2017年典當行相關管理辦法

　　《典當行管理辦法》已經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會主任辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自二○○一年八月八日之日起施行現(xiàn)已經(jīng)失效。下面是小編收集的關于典當行的管理辦法，供大家參考!

　　典當行管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范典當行行為，加強監(jiān)督管理，促進典當業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)設立的典當行應當遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱典當，是指當戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當物抵押給典當行，交付一定比例費用，取得當金，并在約定期限內(nèi)支付當金利息、償還當金、贖回當物的行為。

　　本辦法所稱典當行，是指依照《中華人民共和國公司法》和本辦法設立的專門從事典當活動的企業(yè)法人。

　　第四條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會對全國典當業(yè)實施監(jiān)督管理。

　　省級(含計劃單列市，下同)及省級以下人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會對本行政區(qū)域內(nèi)的典當業(yè)實施監(jiān)督管理。

　　第五條 典當行的名稱應當符合《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，并含有“典當”字樣。

　　未經(jīng)批準，任何經(jīng)營性組織和機構(gòu)的名稱不得含有“典當”字樣，不得經(jīng)營典當業(yè)務。

　　第六條 典當行從事經(jīng)營活動，應當遵守國家法律法規(guī)，遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。

　　第二章 設立、變更和終止

　　第七條 申請設立典當行，應當具備下列條件：

　　(一)有符合法律法規(guī)規(guī)定的章程;

　　(二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本;

　　(三)有符合要求的營業(yè)場所、安全設施和辦理業(yè)務必需的其他設施;

　　(四)有熟悉典當業(yè)務的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員;

　　(五)符合國家對典當行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。

　　第八條 典當行注冊資本最低限額為人民幣300萬元，但從事房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務的，其注冊資本最低限額為人民幣500萬元。典當行的注冊資本最低限額為股東實繳的貨幣資本。

　　第九條 設立典當行，應當經(jīng)所在地縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會同意，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準，報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案。

　　第十條 設立典當行，申請人應當提交下列材料：

　　(一)設立申請報告(應當載明擬設立典當行的機構(gòu)名稱、注冊資本數(shù)額與來源、機構(gòu)住所、經(jīng)營范圍及可行性分析等內(nèi)容);

　　(二)典當行章程;

　　(三)典當行業(yè)務規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;

　　(四)具有法定資格的驗資機構(gòu)出具的驗資證明;

　　(五)擬任法定代表人和高級管理人員簡歷;

　　(六)符合要求的營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;

　　(七)工商行政管理機關核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》;

　　(八)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會規(guī)定的其他材料。

　　第十一條 設立典當行，應當持批準文件和省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會核發(fā)的《典當經(jīng)營許可證》，到公安機關申領《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理機關申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

　　第十二條 典當行可以在本省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市內(nèi)設立分支機構(gòu)，但不得跨省(自治區(qū)、直轄市)設立分支機構(gòu)。

　　典當行分支機構(gòu)不具有法人資格，其民事責任由典當行承擔。

　　第十三條 典當行設立分支機構(gòu)應當具備下列條件：

　　(一)注冊資本不少于人民幣1000萬元;

　　(二)經(jīng)營典當業(yè)務三年以上，并在最近兩年連續(xù)盈利;

　　(三)最近兩年無違法、違規(guī)經(jīng)營記錄;

　　(四)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會規(guī)定的其他條件。

　　第十四條 典當行設立分支機構(gòu)，應當經(jīng)所在地縣級以上人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會同意，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準，報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案。經(jīng)批準后，應當持批準文件和省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會核發(fā)的分支機構(gòu)《典當經(jīng)營許可證》，到公安機關申領分支機構(gòu)《特種行業(yè)許可證》，到工商行政管理機關辦理分支機構(gòu)的登記注冊。

　　第十五條 典當行設立分支機構(gòu)，應當提交下列材料：

　　(一)設立分支機構(gòu)的申請報告(應當載明擬設立分支機構(gòu)的名稱、營運資金數(shù)額、業(yè)務范圍、機構(gòu)住所等);

　　(二)最近兩年的財務會計報告;

　　(三)擬任分支機構(gòu)高級管理人員簡歷;

　　(四)符合要求的營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;

　　(五)工商行政管理機關核發(fā)的《企業(yè)名稱預先核準通知書》;

　　(六)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會規(guī)定的其他材料。

　　第十六條 典當行對每個分支機構(gòu)，需撥付不少于人民幣300萬元的營運資金;典當行各分支機構(gòu)營運資金總額不得超過典當行注冊資本的50%。

　　第十七條 典當行變更機構(gòu)名稱、住所、分支機構(gòu)名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營范圍、注冊資本(營運資金)、股權(quán)結(jié)構(gòu)的，應當報省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準。

　　典當行變更組織形式、分立、合并、跨地市遷移住所、注冊資本由低于1000萬元達到1000萬元或者超過1000萬元的，應當由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準，報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案。

　　第十八條 典當行變更第十七條內(nèi)容的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會重新核發(fā)《典當經(jīng)營許可證》，并將原證收回，其中，涉及名稱變更的，應當憑工商行政管理機關同意變更名稱的證明文件，辦理換證手續(xù)。典當行需持批準文件和新的《典當經(jīng)營許可證》，向公安機關、工商行政管理機關辦理變更登記手續(xù)。

　　第十九條 典當行及其分支機構(gòu)自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當理由超過6個月未營業(yè)，或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達6個月以上的，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會收回《典當經(jīng)營許可證》，并辦理注銷備案登記手續(xù)。

　　第二十條 典當行根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會決議或者其他事由解散的，應當提前3個月向省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會提出申請，經(jīng)批準后按有關法律法規(guī)規(guī)定成立清算組，進行清算。

　　典當行因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責令關閉的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會組織清算。

　　典當行因不能清償?shù)狡趥鶆眨灰婪ㄐ嫫飘a(chǎn)的，應當依法成立清算組，進行破產(chǎn)清算。

　　第二十一條 典當行清算結(jié)束后，清算組應當將清算報告報省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會確認，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會收回《典當經(jīng)營許可證》，辦理注銷備案登記手續(xù)，公告典當行終止。

　　第三章 業(yè)務經(jīng)營范圍

　　第二十二條 經(jīng)批準，典當行可以經(jīng)營下列部分或者全部業(yè)務：

　　(一)質(zhì)押典當業(yè)務;

　　(二)房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務;

　　(三)限額內(nèi)絕當物品的變賣;

　　(四)鑒定評估及咨詢服務;

　　(五)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會依法批準的其他業(yè)務。

　　第二十三條 典當行不得經(jīng)營下列業(yè)務：

　　(一)非絕當物品的銷售以及舊物收購、寄售;

　　(二)吸收存款或者變相吸收存款及資金拆借;

　　(三)發(fā)放信用貸款;

　　(四)未經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準的其他業(yè)務。

　　第二十四條 典當行不得收當下列財產(chǎn)：

　　(一)依法被查封、扣押或者己被采取其他保全措施的財產(chǎn);

　　(二)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;

　　(三)贓物和來源不明的物品或者財產(chǎn)權(quán)利;

　　(四)法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定禁止買賣的自然資源或者其他財物。

　　第二十五條 典當行收當國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關部門批準。

　　第四章 當 票

　　第二十六條 當票是典當行與當戶之間的借貸契約，是確定雙方權(quán)利義務關系的主要依據(jù)。

　　典當行和當戶就當票以外事項進行約定的，應當補充訂立書面合同。

　　第二十七條 當票應當載明下列事項：

　　(一)典當行機構(gòu)名稱及機構(gòu)住所;

　　(二)當戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;

　　(三)當物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;

　　(四)估價金額、當金數(shù)額;

　　(五)利率、綜合費率;

　　(六)典當日期、典當期、續(xù)當期;

　　(七)當戶須知(應當載明典當行和當戶的權(quán)利、義務)。

　　第二十八條 典當行和當戶應當真實記錄并妥善保管當票。

　　第二十九條 當票遺失，當戶應當及時向典當行辦理掛失手續(xù)，交納一定手續(xù)費后，可以補辦當票。未辦掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當?shù)?，典當行不負賠償責任。

　　第五章 業(yè)務經(jīng)營規(guī)則

　　第三十條 質(zhì)押當物的估價金額由雙方協(xié)商確定。

　　房地產(chǎn)的估價金額由雙方協(xié)商確定，協(xié)商不能達成一致的，雙方可以委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行價格評估。

　　第三十一條 當金數(shù)額應當由雙方協(xié)商確定。

　　第三十二條 典當期限由雙方約定，最長為6個月。

　　第三十三條 典當當金利率，按中國人民銀行公布的銀行機構(gòu)同檔次法定貸款利率及浮動范圍執(zhí)行。

　　典當當金利息不得預扣。

　　第三十四條 典當綜合費用包括各種服務及管理費用。

　　質(zhì)押典當時，月綜合費率不得超過當金的45‰。

　　房地產(chǎn)抵押典當時，月綜合費率不得超過當金的30‰。

　　當期不足5日的，按5日收取有關費用。

　　第三十五條 典當期內(nèi)及典當期限屆滿后5日內(nèi)，經(jīng)雙方同意可以續(xù)當，續(xù)當一次的期限最長為6個月，續(xù)當期自典當期限或者前一次續(xù)當期限屆滿日起算。續(xù)當時，當戶應當結(jié)清前期利息和當期費用。

　　第三十六條 典當期限或者續(xù)當期限屆滿后，當戶應當在5日內(nèi)贖當或者續(xù)當，逾期不贖當也不續(xù)當?shù)模瑸榻^當。

　　當戶于典當期限或者續(xù)當期限屆滿至絕當前贖當?shù)模殐斶€當金本息外，還應當根據(jù)當期內(nèi)的息、費標準和逾期天數(shù)，補交當金利息和有關費用。

　　第三十七條 當戶到典當行典當，應當出具有效證件(照)。

　　典當行應當認真查驗當戶出具的證件(照)。

　　第三十八條 典當行經(jīng)營典當業(yè)務，有關法律、法規(guī)要求登記的，應當按照規(guī)定辦理登記。典當行經(jīng)營質(zhì)押典當業(yè)務，應當為質(zhì)押當物購買保險;經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當業(yè)務，應當要求當戶為當物購買保險。

　　第三十九條 典當行在當期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當物。

　　質(zhì)押當物在典當期內(nèi)或者續(xù)當期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當行應當按照估價金額的120%進行賠償。遇有不可抗力導致質(zhì)押當物損毀的，典當行不承擔賠償責任。

　　典當行應當由專人妥善保管質(zhì)押當物。

　　第四十條 典當行應當按照下列規(guī)定處理絕當物品：

　　(一)當物估價金額在3萬元以上的，可以按《中華人民共和國擔保法》有關規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣;當?shù)責o拍賣行的，應當在公證部門監(jiān)督下公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應當退還當戶，不足部分向當戶追索。

　　(二)絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理，損溢自負。

　　(三)對國家限制流通的絕當物，應當根據(jù)有關法律法規(guī)，報有關管理部門批準后處理或者交售指定單位。

　　第四十一條 典當行發(fā)現(xiàn)或者懷疑當物為贓物，應當立即向公安機關報告。

　　典當行收當贓物，如經(jīng)公安機關確認為善意誤收的，原物主應當持當物所有權(quán)證據(jù)辦理認領手續(xù)，按典當行實付當金數(shù)額贖取當物，但可免交當金利息和其他費用。

　　第四十二條 典當行的資產(chǎn)應當按下列比例進行管理：

　　(一)典當行對同一法人或者自然人典當余額不得超過注冊資本的30%;

　　(二)典當行從金融機構(gòu)貸款，余額不得超過其注冊資本;典當行分支機構(gòu)不得從金融機構(gòu)貸款;

　　(三)典當行對其股東的典當余額不得超過該股東入股金額，且典當條件不得優(yōu)于普通當戶。

　　第四十三條 典當行應當依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度，建立、健全財務會計制度和內(nèi)部審計制度。

　　典當行應當按照國家有關規(guī)定，真實記錄并全面反映其業(yè)務活動和財務狀況，編制月度和年度財務會計報告，并定期向省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會和所在地經(jīng)濟貿(mào)易委員會報送。

　　典當行年度財務會計報告須經(jīng)中國注冊會計師或者其他法定機構(gòu)審查驗證。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十四條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會對典當業(yè)實行歸口管理，履行以下監(jiān)督管理職責：

　　(一)制訂有關法規(guī)、政策和總體規(guī)劃;

　　(二)負責典當行市場準入和退出管理;

　　(三)負責典當行日常業(yè)務監(jiān)管;

　　(四)管理與指導典當行業(yè)自律組織。

　　第四十五條 國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會依據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，適度競爭，規(guī)范經(jīng)營”的原則，對各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的典當行數(shù)量及布局進行調(diào)控。

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市應當根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平及典當業(yè)實際，制訂典當行年度發(fā)展規(guī)劃，報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準后實施。

　　第四十六條 外商及港、澳、臺商投資典當行的試點及管理工作由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責，具體辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同有關部門另行制定。

　　第四十七條 《典當經(jīng)營許可證》由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會統(tǒng)一監(jiān)制。

　　《典當經(jīng)營許可證》實行統(tǒng)一編碼管理，編碼管理辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會另行制定。

　　第四十八條 省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會應當按季度向國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會報送本地典當行經(jīng)營情況。具體要求和報表表式由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會另行規(guī)定。

　　省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會應當就轄區(qū)內(nèi)典當行發(fā)生的重大事件和問題，及時上報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會和當?shù)厝嗣裾?/p>

　　第四十九條 省級監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要，將部分監(jiān)督管理職責授權(quán)或者委托給下級監(jiān)督管理部門。

　　第五十條 當票由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會統(tǒng)一設計，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會監(jiān)制。

　　第五十一條 對典當行設立、變更及終止過程中需要批準的事項，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會應當自接到符合要求的申請材料之日起2個月內(nèi)提出書面處理意見。

　　對有關重大事項，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會應當在1個月內(nèi)組織公告。

　　第五十二條 因故意犯罪受過刑事處分的人，不得出資設立典當行，不得從事典當經(jīng)營活動。

　　第五十三條 全國性典當行業(yè)協(xié)會是典當行業(yè)的全國性自律組織，經(jīng)國家民政部門核準登記后成立，接受國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理與指導。

　　地方性典當行業(yè)協(xié)會是本地典當行業(yè)的自律性組織，經(jīng)當?shù)孛裾块T核準登記后成立，接受所在地經(jīng)濟貿(mào)易委員會管理與指導。

　　第五十四條 省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會對其批準的典當行進行年審。具體辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會另行制定。

　　第七章 罰 則

　　第五十五條 未經(jīng)批準經(jīng)營典當業(yè)務的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同有關部門依法予以取締，有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過3萬元，無違法所得的，處1萬元以下罰款。

　　第五十六條 在典當行設立、變更、終止過程中弄虛作假騙取審批的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會予以警告，并處1000元以下罰款。已經(jīng)審批的撤銷審批，擅自變更的，責令其改正，并處1000元以下罰款。

　　第五十七條 違反本辦法第十六條、第四十二務規(guī)定的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會責令其改正，并處1萬元以下罰款。

　　第五十八條 違反本辦法第二十三條第一項、第四項、第三十九條第一款規(guī)定的，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會責令其改正，有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過3萬元，無違法所得的，處1萬元以下罰款。

　　第五十九條 違反本辦法第二十三條第二項、第三項規(guī)定的，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會收回《典當經(jīng)營許可證》，并處3萬元以下罰款。

　　第六十條 違反本辦法第二十四條、第二十五條、第四十條第三項規(guī)定的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會會同有關部門予以處置。觸犯刑律的，有關責任人移送司法機關處理。

　　第六十一條 違反本辦法第三十三條、第三十四條第二、三款規(guī)定的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會責令其改正。有違法所得的，處違法所得數(shù)額3倍以下罰款，但最多不得超過3萬元。無違法所得的，處1萬元以下罰款。

　　第六十二條 違反本辦法第四十一條第一款規(guī)定，故意收當贓物，為犯罪分子銷贓提供便利的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會收回《典當經(jīng)營許可證》，并處1萬元以下罰款。

　　第六十三條 典當行強迫當戶贖回當物的，由省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會予以警告，并處1萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會收回《典當經(jīng)營許可證》。

　　第六十四條 典當行違反本辦法其他義務性規(guī)則的，省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會及所在地人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會可以酌情予以警告、單處或者并處1000元以下罰款。

　　違反法律法規(guī)規(guī)定的，按有關規(guī)定處理。

　　第六十五條 經(jīng)濟貿(mào)易委員會的工作人員在典當行設立、變更、終止審批中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，或者在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、循私舞弊、玩忽職守構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第八章 附 則

　　第六十六條 省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會依據(jù)本辦法制定具體實施辦法或者就有關授權(quán)委托管理事項作出規(guī)定的，應當報國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會備案。

　　第六十七條 經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會同意、省級人民政府指定承擔典當業(yè)監(jiān)督管理職責的其他部門，適用本辦法有關省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易委員會的規(guī)定。

　　第六十八條 本辦法由國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。

　　第六十九條 本辦法自公布之日起施行。

　　相關閱讀：古代當鋪如何盈利?

　　當鋪當東西有兩種模式：活當和死當。

　　活當就是典當了之后可以在一定的期限內(nèi)贖回的。死當就是沒法贖回的了，類似于賤賣了。

　　一般當鋪當東西都會有比較大的折價，價值一千兩的東西拿去當，能當出兩百兩就不錯了。死當會略高一些，但是折價都會非常厲害。

　　活當，有時候當出去的東西和贖回來的不一定是一回事。比如大宅門里頭，白景琦被逐出家門，跑到山東去，不得已去當鋪當東西，結(jié)果一件大好的皮襖，卻被當鋪說成是鼠吃蟲咬白板沒毛。一方面是為了狠打個折價，另一方面也是斷了對方贖回的路。

　　就算當鋪不黑心，讓你真的贖回了活當，也是要給手續(xù)費的。這個手續(xù)費也不少的。

　　當鋪本身是一個救急的行當，但是絕大多數(shù)時候經(jīng)過劣幣驅(qū)逐良幣之后，只剩下黑心的奸商了。

　　現(xiàn)代想開當鋪不太容易，而且限制很多，想要像古代奸商一樣賺大錢十分之困難。所以如曾誠所說，更多的時候是有背景的人開來洗錢之類用的。