江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的衰落是必然的。由于它的不可再生性,使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)越來越受到諸多研究領(lǐng)域的關(guān)注。下文是江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例,歡迎閱讀!
江西省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例全文
第一章 總則
第一條 為了繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式,以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括:
(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;
(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;
(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;
(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;
(五)傳統(tǒng)體育和游藝;
(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
屬于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所,凡屬文物的,適用文物保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,注重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性和傳承性。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃,將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
第六條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由其共同的上一級(jí)人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)、保存工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的宣傳,提高全社會(huì)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。
廣播、電視、報(bào)刊、出版、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的宣傳,普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。
第八條 鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作,捐贈(zèng)資金以及與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的實(shí)物、資料。
第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查和代表性項(xiàng)目名錄
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存工作規(guī)劃和保護(hù)、保存工作的需要,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查。
縣級(jí)以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查;對(duì)相關(guān)部門工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查時(shí),相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。相關(guān)部門也可以對(duì)其工作領(lǐng)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查。
鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織向縣級(jí)以上人民政府文化主管部門提供非物質(zhì)文化遺產(chǎn)線索。
第十條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以認(rèn)定、記錄,建立檔案和數(shù)據(jù)庫,并及時(shí)組織專家對(duì)調(diào)查信息進(jìn)行甄別、整理和發(fā)掘。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查中取得的實(shí)物圖片、資料以及建立的檔案應(yīng)當(dāng)妥善保存,防止損毀、流失。
第十一條 境外組織或者個(gè)人在本省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府文化主管部門批準(zhǔn)。省人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)將審批情況書面告知調(diào)查所在地人民政府文化主管部門,由其負(fù)責(zé)對(duì)境外組織或者個(gè)人的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查實(shí)施監(jiān)督管理。
依法獲得批準(zhǔn)的境外組織在本省進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查,應(yīng)當(dāng)與境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行。調(diào)查結(jié)束后,境外組織與合作的境內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)或者境外個(gè)人應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi),向省人民政府文化主管部門提交調(diào)查報(bào)告和調(diào)查中取得的實(shí)物圖片、資料復(fù)制件。
第十二條 開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、考察、采訪和實(shí)物征集時(shí),應(yīng)當(dāng)征得調(diào)查對(duì)象的同意,尊重民族風(fēng)俗、信仰和習(xí)慣,不得非法占有或者損毀相關(guān)實(shí)物和資料,不得侵害調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益,不得歪曲和濫用調(diào)查成果。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值;
(二)具有歷史傳統(tǒng)和清晰的傳承脈絡(luò),至今仍以活態(tài)形式存在;
(三)具有鮮明的地方特色,在本行政區(qū)域有較大影響力。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府可以從本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中,向上一級(jí)人民政府文化主管部門推薦列入上一級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目。推薦項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)項(xiàng)目介紹,包括項(xiàng)目的名稱、歷史、現(xiàn)狀和價(jià)值;
(二)傳承情況介紹,包括傳承范圍、傳承譜系、傳承人的技藝水平、傳承活動(dòng)的社會(huì)影響;
(三)保護(hù)要求,包括保護(hù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)當(dāng)采取的措施、步驟、管理制度;
(四)有助于說明項(xiàng)目的視聽資料等材料。
省人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)方面,可以向國務(wù)院文化主管部門推薦列入國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目。
第十五條 公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的,可以向縣級(jí)以上人民政府文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議。
第十六條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的認(rèn)定實(shí)行專家評(píng)審制度。評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。
縣級(jí)以上人民政府文化主管部門可以建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)欤瑢<規(guī)煊晌膶W(xué)、藝術(shù)、民俗、社會(huì)、宗教、醫(yī)藥等相關(guān)領(lǐng)域具有較高學(xué)術(shù)水平和良好職業(yè)道德的專家組成。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審小組和專家評(píng)審委員會(huì),對(duì)推薦或者建議列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目進(jìn)行初評(píng)和評(píng)審。專家評(píng)審小組組成人員不少于三人,專家評(píng)審委員會(huì)成員不少于七人,參加專家評(píng)審小組的專家不得作為專家評(píng)審委員會(huì)成員。專家評(píng)審小組通過集體評(píng)議形成初評(píng)意見,送專家評(píng)審委員會(huì)審議。經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)審議形成審議意見。
初評(píng)意見、審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評(píng)審小組、專家評(píng)審委員會(huì)成員過半數(shù)通過。
專家評(píng)審小組和專家評(píng)審委員會(huì)從非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)熘须S機(jī)選擇相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。未建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)斓?,從相關(guān)領(lǐng)域選擇專家組成。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)將擬列入本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等新聞媒體予以公示,征求公眾意見。公示期不得少于二十日。
公示期間,公民、法人和其他組織有異議的,應(yīng)當(dāng)書面提出??h級(jí)以上人民政府文化主管部門經(jīng)過核查,認(rèn)為異議不成立的,應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三十日內(nèi)書面告知異議人并說明理由;認(rèn)為異議成立的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新組織評(píng)審。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審委員會(huì)的審議意見和公示結(jié)果,擬訂本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)、公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的不同特點(diǎn),制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃和年度實(shí)施方案,并按照下列規(guī)定開展保護(hù)工作:
(一)對(duì)傳統(tǒng)表演藝術(shù)類的項(xiàng)目,注重傳統(tǒng)劇(節(jié))目及其資料的發(fā)掘和整理,及時(shí)記錄老藝人的代表性劇(節(jié))目;
(二)對(duì)傳統(tǒng)美術(shù)和技藝類的項(xiàng)目,注重代表性傳承人的技藝傳承及原材料保護(hù),征集代表性傳承人主要代表作品,鼓勵(lì)探索生產(chǎn)性保護(hù)方式;
(三)對(duì)民俗類的項(xiàng)目,注重在相關(guān)地區(qū)開展宣傳、教育和民俗活動(dòng),促進(jìn)群體傳承。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目確定保護(hù)單位。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)經(jīng)依法登記,并有專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目保護(hù)工作;
(二)具有該項(xiàng)目代表性傳承人或者該項(xiàng)目相對(duì)完整的資料;
(三)具有編制并實(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力;
(四)具有開展傳承、傳播活動(dòng)的場(chǎng)所和條件。
保護(hù)單位名單應(yīng)當(dāng)予以公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門。
第二十二條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依據(jù)項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃制定年度保護(hù)計(jì)劃;
(二)收集實(shí)物、資料,并登記、整理、建檔;
(三)保護(hù)相關(guān)場(chǎng)所;
(四)開展傳承、展示、交流和利用活動(dòng);
(五)按照規(guī)定使用項(xiàng)目保護(hù)資金,為項(xiàng)目保護(hù)提供保障;
(六)推薦本項(xiàng)目代表性傳承人,支持其開展傳承活動(dòng);
(七)定期報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況。
項(xiàng)目保護(hù)單位不履行前款職責(zé)的,縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令限期整改。連續(xù)兩年被責(zé)令整改的,可以取消其項(xiàng)目保護(hù)單位資格,重新確定項(xiàng)目保護(hù)單位。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃未能有效實(shí)施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理。發(fā)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中的項(xiàng)目瀕危的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定瀕危項(xiàng)目名單,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。
縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目實(shí)施搶救性保護(hù)。搶救性保護(hù)應(yīng)當(dāng)在專家指導(dǎo)下進(jìn)行,采取下列主要措施:
(一)采用文字、圖片、錄音、錄像等方式進(jìn)行記錄和建檔;
(二)征集、保存相關(guān)資料和實(shí)物;
(三)保護(hù)相關(guān)場(chǎng)所、遺跡;
(四)采取特殊措施培養(yǎng)傳承人;
(五)其他搶救性保護(hù)措施。
第二十四條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明,形式和內(nèi)涵保持完整的村鎮(zhèn)、街區(qū)或者特定區(qū)域,經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)立國家級(jí)或者省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū),實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。
需要設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)的,當(dāng)?shù)匚幕鞴懿块T應(yīng)當(dāng)聽取文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的意見,制定文化生態(tài)保護(hù)區(qū)方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后逐級(jí)上報(bào)。省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由省人民政府批準(zhǔn)公布。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū),按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 文化生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地的人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃的編制。專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位編制,經(jīng)省人民政府文化主管部門組織專家評(píng)審?fù)夂?,由所在地人民政府批?zhǔn)組織實(shí)施。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃提供給城鄉(xiāng)規(guī)劃和國土資源主管部門,由其根據(jù)規(guī)劃要求將有關(guān)內(nèi)容依法納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,由其共同的上一級(jí)人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)和建設(shè),在政策優(yōu)惠、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面予以傾斜。
第二十六條 文化生態(tài)保護(hù)區(qū)專項(xiàng)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃分核心保護(hù)區(qū)域和一般保護(hù)區(qū)域。核心保護(hù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、存續(xù)狀態(tài)良好,具有重要價(jià)值和特色鮮明的街道、社區(qū)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落納入,并劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,明確保護(hù)要求和保護(hù)措施。核心保護(hù)區(qū)域內(nèi)不得開發(fā)建設(shè),不得破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其所依存的建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所、遺跡等。對(duì)一般保護(hù)區(qū)域的保護(hù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,新建、改造或者修繕的建(構(gòu))筑物,應(yīng)當(dāng)在體量、形式、風(fēng)格等方面與相鄰傳統(tǒng)建筑的風(fēng)貌相一致。
文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)涉及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)保護(hù)的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與傳播
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門對(duì)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目,可以認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的代表性傳承人(以下簡(jiǎn)稱代表性傳承人)。
代表性傳承人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)熟練掌握其傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn);
(二)在一定區(qū)域或者領(lǐng)域內(nèi)被公認(rèn)為具有代表性、權(quán)威性、影響力;
(三)積極開展傳承活動(dòng)。
第二十八條 符合條件的個(gè)人可以向非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門申請(qǐng)為代表性傳承人。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位在征得被推薦人書面同意的基礎(chǔ)上,可以向本級(jí)人民政府文化主管部門推薦代表性傳承人。
推薦和申請(qǐng)代表性傳承人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)被推薦人或者申請(qǐng)人的基本情況;
(二)該項(xiàng)目的傳承譜系以及被推薦人或者申請(qǐng)人的學(xué)藝與傳承經(jīng)歷;
(三)被推薦人或者申請(qǐng)人的技藝特點(diǎn)、成就及相關(guān)的證明材料;
(四)被推薦人或者申請(qǐng)人持有該項(xiàng)目的相關(guān)實(shí)物、資料的情況;
(五)其他說明被推薦人或者申請(qǐng)人代表性的材料。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門認(rèn)定代表性傳承人,應(yīng)當(dāng)參照本條例有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目評(píng)審的規(guī)定執(zhí)行。所認(rèn)定的代表性傳承人名單應(yīng)當(dāng)予以公布,并報(bào)上一級(jí)人民政府文化主管部門。
第三十條 代表性傳承人享有下列權(quán)利:
(一)開展傳藝、技藝展示、藝術(shù)創(chuàng)作、講學(xué)及學(xué)術(shù)研究等活動(dòng);
(二)按照有關(guān)規(guī)定享受傳承補(bǔ)貼;
(三)開展傳承活動(dòng)有困難的,可以向文化主管部門申請(qǐng)扶持;
(四)其他與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存相關(guān)的權(quán)利。
第三十一條 代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)采取收徒、培訓(xùn)、辦學(xué)等方式傳授技藝,培養(yǎng)傳承人;
(二)妥善整理、保存相關(guān)的實(shí)物、資料;
(三)配合文化主管部門和其他有關(guān)部門開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查;
(四)在開發(fā)利用過程中有效傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文化內(nèi)涵,保持傳統(tǒng)工藝流程整體性和核心技藝真實(shí)性;
(五)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施,鼓勵(lì)、支持代表性傳承人開展傳承與傳播活動(dòng):
(一)提供必要的傳承場(chǎng)所;
(二)資助其開展授徒、傳藝、交流和傳統(tǒng)節(jié)慶表演等活動(dòng),以及整理、出版有關(guān)資料;
(三)支持其參與社會(huì)公益性活動(dòng);
(四)支持其開展傳承、傳播活動(dòng)的其他措施。
教育、人力資源和社會(huì)保障等部門可以采取助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)或者職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式,資助代表性傳承人授徒傳藝。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)代表性傳承人進(jìn)行評(píng)估。代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行規(guī)定義務(wù)的,認(rèn)定該項(xiàng)目代表性傳承人的文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格,重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人;喪失傳承能力的,可以重新認(rèn)定該項(xiàng)目的代表性傳承人。
第三十四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)、保護(hù)機(jī)構(gòu)和文化館、圖書館、博物館、紀(jì)念館、科技館等公共文化機(jī)構(gòu),以及利用財(cái)政性資金舉辦的文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所經(jīng)營單位等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自業(yè)務(wù)范圍,開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、研究、學(xué)術(shù)交流和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的傳播活動(dòng)。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)有場(chǎng)館、在新建公共文化設(shè)施中設(shè)立專門區(qū)域或者根據(jù)需要新建專項(xiàng)公共文化設(shè)施,設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館,并將其納入公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的收藏、展示和傳播。
鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織依法設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所和傳承場(chǎng)所,展示和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳播與農(nóng)村文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、家庭文化建設(shè)相結(jié)合,組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人和保護(hù)單位開展文化服務(wù)和文化活動(dòng),豐富優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品供給。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)和傳播,運(yùn)用數(shù)字化存儲(chǔ)手段系統(tǒng)記錄和歸檔相關(guān)資料,建立數(shù)據(jù)庫和數(shù)字化保護(hù)系統(tǒng)平臺(tái),方便公民、法人和其他組織進(jìn)行資料查詢和復(fù)制,支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)技術(shù)研究、傳播推廣和成果轉(zhuǎn)化。
第四章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合理利用與發(fā)展
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)采取與經(jīng)貿(mào)、旅游相結(jié)合等方式,對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行合理開發(fā)利用。支持公民、法人和其他組織通過融資、合作、入股等方式將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。
以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名義生產(chǎn)文化產(chǎn)品或者提供文化服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)使用該項(xiàng)目傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝,保證其真實(shí)性、整體性和傳承性。
第三十九條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局,加強(qiáng)引導(dǎo)扶持,建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地。
符合下列條件的單位,可以向所在地縣級(jí)人民政府文化主管部門提出成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地的申請(qǐng):
(一)擁有至少一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄項(xiàng)目;
(二)在生產(chǎn)性保護(hù)活動(dòng)中堅(jiān)持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性及核心技藝的傳承;
(三)積極配合有關(guān)部門開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù),注重整理、保存相關(guān)資料,拍攝記錄技藝流程;
(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承有序、富有成效;
(五)積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的展示、展演和出版、宣傳、教育活動(dòng),在本地及周邊地區(qū)具有較高的影響力;
(六)已取得明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第四十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府文化主管部門對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地申請(qǐng)材料進(jìn)行審核后,組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審論證,出具考察論證意見。文化主管部門對(duì)經(jīng)考察論證擬認(rèn)定的單位名單進(jìn)行公示,公示期為十五日。公示期滿無異議的,由文化主管部門頒發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地標(biāo)牌和證書。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地,按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動(dòng)物、植物等天然原材料的保護(hù),嚴(yán)禁亂采、濫挖或者盜獵、盜賣。
鼓勵(lì)種植、養(yǎng)殖與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料。鼓勵(lì)代表性傳承人在堅(jiān)守傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝的基礎(chǔ)上,開發(fā)、推廣和使用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料的替代品。
第四十二條 鼓勵(lì)和支持依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目對(duì)外合作與交流,提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響力,弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
第四十三條 鼓勵(lì)和支持以弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為目的的藝術(shù)創(chuàng)作、表演和展示,開展優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻(xiàn)、典籍、資料的整理、翻譯、出版和研究工作。
第四十四條 鼓勵(lì)有條件的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)在保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真實(shí)性、整體性和傳承性的基礎(chǔ)上,依托文化生態(tài)保護(hù)區(qū)中獨(dú)具特色的文化生態(tài)資源,發(fā)展符合其特色的旅游活動(dòng)。文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)有門票收入的景區(qū),應(yīng)當(dāng)設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)館或者傳習(xí)場(chǎng)所。
省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)從每年旅游門票收入中安排一定的資金,用于文化生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)。
第四十五條 鼓勵(lì)和支持代表性傳承人和保護(hù)單位利用現(xiàn)代科技、工藝或者藝術(shù)手段,在不影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)真實(shí)性和完整性的前提下,對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新。
利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目進(jìn)行藝術(shù)創(chuàng)作、出版、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動(dòng)等,應(yīng)當(dāng)尊重其原真形式和文化內(nèi)涵,不得歪曲、貶損、濫用和過度開發(fā)。
第四十六條 列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他技藝,屬于國家秘密或者商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定采取相應(yīng)的保密措施。
第五章 保障措施
第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部門間協(xié)調(diào)合作制度,健全工作體系和機(jī)制,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)和專業(yè)人才的培養(yǎng)與使用。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,可以用于下列事項(xiàng):
(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查與代表性項(xiàng)目名錄保護(hù);
(二)瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的搶救和保護(hù);
(三)對(duì)代表性傳承人的資助、補(bǔ)貼;
(四)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的宣傳出版、專家咨詢和數(shù)據(jù)庫建設(shè);
(五)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料的征集;
(六)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的其他工作。
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,鼓勵(lì)、支持代表性傳承人和保護(hù)單位將項(xiàng)目申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、申報(bào)地理標(biāo)志、登記版權(quán)等。
公民、法人和其他組織合法擁有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的實(shí)物、資料、建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所等,其所有權(quán)或者使用權(quán)受法律保護(hù)。
任何組織和個(gè)人不得以任何形式非法侵占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、產(chǎn)品和資料。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)合理開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的公民、法人和其他組織,在場(chǎng)所提供、宣傳推介、產(chǎn)品銷售等方面予以扶持和幫助。
單位合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的,依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。
第五十一條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)可以依法接受組織或者個(gè)人捐贈(zèng)資金、資料和實(shí)物,并建立健全登記入庫、管理使用制度,任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用。
第五十二條 教育主管部門應(yīng)當(dāng)將具有本地特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)編入地方教材,納入素質(zhì)教育內(nèi)容,提高青少年保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的意識(shí)。
科技主管部門應(yīng)當(dāng)支持公民、法人和其他組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存方法的研究,對(duì)符合科研課題立項(xiàng)的項(xiàng)目予以支持。
文化、衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)關(guān)心代表性傳承人的健康,為其建立健康檔案。
鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校、高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)、研究基地,設(shè)置相關(guān)專業(yè)和課程,培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承等專業(yè)人才。
第六章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例規(guī)定,在申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目、代表性傳承人過程中弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門給予警告;已列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄或者取得代表性傳承人資格的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門予以撤銷,責(zé)令返還項(xiàng)目保護(hù)經(jīng)費(fèi)或者傳承補(bǔ)貼,處一千元以上五千元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第五十四條 境外組織或者個(gè)人違反本條例第十一條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令改正,給予警告,沒收調(diào)查中取得的實(shí)物、資料;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)境外組織并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對(duì)境外個(gè)人并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
第五十五條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位不履行職責(zé)的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令限期改正;造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料流失或者場(chǎng)所損毀的,對(duì)保護(hù)單位和直接責(zé)任人處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定,以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名義生產(chǎn)文化產(chǎn)品或者提供文化服務(wù),不符合該項(xiàng)目傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝,對(duì)其真實(shí)性、整體性和傳承性造成破壞的,由縣級(jí)以上人民政府文化主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處三萬元以上十萬元以下罰款。有違法所得的,沒收違法所得。
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)主管部門和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)構(gòu)的工作人員,違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不履行保護(hù)管理職責(zé),造成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查中取得的實(shí)物圖片、資料及檔案損毀、流失的;
(二)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和保護(hù)單位、代表性傳承人評(píng)審認(rèn)定過程中弄虛作假、徇私舞弊的;
(三)不采取有效保護(hù)措施,造成瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目失傳的;
(四)過度開發(fā)致使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)遭到破壞或者造成不良影響的;
(五)貪污、截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、保存經(jīng)費(fèi)的;
(六)發(fā)現(xiàn)境外組織或者個(gè)人違反本條例規(guī)定在本行政區(qū)域內(nèi)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查活動(dòng)而不予以查處的;
(七)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第七章 附則
第五十八條 本條例自2015年9月1日起施行。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)
基本特點(diǎn)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大的特點(diǎn)是不脫離民族特殊的生活生產(chǎn)方式,是民族個(gè)性、民族審美習(xí)慣的“活”的顯現(xiàn)。它依托于人本身而存在,以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段,并以身口相傳作為文化鏈而得以延續(xù),是“活”的文化及其傳統(tǒng)中最脆弱的部分。因此對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的過程來說,人的傳承就顯得尤為重要。
截至2009年,我國共有昆曲、古琴藝術(shù)等26個(gè)項(xiàng)目入選聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”,羌年、中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝等3個(gè)項(xiàng)目入選“急需保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”,成為世界上入選項(xiàng)目最多的國家。
申報(bào)原則
公民、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等可根據(jù)逐級(jí)申報(bào)的原則,向單位或居住地所在區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心提出申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的申請(qǐng)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由人類以口頭或動(dòng)作方式相傳,具有民族歷史積淀和廣泛、突出代表性的民間文化遺產(chǎn),它曾被譽(yù)為歷史文化的“活化石”“民族記憶的背影”。如發(fā)明于宋代的“青州白丸子”被譽(yù)為中醫(yī)藥發(fā)展的活化石。
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