黨的組織制度和紀(jì)律心得體會(2)
堅守黨規(guī)黨紀(jì)“底線”，對標(biāo)守紀(jì)律講規(guī)矩靶心。黨規(guī)黨紀(jì)是每一個黨員的行為準(zhǔn)則，作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“底線”思維，始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為第一位的硬性要求。一要把黨規(guī)黨紀(jì)刻在心上。要加強(qiáng)以黨章為核心的黨規(guī)黨紀(jì)知識學(xué)習(xí)，真正學(xué)懂學(xué)透學(xué)好，時刻牢記《準(zhǔn)則》8條、281字和《條例》11章、133條的具體內(nèi)容，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在靈魂深處，轉(zhuǎn)化為“思想自覺”和“行動自覺”。二要從嚴(yán)落實主體責(zé)任。要從嚴(yán)落實黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入黨委重要議事日程;扎實履行縣委書記黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，切實抓好班子、帶好隊伍、做好表率;逐一分解班子成員黨風(fēng)廉政直接責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，種好“責(zé)任田”，站好“一班崗”。三要把黨規(guī)黨紀(jì)落到實處。千條萬條，不落實就是白條。作為縣委書記，要從抓好黨員干部紀(jì)律教育入手，狠抓黨規(guī)黨紀(jì)落實。把加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育列入黨委中心組理論學(xué)習(xí)和各類培訓(xùn)計劃，引導(dǎo)黨員干部以黨規(guī)黨紀(jì)為標(biāo)尺，踐行“三嚴(yán)三實”，經(jīng)常修枝剪葉、固本培元，將黨規(guī)黨紀(jì)貫穿于日常工作生活中，以內(nèi)省之心為思想系上“安全帶”，給行為加裝“防護(hù)欄”。
堅守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“紅線”，握緊守紀(jì)律講規(guī)矩戒尺。紀(jì)律和規(guī)矩是管黨治黨的尺子，是不可逾越的紅線。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，我們必須始終心中高懸法律明鏡、手中緊握紀(jì)律戒尺，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，以敬畏的態(tài)度寫好為官從政做人的每一筆。一要扎緊制度籠子。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，規(guī)范選人用人程序，從源頭上杜絕違紀(jì)發(fā)生;從嚴(yán)落實“五項制度”、“五個規(guī)范”要求，辦好“網(wǎng)上商南”、“網(wǎng)上信訪”平臺和黨務(wù)政務(wù)中心、非緊急救助中心一站式接待窗口，讓權(quán)力在陽光下運行。二要嚴(yán)格黨員干部監(jiān)管。深入開展廉潔自律教育和警示教育，加強(qiáng)《廉政準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深入開展 “廣場問政”“三創(chuàng)三優(yōu)”、干部紀(jì)律作風(fēng)集中整頓等活動，持續(xù)加強(qiáng)干部監(jiān)督，緊扣重要節(jié)點和重點領(lǐng)域，緊盯“四風(fēng)”的新面孔和新動向，持續(xù)不斷加大對全縣黨員干部紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督檢查力度，堅持不懈地把從嚴(yán)管黨、從嚴(yán)治黨引向深入，促使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。三要嚴(yán)懲違紀(jì)行為。堅持紀(jì)律面前人人平等，發(fā)現(xiàn)問題從嚴(yán)從快處理、點名道姓曝光，嚴(yán)格實行“一案三查”、“一責(zé)三問”，既追究當(dāng)事人的責(zé)任，又追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，通過抓典型、嚴(yán)懲處，讓每一名黨員干部堅定守紀(jì)律、講規(guī)矩的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
黨的組織制度和紀(jì)律心得體會三
面依法治國，全面從嚴(yán)治黨，是中國共產(chǎn)黨人必須擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代使命。作為一個政治組織，中國共產(chǎn)黨有著崇高理想和嚴(yán)明紀(jì)律，堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，既重視思想建黨，堅定理想信念、強(qiáng)化宗旨意識，又重視制度治黨，立法規(guī)、定規(guī)矩、嚴(yán)紀(jì)律，從嚴(yán)管黨治黨。明確提出：“全面推進(jìn)依法治國，必須努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局?！薄蛾P(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》第四部分針對創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度作出了深刻闡述，提出了明確要求，這些重要論述為我們進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提供了正確的理論指導(dǎo)。
黨內(nèi)法規(guī)制度是管黨治黨的重要依據(jù)
治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)、從嚴(yán)須有法度，這個法度主要就是黨內(nèi)法規(guī)制度。完備的黨內(nèi)法規(guī)制度，是政黨發(fā)展成熟和執(zhí)政水平的重要標(biāo)志。2015年6月11日，在中央政治局會議審議巡視工作條例修訂稿時的講話中，強(qiáng)調(diào)：“依規(guī)治黨，首先是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行起來?！睘?700多萬中國共產(chǎn)黨黨員確立行為規(guī)范的黨內(nèi)法規(guī)制度，其完善與否關(guān)系著從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的大局?？茖W(xué)地提出了把紀(jì)律和規(guī)矩立起來的工作原則和工作要求，明確指出，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子。”“本著于法周延、于事有效的原則制定新的法規(guī)制度、完善已有的法規(guī)制度、廢止不適應(yīng)的法規(guī)制度”。黨的以來，黨內(nèi)法規(guī)制度的“籠子”織得越來越緊。2013年，中央頒布《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》等黨內(nèi)“立法法”，邁出了用制度約束權(quán)力的重要一步。與此同時，開展了集中清理新中國成立以來制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的活動。集中清理是對黨內(nèi)法規(guī)制度開展全面“體檢”，在“瘦身”的同時實現(xiàn)“健身”，摸清黨內(nèi)法規(guī)制度的“家底”。2013年出臺《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017年)》，明確了2013年至2017年黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)。編制黨內(nèi)法規(guī)制定工作5年規(guī)劃，在我們黨的歷史上是第一次。
扎緊依規(guī)治黨的“制度籠子”
沒有規(guī)矩，不成方圓。我們黨是一個大黨、老黨、執(zhí)政黨，沒有一套完善的黨內(nèi)法規(guī)制度，就不可能把全面從嚴(yán)治黨的方針落到實處。反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“要建立健全相關(guān)制度，用制度管權(quán)管事管人。要突出重點，重在有效管用，全方位扎緊制度籠子”;“我們說要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。”編織黨規(guī)黨紀(jì)的制度籠子，通過紀(jì)律規(guī)矩制約和監(jiān)督黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，這是運用法治思維和法治方式管黨治黨的必然要求。黨規(guī)黨紀(jì)籠子要把權(quán)力收入其中、看嚴(yán)管住，就要按照于法周延、于事有效原則，保證各項規(guī)章制度“系統(tǒng)完備、銜接配套”，防止因掛一漏萬留下制度漏洞;把籠子扎牢編嚴(yán)，防止出現(xiàn)牛欄關(guān)貓、來去自如現(xiàn)象。我們黨執(zhí)政以來，由于統(tǒng)籌規(guī)劃不夠，黨內(nèi)法規(guī)“碎片化”現(xiàn)象比較突出，黨內(nèi)法規(guī)制定工作的系統(tǒng)化、整體性和計劃性不夠，黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)總體上比較滯后。當(dāng)前，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：個別重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白;已有黨內(nèi)法規(guī)有的質(zhì)量不高、針對性和可操作性不強(qiáng);有些黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容重復(fù)或相互沖突;有些黨內(nèi)法規(guī)不配套，難以形成有效的運行機(jī)制;有些黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力度不夠，削弱了黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性，等等?！墩帯肥珍浟岁P(guān)于創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度的一系列論述，諸如建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度體系，要堅持以黨章為根本遵循;制定規(guī)矩的指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，要堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實行紀(jì)法分開;制度不在多，而在于精，在于務(wù)實管用;要堅持高標(biāo)準(zhǔn)與守底線相結(jié)合，把依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合起來。這些論斷為從嚴(yán)治黨朝著制度化、規(guī)范化、程序化方向邁進(jìn)注入了新活力。
黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)要與時俱進(jìn)
2013年4月25日，《在中央政治局會審議<關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議研究部署巡視工作情況的報告>時的講話》中提出：“要抓好工作創(chuàng)新，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢發(fā)展，推動巡視內(nèi)容、方式方法、制度建設(shè)等方面與時俱進(jìn)?！边@一科學(xué)論斷揭示了一個基本原理：黨規(guī)出于實踐。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)只有面向?qū)嵺`、植根實踐，才能經(jīng)得住實踐檢驗。實踐出真知，管黨治黨的偉大實踐產(chǎn)生了黨內(nèi)法規(guī)制度，管黨治黨的經(jīng)驗是黨內(nèi)法規(guī)制度的源頭活水;制定黨內(nèi)法規(guī)制度則是一個發(fā)現(xiàn)、提煉和固化管黨治黨實踐經(jīng)驗的規(guī)范化過程。面對新形勢新任務(wù)，我們要按照關(guān)于創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度、把紀(jì)律和規(guī)矩立起來的重要講話精神，在創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度上統(tǒng)籌推進(jìn)，把全面從嚴(yán)治黨落到實處。要根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，研究黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)規(guī)律，不斷充實完善地方尤其是基層的黨內(nèi)制度，提高黨內(nèi)法規(guī)質(zhì)量。要堅持問題導(dǎo)向，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮基層的創(chuàng)造性，對已經(jīng)取得管黨治黨明顯成效的寶貴經(jīng)驗應(yīng)認(rèn)真梳理，及時將實踐成果以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，形成長效機(jī)制。為確保2017年基本形成涵蓋黨的建設(shè)和黨的工作主要領(lǐng)域，建成適應(yīng)管黨治黨需要的黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架，建黨100周年時全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系做出努力。
良法之治重在執(zhí)行
黨內(nèi)法規(guī)制度的生命力在于實施，黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威也在于實施。對此，在《加快建設(shè)社會主義法治國家》一文中明確提出：“要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力?！卑凑盏倪@一要求，創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，一方面要進(jìn)一步健全和完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，實現(xiàn)黨規(guī)黨紀(jì)與國家法律的有機(jī)銜接，另一方面要保證已制定生效的黨內(nèi)法規(guī)得到有效實施。這就必須提高黨員干部的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，將管黨治黨的制度要求內(nèi)化于心、外化于行，使每一個黨員干部在行動上不逾越看得見的制度籠子，在思想意識里始終裝著一個看不見的制度籠子，形成依規(guī)用權(quán)的自覺和習(xí)慣。
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