重慶市民用機(jī)場(chǎng)管理辦法
重慶市民用機(jī)場(chǎng)管理辦法
民用機(jī)場(chǎng)是保障民航事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施,民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生廣泛的影響。下文是重慶市民用機(jī)場(chǎng)管理辦法，歡迎閱讀!
重慶市民用機(jī)場(chǎng)管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)民用機(jī)場(chǎng)管理，促進(jìn)民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)和發(fā)展，保障民用機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)和正常秩序，維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》、國(guó)務(wù)院《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市民用機(jī)場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱機(jī)場(chǎng))的規(guī)劃和建設(shè)、安全和運(yùn)營(yíng)、安全環(huán)境保護(hù)以及機(jī)場(chǎng)地區(qū)的公共秩序管理適用本辦法。
機(jī)場(chǎng)分為運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)，通用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)、安全和運(yùn)營(yíng)管理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)的監(jiān)督管理，將機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立民航發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，保障機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)順利實(shí)施，支持機(jī)場(chǎng)的功能完善與發(fā)展，加大資金和政策扶持力度，鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)資源整合。
機(jī)場(chǎng)所在區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)依法對(duì)機(jī)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，積極組織協(xié)調(diào)、解決機(jī)場(chǎng)管理方面的重大問題。
第四條 民用航空管理部門按照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、園林綠化、公安、市政、工商、物價(jià)、氣象等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好機(jī)場(chǎng)管理工作。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營(yíng)管理，機(jī)場(chǎng)地區(qū)的公共秩序管理。
第五條 機(jī)場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)一高效的原則。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第六條 機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃由機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人根據(jù)國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織編制。
編制機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求駐場(chǎng)單位、機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見。
機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第七條 機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要，對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制，保證機(jī)場(chǎng)與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第八條 依法獲準(zhǔn)使用機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)土地的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用。確需改變土地用途或者建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。
任何單位和個(gè)人申請(qǐng)使用機(jī)場(chǎng)地區(qū)外、機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)土地的，有關(guān)行政主管部門在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)使用、經(jīng)營(yíng)機(jī)場(chǎng)地區(qū)的土地，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃和批準(zhǔn)的土地用途以及國(guó)家有關(guān)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)管理規(guī)定，服從和服務(wù)于航空運(yùn)輸發(fā)展需要。
第九條 在機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。
機(jī)場(chǎng)地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在依法辦理工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)征得機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)書面同意。
機(jī)場(chǎng)地區(qū)外、機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，由市投資主管部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批，非政府投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案;城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在規(guī)劃許可前，應(yīng)當(dāng)書面征求機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的意見。
第十條 機(jī)場(chǎng)地區(qū)的供電、供水、供氣、通信、道路、環(huán)境和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家民用機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)。
機(jī)場(chǎng)地區(qū)外供電、供水、供氣、通信、道路、環(huán)境和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)，根據(jù)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施對(duì)機(jī)場(chǎng)用電、用水、用氣和通信等給予重點(diǎn)保障。
第三章 安全和運(yùn)營(yíng)
第十一條 機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)部門督促機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依法履行安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)中的問題。
第十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)建立健全機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任制，組織制定機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度，保障機(jī)場(chǎng)安全投入的有效實(shí)施，保證機(jī)場(chǎng)持續(xù)符合安全運(yùn)營(yíng)要求，督促檢查安全運(yùn)營(yíng)工作，及時(shí)消除安全事故隱患，依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位，應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度，按照各自的職責(zé)共同保障機(jī)場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;發(fā)生影響機(jī)場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)情況的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)。
第十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)機(jī)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。根據(jù)安全保障需要，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以在定期評(píng)估之外，增加安全狀況評(píng)估次數(shù)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，保障各自負(fù)責(zé)的安全設(shè)施、設(shè)備的有效適用。
航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照要求將重要安全設(shè)施、設(shè)備的管理制度報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。
第十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在機(jī)場(chǎng)地區(qū)劃定機(jī)場(chǎng)控制區(qū)，機(jī)場(chǎng)控制區(qū)實(shí)行封閉式管理，限制出入。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)實(shí)行分區(qū)管理，根據(jù)不同區(qū)域分別設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和明顯標(biāo)志，配備人、車進(jìn)出的專用檢查設(shè)備。
第十五條 進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的人員、車輛，應(yīng)當(dāng)出示有效的機(jī)場(chǎng)控制區(qū)人員、車輛通行證件，接受安全檢查，在限定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，服從管理。
機(jī)場(chǎng)控制區(qū)人員、車輛通行證件按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 機(jī)場(chǎng)航空油料管道的保護(hù)，按照《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法》等規(guī)定執(zhí)行。
機(jī)場(chǎng)航空油料專用管道所在地有關(guān)人民政府、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好航空油料管道的保護(hù)工作。
第十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職消防隊(duì)并按照機(jī)場(chǎng)消防等級(jí)配備人員和設(shè)備，制訂滅火預(yù)案和疏散措施，建立健全消防管理制度。
各駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立防火責(zé)任制，落實(shí)防火責(zé)任人，嚴(yán)格按照消防規(guī)定配置消防器材、設(shè)備、設(shè)施以及消防安全標(biāo)志，確保消防器材、設(shè)備、設(shè)施完好有效，并接受機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第十八條 機(jī)場(chǎng)地區(qū)禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為:
(一)無(wú)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證件進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū);
(二)隨意穿越航空器跑道、滑行道;
(三)違反國(guó)家規(guī)定，攜帶危險(xiǎn)品進(jìn)入候機(jī)樓、乘坐航空器或者在托運(yùn)的行李、貨物，交運(yùn)的郵件、快件中夾帶危險(xiǎn)品;
(四)非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘航空器，影響航空器正常運(yùn)行;
(五)攀(鉆)越、損毀機(jī)場(chǎng)圍界設(shè)施以及其他安全防護(hù)設(shè)施;
(六)在機(jī)場(chǎng)控制區(qū)內(nèi)狩獵、放牧、晾曬谷物、教練駕駛車輛;
(七)沖擊、堵塞安檢通道、登機(jī)通道或者進(jìn)入機(jī)坪的道口;
(八)不聽勸阻在航空器、機(jī)坪或者廊橋內(nèi)滯留，影響航空器正常運(yùn)行;
(九)散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情;
(十)其他危害民用航空安全的行為。
第十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下、民用航空管理部門的指導(dǎo)下，制訂機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按國(guó)家規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后，納入市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。
第二十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織救援演練和人員培訓(xùn)。參加演練的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從安排，積極配合。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急救援演練進(jìn)行評(píng)估，制作評(píng)估報(bào)告并報(bào)市人民政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急管理值班制度，明確工作職責(zé)，配備值班人員，向社會(huì)公布應(yīng)急值班電話，及時(shí)處理突發(fā)事件。
第二十二條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)在機(jī)場(chǎng)地區(qū)及其鄰近區(qū)域內(nèi)，航空器或者機(jī)場(chǎng)設(shè)施發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重?fù)p壞以及其他導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致人員傷亡和嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的緊急情況，應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府和民用航空管理部門報(bào)告，并按照機(jī)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，立即啟動(dòng)應(yīng)急救援工作。
實(shí)施應(yīng)急救援時(shí)，參與應(yīng)急救援的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
第二十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范配備候機(jī)、餐飲、停車、醫(yī)療急救以及無(wú)障礙等設(shè)施、設(shè)備，為旅客提供候機(jī)、飲食、購(gòu)物、郵政、通信、銀行、停車、醫(yī)療急救等場(chǎng)所。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位建立服務(wù)質(zhì)量共同管理機(jī)制，制定服務(wù)規(guī)范，協(xié)調(diào)解決機(jī)場(chǎng)在運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量問題，提升機(jī)場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)。
第二十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)場(chǎng)地區(qū)范圍內(nèi)的停車、廣告、客運(yùn)、零售、餐飲、通信和航空地面服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，可以按照國(guó)家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院民用航空主管部門的規(guī)定與取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)簽訂協(xié)議，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)。
經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，接受工商、價(jià)格等主管部門的監(jiān)督。
第二十五條 航空油料供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)航空油料基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理，建立航空油料供應(yīng)保障體系，為機(jī)場(chǎng)營(yíng)運(yùn)提供安全、穩(wěn)定、及時(shí)、高效的航空油料供應(yīng)。
航空油料供應(yīng)企業(yè)會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)建立油料儲(chǔ)備應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)需要確定油料儲(chǔ)備規(guī)模。
市人民政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決航空油料運(yùn)輸、供應(yīng)中的重大問題。
第二十六條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，共同保障航班正常運(yùn)行。
航班延誤或者取消，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他有關(guān)駐場(chǎng)單位共同做好旅客和貨主服務(wù)，及時(shí)通告相關(guān)信息。航空運(yùn)輸企業(yè)及其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客和貨主提供相應(yīng)的服務(wù)。
第二十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公布投訴受理單位和投訴方式。
對(duì)于旅客和貨主的投訴，受理單位應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù);口頭投訴的，受理單位應(yīng)當(dāng)作好記錄，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
第四章 安全環(huán)境
第二十八條 民用航空管理部門和機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。
第二十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面征求民用航空管理部門的意見。
第三十條 機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域外，對(duì)可能影響飛行安全的高大建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置飛行障礙燈和標(biāo)志，并使其保持正常狀態(tài)。
產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)向民用航空管理部門、機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料。
第三十一條 禁止在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域內(nèi)從事下列活動(dòng):
(一)排放大量煙霧、粉塵、火焰、廢氣等影響飛行安全的物質(zhì);
(二)修建靶場(chǎng)、強(qiáng)烈爆炸物倉(cāng)庫(kù)等影響飛行安全的建筑物或者其他設(shè)施;
(三)修建不符合機(jī)場(chǎng)凈空要求的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;
(四)設(shè)置影響機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施使用或者飛行員視線的燈光、標(biāo)志或者物體;
(五)種植影響飛行安全或者影響機(jī)場(chǎng)助航設(shè)施使用的植物;
(六)放飛影響飛行安全的鳥類，升放無(wú)人駕駛的自由氣球、系留氣球和其他升空物體;
(七)焚燒產(chǎn)生大量煙霧的農(nóng)作物秸稈、垃圾等物質(zhì)，或者燃放煙花、焰火;
(八)在機(jī)場(chǎng)跑道兩端及跑道中心線兩側(cè)各1000米的范圍內(nèi)修建露天垃圾堆放場(chǎng)、填埋場(chǎng)或者露天養(yǎng)殖場(chǎng);
(九)在機(jī)場(chǎng)圍界外5米范圍內(nèi)，搭建建筑物、種植樹木，或者從事挖掘、堆積物體等影響機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)安全的活動(dòng);
(十)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的行為。
第三十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格檢查機(jī)場(chǎng)凈空狀況，發(fā)現(xiàn)影響機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)的情況，應(yīng)當(dāng)立即制止，并書面報(bào)告機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府。接到報(bào)告的機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，消除對(duì)飛行安全的影響。
第三十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)影響飛行安全的鳥類活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，制訂防治鳥害的預(yù)案，并采取有效措施防治鳥害。
第三十四條 無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空管理部門按照國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)確定機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，并向社會(huì)公布。
第三十五條 設(shè)置、使用地面民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民用航空管理部門審核后，按照國(guó)家無(wú)線電管理有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。
在機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)設(shè)置、使用非民航無(wú)線電臺(tái)(站)的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征求民用航空管理部門的意見后，按照國(guó)家無(wú)線電管理的有關(guān)規(guī)定審批。
第三十六條 禁止在民用航空無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域內(nèi)，從事下列影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的活動(dòng):
(一)修建架空高壓輸電線、架空金屬線、鐵路、公路、電力排灌站;
(二)存放金屬堆積物;
(三)種植高大植物;
(四)從事掘土、采砂、采石等改變地形地貌的活動(dòng);
(五)國(guó)務(wù)院民用航空主管部門規(guī)定的其他影響機(jī)場(chǎng)電磁環(huán)境的行為。
第三十七條 任何單位或者個(gè)人使用的無(wú)線電臺(tái)(站)和其他儀器、裝置，不得對(duì)民用航空無(wú)線電專用頻率的正常使用產(chǎn)生干擾。
機(jī)場(chǎng)所在地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處干擾民用航空無(wú)線電專用頻率的行為。民用航空無(wú)線電專用頻率受到干擾時(shí)，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和民用航空管理部門應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施，及時(shí)消除;無(wú)法消除的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理。
第三十八條 機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府制定機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)充分考慮民用航空器噪聲對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的影響，符合國(guó)家有關(guān)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民用航空器噪聲對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)產(chǎn)生影響的情況，報(bào)告有關(guān)地方人民政府國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等主管部門。
第三十九條 機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)主管部門和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)在機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)劃定限制建設(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域并實(shí)施控制。確需在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施減輕或者避免民用航空器運(yùn)行時(shí)對(duì)其產(chǎn)生的噪聲影響。
機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)會(huì)同民用航空管理部門協(xié)調(diào)解決在機(jī)場(chǎng)起降的民用航空器噪聲影響引發(fā)的相關(guān)問題。
第五章 公共秩序
第四十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)地區(qū)公共秩序管理，采取有效措施，維護(hù)機(jī)場(chǎng)的正常秩序，提升機(jī)場(chǎng)的管理水平。
第四十一條 在機(jī)場(chǎng)地區(qū)散發(fā)廣告、宣傳品，開展募捐活動(dòng)，拍攝影視片，舉辦展銷會(huì)、促銷會(huì)、文娛和體育等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意后進(jìn)行。
第四十二條 進(jìn)入機(jī)場(chǎng)地區(qū)的車輛，應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)的管理，遵守機(jī)場(chǎng)管理秩序，在指定的站點(diǎn)?？?，按照規(guī)定路線、規(guī)則行駛或者停放。
第四十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)地區(qū)內(nèi)駐場(chǎng)單位環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理責(zé)任區(qū)的劃定和調(diào)整。
駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好機(jī)場(chǎng)地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作，保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。
第四十四條 在機(jī)場(chǎng)地區(qū)設(shè)置和發(fā)布戶外廣告，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場(chǎng)地區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。
機(jī)場(chǎng)地區(qū)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門會(huì)同機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)編制，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第四十五條 在機(jī)場(chǎng)地區(qū)進(jìn)行作業(yè)的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍欄以及明顯的工程指示標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志，并采取有效措施防止施工對(duì)交通、市容和環(huán)境的影響。
工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi)，將其地下隱蔽或者架空工程的線路走向、埋深、轉(zhuǎn)折點(diǎn)位置等管網(wǎng)綜合平面圖報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。
第四十六條 機(jī)場(chǎng)地區(qū)禁止下列擾亂或者妨害公共秩序的行為:
(一)故意損毀標(biāo)志、標(biāo)牌以及電子顯示屏等引導(dǎo)性標(biāo)識(shí);
(二)盜竊、損毀水、電、氣、道路、通信、照明、消防或者其他公共設(shè)施;
(三)強(qiáng)迫旅客、貨主接受服務(wù);
(四)其他擾亂或者妨害公共秩序的行為。
第四十七條 機(jī)場(chǎng)地區(qū)禁止下列破壞環(huán)境的行為:
(一)隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾;
(二)堵塞機(jī)場(chǎng)排水設(shè)施，或者將油品以及其他危險(xiǎn)有害物質(zhì)排入機(jī)場(chǎng)的排水設(shè)施;
(三)擅自占用、挖掘機(jī)場(chǎng)道路設(shè)施;
(四)其他破壞環(huán)境的行為。
第六章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本辦法規(guī)定，有違反消防安全、民用航空安全、治安管理和道路交通管理規(guī)定行為的，由機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十九條 違反本辦法規(guī)定，有違反機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)定行為的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取必要措施予以制止，并移交機(jī)場(chǎng)所在地有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門依法處理。
第五十條 任何單位和個(gè)人在機(jī)場(chǎng)地區(qū)有違反工商行政、建筑、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政、環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理規(guī)定行為的，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止，機(jī)場(chǎng)地區(qū)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。
前款規(guī)定以外的其他違法行為，由有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法實(shí)施行政處罰。
第五十一條 國(guó)家工作人員在機(jī)場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七章 附則
第五十二條 本辦法所稱運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)，是指為從事旅客、貨物運(yùn)輸?shù)裙埠娇者\(yùn)輸活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場(chǎng)。
本辦法所稱通用機(jī)場(chǎng)，是指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場(chǎng)。
本辦法所稱機(jī)場(chǎng)地區(qū)，是指根據(jù)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的已經(jīng)征地使用的機(jī)場(chǎng)專用區(qū)域。
本辦法所稱機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，是指負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)安全和運(yùn)營(yíng)管理、機(jī)場(chǎng)地區(qū)公共秩序管理的依法組建的或者受委托的具有法人資格的機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱駐場(chǎng)單位，是指在機(jī)場(chǎng)地區(qū)內(nèi)設(shè)有工作場(chǎng)所的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織。
第五十三條 本辦法自2012年11月1日起施行。
民用機(jī)場(chǎng)布局原則
1. 機(jī)場(chǎng)總體布局應(yīng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略和航空市場(chǎng)需求相適應(yīng)，促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局、國(guó)土資源均衡開發(fā)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2. 機(jī)場(chǎng)區(qū)域布局應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與城市總體規(guī)劃相符合、促進(jìn)區(qū)域內(nèi)航空資源優(yōu)化配置、社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城市功能提升完善。
3、機(jī)場(chǎng)布局應(yīng)與其他運(yùn)輸方式布局相銜接，促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的建立和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并充分發(fā)揮航空運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)，提高綜合交通運(yùn)輸整體效率和效益。
4. 機(jī)場(chǎng)布局應(yīng)與航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、空管建設(shè)、機(jī)隊(duì)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)等民航系統(tǒng)內(nèi)部各要素相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)集群綜合競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步提高民用航空運(yùn)輸整體協(xié)調(diào)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
5. 機(jī)場(chǎng)布局應(yīng)與加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)及開發(fā)旅游等資源相結(jié)合。重視邊境、少數(shù)民族地區(qū)、特別是新興旅游地區(qū)機(jī)場(chǎng)的布局和建設(shè)，拓展航空運(yùn)輸服務(wù)范圍，增強(qiáng)機(jī)場(chǎng)的國(guó)防功能。同時(shí)考慮充分有效利用航空資源，條件許可時(shí)優(yōu)先合用軍用機(jī)場(chǎng)或新增布局軍民合用機(jī)場(chǎng)。
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