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上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例

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上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例

  上海作為中國(guó)的歷史文化名城之一,素有“世界建筑博覽會(huì)”的美譽(yù)。歷史文化風(fēng)貌區(qū)具有重要的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。下文是上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例,歡迎閱讀!

  上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)條例最新版

  第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù),促進(jìn)城市建設(shè)與社會(huì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的確定及其保護(hù)管理,適用本條例。

  優(yōu)秀歷史建筑被依法確定為文物的,其保護(hù)管理依照文物保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 市規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)本市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的規(guī)劃管理。區(qū)、縣規(guī)劃管理部門按照本條例的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的規(guī)劃管理。

  市房屋土地管理部門負(fù)責(zé)本市優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)管理。區(qū)、縣房屋土地管理部門按照本條例的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)本轄區(qū)優(yōu)秀歷史建筑的日常保護(hù)管理。

  本市其他有關(guān)管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本條例。

  第四條 歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù),應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、有效保護(hù)、合理利用、利用服從保護(hù)的原則。

  第五條 市和區(qū)、縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑負(fù)有保護(hù)責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供必要的政策保障和經(jīng)費(fèi)支持。

  優(yōu)秀歷史建筑的所有人和使用人,應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定承擔(dān)保護(hù)責(zé)任。

  任何單位和個(gè)人都有保護(hù)歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的義務(wù),對(duì)危害歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的行為,可以向規(guī)劃管理部門或者房屋土地管理部門舉報(bào)。規(guī)劃管理部門或者房屋土地管理部門對(duì)危害歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

  第六條 歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)資金,應(yīng)當(dāng)多渠道籌集。

  市和區(qū)、縣設(shè)立歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專項(xiàng)資金,其來(lái)源是:

  (一)市和區(qū)、縣財(cái)政預(yù)算安排的資金;

  (二)境內(nèi)外單位、個(gè)人和其他組織的捐贈(zèng);

  (三)公有優(yōu)秀歷史建筑轉(zhuǎn)讓、出租的收益;

  (四)其他依法籌集的資金。

  歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專項(xiàng)資金由市和區(qū)、縣人民政府分別設(shè)立專門賬戶,??顚S?,并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

  第七條 本市設(shè)立歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專家委員會(huì)。

  歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)專家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱專家委員會(huì)),按照本條例的規(guī)定負(fù)責(zé)歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑認(rèn)定、調(diào)整及撤銷等有關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審,為市人民政府決策提供咨詢意見(jiàn)。專家委員會(huì)由規(guī)劃、房屋土地、建筑、文物、歷史、文化、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面的人士組成,具體組成辦法和工作規(guī)則由市人民政府規(guī)定。

  第二章 歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的確定

  第八條 歷史建筑集中成片,建筑樣式、空間格局和街區(qū)景觀較完整地體現(xiàn)上海某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)的地區(qū),可以確定為歷史文化風(fēng)貌區(qū)。

  第九條 建成三十年以上,并有下列情形之一的建筑,可以確定為優(yōu)秀歷史建筑:

  (一)建筑樣式、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學(xué)研究?jī)r(jià)值;

  (二)反映上海地域建筑歷史文化特點(diǎn);

  (三)著名建筑師的代表作品;

  (四)在我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉(cāng)庫(kù);

  (五)其他具有歷史文化意義的優(yōu)秀歷史建筑。

  第十條 建筑的所有人和使用人,以及其他單位和個(gè)人,都可以向市規(guī)劃管理部門或者市房屋土地管理部門推薦歷史文化風(fēng)貌區(qū)或者優(yōu)秀歷史建筑。

  歷史文化風(fēng)貌區(qū)的初步名單,由市規(guī)劃管理部門研究提出,并征求市房屋土地管理部門、市文物管理部門和所在區(qū)縣人民政府的意見(jiàn),經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)確定。

  優(yōu)秀歷史建筑的初步名單,由市規(guī)劃管理部門和市房屋土地管理部門研究提出,并征求市文物管理部門、建筑所有人和所在區(qū)縣人民政府的意見(jiàn),經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)確定。

  在市人民政府批準(zhǔn)確定前,應(yīng)當(dāng)將歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的初步名單公示征求社會(huì)意見(jiàn)。

  第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)確定的歷史文化風(fēng)貌區(qū)由市人民政府公布,并由市規(guī)劃管理部門設(shè)立標(biāo)志。

  經(jīng)批準(zhǔn)確定的優(yōu)秀歷史建筑由市人民政府公布,并由市房屋土地管理部門設(shè)立標(biāo)志。

  第十二條 依法確定的歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑不得擅自調(diào)整或者撤銷。確因不可抗力或者情況發(fā)生變化需要調(diào)整或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃管理部門和市房屋土地管理部門提出,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第十三條 城市建設(shè)中發(fā)現(xiàn)有保護(hù)價(jià)值而尚未確定為優(yōu)秀歷史建筑的建筑,經(jīng)市規(guī)劃管理部門和市房屋土地管理部門初步確認(rèn)后,可以參照本條例的有關(guān)規(guī)定采取先予保護(hù)的措施,再按照本條例第十條規(guī)定的程序報(bào)批列為優(yōu)秀歷史建筑。

  第三章 歷史文化風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)

  第十四條 市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃,并征求市房屋土地管理部門、市文物管理部門、所在區(qū)縣人民政府和相關(guān)管理部門的意見(jiàn),經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第十五條 歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

  (一)該地區(qū)的歷史文化風(fēng)貌特色及其保護(hù)準(zhǔn)則;

  (二)該地區(qū)的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制范圍;

  (三)該地區(qū)土地使用性質(zhì)的規(guī)劃控制和調(diào)整,以及建筑空間環(huán)境和景觀的保護(hù)要求;

  (四)該地區(qū)與歷史文化風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑的整改要求;

  (五)規(guī)劃管理的其他要求和措施。

  第十六條 在歷史文化風(fēng)貌區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃和下列規(guī)定:

  (一)不得擅自改變街區(qū)空間格局和建筑原有的立面、色彩;

  (二)除確需建造的建筑附屬設(shè)施外,不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng),對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行改建時(shí),應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其歷史文化風(fēng)貌;

  (三)不得擅自新建、擴(kuò)建道路,對(duì)現(xiàn)有道路進(jìn)行改建時(shí),應(yīng)當(dāng)保持或者恢復(fù)其原有的道路格局和景觀特征;

  (四)不得新建工業(yè)企業(yè),現(xiàn)有妨礙歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃遷移。

  第十七條 在歷史文化風(fēng)貌區(qū)建設(shè)控制范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃和下列規(guī)定:

  (一)新建、擴(kuò)建、改建建筑時(shí),應(yīng)當(dāng)在高度、體量、色彩等方面與歷史文化風(fēng)貌相協(xié)調(diào);

  (二)新建、擴(kuò)建、改建道路時(shí),不得破壞歷史文化風(fēng)貌;

  (三)不得新建對(duì)環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè),現(xiàn)有對(duì)環(huán)境有污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃遷移。

  在歷史文化風(fēng)貌區(qū)建設(shè)控制范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑,其建筑容積率受到限制的,可以按照城市規(guī)劃實(shí)行異地補(bǔ)償。

  第十八條 歷史文化風(fēng)貌區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,由市規(guī)劃管理部門審批。市規(guī)劃管理部門審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市房屋土地管理部門的意見(jiàn)。

  第十九條 歷史文化風(fēng)貌區(qū)土地的規(guī)劃使用性質(zhì)不得擅自改變。建筑的使用性質(zhì)不符合歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)予以恢復(fù)或者調(diào)整。

  第二十條 經(jīng)批準(zhǔn)在歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告、招牌等設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃的要求,不得破壞建筑空間環(huán)境和景觀?,F(xiàn)有的戶外廣告、招牌等設(shè)施不符合歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)規(guī)劃要求的,應(yīng)當(dāng)限期拆除。

  第二十一條 歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施、通道應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)范予以完善、疏通。因保護(hù)歷史文化風(fēng)貌需要無(wú)法達(dá)到規(guī)定的消防標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃管理部門和市公安消防部門協(xié)商制定相應(yīng)的防火安全措施。

  第四章 優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)

  第二十二條 市規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市房屋土地管理部門提出優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍和周邊建設(shè)控制范圍,經(jīng)征求有關(guān)專家和所在區(qū)、縣人民政府的意見(jiàn)后,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第二十三條 在優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)不得新建建筑;確需建造優(yōu)秀歷史建筑附屬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃管理部門審批。市規(guī)劃管理部門審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市房屋土地管理部門的意見(jiàn)

  第二十四條 在優(yōu)秀歷史建筑的周邊建設(shè)控制范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑的,應(yīng)當(dāng)在使用性質(zhì)、高度、體量、立面、材料、色彩等方面與優(yōu)秀歷史建筑相協(xié)調(diào),不得改變建筑周圍原有的空間景觀特征,不得影響優(yōu)秀歷史建筑的正常使用。

  在優(yōu)秀歷史建筑的周邊建設(shè)控制范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃管理部門審批。市規(guī)劃管理部門審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市房屋土地管理部門和所在區(qū)、縣人民政府的意見(jiàn)。

  第二十五條 優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)要求,根據(jù)建筑的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值以及完好程度,分為以下四類:

  (一)建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、平面布局和內(nèi)部裝飾不得改變;

  (二)建筑的立面、結(jié)構(gòu)體系、基本平面布局和有特色的內(nèi)部裝飾不得改變,其他部分允許改變;

  (三)建筑的立面和結(jié)構(gòu)體系不得改變,建筑內(nèi)部允許改變。

  (四)建筑的主要立面不得改變,其他部分允許改變。

  市房屋土地管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃管理部門提出每處優(yōu)秀歷史建筑的具體保護(hù)要求,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  第二十六條 市和區(qū)、縣房屋土地管理部門應(yīng)當(dāng)做好優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。區(qū)、縣房屋土地管理部門應(yīng)當(dāng)將優(yōu)秀歷史建筑的具體保護(hù)要求書面告知建筑的所有人和有關(guān)的物業(yè)管理單位,明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保護(hù)義務(wù)。

  優(yōu)秀歷史建筑轉(zhuǎn)讓、出租的,轉(zhuǎn)讓人、出租人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)的保護(hù)要求書面告知受讓人、承租人。受讓人、承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的保護(hù)義務(wù)。

  第二十七條 市房屋土地管理部門應(yīng)當(dāng)組織區(qū)、縣房屋土地管理部門定期對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的使用和保護(hù)狀況進(jìn)行普查,并建立專門檔案。普查結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面告知建筑的所有人、使用人和有關(guān)的物業(yè)管理單位。

  優(yōu)秀歷史建筑的所有人和使用人應(yīng)當(dāng)配合對(duì)建筑的普查。

  第二十八條 嚴(yán)格控制在優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置戶外廣告、招牌等設(shè)施。經(jīng)批準(zhǔn)在優(yōu)秀歷史建筑上設(shè)置戶外廣告、招牌、空調(diào)、霓虹燈、泛光照明等外部設(shè)施,或者改建衛(wèi)生、排水、電梯等內(nèi)部設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)符合該建筑的具體保護(hù)要求;設(shè)置的外部設(shè)施還應(yīng)當(dāng)與建筑立面相協(xié)調(diào)。

  第二十九條 優(yōu)秀歷史建筑的所有人和使用人不得在建筑內(nèi)堆放易燃、易爆和腐蝕性的物品,不得從事?lián)p壞建筑主體承重結(jié)構(gòu)或者其他危害建筑安全的活動(dòng)。

  第三十條 優(yōu)秀歷史建筑的使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能不得擅自改變。

  優(yōu)秀歷史建筑的所有人根據(jù)建筑的具體保護(hù)要求,確需改變建筑的使用性質(zhì)和內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能的,應(yīng)當(dāng)將方案報(bào)市房屋土地管理部門審核批準(zhǔn)。市房屋土地管理部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取專家委員會(huì)的意見(jiàn);涉及改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的使用性質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)征得市規(guī)劃管理部門的同意。

  第三十一條 優(yōu)秀歷史建筑的使用現(xiàn)狀與建筑的使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能不一致,對(duì)建筑的保護(hù)產(chǎn)生不利影響的,建筑的所有人可以按照建筑的具體保護(hù)要求提出恢復(fù)或者調(diào)整建筑的使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能的方案,報(bào)市房屋土地管理部門審核批準(zhǔn)。市房屋土地管理部門在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取專家委員會(huì)的意見(jiàn);涉及規(guī)劃管理的,應(yīng)當(dāng)征得市規(guī)劃管理部門的同意。

  優(yōu)秀歷史建筑的使用現(xiàn)狀與建筑的使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能不一致,對(duì)建筑的保護(hù)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的,市房屋土地管理部門應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取專家委員會(huì)的意見(jiàn)后,作出恢復(fù)或者調(diào)整建筑的使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能的決定。

  第三十二條 執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有優(yōu)秀歷史建筑,因保護(hù)需要恢復(fù)、調(diào)整或者改變建筑的使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能,確需承租人搬遷并解除租賃關(guān)系的,出租人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償安置承租人;補(bǔ)償安置應(yīng)當(dāng)高于本市房屋拆遷補(bǔ)償安置的標(biāo)準(zhǔn)。市人民政府可以根據(jù)優(yōu)秀歷史建筑的類型、地段和用途等因素制定補(bǔ)償安置的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)償安置的數(shù)額,由出租人和承租人根據(jù)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和合理、適當(dāng)?shù)脑瓌t協(xié)商確定。協(xié)商不成的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由所在區(qū)、縣人民政府裁決。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以依法向人民法院提起訴訟。

  執(zhí)行市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)秀歷史建筑,因保護(hù)需要恢復(fù)、調(diào)整或者改變使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能,致使原租賃合同無(wú)法繼續(xù)履行的,其租賃關(guān)系按照原租賃合同的約定處理。無(wú)約定的,出租人應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月書面告知承租人解除租賃合同,并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

  優(yōu)秀歷史建筑恢復(fù)、調(diào)整或者改變使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能后,仍然用于出租的,原承租人在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán);用于出售的,原承租人在同等條件下享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

  第三十三條 優(yōu)秀歷史建筑的所有人應(yīng)當(dāng)按照建筑的具體保護(hù)要求或者普查提出的要求,及時(shí)對(duì)建筑進(jìn)行修繕,建筑的使用人應(yīng)當(dāng)予以配合,區(qū)、縣房屋土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以督促和指導(dǎo)。

  優(yōu)秀歷史建筑由所有人負(fù)責(zé)修繕、保養(yǎng),并承擔(dān)相應(yīng)的修繕費(fèi)用;所有人和使用人另有約定的,從其約定。建筑的所有人承擔(dān)修繕費(fèi)用確有困難的,可以向區(qū)、縣人民政府申請(qǐng)從保護(hù)專項(xiàng)資金中給予適當(dāng)補(bǔ)助。

  執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有非居住優(yōu)秀歷史建筑的承租人,應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)與房地產(chǎn)市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的差額比例承擔(dān)部分修繕費(fèi)用。

  第三十四條 優(yōu)秀歷史建筑的所有人未按照建筑的具體保護(hù)要求及時(shí)修繕致使建筑發(fā)生損毀危險(xiǎn)或者未定期整修建筑立面的,區(qū)、縣房屋土地管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期搶救修繕或者整修。

  第三十五條 優(yōu)秀歷史建筑的修繕應(yīng)當(dāng)由建筑的所有人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位實(shí)施。

  優(yōu)秀歷史建筑的所有人應(yīng)當(dāng)將修繕的設(shè)計(jì)、施工方案事先報(bào)送市房屋土地管理部門;涉及建筑主體承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。市規(guī)劃管理部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前,應(yīng)當(dāng)征得市房屋土地管理部門的同意。

  第三十六條 優(yōu)秀歷史建筑的修繕應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的建筑技術(shù)規(guī)范以及優(yōu)秀歷史建筑的修繕技術(shù)規(guī)定。建筑的修繕無(wú)法按照建筑技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)由市房屋土地管理部門組織有關(guān)專家和相關(guān)管理部門協(xié)調(diào)確定相應(yīng)的修繕?lè)桨浮?/p>

  優(yōu)秀歷史建筑的修繕技術(shù)規(guī)定由市房屋土地管理部門會(huì)同市規(guī)劃管理部門提出,經(jīng)征求有關(guān)專家和相關(guān)管理部門的意見(jiàn)后確定。

  第三十七條 經(jīng)市規(guī)劃管理部門許可的建筑修繕工程形成的文字、圖紙、圖片等檔案資料,應(yīng)當(dāng)由優(yōu)秀歷史建筑的所有人及時(shí)報(bào)送市城市建設(shè)檔案館。

  第三十八條 優(yōu)秀歷史建筑因不可抗力或者受到其他影響發(fā)生損毀危險(xiǎn)的,建筑的所有人應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)保護(hù),采取加固措施,并向區(qū)、縣房屋土地管理部門報(bào)告。區(qū)、縣房屋土地管理部門應(yīng)當(dāng)予以督促和指導(dǎo),對(duì)不符合該建筑具體保護(hù)要求的措施應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

  第三十九條 依法確定的優(yōu)秀歷史建筑不得擅自遷移、拆除。因特殊需要必須遷移、拆除或者復(fù)建優(yōu)秀歷史建筑的,應(yīng)當(dāng)由市規(guī)劃管理部門和市房屋土地管理部門共同提出,經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

  遷移、拆除和復(fù)建優(yōu)秀歷史建筑的,應(yīng)當(dāng)在實(shí)施過(guò)程中做好建筑的詳細(xì)測(cè)繪、信息記錄和檔案資料保存工作,并按本市建設(shè)工程竣工檔案管理的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)送市城市建設(shè)檔案館。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十條 違反本條例規(guī)定,擅自或者未按批準(zhǔn)的要求,在歷史文化風(fēng)貌區(qū)或者優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍、周邊建設(shè)控制范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的,由市規(guī)劃管理部門或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門按照《上海市城市規(guī)劃條例》和《上海市拆除違法建筑若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處理。

  第四十一條 違反本條例規(guī)定,未按建筑的具體保護(hù)要求設(shè)置、改建相關(guān)設(shè)施,擅自改變優(yōu)秀歷史建筑的使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能,或者從事危害建筑安全活動(dòng)的,由市房屋土地管理部門或者區(qū)、縣房屋土地管理部門責(zé)令其限期改正,并可以處該優(yōu)秀歷史建筑重置價(jià)百分之二以上百分之二十以下的罰款。

  第四十二條 違反本條例規(guī)定,擅自遷移優(yōu)秀歷史建筑的,由市規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期改正或者恢復(fù)原狀,并可以處該優(yōu)秀歷史建筑重置價(jià)一到三倍的罰款。

  違反本條例規(guī)定,擅自拆除優(yōu)秀歷史建筑的,由市房屋土地管理部門或者區(qū)、縣房屋土地管理部門責(zé)令其限期改正或者恢復(fù)原狀,并可以處該優(yōu)秀歷史建筑重置價(jià)三到五倍的罰款。

  第四十三條 違反本條例規(guī)定,對(duì)優(yōu)秀歷史建筑的修繕不符合建筑的具體保護(hù)要求或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的,由市房屋土地管理部門或者區(qū)、縣房屋土地管理部門責(zé)令其限期改正、恢復(fù)原狀,并可以處該優(yōu)秀歷史建筑重置價(jià)百分之三以上百分之三十以下的罰款。

  第四十四條 違反本條例規(guī)定,未及時(shí)報(bào)送優(yōu)秀歷史建筑修繕、遷移、拆除或者復(fù)建工程檔案資料的,由市規(guī)劃管理部門責(zé)令其限期報(bào)送;逾期仍不報(bào)送的,依照檔案管理法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。

  第四十五條 規(guī)劃管理部門、房屋土地管理部門和其他有關(guān)管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定行使職權(quán),有下列情形之一的,由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分;給管理相對(duì)人造成經(jīng)濟(jì)損失的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)違反法定程序,確定、調(diào)整或者撤銷歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的,或者違法批準(zhǔn)遷移、拆除優(yōu)秀歷史建筑的;

  (二)擅自批準(zhǔn)在歷史文化風(fēng)貌區(qū)、優(yōu)秀歷史建筑的保護(hù)范圍內(nèi)從事違法建設(shè)活動(dòng),或者違法批準(zhǔn)改變優(yōu)秀歷史建筑的使用性質(zhì)、內(nèi)部設(shè)計(jì)使用功能的;

  (三)對(duì)有損歷史文化風(fēng)貌區(qū)和優(yōu)秀歷史建筑的違法行為不及時(shí)處理的;

  (四)其他屬于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

  第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政管理部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第六章 附則

  第四十七條 本市城市總體規(guī)劃確定的歷史文化名鎮(zhèn)的保護(hù),參照本條例有關(guān)歷史文化風(fēng)貌區(qū)保護(hù)的規(guī)定執(zhí)行。

  第四十八條 本條例自2003年1月1日起施行。

  上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)和歷史建筑

  上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū),是指歷史建筑集中成片,建筑樣式、空間格局和街區(qū)景觀較完整地體現(xiàn)上海某一歷史時(shí)期地域文化特點(diǎn)的地區(qū)。經(jīng) 上海市人民政府批準(zhǔn)目前已確定了44片歷史文化風(fēng)貌區(qū),其中中心城區(qū)12片27平方公里,郊區(qū)及浦東新區(qū)32片14平方公里。

  長(zhǎng)城

  長(zhǎng)城是古代中國(guó)在不同時(shí)期為抵御塞北游牧部落聯(lián)盟侵襲而修筑的規(guī)模浩大的軍事工程的統(tǒng)稱。長(zhǎng)城東西綿延上萬(wàn)華里,因此又稱作萬(wàn)里長(zhǎng)城?,F(xiàn)存的長(zhǎng)城遺跡主要為始建于14世紀(jì)的明長(zhǎng)城,西起嘉峪關(guān),東至遼東虎山,全長(zhǎng)8851.8公里,平均高6至7米、寬4至5米。長(zhǎng)城是我國(guó)古代勞動(dòng)人民創(chuàng)造的偉大的奇跡,也是古代人民勞動(dòng)藝術(shù)的結(jié)晶,是中國(guó)悠久歷史的見(jiàn)證。

  故宮

  故宮,又名紫禁城。它坐落于北京市中心,為明、清兩代的皇宮,是明代皇帝朱棣,以南京宮殿為藍(lán)本,從大江南北征調(diào)能工巧匠和役使百萬(wàn)夫役,歷經(jīng)14年(公元1407—1420年)時(shí)間建成的。平面呈長(zhǎng)方形,南北長(zhǎng)961米,東西寬753米,占地面積72萬(wàn)多平方米。城墻環(huán)繞,周長(zhǎng)3428米,城墻高7.9米,底部寬8.62米,上部寬6.66米,上部外側(cè)筑雉牒,內(nèi)側(cè)砌宇墻。城墻四角各有一座結(jié)構(gòu)精巧的角樓。城外有一條寬52米、長(zhǎng)3800米的護(hù)城河環(huán)繞,構(gòu)成完整的防衛(wèi)系統(tǒng)。宮城辟有四門,南面有午門,為故宮正門,北有神武門(玄武門),東面東華門,西為西華門。它被世人視為中國(guó)的象征。

  天壇

  天壇在北京市東南部,崇文區(qū)永定門內(nèi)大街東側(cè)。占地約270萬(wàn)平方米,是中國(guó)現(xiàn)存最大的古代祭祀性建筑群。今日天安門東側(cè)的勞動(dòng)人民文化宮就是當(dāng)年皇帝祭祖的地方,西側(cè)的中山公園是祭祀豐收神即五谷耕地之所。

  壇內(nèi)主要建筑有祈年殿、皇乾殿、圜丘、皇穹宇、齋宮、無(wú)梁殿、長(zhǎng)廊等,還有回音壁、三音石、七星石等名勝古跡。天壇集明、清建筑技藝之大成,是中國(guó)古建珍品,是世界上最大的祭天建筑群。1998年被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

  頤和園

  頤和園位于北京西北郊,主要由萬(wàn)壽山和昆明湖組成。早在元明時(shí)期,這里就以其優(yōu)美自然的田園景色成為“壯觀神州第一”的著名游覽勝地。今之萬(wàn)壽山,元朝名甕山,傳說(shuō)有一位老人在山上掘出一裝滿寶物的石甕而得名。山前有湖名甕山泊。公元1292年(元朝至元二十九年),科學(xué)家郭守敬開(kāi)挖通慧河,將昌平及西山一帶泉水匯引湖內(nèi),注入宮墻,接濟(jì)漕運(yùn),甕山泊始成為調(diào)濟(jì)京城用水的蓄水庫(kù)。由此至明,環(huán)湖先后建有多座頗具影響的寺觀,其中尤以湖西北岸的“大承天護(hù)圣寺”規(guī)模最巨,樓宇恢弘,漢白玉釣臺(tái)延入湖中,元朝皇帝常至此泛舟游幸,捕魚垂釣。

  布達(dá)拉宮

  布達(dá)拉宮位于拉薩市西北的布達(dá)拉山上,始建于公元7世紀(jì),是藏王松贊干布為遠(yuǎn)嫁西藏的唐朝文成公主而建。后經(jīng)歷次擴(kuò)建,是西藏最大的宮堡式建筑。建筑分白宮和紅宮,白宮的東大殿和日光殿分別是歷世喇嘛舉行重大宗教活動(dòng)場(chǎng)所和寢宮。紅宮為靈塔殿和佛堂,其中高14.85米的的五世靈塔包金鑲玉,璀璨耀目。宮殿內(nèi)部裝飾金碧輝煌,藏有大量珍貴文物。宮殿依山而建,現(xiàn)占地41公頃,主樓13層,高117米,東西長(zhǎng)360多米,5座宮頂覆蓋鎦金銅瓦,金光燦爛,氣勢(shì)磅礴,是藏族建筑藝術(shù)的精華。 被譽(yù)為高原圣殿。

  布達(dá)拉宮分為兩大部分:紅宮和白宮。居中央是紅宮,主要用于宗教事務(wù);兩翼刷白粉的是白宮,是喇嘛生活起居和政治活動(dòng)的場(chǎng)所。1994年12月初,布達(dá)拉宮被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

  三孔

  孔廟、孔府、孔林

  在山東省的西南部,有一個(gè)孔姓人口占1/5的縣級(jí)市,她就是有著5000多年悠久歷史的“東方圣城”——曲阜。“千年禮樂(lè)歸東魯,萬(wàn)古衣冠拜素王”曲阜之所以享譽(yù)全球,是與孔子的名字緊密相連的??鬃邮鞘澜缟献顐ゴ蟮恼軐W(xué)家之一,中國(guó)儒家學(xué)派的創(chuàng)始人。在兩千多年漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,儒家文化逐漸成為中國(guó)的正統(tǒng)文化,并影響到東亞和東南亞各國(guó),成為整個(gè)東方文化的基石。曲阜的孔府、孔廟、孔林,統(tǒng)稱“三孔”,是中國(guó)歷代紀(jì)念孔子,推崇儒學(xué)的表征,以豐厚的文化積淀、悠久歷史、宏大規(guī)模、豐富文物珍藏,以及科學(xué)藝術(shù)價(jià)值而著稱。因其在中國(guó)歷史和世界東方文化中的顯著地位,而被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn),被世人尊崇為世界三大圣城之一。

  平遙古城

  平遙古城是中國(guó)目前保存最為完整的四座古城之一。今山西省平遙縣舊稱“古陶”。明朝初年,為防御外族南擾,始建城墻,洪武三年(公元一三七零年)在舊墻垣基礎(chǔ)上重筑擴(kuò)修,并全面包磚。以后景德、正德、嘉靖、隆慶和萬(wàn)歷各代進(jìn)行過(guò)十次在的補(bǔ)修和修葺,更新城樓,增設(shè)敵臺(tái)。康熙四十三年(公元一七零三年)因皇帝西巡路經(jīng)平遙,而筑了四面大城樓,使城池更加壯觀。平遙城墻總周長(zhǎng)6163米,墻高約12米,把面積約2.25平方公里的平遙縣城一隔為兩個(gè)風(fēng)格迥異的世界。城墻以內(nèi)街道、鋪面、市樓保留明清形制;城墻以外稱新城。這是一座古代與現(xiàn)代建筑各成一體、交相輝映、令人遐思不已的佳地。明信片的主圖再現(xiàn)了這一風(fēng)采。

  其它

  其它的還有:麗江古城、蘇州古典園林、河北承德避暑山莊、明清皇家陵寢·明十三陵、山西懸空寺空懸西山、武當(dāng)山古建筑群、山西應(yīng)縣佛宮寺釋迦塔、飛天的故鄉(xiāng)——甘肅敦煌莫高窟、大理三塔等等等等的中國(guó)著名歷史建筑物,數(shù)不勝數(shù),這充分說(shuō)明中國(guó)是一個(gè)擁有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文明的古國(guó)!

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