特別是配強了村(社區(qū))黨組織書記?，F(xiàn)任11xxxx村居干部平均年齡49.5歲，比調(diào)整前降低了2.5歲，45歲以下的占65;高中(中專)以上文化程度占62.5，上升了xxxx百分點;大專以上文化程度3xxxx，占31。
二是機關(guān)干部優(yōu)化組合人盡其才的目標。選派2xxxx機關(guān)干部到村居任職后，對機關(guān)干部工作崗位進行了合理調(diào)整，一專多能，交叉兼職，部門工作更加協(xié)調(diào)，配合更加緊密。同時，通過這次示范帶動作用，基本形成了“千斤重擔人人擔，個個肩上有指標”的工作局面，機關(guān)干部思想觀念大為轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)村各方面的積極因素都得到了較好地調(diào)動和發(fā)揮。
三是農(nóng)村社會自然資源有效整合的目標。強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補，壯大規(guī)模，有利發(fā)展。如東山、長安合并，高屋、鳳麗合并，有利于對城市建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。項埡、高峰合并，湯坪、行祠合并，有利于區(qū)域型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模發(fā)展。
四是工作重心下移更好地服務農(nóng)民群眾的目標。機關(guān)干部當“村官”，與農(nóng)民群眾“零距離”接觸，面對面服務，進一步促進了機關(guān)干部作風的轉(zhuǎn)變;政府機關(guān)由管理型向服務型的轉(zhuǎn)變，切實加快了打造法制服務型政府的進程。
五是減輕財政壓力節(jié)約行政成本的目標。初步測算，通過這一輪精簡，全鎮(zhèn)共減少村干部7xxxx，村民小組合并后還將精簡社干部28xxxx，將直接減少鎮(zhèn)級財政支出7xxxx多元。
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