天津市公園條例
天津市公園條例
一個城市要讓人留戀,就必須要有獨具魅力的公園。公園的規(guī)劃建設(shè)豐富了城市建筑布局,加大了生活空間,改善了生活環(huán)境質(zhì)量。下文是天津市公園條例，歡迎閱讀!
天津市公園條例全文
第一章 總則
第一條 為了促進公園事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)生態(tài)宜居城市，提高人民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用，適用本條例。
本條例所稱公園，是指具有良好的園林環(huán)境和較完善的設(shè)施，具備改善生態(tài)、美化環(huán)境、游覽休憩、文化健身、科普宣傳、應(yīng)急避險等功能，并向公眾開放的公益性場所。公園的名錄由市市容園林行政管理部門公布。
國家和本市對風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、地質(zhì)遺跡保護區(qū)等區(qū)域管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本市公園事業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范管理、群眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公園事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，足額撥付公園建設(shè)、養(yǎng)護和管理所需經(jīng)費，保障公園事業(yè)的發(fā)展。
第五條 市市容園林行政管理部門是本市公園的主管部門，負責(zé)本市公園事業(yè)發(fā)展和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
區(qū)、縣市容園林行政管理部門負責(zé)本轄區(qū)公園事業(yè)發(fā)展和相關(guān)監(jiān)督管理工作，并且受市市容園林行政管理部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門依照本條例規(guī)定，對違反公園管理行為實施相關(guān)行政處罰。
市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)部門，按照職責(zé)分工做好與公園事業(yè)相關(guān)的工作。
第六條 本市鼓勵自然人、法人和其他組織以多種方式參與公園建設(shè)和管理。
第七條 對在公園事業(yè)發(fā)展中做出顯著成績的單位、組織和個人，市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第八條 市市容園林行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，按照本市城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制全市公園事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃。
編制公園事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采取多種方式征求公眾意見，并向社會公布。
第九條 新建、改建、擴建公園，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和公園事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，并依法辦理規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。
第十條 規(guī)劃確定的公園用地，未經(jīng)法定程序不得擅自改變用途。因特殊原因確需改變的，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的程序修改規(guī)劃。
第十一條 新建、改建、擴建公園的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)公園設(shè)計符合設(shè)計規(guī)范的要求;
(二)公園功能定位符合城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求;
(三)綠化用地面積、建筑物占地面積與公園面積的比例符合相關(guān)設(shè)計標準;
(四)園林景觀設(shè)計具有較高文化品位;
(五)公園內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置符合相關(guān)設(shè)計標準;
(六)公園周圍具備與其游人流量相適應(yīng)的交通集散條件。
第十二條 占地面積較大、適于應(yīng)急避險的公園，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定設(shè)置相關(guān)應(yīng)急避險設(shè)施。
第十三條 公園建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十四條 公園建設(shè)項目竣工后，經(jīng)驗收合格方可交付使用;需要移交市容園林行政管理部門的，經(jīng)市容園林行政管理部門組織驗收合格后方可移交。
第三章 保護與管理
第十五條 任何單位和個人不得擅自改變公園的用地性質(zhì)，不得擅自占用公園用地，不得在公園用地上進行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。
因城市總體規(guī)劃調(diào)整、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家重點工程建設(shè)、城市重大防災(zāi)救災(zāi)項目的需要，確需占用公園用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市市容園林行政管理部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
因供電、供熱、供氣、電信、給排水及其他市政工程施工，確需臨時占用公園用地的，應(yīng)當(dāng)事先征得市市容園林行政管理部門的同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)。
第十六條 在公園內(nèi)進行工程施工、設(shè)施設(shè)備維修時，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場進行圍擋，設(shè)置安全警示標志，并保持現(xiàn)場環(huán)境整潔。
第十七條 在公園周邊嚴格控制影響公園景觀的工程項目建設(shè)。具體控制范圍和要求，由規(guī)劃、市容園林等行政管理部門共同制定。
第十八條 歷史名園應(yīng)當(dāng)保留其原有風(fēng)貌和格局，禁止損毀、拆改原有建筑及其附屬物，禁止建設(shè)影響原有風(fēng)貌和格局的建筑物、構(gòu)筑物。
歷史名園周邊新建建筑的高度、形式、體量、色彩應(yīng)當(dāng)與歷史名園景觀相協(xié)調(diào)。
第十九條 市容園林行政管理部門應(yīng)當(dāng)明確公園管理機構(gòu)。公園管理機構(gòu)負責(zé)公園內(nèi)部的日常管理，并履行下列職責(zé):
(一)保持設(shè)施、設(shè)備完好和正常運轉(zhuǎn);
(二)保持綠化景觀良好;
(三)做好環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔;
(四)做好安全管理，維護游覽秩序;
(五)管理園內(nèi)的文化健身娛樂、商業(yè)配套服務(wù)等活動;
(六)負責(zé)動植物保護、繁育和研究工作;
(七)制止破壞公園財產(chǎn)和景觀的行為，依法要求責(zé)任人賠償或者補償。
第二十條 公園的安全管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:
(一)各項安全管理制度健全、完善;
(二)設(shè)備設(shè)施經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格并定期維護檢查，保證安全運行，操作人員按照要求持證上崗;
(三)游樂、健身設(shè)施安全提示標志明顯清晰;
(四)在可能發(fā)生危險的區(qū)域設(shè)置警示標志;
(五)按照公園容量標準控制游人流量;
(六)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
第二十一條 在節(jié)假日或者大型活動期間，游人數(shù)量超過公園容量設(shè)計規(guī)定或者遇有突發(fā)事件時，公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時向市容園林行政管理部門和有關(guān)部門報告。
第四章 服務(wù)與使用
第二十二條 公園應(yīng)當(dāng)向社會免費開放，但經(jīng)市人民政府批準收費的除外。
第二十三條 公園應(yīng)當(dāng)每日開放。因維修改造等原因閉園超過二十四小時的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容園林行政管理部門同意，并由公園管理機構(gòu)提前予以公示。
第二十四條 公園的園容應(yīng)當(dāng)達到下列標準:
(一)植物栽植符合園林養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程，綠化植被長勢良好，保持花草植物造型美觀;
(二)清掃保潔作業(yè)符合環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標準和城市容貌標準，保持園內(nèi)環(huán)境干凈整潔，保持水體清潔;
(三)設(shè)施完好整潔，設(shè)施損毀、缺失及時更換、補設(shè);
(四)各類標志標牌設(shè)置規(guī)范，文字和圖形符合標準，內(nèi)容明確清晰。
第二十五條 公園的服務(wù)應(yīng)當(dāng)達到下列要求:
(一)在公園入口處設(shè)有公園簡介、游園示意圖、游園須知，在明顯位置設(shè)有各類引導(dǎo)標牌;
(二)設(shè)置符合游人游覽需要的配套經(jīng)營服務(wù)項目，網(wǎng)點布局合理，經(jīng)營服務(wù)活動符合有關(guān)規(guī)定;
(三)工作人員經(jīng)培訓(xùn)上崗，著裝整齊，佩戴服務(wù)標志，言行舉止文明規(guī)范;
(四)設(shè)置科普櫥窗或者展牌、標牌，宣傳普及園林綠化等科學(xué)知識。
(五)為殘疾人、老年人、兒童提供方便服務(wù)，保持無障礙設(shè)施完好;
(六)保持公共廁所正常運行和清潔衛(wèi)生。
第二十六條 利用公園場地設(shè)施臨時舉辦展覽、廟會、演出或者拍攝電影、電視劇等活動的，應(yīng)當(dāng)符合安全管理等有關(guān)規(guī)定，與公園管理機構(gòu)簽訂相關(guān)協(xié)議，并且不得破壞公園景觀或者影響正常游覽秩序?；顒咏Y(jié)束后，活動舉辦人應(yīng)當(dāng)負責(zé)恢復(fù)原狀。
公園管理機構(gòu)與活動舉辦人簽訂協(xié)議前，公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得市容園林行政管理部門的同意。
第五章 游人的權(quán)利與義務(wù)
第二十七條 游人享有下列權(quán)利:
(一)游覽、休閑、健身、娛樂的權(quán)利;
(二)對公園管理機構(gòu)工作進行監(jiān)督的權(quán)利;
(三)勸阻不文明游園行為的權(quán)利;
(四)舉報、投訴違法行為的權(quán)利;
(五)對公園規(guī)劃、建設(shè)、管理的知情權(quán)和批評建議權(quán);
(六)參加志愿服務(wù)活動的權(quán)利。
第二十八條 游人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)文明游園，遵守公園管理規(guī)定，不得妨礙公園正常管理活動;
(二)愛護公園環(huán)境衛(wèi)生，不得隨地吐痰、便溺，不得亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖及其他物品;
(三)愛護公園各類設(shè)施設(shè)備，不得損毀公園花草樹木，不得損壞設(shè)施設(shè)備或者亂刻亂畫;
(四)維護公園游覽秩序，不得攜帶危險品、寵物入園，不得駕駛機動車、非機動車入園，不得擅自散發(fā)宣傳品、販賣物品;
(五)維護公園休憩環(huán)境，不得妨礙他人游覽，不得噪聲影響公共安寧;
(六)注意公園安全提示，不得在非游泳、垂釣、燒烤區(qū)域游泳、垂釣、燒烤。
第二十九條 本市鼓勵愛園護綠志愿服務(wù)活動。對志愿者開展的公園管理服務(wù)志愿活動，公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以支持并提供便利條件。
第六章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例第十五條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準擅自占用公園用地或者將公園用地改作他用的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令退還用地、限期恢復(fù)原狀，并按照侵占面積每平方米處五百元罰款。
第三十一條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定，擅自在公園內(nèi)舉辦展覽、廟會、演出或者拍攝電影、電視劇的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施;逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補救措施的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例有下列行為之一的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責(zé)令改正;拒不改正的，按以下規(guī)定予以處罰:
(一)在公園內(nèi)亂刻亂畫，隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖及其他物品的，處五十元罰款;
(二)損毀公園花草樹木，損壞設(shè)施設(shè)備的，處五十元以上五百元以下罰款;
(三)在公園內(nèi)擅自散發(fā)宣傳品、販賣物品的，處二百元以上二千元以下罰款。
第三十三條 對違反本條例行為責(zé)令限期改正，責(zé)任人拒不改正的，城市管理綜合行政執(zhí)法部門可以采取代為改正措施，所需費用由責(zé)任人承擔(dān)。
第三十四條 違反本條例行為，給公園造成財產(chǎn)損失的，違法行為人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，由公園管理機構(gòu)按損害程度和賠償標準要求賠償。
第三十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十六條 城市管理綜合行政執(zhí)法部門、公園管理機構(gòu)不履行或者怠于履行管理職責(zé)的，由上級主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究相關(guān)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十七條 本條例自2011年4月1日起施行。
公園有哪些類型
公園分為城市公園和自然公園(見國家公園)兩大類,一般使用“公園”一詞,僅指城市公園而言。各國國情不同，城市公園的分類頗有差異。中國的城市公園分為：
?、倬C合公園：有市級、區(qū)級、居住區(qū)級;
②專類公園：動物園、植物園、兒童公園、文化公園、體育公園、交通公園、陵園等;
?、刍▓@：綜合性花園、專類花園(如牡丹園、蘭圃)等。
公園的規(guī)劃設(shè)計要以一定的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)原則為指導(dǎo)，以滿足游憩、觀賞、環(huán)境保護等功能要求。規(guī)劃是統(tǒng)籌研究解決公園建設(shè)中關(guān)系全局的問題。如確定公園的性質(zhì)、功能、規(guī)模，在綠地系統(tǒng)中的地位、分工、與城市設(shè)施的關(guān)系，空間布局、環(huán)境容量、建設(shè)步驟等問題。設(shè)計是以規(guī)劃為基礎(chǔ)，用圖紙、說明書將整體和局部的具體設(shè)想反映出來的一種手段。公園最初的功能較為單純，偏重于提供安靜的休息如散步、賞景之用的環(huán)境。20世紀初葉以來，隨著公園建設(shè)的發(fā)展，又增加了很多活動內(nèi)容，綜合性的公園一般有觀賞游覽、安靜休息、兒童游戲、文娛活動、文化科學(xué)普及、服務(wù)設(shè)施、園務(wù)管理等內(nèi)容。公園規(guī)劃通常是將造景與功能分區(qū)結(jié)合，將植物、水體、山石、建筑等按園林藝術(shù)的原理組織起來，并設(shè)置適當(dāng)?shù)幕顒觾?nèi)容，組成景區(qū)或景點，形成內(nèi)容與形式協(xié)調(diào)，多樣統(tǒng)一，主次分明的藝術(shù)構(gòu)圖。構(gòu)成公園的主要素材，如植物、地形、地貌是受氣候、時間、空間等自然條件的影響而演變的。公園規(guī)劃和設(shè)計必須考慮這些影響，因地、因時制宜，創(chuàng)造不同的地方特點和風(fēng)格。
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