山西省村鎮(zhèn)建房用地管理辦法
山西省貫徹執(zhí)行《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》實(shí)施辦法。下文是小編收集的山西省村鎮(zhèn)建房用地管理辦法,歡迎閱讀!
山西省村鎮(zhèn)建房用地管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》的規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制訂本辦法。
本辦法適用于農(nóng)村村莊和集鎮(zhèn)。縣城不適用本辦法。
第二條 村鎮(zhèn)建房必須節(jié)約用地,嚴(yán)格控制占用耕地,盡量利用村鎮(zhèn)內(nèi)舊宅基地和空閑地。不準(zhǔn)在文物古跡和自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)建造居民住宅和生產(chǎn)用房。
第三條 村鎮(zhèn)一切宅基礎(chǔ)、空閑地均屬集體所有,應(yīng)按村鎮(zhèn)規(guī)劃,統(tǒng)一調(diào)撥使用。
村鎮(zhèn)居民對(duì)宅基地只有使用權(quán),沒有所有權(quán),不得以任何形式買賣、出租和相互轉(zhuǎn)讓。
任何人不得以歷史上頒發(fā)的房窯土地證及其他契約、證件,提出對(duì)宅基地的所有權(quán)要求。
第四條 村鎮(zhèn)一切建房占地,都必須根據(jù)國(guó)務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法,辦理審批手續(xù),并由縣級(jí)人民政府發(fā)給宅基地使用證或土地使用證。
第二章 村鎮(zhèn)規(guī)劃
第五條 村鎮(zhèn)建房,應(yīng)當(dāng)在村鎮(zhèn)規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下,有計(jì)劃地進(jìn)行。規(guī)劃應(yīng)考慮到生產(chǎn)、人口發(fā)展等因素,可先粗后細(xì),首先解決合理布局、控制用地的問題,然后進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃。
第六條 村莊規(guī)劃由村民委員會(huì)(或農(nóng)業(yè)合作社,下同)制訂,經(jīng)村民代表會(huì)或村民大會(huì)(或社員代表會(huì)、社員大會(huì),下同)討論通過。集鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府制訂,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)討論通過。村和鎮(zhèn)的規(guī)劃均由縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核,并報(bào)縣級(jí)人民政府
批準(zhǔn)。
村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行。在村鎮(zhèn)規(guī)劃未批準(zhǔn)以前,一般不得建房。執(zhí)行規(guī)劃中遇到的問題,由縣級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解決。
第七條 村鎮(zhèn)規(guī)劃,應(yīng)按一九八二年一月國(guó)家基本建設(shè)委員會(huì)、國(guó)家農(nóng)業(yè)委員會(huì)發(fā)出的《村鎮(zhèn)規(guī)劃原則(試行)》制訂。
村鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)要充分利用原有設(shè)施,挖掘原有村鎮(zhèn)用地的潛力。必須擴(kuò)建或新建時(shí),須盡量利用坡地、荒地、薄地,嚴(yán)格控制占用耕地,不得占用水地、菜地、果園。提倡和鼓勵(lì)建造樓房。
村鎮(zhèn)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)用地,可參照以下比例,因地制宜,加以確定。集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)所在地為:居住建設(shè)面積占總用地面積的百分之四十五至五十五;公共建筑占百分之十至十五;道路、綠化占百分之二十至二十五;生產(chǎn)建筑及其他占百分之十五至二十五。一般村莊為:居住建設(shè)面積占村莊總用
地面積的百分之五十至六十;公共建筑占百分之十左右;道路、綠化占百分之十五至二十;生產(chǎn)建筑及其他占百分之十至二十。
第三章 農(nóng)村建房
第八條 農(nóng)村居民建房占地,每戶不得超過三分。城市近郊,菜區(qū),人均耕地不足一畝的平川地區(qū),不得超過二分。在人少地多的邊遠(yuǎn)山區(qū)、山莊窩鋪,可適當(dāng)放寬??h級(jí)人民政府可根據(jù)上述限額,具體規(guī)定每一個(gè)村、鎮(zhèn)居民建房占地標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)省土地管理機(jī)關(guān)備案。
第九條 農(nóng)村居民建房,占用耕地的,按照所占土地年產(chǎn)值的四倍,向農(nóng)業(yè)合作社(即有土地所有權(quán)的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織,下同)繳納一次性宅基地使用費(fèi)。
土地年產(chǎn)值計(jì)算的方法是:根據(jù)所占土地前三年的平均年產(chǎn)量,乘以國(guó)家牌價(jià)或議價(jià)(指沒有國(guó)家牌價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品)。
占用舊宅基地、村內(nèi)空閑地和非耕地的,按照全村耕地前三年平均年畝產(chǎn)值的二倍計(jì)算。非耕地是指本辦法頒布前,連續(xù)三年以上不耕種的土地。
蓋樓房者免繳宅基地使用費(fèi)。
第十條 農(nóng)村居民每戶只能有一處住宅。多子女戶(一九八一年一月一日以后出生的子女,以及已出嫁和招贅出去的不予計(jì)算)需要分居的,不管有幾個(gè)子女,只批給一處新宅基地;現(xiàn)有住宅占地面積超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),其超過部分達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)一倍的,不另批給新宅基地。違反計(jì)劃生育
的超生戶,不批給新的宅基地。
第十一條 由于村鎮(zhèn)規(guī)劃或其他原因遷建新居的,在新居建成半年以內(nèi),必須處理掉原有建筑物,把舊宅基地退還集體。
第十二條 農(nóng)村居民,回鄉(xiāng)落戶的干部、職工和軍人,回鄉(xiāng)定居的華僑,建房需要宅基地的,須向村民委員會(huì)申請(qǐng),經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過。占用非耕地的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),報(bào)縣級(jí)人民政府備案,代縣級(jí)人民政府發(fā)給宅基地使用證;占用耕地的,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府
審核,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并發(fā)給宅基地使用證。
第十三條 禁止借買房擴(kuò)占宅基地。由于買賣房屋而轉(zhuǎn)移宅基地使用權(quán)的,買主應(yīng)按本辦法第十條和第十二條的規(guī)定,先辦理宅基地審批手續(xù),并按第九條的規(guī)定繳納宅基地使用費(fèi)。沒有上述宅基地變更批準(zhǔn)手續(xù)的,稅務(wù)部門不得辦理稅契。
第十四條 農(nóng)村多種經(jīng)營(yíng)專業(yè)戶具備下列條件者,得在住宅以外申請(qǐng)生產(chǎn)性建房用地:
(1)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已充分利用宅院空間,無(wú)潛力可挖,而資金、勞力足以繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)者;
(2)新的專業(yè)戶或聯(lián)營(yíng)專業(yè)戶,資金、勞力、技術(shù)足以進(jìn)行超過宅院空間容納的生產(chǎn)規(guī)模者。
此項(xiàng)用地應(yīng)本著有利生產(chǎn)和節(jié)約用地的原則,由專業(yè)戶向村民委員會(huì)申請(qǐng),經(jīng)村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過:占用非耕地的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn);占用耕地的,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
占用耕地或村內(nèi)空閑地的專業(yè)戶,應(yīng)按照第九條規(guī)定的計(jì)算辦法算出所占土地的年產(chǎn)值,逐年向農(nóng)業(yè)合作社繳納土地使用費(fèi)。該項(xiàng)生產(chǎn)停止后,即應(yīng)將所占土地交回農(nóng)業(yè)合作社。
專業(yè)戶經(jīng)營(yíng)對(duì)環(huán)境有污染的生產(chǎn)項(xiàng)目,應(yīng)由縣級(jí)環(huán)保部門審查批準(zhǔn),否則不許占地。
第四章 集鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶建房
第十五條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶住房用地的面積標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)人民政府參照當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民的平均居住水平作出具體規(guī)定,但每戶最多不得超過二分。
集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)戶居住用房占地,須向村民委員會(huì)申請(qǐng),由村民委員會(huì)或村民代表會(huì)討論通過,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并按照本辦法第九條的規(guī)定向農(nóng)業(yè)合作社繳納一次性宅基地使用費(fèi)。
第十六條 集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,建設(shè)生產(chǎn)性和商業(yè)性用房占地,應(yīng)根據(jù)集鎮(zhèn)規(guī)劃和節(jié)約用地的原則,從嚴(yán)掌握。
集鎮(zhèn)內(nèi)非農(nóng)業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶建房用地,須向村民委員會(huì)申請(qǐng),由村民大會(huì)或村民代表會(huì)討論通過,經(jīng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),并應(yīng)根據(jù)占地面積,按年產(chǎn)值逐年向農(nóng)業(yè)合作社繳納土地使用費(fèi)。經(jīng)營(yíng)停止后,所占土地應(yīng)交還農(nóng)業(yè)合作社,其房屋建筑由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村
民委員會(huì)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商處理。
第五章 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他公共建房
第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(即原社隊(duì)企業(yè))及其他合作企業(yè)占地,要嚴(yán)格控制,實(shí)行有償使用。其申請(qǐng)程序、審批權(quán)限、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其他附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),參照《山西省貫徹執(zhí)行<國(guó)家建設(shè)征用土地條例>實(shí)施辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第十條的規(guī)定辦理。占用土地呈
報(bào)的文件資料,可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
第十八條 磚瓦、石灰、取土、采石、挖砂等項(xiàng)生產(chǎn),應(yīng)充分利用不宜種植的山坡、土丘,一般不得占用耕地。確需占用少量耕地的,必須按土地的年產(chǎn)值逐年向農(nóng)業(yè)合作社繳納土地使用費(fèi)。同時(shí),必須按土地年產(chǎn)值的二倍向農(nóng)業(yè)合作社繳納一次性墾復(fù)基金,專門用于恢復(fù)土地的耕種
條件,或另造新地。
第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及其他合作企業(yè)占地,只出土地補(bǔ)償費(fèi),不出安置補(bǔ)助費(fèi)。土地所有權(quán)仍屬農(nóng)業(yè)合作社所有,企業(yè)停辦后,應(yīng)無(wú)償把土地交回被占地單位。所占土地的農(nóng)業(yè)稅,在國(guó)家未核減以前,由占地單位負(fù)擔(dān)。
第二十條 村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)為本村鎮(zhèn)居民服務(wù)的教育、衛(wèi)生、文化及其他公共建設(shè)用地,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核,報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn),不出土地使用費(fèi)。但要嚴(yán)格控制占地?cái)?shù)量;要建造樓房。
第二十一條 全民所有制單位,包括同鄉(xiāng)、鎮(zhèn)聯(lián)營(yíng)的企業(yè)在內(nèi),其建設(shè)用地,應(yīng)按國(guó)家建設(shè)征用土地的規(guī)定辦理。
第六章 獎(jiǎng) 懲
第二十二條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法,積極同違法行為作斗爭(zhēng),認(rèn)真保護(hù)和合理利用土地成績(jī)顯著的單位或個(gè)人,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 對(duì)違反《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法的單位和個(gè)人,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,分別情況作如下處理:
(一)任何單位或個(gè)人,不經(jīng)批準(zhǔn),同村民委員會(huì)私訂協(xié)議占用土地,占地協(xié)議無(wú)效,土地退回被占地單位,對(duì)雙方的主管人和直接責(zé)任者各處以二百元以上、五百元以下罰款。
(二)任何單位或個(gè)人搶占、侵占土地進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令其退還所占土地,拆除違法建筑物,并賠償被占地單位的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)主管人員和直接責(zé)任者各處以三百元以上、七百元以下罰款。
(三)買賣、出租宅基地的,沒收其非法所得,宅基地由農(nóng)業(yè)合作社收回,并對(duì)雙方當(dāng)事人和中間說合人各處以二百元以上、五百元以下罰款。
(四)遷建新住宅應(yīng)當(dāng)退出舊地基而逾期不退的,責(zé)令退出,并處以一百元以上、三百元以下罰款。
(五)超越審批權(quán)限和用地限額批準(zhǔn)占地的,審批無(wú)效,對(duì)審批者處以一百元以上、三百元以下罰款。
上述各項(xiàng)罰款,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府繳納縣級(jí)財(cái)政,然后由縣級(jí)財(cái)政部門撥給縣級(jí)土地管理部門百分之二十,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府百分之三十,作為執(zhí)行《村鎮(zhèn)建房用地管理?xiàng)l例》和本辦法的經(jīng)費(fèi),包括用于獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 國(guó)家工作人員和農(nóng)村干部在審批土地過程中,利用職權(quán)營(yíng)私舞弊、行賄受賄、敲詐勒索、打擊報(bào)復(fù)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予經(jīng)濟(jì)制裁、行政紀(jì)律處分;情節(jié)嚴(yán)重,觸犯刑律,依法懲處。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法規(guī)定收取的宅基地使用費(fèi)、土地使用費(fèi)和土地補(bǔ)償費(fèi),只能用于土地基本建設(shè),開辟新的生產(chǎn)門路,發(fā)展生產(chǎn),不準(zhǔn)納入分配和移作他用。
第二十六條 本辦法自公布之日起施行。省人民政府過去頒布的有關(guān)村鎮(zhèn)建房的占地辦法、規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,一律按本辦法執(zhí)行。對(duì)過去在村鎮(zhèn)建房中違反政策多占濫用土地的問題,由省人民政府作出規(guī)定,加以處理。
第二十七條 本辦法由省人民政府頒布并組織實(shí)施,由省土地管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
附:《山西省貫徹執(zhí)行<國(guó)家建設(shè)征用土地條例>實(shí)施辦法》第四條、第五條、第六條、第七條、第十條的條文
第四條 征用土地的程序:
一、建設(shè)單位征用土地須根據(jù)《條例》規(guī)定,按照基本建設(shè)項(xiàng)目審批程序,經(jīng)過申請(qǐng)選址,協(xié)商征地?cái)?shù)量和補(bǔ)償、安置方案,簽訂協(xié)議,核定用地面積,劃撥土地等程序。
二、經(jīng)批準(zhǔn)征用的土地,銀行憑各級(jí)人民政府批準(zhǔn)的征地通知書,辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
三、土地管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)單位,根據(jù)批準(zhǔn)征地通知書和施工計(jì)劃,一次或分次劃撥土地,并督促按時(shí)移交土地。
四、城建部門憑征地批準(zhǔn)通知書發(fā)給施工執(zhí)照。
第五條 征用土地的審批權(quán)限:
一、征用耕地、園地一千畝(含一千畝)以上,其他土地一萬(wàn)畝(含一萬(wàn)畝)以上,由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
二、征用耕地、國(guó)營(yíng)林地、固定林木苗圃地、園地、草地十畝(含十畝)以上,其他土地二十畝(含二十畝)以上,由省人民政府批準(zhǔn)。
三、征用耕地、國(guó)營(yíng)林地、固定林木苗圃地、園地、草地十畝以下、三畝(含三畝)以上,其他土地二十畝以下、五畝(含五畝)以上,由地區(qū)行署代省人民政府批準(zhǔn)。
四、征用耕地、國(guó)營(yíng)林地、固定林木苗圃地、園地、草地不足三畝,其他土地不足五畝,由縣(市)人民政府批準(zhǔn)。
五、征用太原、大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治市所屬縣、區(qū)的土地,三畝以下由市人民政府批準(zhǔn),三畝(含三畝)以上由省人民政府批準(zhǔn)。
一項(xiàng)基本建設(shè)所需征用土地,必須一次報(bào)批,根據(jù)施工計(jì)劃分批劃撥,不得化整為零,多次報(bào)批。對(duì)化整為零多次報(bào)批者,追究用地單位和批準(zhǔn)者的責(zé)任。
征用國(guó)有林地須經(jīng)省林業(yè)主管部門同意。征用集體林地須經(jīng)縣級(jí)林業(yè)主管部門同意。
第六條 征用土地所需呈報(bào)的文件和資料:
一、經(jīng)計(jì)劃部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書或上級(jí)主管部門的有關(guān)證明文件;
二、該項(xiàng)工程的初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件;
三、總平面布置圖或建設(shè)用地圖;
四、征地協(xié)議書;
五、用地單位的征地申請(qǐng)書;
六、報(bào)地區(qū)行署及設(shè)區(qū)的市人民政府審批土地的工程項(xiàng)目,須報(bào)送縣(市、區(qū))人民政府的征地呈請(qǐng)報(bào)告;報(bào)省審批土地的工程項(xiàng)目;須報(bào)送縣(市、區(qū))人民政府及地區(qū)行署或設(shè)區(qū)的市人民政府的征地呈請(qǐng)報(bào)告;
七、水資源管理部門的意見書;
八、凡產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、噪音的工程項(xiàng)目,必須同時(shí)提交經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)的防治設(shè)施方案及環(huán)境影響報(bào)告書。
第七條 土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
一、耕地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):
征用太原、大同、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)耕地,按被征地年產(chǎn)值的五至六倍計(jì)算。
征用榆次、臨汾、侯馬、運(yùn)城、晉城、忻州市和河津、潞城、()石、孝義、朔縣、原平、霍縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的耕地,按被征地年產(chǎn)值的四至五倍計(jì)算。
征用上述市、縣城市規(guī)劃區(qū)范圍以外和其余各縣耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),不得超過被征地年產(chǎn)值的四倍。
年產(chǎn)值的計(jì)算:根據(jù)統(tǒng)計(jì)年報(bào)算出征地前三年該耕地的平均年產(chǎn)量(也可以采取由地方政府根據(jù)統(tǒng)計(jì)年產(chǎn)量,分區(qū)域定出平均年產(chǎn)量),乘以國(guó)家牌價(jià)(包括征購(gòu)價(jià)和超購(gòu)價(jià))或議價(jià)(指沒有國(guó)家牌價(jià)的農(nóng)產(chǎn)品),得出年產(chǎn)值。
二、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):凡下種未出苗的,按種子和工本費(fèi)計(jì)算;未出苗未吐穗的,按當(dāng)季產(chǎn)量的一半計(jì)算;已吐穗或接近收獲的,按當(dāng)季產(chǎn)量計(jì)算。
三、征用市、縣和工礦區(qū)的商品菜基地,應(yīng)向地方財(cái)政繳納新菜地建設(shè)基金,每畝七千元。菜地建設(shè)基金由當(dāng)?shù)厝嗣裾莆眨糜谛虏说氐慕ㄔO(shè),專款專用。
四、征用國(guó)營(yíng)林地和集體林地,被征地范圍內(nèi)有個(gè)人成片林或零星樹木的,其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),會(huì)同林業(yè)等有關(guān)部門商定。
五、征用牧場(chǎng)、漁塘等其他有收益的土地,由縣級(jí)人民政府組織征地雙方協(xié)商補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
在開始協(xié)商征地方案后搶種的作物和搶栽的樹木,一律不予補(bǔ)償。
第十條 附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn):
一、房屋補(bǔ)償費(fèi)。因征地需拆遷集體和個(gè)人的房屋,由集體或房屋所有者按村鎮(zhèn)規(guī)劃重建。拆遷戶不得乘國(guó)家建設(shè)征地之機(jī),擴(kuò)大住房面積或提出無(wú)理要求。拆遷補(bǔ)助費(fèi)由用地單位支付,根據(jù)房窯新舊程度,每平方米的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為:混合結(jié)構(gòu)五十至一百元,磚房三十至六十元,磚石窯
洞三十至五十元,土坯房二十至四十元,土窯洞二十至三十元。
二、水井補(bǔ)償費(fèi)。被征地內(nèi)的水井,按新舊程度折舊補(bǔ)償,補(bǔ)償費(fèi)最高不得超過打新井費(fèi)用。廢井一律不予補(bǔ)償。
三、墳?zāi)惯w葬費(fèi)。被征土地上的墳?zāi)箲?yīng)限期遷葬,每座付給二十至四十元。無(wú)主墳?zāi)褂捎玫貑挝煌咨铺幚怼A沂磕够蛏贁?shù)民族墓,應(yīng)與當(dāng)?shù)孛裾块T協(xié)商處理。
其他附著物的補(bǔ)償,由當(dāng)?shù)厝嗣裾咨铺幚怼?/p>
男子私自涂改建房用地通知書 騙得征地補(bǔ)償款40萬(wàn)元
據(jù)悉,犯罪嫌疑人陳某,男,湖南省茶陵縣下東鄉(xiāng)頭鋪村6組村民。據(jù)辦案檢察官透露,該案由中共茶陵縣紀(jì)律檢查委員會(huì)于2016年12月13日將案件線索移送至茶陵縣公安局,公安機(jī)關(guān)立案展開偵查并于2017年3月13日將犯罪嫌疑人陳某抓獲歸案。
經(jīng)偵查機(jī)關(guān)查明:1990年5月26日,經(jīng)茶陵縣下東鄉(xiāng)政府國(guó)土管理站批準(zhǔn),犯罪嫌疑人陳某取得了頭鋪村5組大塘荒山自留地內(nèi)的建房許可,并為其填發(fā)了《農(nóng)村農(nóng)民建房用地通知書》。由于犯罪嫌疑人陳某是頭鋪村6組村民,其在被批地大塘荒山建房遭到頭鋪村5組村民的強(qiáng)烈反對(duì),產(chǎn)生了糾紛,導(dǎo)致其無(wú)法在大塘荒山建房。后犯罪嫌疑人陳某向茶陵縣下東鄉(xiāng)政府國(guó)土管理站申請(qǐng)變更建房地點(diǎn),國(guó)土站負(fù)責(zé)人譚某在原批準(zhǔn)的《農(nóng)村村民建房用地通知書》上直接將建房地名一欄內(nèi)的“大塘荒山”字樣手動(dòng)劃掉,并手書“對(duì)門山上”字樣。1992年4月犯罪嫌疑人陳某以更改的通知書為依據(jù),申請(qǐng)辦理了《集體土地建設(shè)用地使用證》,并于1994年建成住房。2003年,106國(guó)道三公里段需改道途徑頭鋪村5組大塘山,犯罪嫌疑人陳某得知此消息后,用橡皮擦將《農(nóng)村村民建房用地通知書》的建房地名“對(duì)門山上”字樣擦掉,留下已被用橫線劃掉的“大塘荒山”字樣,以便以此為依據(jù)申請(qǐng)征購(gòu),后因“大塘荒山”自留地在征購(gòu)范圍之外,故未被征購(gòu)。2012年2月茶陵縣重點(diǎn)工程三公里渠化島項(xiàng)目建設(shè)土地征購(gòu)工作啟動(dòng),犯罪嫌疑人陳某又以涂改過的《農(nóng)村村民建房用地通知書》為依據(jù),謊稱征購(gòu)范圍有其的宅基地,并于2012年2月15日與茶陵縣政府簽訂《征購(gòu)協(xié)議》,騙取了征購(gòu)補(bǔ)償款40萬(wàn)元。
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