浙江省社會消防組織管理辦法
社會消防組織是指除公安消防隊以外的其他承擔火災(zāi)預(yù)防、撲救以及應(yīng)急救援的消防組織。下文是浙江省社會消防組織管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省社會消防組織管理辦法全文
第一章總則
第一條為了加強社會消防組織的建設(shè)和管理，提高社會防御和撲救火災(zāi)的能力，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保護公民人身、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟建設(shè)順利進行，
根據(jù)《中華人民共和國消防法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱社會消防組織是指除公安消防隊以外的其他承擔火災(zāi)預(yù)防、撲救及社會救援工作的消防隊伍，包括專職消防隊和義務(wù)消防隊等消防組織。
第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)社會消防組織的建設(shè)和管理。
第四條各級人民政府應(yīng)當加強對社會消防組織建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會消防組織建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加投入，建立多種形式的社會消防組織，保障消防工作與經(jīng)濟、社會發(fā)展相適應(yīng)。
鼓勵和支持機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及居(村)民委員會建立多種形式的社會消防組織。
鼓勵單位和個人捐助社會消防組織建設(shè)。
第五條縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)社會消防組織的建設(shè)和管理實施監(jiān)督、指導(dǎo)，具體工作由本級人民政府公安消防機構(gòu)負責。公安派出所應(yīng)當協(xié)助公安消防
機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社會消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
發(fā)展改革、財政、經(jīng)貿(mào)、人事、勞動保障、交通、建設(shè)、規(guī)劃、工商、旅游等有關(guān)部門，應(yīng)當依照各自職責，共同做好社會消防組織建設(shè)和管理工作。
第六條社會消防組織及其成員在消防工作中作出突出貢獻或者顯著成績的，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章社會消防組織建設(shè)
第七條城市人民政府應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要,按照城市總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，組織建立專職消防隊。
經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當建立專職消防隊。經(jīng)濟比較發(fā)達的標準，由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的實際需要制定，報省人民政府備案。
第八條《中華人民共和國消防法》第二十八條規(guī)定的單位以及省級以上經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，國家級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)，大型集貿(mào)市場，
重要的車站、碼頭，應(yīng)當建立專職消防隊。
前款規(guī)定應(yīng)當建立專職消防隊的單位(核電廠除外)，由縣人民政府公安機關(guān)提出，經(jīng)同級人民政府確定，報省、市公安消防機構(gòu)備案。
第九條城市人民政府組織建立的專職消防隊，其選址、建筑標準、裝備標準、人員配備等應(yīng)當按照城市消防站建設(shè)標準執(zhí)行。除城市人民政府專職消防隊外的其他專職消防隊建設(shè)，參照城市消防站的建設(shè)標準，可以單獨組建，也可以聯(lián)合組建。
專職消防隊建立后，應(yīng)當報省公安消防機構(gòu)驗收。
專職消防隊不得擅自撤銷;因單位被撤銷或者分立、合并以及其他法定情形確需撤銷或者重新改造、組建的，應(yīng)當報省公安消防機構(gòu)備案。
第十條街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居(村)民委員會和機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位可以根據(jù)實際需要建立由職工、居(村)民組成的義務(wù)消防隊。
除本辦法第八條規(guī)定外的消防安全重點單位以及高速公路、長大隧道(1000米以上)、住宅區(qū)物業(yè)等經(jīng)營管理單位應(yīng)當建立義務(wù)消防隊或者配備專、兼職消防管理人員，負責日常消防管理工作。
城市社區(qū)建設(shè)應(yīng)當把消防建設(shè)列入重點內(nèi)容，并把消防安全作為社區(qū)管理和服務(wù)的重點工作，建設(shè)與社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的消防管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建義務(wù)消防隊，切實做好社區(qū)的消防安全工作。
義務(wù)消防隊應(yīng)當根據(jù)防火、滅火的需要，配備相應(yīng)的消防器材。
義務(wù)消防隊的建立及專、兼職消防管理人員的配備情況，應(yīng)當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。
第十一條專職消防隊員應(yīng)當具備下列條件：
(一)熱愛消防工作，有奉獻精神;
(二)具有初中以上文化程度;
(三)年齡為十八周歲至四十五周歲，身體健康;
(四)經(jīng)過消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格，取得公安消防機構(gòu)的上崗證書。
專職消防隊的負責人應(yīng)當具有高中以上文化程度，具有相應(yīng)的消防專業(yè)知識和組織指揮能力。專職消防隊負責人的任免，應(yīng)當報當?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。
第十二條公安消防機構(gòu)應(yīng)當確定人員，定期對社會消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高社會消防組織防御和撲救火災(zāi)的能力。
公安消防機構(gòu)應(yīng)當將社會消防組織納入火災(zāi)防救網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮社會消防組織的作用，增強各種消防力量區(qū)域協(xié)同防救火災(zāi)的能力。
第三章社會消防組織職責
第十三條專職消防隊應(yīng)當履行下列職責：
(一)承擔責任區(qū)域內(nèi)的消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及消防知識;
(二)定期進行防火檢查，督促有關(guān)單位和個人落實防火責任制，及時消除火災(zāi)隱患;
(三)建立防火檢查檔案，按照國家規(guī)定設(shè)置防火標志;
(四)掌握責任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案;
(五)制定消防安全重點單位、重點部位的事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練;
(六)指導(dǎo)培訓(xùn)義務(wù)消防隊;
(七)撲救火災(zāi)，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故;
(八)定期向公安消防機構(gòu)報告消防工作情況;
(九)按規(guī)定應(yīng)當履行的其他職責。
第十四條義務(wù)消防隊應(yīng)當履行下列職責：
(一)宣傳消防安全知識，提高群眾自防自救能力，協(xié)助做好消防工作;
(二)督促他人遵守各項消防安全制度，勸阻和制止違反消防安全的行為;
(三)開展防火巡檢，報告火災(zāi)隱患，提出改正意見和建議;
(四)參與制定事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練;
(五)參加火災(zāi)撲救，協(xié)助保護火災(zāi)現(xiàn)場;
(六)按規(guī)定應(yīng)當履行的其他職責。
第十五條社會消防組織在防火檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，有權(quán)要求有關(guān)單位或者個人及時改正;對不改正的，應(yīng)當報告公安消防機構(gòu)或者當?shù)毓才沙鏊９蚕罊C構(gòu)或者當?shù)毓才沙鏊拥綀蟾婧?，?yīng)當及時處理。
第十六條專職消防隊應(yīng)當制定業(yè)務(wù)訓(xùn)練計劃并組織實施。
專職消防隊應(yīng)當嚴格執(zhí)行執(zhí)勤制度，落實執(zhí)勤人員，完成執(zhí)勤任務(wù)。專職消防隊的執(zhí)勤、滅火、搶險救援、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，參照公安消防部隊執(zhí)勤和訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
義務(wù)消防隊應(yīng)當根據(jù)實際情況開展有針對性的業(yè)務(wù)訓(xùn)練，提高撲救火災(zāi)的技能。
第十七條社會消防組織應(yīng)當定期維護保養(yǎng)消防裝備、器材，確保完好有效。
社會消防組織的消防車、消防艇、泵等應(yīng)當定期進行檢查，每月不少于2次，并制作檢查記錄。
第十八條社會消防組織接到火災(zāi)報警或者公安消防機構(gòu)的調(diào)派命令后，必須立即趕赴現(xiàn)場，進行滅火救援。
社會消防組織在火災(zāi)撲救、搶險救援以及其他消防活動中，必須服從公安消防機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
社會消防組織的消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者其他災(zāi)害事故的搶險救援任務(wù)時，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人必須讓行，不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當保證消防車、消防艇迅速通行。
第四章社會消防組織的保障
第十九條人民政府建立專職消防隊的，應(yīng)當由縣級以上人民政府確定人員聘用(招用)計劃。
其他專職消防隊由組建單位根據(jù)國家規(guī)定和本單位消防工作實際需要確定人員，保證其正常運作。
第二十條人民政府建立的專職消防隊，其營房建設(shè)、器材裝備、人員工資福利等所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算;其他專職消防隊所需經(jīng)費由組建單位負責解決。
義務(wù)消防隊的器材裝備、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出勤補貼等所需經(jīng)費，由建隊單位負責解決。
第二十一條專職消防隊的組建單位應(yīng)當與消防隊人員依法簽訂勞動或者聘用合同。在合同期間按照規(guī)定為其辦理各項社會保險和意外傷害保險，并可根據(jù)工作需要或者消防隊員的年齡、身體等情況實行崗位輪換。
企業(yè)專職消防隊人員的工資、獎金、福利，不得低于本單位生產(chǎn)職工享有的平均待遇。
第二十二條社會消防組織應(yīng)當配置完備的安全防護器材，保護消防組織人員人身安全，減少滅火救援中的人身傷亡。
第二十三條社會消防組織的人員和專、兼職消防管理人員在業(yè)務(wù)訓(xùn)練、火災(zāi)撲救、搶險救援中受傷、致殘或者死亡的，應(yīng)當由組建單位按照國家有關(guān)規(guī)定解決醫(yī)療、撫恤等問題;組建單位無力承擔的，由當?shù)厝嗣裾撠熃鉀Q。符合革命烈士申報條件的，應(yīng)當按規(guī)定申報。
第二十四條社會消防組織的消防車、消防艇，應(yīng)當按照特種車輛(船艇)上牌，安裝示警燈，設(shè)置專用標志。具體辦法由省公安機關(guān)會同省交通行政主管部門制定，報省人民政府備案。
社會消防組織的消防車、消防艇免繳養(yǎng)路費(航道養(yǎng)護費);執(zhí)行滅火搶險救援任務(wù)的消防車、消防艇往返途中免繳通行費。
社會消防組織的消防車、消防艇，不得用于與消防和搶險救援工作無關(guān)的活動。
第二十五條企業(yè)發(fā)生的與其生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的正常必要的消防費用支出，作為企業(yè)的管理費用，按規(guī)定在征收企業(yè)所得稅前予以扣除。
社會消防組織的營房建設(shè)、車輛購置等附加稅費，各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定予以減免。
第二十六條社會消防組織參加責任區(qū)以外的火災(zāi)撲救所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)公安消防機構(gòu)核定后，按下列規(guī)定補償：
(一)被施救單位參加保險的，從保險公司償付的施救費中補償;
(二)被施救單位未參加保險的，由起火單位負責補償;
(三)保險施救費補償不足或者起火單位無能力補償?shù)?，由火?zāi)單位所在地人民政府給予適當補償。
第五章法律責任
第二十七條對未履行《中華人民共和國消防法》、《浙江省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》和本辦法規(guī)定職責的人民政府，上級人民政府應(yīng)當責令其限期改正;逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位未履行本辦法規(guī)定職責的，由有管轄權(quán)的機關(guān)或者部門責令其限期改正;逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政、紀律處分或者其他處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條專職消防隊接到火災(zāi)報警或者公安消防機構(gòu)的滅火救援調(diào)派指令后，不立即趕赴現(xiàn)場的，由公安消防機構(gòu)給予通報批評;對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者有權(quán)處理的機關(guān)、部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十條本辦法自二○○五年九月一日起施行。1993年4月5日省人民政府發(fā)布的《浙江省義務(wù)消防組織管理辦法》(省政府令第32號)同時廢止。
社會消防組織的職責
專職消防隊應(yīng)當履行下列職責：
(一)承擔責任區(qū)域內(nèi)的消防安全宣傳教育培訓(xùn)，普及消防知識;
(二)定期進行防火檢查，督促有關(guān)單位和個人落實防火責任制，及時消除火災(zāi)隱患;
(三)建立防火檢查檔案，按照國家規(guī)定設(shè)置防火標志;
(四)掌握責任區(qū)域內(nèi)的道路、消防水源、消防安全重點單位、重點部位等情況，建立相應(yīng)的消防業(yè)務(wù)資料檔案;
(五)制定消防安全重點單位、重點部位的事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練;
(六)指導(dǎo)培訓(xùn)義務(wù)消防隊;
(七)撲救火災(zāi)，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查火災(zāi)原因、處理火災(zāi)事故;
(八)定期向公安消防機構(gòu)報告消防工作情況;
(九)按規(guī)定應(yīng)當履行的其他職責。
第十四條義務(wù)消防隊應(yīng)當履行下列職責：
(一)宣傳消防安全知識，提高群眾自防自救能力，協(xié)助做好消防工作;
(二)督促他人遵守各項消防安全制度，勸阻和制止違反消防安全的行為;
(三)開展防火巡檢，報告火災(zāi)隱患，提出改正意見和建議;
(四)參與制定事故處置和滅火作戰(zhàn)預(yù)案，定期組織演練;
(五)參加火災(zāi)撲救，協(xié)助保護火災(zāi)現(xiàn)場;
(六)按規(guī)定應(yīng)當履行的其他職責。
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