執(zhí)政黨的責(zé)任解讀
執(zhí)政黨的責(zé)任解讀
古人云：“知責(zé)任者，大丈夫之始;行責(zé)任者，大丈夫之終。”作為執(zhí)政黨，應(yīng)該擔(dān)負(fù)起什么責(zé)任呢?下面是小編為大家收集整理的執(zhí)政黨的責(zé)任解讀，歡迎大家閱讀。
執(zhí)政黨的責(zé)任解讀篇一
中共十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全黨必須增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干精神，把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，緊緊依靠廣大人民群眾，以黨同人民更加堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻。古人云：“知責(zé)任者，大丈夫之始;行責(zé)任者，大丈夫之終。”責(zé)任是一種使命，是推動(dòng)發(fā)展的原動(dòng)力。“把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重”，這就要求黨員干部要常思量自己工作崗位的來(lái)之不易，常掂量自己肩負(fù)的責(zé)任之重，以此增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，在其位謀其政，履其職盡其責(zé)。只有全體黨員干部勇敢地將民族振興的偉大使命扛在肩上，懷揣著富民強(qiáng)國(guó)的責(zé)任意識(shí)堅(jiān)定執(zhí)著地前進(jìn)，才能兌現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的“責(zé)任狀”，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)歷了執(zhí)政預(yù)演到全面執(zhí)政兩個(gè)階段。執(zhí)政預(yù)演階段是從1931年11月中華蘇維埃共和國(guó)的成立開(kāi)始到1949年9月，從1949年10月開(kāi)始是全面執(zhí)政階段。在這兩個(gè)不同的執(zhí)政階段,根據(jù)黨所面臨的不同任務(wù)、不同形勢(shì),黨所要擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政責(zé)任的內(nèi)涵是各不相同的。1949年之前,黨所擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政責(zé)任是動(dòng)員億萬(wàn)群眾的力量,通過(guò)浴血奮戰(zhàn)取得新民主主義革命的勝利,徹底改變鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中華民族飽嘗外族欺凌的狀況,改變內(nèi)戰(zhàn)紛仍的動(dòng)亂境況,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、人民在政治上獨(dú)立自主與當(dāng)家作主。從黨領(lǐng)導(dǎo)中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)政府、陜甘寧邊區(qū)政府的各項(xiàng)工作看,中國(guó)共產(chǎn)黨在這個(gè)時(shí)期初步展露了較高的執(zhí)政能力與水平,體現(xiàn)了較強(qiáng)的執(zhí)政責(zé)任與擔(dān)當(dāng)意識(shí)。中華人民共和國(guó)成立以后,中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政責(zé)任主要體現(xiàn)在率領(lǐng)全國(guó)各族人民完成從新民主主義革命到社會(huì)主義的過(guò)渡,迅速建立社會(huì)主義制度,并盡快改變長(zhǎng)期戰(zhàn)亂給中華民族帶來(lái)的積貧積弱的局面。對(duì)此,鄧小平同志曾作過(guò)一個(gè)準(zhǔn)確的概括:“我們要負(fù)擔(dān)什么責(zé)任呢? 在過(guò)去,我們無(wú)非是鬧革命,革命勝利以后,我們黨執(zhí)了政,掌了權(quán),就要擔(dān)負(fù)起把國(guó)家引導(dǎo)到社會(huì)主義道路上去和進(jìn)行建設(shè)的艱巨任務(wù)。”
十一屆三中全會(huì)以來(lái),黨的執(zhí)政責(zé)任的內(nèi)涵被賦予了新的時(shí)代內(nèi)容。鄧小平、江澤民、胡錦濤同志以深邃的歷史眼光、寬闊的世界眼光、前瞻性的戰(zhàn)略思維來(lái)考量黨的建設(shè)、社會(huì)主義建設(shè)、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的三大規(guī)律,把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作為黨的最大的執(zhí)政責(zé)任來(lái)對(duì)待。當(dāng)前,黨執(zhí)政所面臨的深層次、全局性的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)與增多,黨要不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力,就必須對(duì)新時(shí)期賦予黨的執(zhí)政責(zé)任的時(shí)代內(nèi)涵有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)、清晰的把握。具體說(shuō)來(lái)主要有:
一是理論創(chuàng)新的責(zé)任。黨的全部理論和工作的與時(shí)俱進(jìn)，要特別重視理論創(chuàng)新。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)，要通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，為各個(gè)方面的創(chuàng)新提供指導(dǎo)。要使黨和國(guó)家的事業(yè)不停頓，首先理論上不能停頓。如果因循守舊，停滯不前，我們就會(huì)落伍，我們黨就有喪失先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)資格的危險(xiǎn)。實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，必須自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤和教條式的理解中解放出來(lái)，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)，使我們的思想和行動(dòng)更加符合社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和時(shí)代發(fā)展的要求。理論創(chuàng)新必須服務(wù)于、落腳于實(shí)踐創(chuàng)新。離開(kāi)了對(duì)實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究，理論創(chuàng)新就無(wú)從談起。脫離了人民群眾的實(shí)踐，理論創(chuàng)新就會(huì)成為無(wú)源之水，就不能對(duì)人民群眾產(chǎn)生感召力、對(duì)實(shí)踐發(fā)揮指導(dǎo)作用。執(zhí)政黨必須在實(shí)踐中不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新,這是新時(shí)期黨的執(zhí)政責(zé)任最不可或缺的內(nèi)容。
二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任。廣大人民群眾用自己的選擇投了黨執(zhí)政的贊成票,使黨登上了執(zhí)政舞臺(tái)。執(zhí)政后的黨就必須全心全意為人民謀利益,立黨為公,執(zhí)政為民,這是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政責(zé)任中的題中應(yīng)有之義,是執(zhí)政黨不可推卸的義務(wù)。在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平較為落后,特別是已經(jīng)出現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展、東西部發(fā)展、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)跡象的時(shí)候,緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),以科學(xué)發(fā)展觀的眼光、思路為指導(dǎo),全面、持續(xù)、協(xié)調(diào)地推動(dòng)國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這就是從根本上代表了人民群眾的最終利益,從根本上為人民謀了長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也就從根本上把握住了黨的執(zhí)政責(zé)任。
三是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任。中國(guó)共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì),同時(shí)又是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì),從黨成立的那一刻起,就擔(dān)負(fù)著建立社會(huì)主義和復(fù)興中華民族的雙重使命。在黨走過(guò)的90年光輝歷程中,成千上萬(wàn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、革命先烈為了完成這兩個(gè)使命奉獻(xiàn)了自己的聰明才智,拋灑了自己的青春熱血,他們以民族和國(guó)家主人翁的姿態(tài),用高昂的革命斗志投身到完成這兩大使命的實(shí)踐中去。毛澤東同志在那時(shí)發(fā)出的吶喊代表了他們共同的心聲:“天下者我們的天下。國(guó)家者我們的國(guó)家。社會(huì)者我們的社會(huì)。我們不說(shuō)，誰(shuí)說(shuō)?我們不干，誰(shuí)干?”他們的血肉之軀為黨執(zhí)政奠定了任何風(fēng)雨都不能撼動(dòng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。先烈長(zhǎng)眠,精神永存。黨在執(zhí)掌無(wú)數(shù)先烈用生命換來(lái)的政權(quán)的同時(shí),實(shí)際上也承接下了民族偉大復(fù)興的光榮使命,這個(gè)崇高的使命就成為黨在執(zhí)政道路上必須時(shí)刻牢記的神圣的執(zhí)政責(zé)任。
四是提升黨的執(zhí)政能力的責(zé)任。黨的執(zhí)政能力既是執(zhí)政黨自覺(jué)、積極、有效擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政責(zé)任的一大前提要件，同時(shí)又是新時(shí)期黨的執(zhí)政責(zé)任的重要內(nèi)涵。因?yàn)閳?zhí)政黨執(zhí)掌著全社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化資源,它的執(zhí)政行為將影響著整個(gè)社會(huì)發(fā)展的速度、質(zhì)量,它引導(dǎo)著國(guó)家前進(jìn)的方向,決定著中華民族的前途和命運(yùn)。人民群眾相信我們黨,才會(huì)把這個(gè)千斤重?fù)?dān)交給黨。如果執(zhí)政黨的執(zhí)政能力不濟(jì),在日趨激烈的國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)面前,將無(wú)法對(duì)形勢(shì)作出科學(xué)的判斷、無(wú)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向進(jìn)行有效駕馭、無(wú)法就復(fù)雜局面作出從容應(yīng)對(duì)、無(wú)法對(duì)各階層的利益進(jìn)行科學(xué)整合、無(wú)法把依法執(zhí)政落到實(shí)處、也無(wú)力對(duì)全局進(jìn)行戰(zhàn)略總攬,而這恰恰是事關(guān)黨自身和國(guó)家發(fā)展的大計(jì)、事關(guān)社會(huì)發(fā)展大業(yè)、事關(guān)民族存亡大局的重大問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn),提升黨的執(zhí)政能力也是新時(shí)期黨的執(zhí)政責(zé)任的重要內(nèi)容。
執(zhí)政黨的責(zé)任解讀篇二
18日至20日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議在京召開(kāi)。此前，以“全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”為會(huì)議名稱(chēng)專(zhuān)門(mén)研究統(tǒng)戰(zhàn)工作的會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)20次了，時(shí)隔九年，此次會(huì)議名稱(chēng)改為“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”，簡(jiǎn)單的更改卻蘊(yùn)含豐富的內(nèi)涵。在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，要“鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)”，指出做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，要“找到最大公約數(shù)”。學(xué)者分析認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)整為中央層面統(tǒng)籌體現(xiàn)出的執(zhí)政黨的責(zé)任心，統(tǒng)戰(zhàn)工作的“最大公約數(shù)”應(yīng)該是全面建成小康社會(huì)，改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作，體現(xiàn)出我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作與時(shí)俱進(jìn)的精神。
統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)整為中央層面統(tǒng)籌
體現(xiàn)出執(zhí)政黨的“責(zé)任心”
本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，是新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。對(duì)于從“全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”調(diào)整為“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”，國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，各系統(tǒng)都有全國(guó)工作會(huì)議這樣的“年會(huì)”制度，部署系統(tǒng)內(nèi)部的工作，會(huì)議也都是在各系統(tǒng)內(nèi)部舉行，比如全國(guó)檢察長(zhǎng)工作會(huì)議、全國(guó)公安廳局長(zhǎng)工作會(huì)議等等。與“全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”調(diào)整為“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議”相同，這之前，“全國(guó)政法工作會(huì)議”也調(diào)整為“中央政法工作會(huì)議”。竹立家表示，此前，中央層面召開(kāi)的工作會(huì)議主要包括中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議等等。統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、政法工作會(huì)議等從“全國(guó)工作會(huì)議”調(diào)整為“中央工作會(huì)議”，意味著會(huì)議級(jí)別提高，由以前的系統(tǒng)內(nèi)部舉行，調(diào)整為中央層面統(tǒng)籌、部署。竹立家說(shuō)：“體現(xiàn)出的是執(zhí)政黨的責(zé)任心，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位”。
鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)
“全面建成小康社會(huì)”應(yīng)是統(tǒng)戰(zhàn)工作“最大公約數(shù)”
重大方針政策出臺(tái)前與各民主黨派進(jìn)行協(xié)商，這是中央一貫的做法。本次中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)，“做好新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，同時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主、尊重包容差異，盡可能通過(guò)耐心細(xì)致的工作找到最大公約數(shù)。”據(jù)媒體報(bào)道，以來(lái)，中央高度重視多黨合作事業(yè)發(fā)展，黨中央、國(guó)務(wù)院以及中央委托有關(guān)部門(mén)召開(kāi)黨外人士協(xié)商會(huì)、座談會(huì)和情況通報(bào)會(huì)57次，其中主持和出席的達(dá)11次。
截至目前，中央召開(kāi)的8次黨外人士座談會(huì)均由主持，內(nèi)容涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革、行政體制改革、依法治國(guó)等重大問(wèn)題，民主黨派提出的許多建議得到肯定和采納。國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)教研部主任范文在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，“最大的公約數(shù)”其實(shí)就是“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)。范文認(rèn)為，在全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的目標(biāo)下，如何找尋公約數(shù)應(yīng)從四個(gè)層面來(lái)認(rèn)識(shí)。對(duì)于不同黨派來(lái)講，雖然其宗旨各有不同，但與中國(guó)共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)是一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)民族的富強(qiáng);對(duì)于不同宗教來(lái)說(shuō)，各教派的教義不盡相同，但是各信教群眾追求幸福生活的目標(biāo)是相同的;對(duì)于不同階層來(lái)講，或許貧富有差距，但是大家都是向著共同富裕的目標(biāo)而奮斗;對(duì)于海內(nèi)外華人來(lái)講，雖然生活在不同的國(guó)度，價(jià)值觀不同，但是同根同文的親情，也會(huì)將彼此凝聚在這一共同目標(biāo)之下。
改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作
中央對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何加強(qiáng)輿論工作更加重視
黨外知識(shí)分子工作，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。在本次會(huì)議上，就如何加強(qiáng)黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)工作，強(qiáng)調(diào)“不僅要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、配強(qiáng)工作力量，還要改進(jìn)工作方法”，“特別是做思想政治工作的本領(lǐng)”。指出，“要高度重視和做好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中的知識(shí)分子工作，引導(dǎo)他們發(fā)揮積極作用”，要“鼓勵(lì)留學(xué)人員回國(guó)工作或以多種形式為國(guó)服務(wù)”。要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線(xiàn)上互動(dòng)、線(xiàn)下溝通，讓他們?cè)趦艋W(wǎng)絡(luò)空間、弘揚(yáng)主旋律等方面展現(xiàn)正能量。
人才興，事業(yè)興。黨外代表人士是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的源頭活水。以來(lái)，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)堅(jiān)持教育培訓(xùn)、推薦使用、實(shí)踐鍛煉等多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)。中國(guó)人民大學(xué)周淑真教授在接受記者采訪(fǎng)時(shí)談到，在中國(guó)龐大的知識(shí)分子隊(duì)伍中，非中共黨員的人數(shù)占了絕大多數(shù)，如何凝聚他們的力量為民族復(fù)興事業(yè)做出貢獻(xiàn)，也是我們黨一直重視的問(wèn)題。周淑真認(rèn)為，提出要加強(qiáng)和改善對(duì)新媒體中的代表性人士的工作，體現(xiàn)出黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作與時(shí)俱進(jìn)的精神，反映出中央對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代如何加強(qiáng)輿論工作的重視。
執(zhí)政黨的責(zé)任解讀篇三
引咎辭職不能說(shuō)是新鮮事情，中國(guó)古代即有之，不加分析地說(shuō)這是近代民主政治的產(chǎn)物未免有些牽強(qiáng)。但是，時(shí)代畢竟是發(fā)展的，今天的引咎辭職，與古代的引咎辭職有重要區(qū)別。中國(guó)古代官員的引咎辭職，是基于向皇帝負(fù)責(zé)，因其權(quán)力是皇帝賦予的。而今天的引咎辭職，是向人民負(fù)責(zé)，因?yàn)闄?quán)力來(lái)源于人民。只有當(dāng)權(quán)力行使者因有負(fù)于人民的期望、囑托而辭職的時(shí)候，從這個(gè)特定意義上講，引咎辭職才是近代民主政治的產(chǎn)物。
無(wú)論古代還是近代、現(xiàn)代，引咎辭職都是與特定的權(quán)力和責(zé)任聯(lián)系在一起的。無(wú)論何人，只要享有某種權(quán)力，就得到了與這一權(quán)力相聯(lián)系的權(quán)利、利益，但同時(shí)也就承擔(dān)了相應(yīng)的責(zé)任，一旦在其職責(zé)范圍內(nèi)出現(xiàn)了失誤，就應(yīng)向授權(quán)者致歉，當(dāng)這種失誤嚴(yán)重到一定程度，就不適宜繼續(xù)擔(dān)任同一職務(wù)，就需要引咎辭職，同時(shí)由特定權(quán)力所帶來(lái)的權(quán)利與利益也隨之取消。尤其是在民主政治的條件下，引咎辭職不僅僅是出于權(quán)力行使者的自責(zé)，更受到國(guó)家法律、社會(huì)道德的制約，迫使其向擁有選擇權(quán)的人民群眾負(fù)責(zé)，面向群眾辭職。這正是社會(huì)進(jìn)步的特征之一。無(wú)論權(quán)力行使者的日常表現(xiàn)如何，無(wú)論其過(guò)去有多么重要的政績(jī)，一旦出現(xiàn)嚴(yán)重失誤時(shí)，理應(yīng)承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。這就是權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)。
在中國(guó)各級(jí)公共權(quán)力行使者往往都是共產(chǎn)黨員，并在黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任一定的職務(wù)。由此帶來(lái)了一個(gè)值得思考的問(wèn)題：在2004年一系列重大事故的引咎辭職者中，辭職者都是行政領(lǐng)導(dǎo)者，而這些人所在的黨的領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任?這就牽涉到執(zhí)政黨的權(quán)力與責(zé)任問(wèn)題。
執(zhí)政黨的權(quán)力來(lái)源于人民，黨在掌握了國(guó)家權(quán)力的時(shí)候，同時(shí)承擔(dān)了向人民負(fù)責(zé)、向社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任。各級(jí)黨組織擁有重大問(wèn)題的決策權(quán)，那么，對(duì)于某些地方的決策失誤，當(dāng)?shù)攸h組織承擔(dān)怎樣的責(zé)任?縣長(zhǎng)、市長(zhǎng)工作出現(xiàn)了重大問(wèn)題，對(duì)其負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé)的黨委集體應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任?這就是典型的權(quán)力與責(zé)任的問(wèn)題。行政首長(zhǎng)固然應(yīng)當(dāng)為其分管的工作失誤承擔(dān)主要責(zé)任，但在黨內(nèi)，其所在領(lǐng)導(dǎo)班子同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任。這絕不是為某些失職的行政領(lǐng)導(dǎo)減輕責(zé)任，而是說(shuō)，在黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則下，權(quán)力與責(zé)任怎樣對(duì)應(yīng)?筆者認(rèn)為，這種對(duì)應(yīng)至少表現(xiàn)為下述幾個(gè)方面：
——黨是重大問(wèn)題的決策者，決策成敗事關(guān)大局，甚至影響到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)行業(yè)的興衰，直接關(guān)系到眾多群眾的利益。如果出現(xiàn)重大問(wèn)題決策失誤，本著決策者必須承擔(dān)責(zé)任的精神，黨的領(lǐng)導(dǎo)班子作為整體應(yīng)被追究責(zé)任。從黨的歷史上看，雖有領(lǐng)導(dǎo)班子集體受處分甚至被解散的先例，但因決策失誤而被追究責(zé)任卻很罕見(jiàn)，這是導(dǎo)致權(quán)力沒(méi)有邊界而責(zé)任有限的原因之一，也是導(dǎo)致政績(jī)工程形象工程難以遏制的原因之一。追究其責(zé)任，可以迫使領(lǐng)導(dǎo)班子尊重決策規(guī)律，減少?zèng)Q策失誤的概率。有的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部“一把手”個(gè)人專(zhuān)斷導(dǎo)致決策失誤，應(yīng)追究其主要責(zé)任，但是，這種決策往往以“集體領(lǐng)導(dǎo)”的名義作出，如腐敗分子王懷忠始終不承認(rèn)自己的某些錯(cuò)誤，強(qiáng)調(diào)都是集體作出的決策。這就需要認(rèn)真反思決策方式，改革和完善決策機(jī)制，重大問(wèn)題的決策過(guò)程一定要公開(kāi)，只有公開(kāi)，人民群眾才能參與到?jīng)Q策過(guò)程中來(lái)，才能監(jiān)督?jīng)Q策過(guò)程，才能使一切名為“集體領(lǐng)導(dǎo)”實(shí)為個(gè)人或少數(shù)人決策的行為暴露在公眾面前。在公開(kāi)、民主的情況下，即使決策失誤，人民群眾也是可以諒解的。反之，決策者即使是一個(gè)集體，也必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
——執(zhí)政黨掌握了行政資源，有行使行政權(quán)力的便利條件。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在政府職能轉(zhuǎn)換到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的背景下，執(zhí)政黨可以利用的行政權(quán)力的范圍、力度都發(fā)生了變化。在不應(yīng)該使用行政權(quán)力的地方行使了權(quán)力，比如，強(qiáng)行指示某些企業(yè)組建所謂的“集團(tuán)”而導(dǎo)致好端端的企業(yè)破產(chǎn)，這一責(zé)任由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?事情是由政府來(lái)做的，決策卻是由黨委來(lái)決定的，黨組織能否為此承擔(dān)責(zé)任?如果不能，是否有權(quán)做這種決策?這就需要我們進(jìn)一步改革和完善黨政運(yùn)作機(jī)制，調(diào)整黨政關(guān)系，區(qū)分黨與政府、人大的決策范圍，在黨組織無(wú)法承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng)面前，不能濫用權(quán)力，應(yīng)明確黨的權(quán)力是有邊界的。在不能行使行政權(quán)力的領(lǐng)域，黨可以通過(guò)非權(quán)力的方式發(fā)揮政治影響力、發(fā)揮引導(dǎo)作用。
——黨管干部是一條基本的原則，在干部選拔任用問(wèn)題上，黨建立了追究用人失察、失誤的責(zé)任制，無(wú)疑是一個(gè)良好的開(kāi)端。但是，在實(shí)踐中，某些腐敗分子邊腐敗邊升遷的事例表明，這一責(zé)任制還沒(méi)有健全化。尤其是一些身居要職的領(lǐng)導(dǎo)者，其腐敗行為敗露后，對(duì)這些人的使用、提升應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任?既然建立了責(zé)任制，那么，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的無(wú)論是集體還是個(gè)人，都應(yīng)有一個(gè)明確的“說(shuō)法”。在這一責(zé)任制面前，無(wú)論職位高低，都應(yīng)受到同樣的制約。本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，對(duì)用人失察、失誤的追究也應(yīng)該公開(kāi)。
執(zhí)政黨權(quán)力與責(zé)任對(duì)應(yīng)，與領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的引咎辭職雖然不是同一層面的問(wèn)題，但道理是一樣的。謹(jǐn)記權(quán)力與責(zé)任對(duì)應(yīng)，才能真正肩負(fù)起自己的使命，換一個(gè)角度說(shuō)，才能長(zhǎng)久地掌握權(quán)力。
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