浙江省新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理辦法
浙江省新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理辦法
自國(guó)家實(shí)施墻體材料革新和推廣綠色建筑和建筑節(jié)能以來(lái),我國(guó)新型墻體材料逐漸主導(dǎo)墻體材料產(chǎn)品市場(chǎng)。下文是浙江省新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理辦法最新版
第一條 為促進(jìn)新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用和節(jié)能建筑的推廣,節(jié)能利廢,保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境,提高社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和使用墻體材料以及與此相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造的單位和個(gè)人,均須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱(chēng)新型墻體材料系指非粘土墻體材料\(含非粘土瓦\(yùn))。
本辦法所稱(chēng)節(jié)能建筑是指采用新型墻體材料及其他節(jié)能技術(shù),達(dá)到國(guó)家和本省規(guī)定的節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用和節(jié)能建筑推廣應(yīng)用工作的領(lǐng)導(dǎo),把發(fā)展新型墻體材料和節(jié)能建筑推廣應(yīng)用工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第五條 縣級(jí)以上人民政府確定的部門(mén)\(以下統(tǒng)稱(chēng)墻材主管部門(mén)\)主管本行政區(qū)域內(nèi)的新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用工作,其所屬的發(fā)展新型墻體材料辦公室\(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新墻辦\)具體負(fù)責(zé)新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用的管理工作,業(yè)務(wù)上受上級(jí)新墻辦指導(dǎo)。各級(jí)新墻辦應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職人員,加強(qiáng)力量,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。
新型墻體材料在節(jié)能建筑中推廣應(yīng)用的管理工作,由各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)與各級(jí)墻材主管部門(mén)共同負(fù)責(zé)。
各級(jí)經(jīng)貿(mào)、計(jì)劃、建設(shè)、國(guó)土資源、水利、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、財(cái)政、價(jià)格、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén),根據(jù)各自的職責(zé),共同做好新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用和節(jié)能建筑推廣應(yīng)用工作。
第六條 各級(jí)新墻辦具體負(fù)責(zé)下列工作:\(一\)貫徹執(zhí)行新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用的法規(guī)、規(guī)章及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施和監(jiān)督檢查;\(二\)編制新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用的規(guī)劃和年度計(jì)劃,并組織實(shí)施;\(三\)組織、協(xié)調(diào)新型墻體材料科研、生產(chǎn)、產(chǎn)品認(rèn)定和推廣應(yīng)用;\(四\)按規(guī)定征收、管理和使用新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金;\(五\)負(fù)責(zé)新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用工作的信息交流、統(tǒng)計(jì)和宣傳教育,并負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)工作;\(六\)負(fù)責(zé)新型墻體材料在節(jié)能建筑中推廣應(yīng)用的相關(guān)管理工作;\(七\(yùn))協(xié)調(diào)解決新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用工作中出現(xiàn)的問(wèn)題;\(八\)本級(jí)人民政府和上級(jí)新墻辦交辦的有關(guān)事項(xiàng)。
第七條 對(duì)在新型墻體材料的開(kāi)發(fā)利用和節(jié)能建筑推廣應(yīng)用工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 除省墻材主管部門(mén)確定的偏僻山區(qū)、邊遠(yuǎn)海島外,不得新建、擴(kuò)建粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè);現(xiàn)有粘土磚瓦生產(chǎn)企業(yè)不得增加新的粘土采掘用地。
違反前款規(guī)定的,國(guó)土資源行政主管部門(mén)不予辦理土地使用證、采礦許可證和臨時(shí)用地許可證。
第九條 本省建制鎮(zhèn)以上城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的建筑工程中建筑墻體部分,禁止使用實(shí)心粘土磚。
坡屋頂屋面、圍墻和臨時(shí)建筑禁止使用粘土制品。
框架結(jié)構(gòu)的填充墻、高層建筑的非承重墻應(yīng)當(dāng)逐步減少使用粘土制品。
農(nóng)村建筑工程\(含農(nóng)民自建住房\)應(yīng)當(dāng)逐步減少使用實(shí)心粘土制品,提倡使用新型墻體材料。
第十條 各地應(yīng)當(dāng)充分利用符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和安全的非粘土類(lèi)資源和江、河、湖、海泥及其他廢棄資源生產(chǎn)新型墻體材料。企業(yè)生產(chǎn)的新型墻體材料符合國(guó)家《資源綜合利用目錄》和《享受稅收優(yōu)惠政策新型墻體材料目錄》的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
第十一條 企業(yè)生產(chǎn)新型墻體材料必須符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,省新墻辦應(yīng)當(dāng)協(xié)助省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)制定地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)既沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),又尚未制定地方標(biāo)準(zhǔn)的,各級(jí)新墻辦應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)企業(yè)制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)備案。
不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售沒(méi)有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量、安全性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的墻體材料。
第十二條 省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定使用新型墻體材料和節(jié)能建筑的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和要求。省新墻辦應(yīng)當(dāng)積極配合省建設(shè)行政主管部門(mén)做好有關(guān)工作。
第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)采用新型墻體材料和節(jié)能建筑技術(shù),并嚴(yán)格按照節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第十四條 在本省新建、改建、擴(kuò)建的建筑工程\(不含農(nóng)民自建住房\),建設(shè)單位或個(gè)人必須按每平方米建筑面積8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金\(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)基金\)。建設(shè)單位或個(gè)人持專(zhuān)項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證,向有關(guān)主管部門(mén)辦理建筑工程規(guī)劃許可證或施工許可證。
第十五條 專(zhuān)項(xiàng)基金實(shí)行分級(jí)征收。省\(部\)屬單位的建筑工程,由省新墻辦負(fù)責(zé)征收;市、縣的建筑工程,分別由建筑工程所在地的市、縣新墻辦負(fù)責(zé)征收。
征收專(zhuān)項(xiàng)基金,統(tǒng)一使用省財(cái)政行政主管部門(mén)監(jiān)制的基金專(zhuān)用票據(jù)。
第十六條 專(zhuān)項(xiàng)基金使用范圍為:\(一\)新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)項(xiàng)目和推廣應(yīng)用示范項(xiàng)目;\(二\)新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與推廣;\(三\)發(fā)展新型墻體材料的宣傳;\(四\)經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)批準(zhǔn)的與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開(kāi)支。
專(zhuān)項(xiàng)基金使用形式為貼息和補(bǔ)助以及國(guó)家認(rèn)可的其他形式。
第十七條 建筑工程使用新型墻體材料和孔洞率25%以上空心粘土制品\(以下簡(jiǎn)稱(chēng)空心粘土制品\)的,在主體工程完工未粉刷前,經(jīng)新墻辦驗(yàn)收,按一定比例退還專(zhuān)項(xiàng)基金。新型墻體材料和空心粘土制品占?jí)w材料總用量比例小于60%的,不予退還。達(dá)到60%及以上的,對(duì)其中使用新型墻體材料部分,按實(shí)際使用比例退還;對(duì)其中使用空心粘土制品的部分,按實(shí)際使用比例的30%退還。建筑工程符合節(jié)能建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,退還比例提高10%。
第十八條 縣級(jí)新墻辦征收的專(zhuān)項(xiàng)基金扣除已退還部分后,2%上繳市級(jí)新墻辦,3%上繳省新墻辦;市級(jí)新墻辦征收的專(zhuān)項(xiàng)基金扣除已退還部分后,5%上繳省新墻辦。
第十九條 專(zhuān)項(xiàng)基金是政府性基金,納入財(cái)政預(yù)算管理,實(shí)行收支兩條線(xiàn),接受各級(jí)財(cái)政、審計(jì)行政主管部門(mén)和上級(jí)新墻辦的監(jiān)督檢查。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納專(zhuān)項(xiàng)基金的單位和個(gè)人必須按時(shí)、足額繳納,任何地區(qū)、單位和個(gè)人不得減、免、緩征專(zhuān)項(xiàng)基金,也不得截留、坐支、平調(diào)和挪用。
各級(jí)新墻辦的管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第二十條 各級(jí)新墻辦應(yīng)當(dāng)按照同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)規(guī)定編制年度專(zhuān)項(xiàng)基金收支預(yù)、決算,報(bào)同級(jí)財(cái)政行政主管部門(mén)批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)新墻辦備案。
第二十一條 專(zhuān)項(xiàng)基金征收、使用和管理的具體辦法,由省財(cái)政行政主管部門(mén)會(huì)同省墻材主管部門(mén)另行制定,報(bào)省人民政府備案。國(guó)家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十二條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定的,由國(guó)土資源行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十三條 違反本辦法第九條第一款、第二款規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門(mén)依照建筑法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第二十四條 違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政主管部門(mén)按各自的職責(zé)依法處理。
第二十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定,不繳納專(zhuān)項(xiàng)基金的,由墻材主管部門(mén)責(zé)令其限期繳納;逾期不繳納的,按日加收違反規(guī)定金額萬(wàn)分之五的滯納金。
第二十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定,截留、坐支、平調(diào)、挪用專(zhuān)項(xiàng)基金的,由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等行政主管部門(mén)依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 各級(jí)新墻辦應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)做好行政執(zhí)法工作。
縣級(jí)以上墻材、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土資源、質(zhì)量技監(jiān)等行政主管部門(mén)可以委托符合法定條件的新墻辦,實(shí)施有關(guān)行政處罰。
第二十八條 有關(guān)行政主管部門(mén)和新墻辦及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)行政主管部門(mén)或者行政監(jiān)察部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:\(一\)對(duì)本辦法第八條所列情形給予辦理土地使用證、采礦許可證和臨時(shí)用地許可證的;\(二\)違法實(shí)施行政處罰的;\(三\)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自2004年5月1日起施行。1997年6月19日省人民政府發(fā)布的《浙江省新型墻體材料開(kāi)發(fā)利用管理辦法》同時(shí)廢止。
新型墻體材料的特點(diǎn)
不燃材料
安全、防火、使用壽命長(zhǎng)，A級(jí)不燃綠色節(jié)能產(chǎn)品屬A級(jí)不燃保溫材料，安全性能非常高。完全達(dá)到公安部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的公通字[2009]46號(hào)文件所規(guī)定的保溫材料A級(jí)防火標(biāo)準(zhǔn)。保溫層與基層墻面粘結(jié)牢固，抗開(kāi)裂、抗空鼓、抗脫落，抗風(fēng)壓、抗沖擊、耐候性能佳。墻體不會(huì)因?yàn)橄募靖邷嘏蛎浂a(chǎn)生開(kāi)裂、空鼓現(xiàn)象;也不會(huì)因?yàn)槎竞涫湛s受應(yīng)力影響而產(chǎn)生開(kāi)裂、脫落現(xiàn)象。
隔熱節(jié)能
讓房屋冬暖夏涼A級(jí)不燃綠色節(jié)能產(chǎn)品，導(dǎo)熱系數(shù)小，蓄熱系數(shù)大，粘結(jié)強(qiáng)度高，用于建筑隔熱保溫，既節(jié)能環(huán)保又安全適用。
施工期短
A級(jí)不燃綠色節(jié)能產(chǎn)品是工廠(chǎng)化生產(chǎn)的單組份成品。袋裝運(yùn)置工地，不需添加任何物品，只需加水?dāng)嚢?-5分鐘均勻后，便可直接用于各種墻體，不需加設(shè)網(wǎng)格布或鋼絲網(wǎng)、更不需做抗裂砂漿或抹面砂漿，一次性可以達(dá)到抹平、抹白、保溫、隔熱的效果，更可替代常用的抹水泥砂漿。工人施工快，工費(fèi)低，施工工期比任何其它保溫系統(tǒng)縮短一半以上甚至三分之二的時(shí)間，降低成本開(kāi)支、提高綜合收益，產(chǎn)品施工簡(jiǎn)單，深受歡迎。
抗水抗裂
A級(jí)不燃綠色節(jié)能墻體保溫技術(shù)系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)多年研發(fā)，突破了墻體隔熱保溫材料容易滲水和開(kāi)裂的技術(shù)難題。不但解決了墻體保溫材料的開(kāi)裂問(wèn)題，而且完全解決了傳統(tǒng)墻體材料常見(jiàn)的龜裂問(wèn)題，使用壽命同墻體一致：經(jīng)耐候性實(shí)驗(yàn)，即經(jīng)過(guò)80次高溫-淋水循環(huán)和30次加熱-冷凍循環(huán)后，未出現(xiàn)飾面層起泡、空鼓和脫落現(xiàn)象，未產(chǎn)生滲水裂縫，抗沖擊性能達(dá)到3J，飾面磚粘接強(qiáng)度為0.5Mpa，產(chǎn)品性能優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)保舒適
A級(jí)不燃綠色節(jié)能產(chǎn)品精選無(wú)味、無(wú)污染的天然綠色環(huán)保優(yōu)質(zhì)無(wú)機(jī)材料。保溫層具有一定的透氣性、相變性和蓄熱性，人居其中，冬季不會(huì)產(chǎn)生悶氣感，夏季不會(huì)產(chǎn)生烘烤感，房屋通過(guò)保溫隔熱達(dá)到"冬暖夏涼、綠色健康、舒適宜人"
綜合品質(zhì)
A級(jí)不燃綠色節(jié)能系統(tǒng)是以"高舒適度，低能耗，低成本、適用技術(shù)"為核心的建筑節(jié)能技術(shù)體系，體現(xiàn)了國(guó)際先進(jìn)的科技開(kāi)發(fā)理念。與傳統(tǒng)有機(jī)保溫系統(tǒng)及無(wú)機(jī)保溫砂漿相比，創(chuàng)新和發(fā)展了墻體保溫材料的替代性，同時(shí)，綜合成本可節(jié)約10-30%，體現(xiàn)出優(yōu)越性?xún)r(jià)比。
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