重慶市歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法
重慶市歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)辦法
保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。重慶市是如何實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》的?下文是重慶市實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法，歡迎閱讀!
重慶市實(shí)施《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》辦法
第一條 為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。
僑眷是指華僑和歸僑在國內(nèi)的眷屬，包括華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及經(jīng)公證機(jī)構(gòu)證明同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。
第三條 歸僑、僑眷的身份由縣級以上人民政府僑務(wù)部門依法確認(rèn)。
華僑、歸僑去世后，其國內(nèi)眷屬原依法確認(rèn)的僑眷身份不變。
依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其僑眷身份自行喪失。
第四條 市和區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)歸僑、僑眷合法權(quán)益保護(hù)工作，并將僑務(wù)工作經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算，予以保障。
市和區(qū)縣(自治縣)人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益的工作，并組織開展本行政區(qū)域內(nèi)歸僑、僑眷權(quán)益保護(hù)的法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。
市和區(qū)縣(自治縣)公安、工商、財政、稅務(wù)、人力資源和社會保障、民政、教育、國土房管等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好歸僑、僑眷合法權(quán)益的保護(hù)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)歸僑、僑眷的特點(diǎn)，依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，綜合利用各種社會資源，做好本轄區(qū)內(nèi)歸僑、僑眷的權(quán)益保護(hù)和服務(wù)工作。
第五條 對經(jīng)批準(zhǔn)來本市定居的華僑，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)的手續(xù);屬于本市緊缺人才的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。
對來本市工作而不落戶的華僑，憑有效證件，在購房、子女入托、入學(xué)、升學(xué)、乘車等方面享受市民待遇。
第六條 市人民代表大會和歸僑僑眷人數(shù)較多的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會應(yīng)當(dāng)有一定名額的歸僑僑眷代表。
第七條 各級歸國華僑聯(lián)合會或歸僑僑眷聯(lián)合會是代表歸僑僑眷利益的人民團(tuán)體，應(yīng)積極依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。各級人民政府及其有關(guān)部門對其工作應(yīng)當(dāng)給予支持幫助。
歸僑、僑眷有權(quán)依法申請成立其他社會團(tuán)體，按照各自的章程進(jìn)行適合歸僑、僑眷需要的合法的社會活動。
歸僑、僑眷依法成立的社會團(tuán)體所擁有的合法權(quán)益和財產(chǎn)，受法律保護(hù)，任何單位或者個人不得侵占、損害。
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持和引導(dǎo)歸僑、僑眷以各種形式依法投資興辦產(chǎn)業(yè)，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
歸僑、僑眷興辦的企業(yè)，其中境內(nèi)外幣和非貨幣投入的折價等總額占總投資的百分之二十五以上的，經(jīng)縣級以上人民政府僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)，并報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，享受外商投資企業(yè)待遇。
歸僑、僑眷將其所擁有的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者許可本市企業(yè)、事業(yè)單位使用的，可按照有關(guān)規(guī)定獲得轉(zhuǎn)讓、許可使用費(fèi)。其中以知識產(chǎn)權(quán)投資興辦企業(yè)的，按照投資比例取得收益，承擔(dān)風(fēng)險。
第九條 歸僑、僑眷在本市長江三峽庫區(qū)及貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)投資，或者開發(fā)荒山、荒地、灘涂，或者從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)在資金、土地等方面給予政策支持。
歸僑、僑眷在本市投資興辦的企業(yè)，根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定享受減免稅收優(yōu)惠政策。
第十條 歸僑、僑眷引進(jìn)外資在本市興辦公益事業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予支持;貢獻(xiàn)突出的，應(yīng)予獎勵。
歸僑、僑眷接受境外親友捐贈的物資用于公益事業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受減征免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的待遇。興辦該項(xiàng)公益事業(yè)的組織或捐贈物資使用人應(yīng)當(dāng)尊重捐贈人的意愿，不得改變捐贈用途，不得變賣、挪用捐贈財產(chǎn)。任何人不得故意損壞捐贈標(biāo)志，侵占捐贈財產(chǎn)。
歸僑、僑眷境外親友向境內(nèi)捐贈財產(chǎn)的，縣級以上人民政府負(fù)責(zé)僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)捐贈人的請求應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理有關(guān)入境手續(xù)，為捐贈人實(shí)施捐贈項(xiàng)目提供幫助，并依法對捐贈財產(chǎn)的使用與管理進(jìn)行監(jiān)督。
第十一條 歸僑、僑眷對其私有房屋，依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，任何組織和個人不得侵犯。
第十二條 歷史遺留的歸僑、僑眷私房問題，按國家有關(guān)政策規(guī)定辦理。
第十三條 任何單位和個人租用歸僑、僑眷的私有房屋，必須依法簽訂和履行租賃合同。
非法占用歸僑、僑眷私房的，占用者應(yīng)當(dāng)無條件歸還，并賠償產(chǎn)權(quán)人由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第十四條 歸僑、僑眷的私有房屋確需征收的，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》及本市國有土地上房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 歸僑、僑眷的合法外匯收入受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、延遲支付、強(qiáng)行借貸、非法凍結(jié)和沒收。
第十六條 歸僑學(xué)生、歸僑子女、華僑子女在本市升學(xué)按以下規(guī)定給予照顧:
(一)華僑子女在本市監(jiān)護(hù)人居住地入托、讀幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的，在辦理手續(xù)和收費(fèi)上應(yīng)視同本市市民子女對待。
(二)報考各類高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和中學(xué)的，按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予照顧。
第十七條 對失業(yè)的，特別是夫妻雙方失業(yè)的歸僑、僑眷職工，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和錄(聘)用等方面提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
各級人民政府應(yīng)依法維護(hù)歸僑、僑眷職工的社會保障權(quán)益。用人單位及歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU，按時、足額繳納社會保險費(fèi)用。各社會保險機(jī)構(gòu)必須按時、足額發(fā)放歸僑、僑眷職工依法享有的各項(xiàng)社會保險金。
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將扶持農(nóng)村歸僑、僑眷脫貧工作納入本級政府的扶貧計(jì)劃，并在項(xiàng)目、資金等方面給予優(yōu)先扶持。
對喪失勞動能力又無經(jīng)濟(jì)來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷，各級政府及其民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予救濟(jì)，保障其基本生活。
對經(jīng)市政府僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)和市民政部門審核認(rèn)定的早期歸僑，其生活確有困難的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
鼓勵各類慈善機(jī)構(gòu)以及其他單位和個人對生活困難的歸僑、僑眷給予扶助。
第十九條 歸僑、僑眷與境外親友的聯(lián)系和通訊往來受國家法律保護(hù)，任何單位或個人不得限制和干涉。嚴(yán)禁毀棄、隱匿、盜竊和非法開拆歸僑、僑眷郵件。歸僑、僑眷的給據(jù)郵件丟失、損毀、內(nèi)件短少的，郵政部門應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十條 歸僑、僑眷申請自費(fèi)出國留學(xué)、講學(xué)的，或者因經(jīng)商出境的，在取得前往國入境簽證前，所在單位或?qū)W校不得要求其退職或退學(xué);在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)當(dāng)允許其保留公職或?qū)W籍至少一年。
歸僑、僑眷申請出境定居，所在單位和有關(guān)部門應(yīng)及時辦理有關(guān)手續(xù)，不得無故阻撓和拖延;在其取得定居國入境簽證前，不得以出境定居為由予以辭退、解職或者解除終止勞動合同。
第二十一條 歸僑、僑眷職工出境探親，所在工作單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予探親假或事假，不得因此作出損害其權(quán)益的規(guī)定;歸僑、僑眷在境內(nèi)與海外親人會親，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。歸僑、僑眷出境探望子女，比照國家有關(guān)探親的規(guī)定辦理。
第二十二條 按照國家規(guī)定退休(離休)的歸僑、僑眷獲準(zhǔn)出境定居的，按照國家規(guī)定享受的退休(離休)待遇不變。其養(yǎng)老金可以委托他人領(lǐng)取，但需每年向原工作單位或者負(fù)責(zé)支付養(yǎng)老金的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供由我國駐其所在國的外交(領(lǐng)事)機(jī)構(gòu)或者所在國公證機(jī)構(gòu)出具的本人生存證明文件。
歸僑、僑眷退休(離休)后出境定居又回國就醫(yī)的，按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇。
不符合國家規(guī)定退休條件的歸僑、僑眷職工獲準(zhǔn)出境定居的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理辭職、解聘、終止勞動關(guān)系手續(xù)，按照國家有關(guān)規(guī)定享受一次性離職費(fèi)及相關(guān)待遇，已經(jīng)參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定一次性結(jié)清應(yīng)歸屬其本人的費(fèi)用，并終止其基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險關(guān)系。
歸僑、僑眷獲準(zhǔn)出境定居，出境前依法參加前款規(guī)定以外的其他社會保險的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的社會保險待遇。
第二十三條 歸僑、僑眷出境探親或者定居，按照規(guī)定可以兌換外匯;出境定居的，其領(lǐng)取的社會保險金、住房公積金可以按照規(guī)定兌換外匯匯出或者攜帶出境。
第二十四條 獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷在出境前已購買的住房受法律保護(hù);房屋需出售、出租的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
退休(離休)、退職的歸僑職工出境定居后，其配偶或共同居住的直系親屬符合公房管理規(guī)定的，可繼續(xù)使用原租住的公房，租金按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一房屋租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第二十五條 歸僑、僑眷申請出境定居、探親、訪友、繼承財產(chǎn)、自費(fèi)留學(xué)等，須向戶口所在地的區(qū)縣(自治縣)公安機(jī)關(guān)提出申請。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照出入境管理有關(guān)規(guī)定，在接到申請后的十個工作日內(nèi)辦理完畢并通知申請人;對申請出境奔喪、探望危重病人的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理。
申請人在規(guī)定期限內(nèi)未收到辦理結(jié)果通知的，有權(quán)查詢，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十六條 對違反《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法，侵犯歸僑、僑眷合法權(quán)益的，歸僑、僑眷和歸僑僑眷聯(lián)合會有權(quán)向有關(guān)部門和單位投訴舉報，有關(guān)部門和單位應(yīng)依法及時處理，并將處理結(jié)果及時回復(fù)當(dāng)事人。
歸僑、僑眷也可依法向人民法院提起訴訟。對確有經(jīng)濟(jì)困難的歸僑、僑眷，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助?？h級以上歸國華僑聯(lián)合會或歸僑僑眷聯(lián)合會應(yīng)當(dāng)給予支持、幫助。
第二十七條 對違反《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和本辦法的主管人員、直接責(zé)任人員，有關(guān)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)輕重，給予批評教育，責(zé)令停止侵害，限期改正，或給予行政處分;造成財產(chǎn)損失或者其它損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
有關(guān)主管部門或司法機(jī)關(guān)對涉僑案件應(yīng)當(dāng)及時、優(yōu)先受理。并將有關(guān)處理決定同時告知同級人民政府僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)、歸國華僑聯(lián)合會或歸僑僑眷聯(lián)合會。
第二十八條 在本市定居的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民及其眷屬，外籍華人居住在本市的具有中國國籍的眷屬，參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的配套政策。
第三十條 本辦法自2012年1月1日起施行。
歸僑僑眷身份證辦理
歸僑、僑眷為維護(hù)其某一項(xiàng)合法權(quán)益或落實(shí)其某一項(xiàng)僑務(wù)政策，有關(guān)部門或單位要求其提供歸僑、僑眷身份證明的，須由歸僑、僑眷本人依法提出申請，并提供有效身份證明材料，交僑務(wù)行政主管部門對其有效身份證明材料進(jìn)行審核，確認(rèn)其身份并開具歸僑、僑眷身份證明書。
一、需提供的證明材料
(一)歸僑申請身份確認(rèn)，需提供居民戶口簿、國外出生證、護(hù)照證件(附外交部門及相關(guān)國家駐我國使領(lǐng)館的認(rèn)證)、公安管理部門對其出入境記錄復(fù)印件(復(fù)印件加蓋公章，同時附與原件相符的說明)、單位人事部門根據(jù)其本人檔案資料出具的證明(并附檔案復(fù)印件)等其中一項(xiàng)能證明歸僑身份的合法有效材料。
(二)僑眷申請確認(rèn)身份，需提供關(guān)系人系歸僑、華僑或外籍華人的身份證明材料、本人身份證明材料及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其戶籍所在地派出所出具的親屬關(guān)系證明材料，僑眷與歸僑的親屬關(guān)系證明也可由雙方任一方所在單位根據(jù)合法有效材料出具其親屬關(guān)系的證明。
歸僑、華僑或外籍華人的身份證明材料包括居民戶口簿、國外出生證、護(hù)照證件(附外交部門及相關(guān)國家駐我國使領(lǐng)館的認(rèn)證)、公安管理部門對其出入境記錄復(fù)印件(復(fù)印件加蓋公章，同時附與原件相符的說明)、單位人事部門根據(jù)其本人檔案資料出具的證明(并附檔案復(fù)印件)等其中一項(xiàng)能證明關(guān)系人系歸僑、華僑或外籍華人身份的合法有效材料。
本人身份證明材料指居民戶口簿、居民身份證等其中一項(xiàng)能證明自身身份的合法有效材料。
親屬關(guān)系證明材料包括居民戶口簿、出生證、戶籍管理或單位人事部門根據(jù)其本人檔案資料出具的親屬關(guān)系證明等其中一項(xiàng)能證明親屬關(guān)系的合法有效材料。
二、辦理身份證明程序
申辦人攜上述有關(guān)證明材料，向其常住戶口所在地縣(市、區(qū))僑務(wù)行政主管部門提出申請，領(lǐng)取申請表格，提交有效身份證明材料。
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