沈陽市道路客運市場管理條例
作為運輸管理體制的一部分，道路客運市場準(zhǔn)入管理的建立與完善具有重要的意義。沈陽市道路客運市場管理條例該如何制定?下文是沈陽市道路客運市場管理條例，歡迎閱讀!
沈陽市道路客運市場管理條例完整版
第一章 總則
第一條 為加強道路客運市場管理，維護道路客運市場秩序，保護乘客和客運經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實際情況，制定本條例。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事公共汽車、小公共汽車、公交聯(lián)營客車、長途客車、出租汽車、租賃客車、旅游客車和專項包車等道路客運的經(jīng)營者、從業(yè)人員和乘客、道路客運管理人員，均應(yīng)遵守本條例。
第三條 道路客運市場以發(fā)展公共交通為主，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，多家經(jīng)營，統(tǒng)一管理。
第四條 市人民政府交通行政主管部門主管全市道路客運工作，負責(zé)道路客運市場的統(tǒng)一管理。區(qū)、縣(市)交通行政主管部門，在市交通行政主管部門的指導(dǎo)下，按照分工，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路客運市場的管理和監(jiān)督。
市、區(qū)、縣(市)道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)具體實施道路運輸管理工作。
市、區(qū)、縣(市)人民政府其他有關(guān)部門，應(yīng)按照政府規(guī)定的職責(zé)分工，做好道路客運市場的管理工作。
第五條 公民應(yīng)自覺遵守道路客運市場秩序，保護道路客運服務(wù)設(shè)施，對違反本條例的行為，有權(quán)進行批評、制止和監(jiān)督、舉報。
第二章 設(shè)施管理
第六條 道路客運服務(wù)設(shè)施，包括客運車輛、營運線路、客運樞紐站、調(diào)度站、停車場、長途汽車站、候車?yán)纫约盀闋I運服務(wù)配套的其它設(shè)施。道路客運服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、布局及其設(shè)置，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市交通行政主管部門和有關(guān)部門組織實施。
第七條 新建、擴建或改建道路客運服務(wù)設(shè)施，應(yīng)按照國家和國家有關(guān)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工。規(guī)劃、建設(shè)、改造城市道路時，應(yīng)根據(jù)客運實際情況，設(shè)置公共汽車專用車道、渠化路口、港灣式停車站點及其他與公共交通相適應(yīng)的配套設(shè)施。公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，通過政府投資和社會融資等多渠道籌措。
第八條 公共交通站點要設(shè)有明顯的站牌，標(biāo)明全線站名、行車方向、首末車時間和起止站;有條件的，應(yīng)設(shè)殘疾人專用設(shè)施;中途主要大站，應(yīng)設(shè)站務(wù)室。
第九條 營運線路由市交通行政主管部門按客運市場需要統(tǒng)籌安排。在營運線路上占道或施工，影響正常營運的，應(yīng)事先征得市交通行政主管部門同意;需要調(diào)整營運線路的，由交通行政主管部門調(diào)整好線路，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施。
第十條 有關(guān)部門和道路客運經(jīng)營者應(yīng)加強道路客運服務(wù)設(shè)施的管理、維修和養(yǎng)護，保持暢通、整潔、完好。未經(jīng)市交通行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自移動或改作他用。任何單位和個人不得侵占、毀壞道路客運服務(wù)設(shè)施。
第三章 開業(yè)、停業(yè)、歇業(yè)的管理
第十一條 開辦道路客運經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)具備下列基本條件:
(一)有與經(jīng)營資質(zhì)等級相適應(yīng)的資金、設(shè)施、車輛和營業(yè)場所;
(二)有相應(yīng)的并經(jīng)過培訓(xùn)合格的專業(yè)管理人員、技術(shù)人員和司乘人員;
(三)客運車輛應(yīng)符合公安部門和交通行政主管部門制定的技術(shù)、安全規(guī)定;
(四)客運車輛駕駛員須具備兩年以上駕駛工齡，熟悉客運業(yè)務(wù)知識。
第十二條 開辦道路客運經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)履行下列審批程序:
(一)須持有關(guān)證明，報請市交通行政主管部門審批;
(二)持交通行政主管部門核發(fā)的《經(jīng)營許可證》，到公安、工商、稅務(wù)部門登記，辦理有關(guān)證照;
(三)取得上述證照后，由市交通行政主管部門核發(fā)《客運準(zhǔn)運證》、《客運準(zhǔn)駕證》。
第十三條 道路客運經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照后6個月仍未經(jīng)營的，由市交通行政主管部門注銷其《經(jīng)營許可證》。
第十四條 道路客運經(jīng)營者停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7日內(nèi)或歇業(yè)前30日內(nèi)向市交通行政主管部門申報，按照規(guī)定到有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。停業(yè)時間超過6個月的，市交通行政主管部門注銷其《經(jīng)營許可證》。
第四章 營運管理
第十五條 客運車輛應(yīng)按規(guī)定設(shè)置營運標(biāo)志。
第十六條 公共汽車、公交聯(lián)營客車、長途客車、小公共汽車應(yīng)在批準(zhǔn)的營運線路上營運，在指定的站點發(fā)車、停車，按確定的時間或班次運行，不得隨意變動，不得以不正當(dāng)?shù)氖侄握袛埑丝突蚋蓴_其他客運車輛正常營運。
第十七條 城市公共交通線路的經(jīng)營權(quán)，應(yīng)采取招標(biāo)、投標(biāo)等方式取得。招標(biāo)、投標(biāo)的具體辦法由市交通行政主管部門制定。出租汽車經(jīng)營中標(biāo)憑證實行公開拍賣、有償使用，不得私自轉(zhuǎn)讓。
第十八條 旅游車、專項包車應(yīng)按規(guī)定的區(qū)域、范圍營運;未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變營運區(qū)域、范圍。
第十九條 客運車輛進入機場、火車站、風(fēng)景區(qū)、賓館等公共場所接送乘客，應(yīng)在指定部位停放，按序營運。
第二十條 道路客運從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加崗位培訓(xùn)?？瓦\車輛的駕駛員，應(yīng)持市交通行政主管部門核發(fā)的《客運準(zhǔn)駕證》，駕駛指定車輛。
第二十一條 出租汽車應(yīng)在指定位置安裝經(jīng)檢驗合格的計價器，并按規(guī)定使用、檢修。
第二十二條 從事客運經(jīng)營應(yīng)按期接受有關(guān)部門對車輛及證照的審驗;未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细竦模坏脿I運。
第二十三條 遇有搶險、救災(zāi)等緊急任務(wù)時，客運經(jīng)營者必須聽從市交通行政主管部門或公安部門的指揮，服從調(diào)度。
第二十四條 客運行政管理人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)執(zhí)行任務(wù)時，應(yīng)有統(tǒng)一的標(biāo)志和證件;
(二)認真履行職責(zé)，秉公辦事;
(三)講究禮貌，文明服務(wù)。
第二十五條 客運車輛司乘人員應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)按標(biāo)準(zhǔn)正點行車，報請線路、站名、方向，禮貌待客，文明服務(wù);
(二)如實填寫并給付票據(jù);
(三)不得故意繞行、拒載、索取高價;
(四)隨車攜帶有關(guān)證照，佩帶服務(wù)標(biāo)志，遵守服務(wù)規(guī)程，接受客運行政管理人員的監(jiān)督檢查;
(五)維護車內(nèi)秩序，保持車容整潔。
第二十六條 乘客應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)在規(guī)定的地點候車，待車輛停穩(wěn)后有序上下車;
(二)不得在機動車道內(nèi)招呼或阻滯出租汽車;
(三)按規(guī)定出示乘車憑證或支付乘車費用;
(四)不得偽造、涂改、冒用乘車憑證;
(五)維護乘車秩序，愛護車廂和站內(nèi)設(shè)施，聽從司乘人員、站務(wù)人員的疏導(dǎo)和管理;
(六)遇有意外事故或其它特殊情況，要聽從司乘人員指揮;
(七)禁止在客運車廂內(nèi)吸煙、亂扔雜物。
第五章 安全管理
第二十七條 客運經(jīng)營者和司乘人員應(yīng)遵守國家有關(guān)交通安全規(guī)定，按里程定期保養(yǎng)車輛，保證車輛安全運行。
第二十八條 長途客運汽車、小公共汽車及出租汽車不準(zhǔn)超定員載客，不準(zhǔn)攜帶超重、超長、超高物品?？蛙噹ж洶从嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 嚴(yán)禁攜帶毒品和易燃、易爆危險品乘車;嚴(yán)禁利用車廂、站點進行賭博、流氓等違法犯罪活動?？瓦\經(jīng)營者和司乘人員由于自身原因造成乘客人身傷害的，應(yīng)負賠償責(zé)任。
第六章 收費及票務(wù)管理
第三十條 客運交通各項費用的征收和客運經(jīng)營費的收取，須按物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 客運經(jīng)營者應(yīng)在售票場所和車輛明顯位置，張貼由物價部門和市交通行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的價格表。
第三十二條 客運經(jīng)營者應(yīng)使用市稅務(wù)部門批準(zhǔn)的統(tǒng)一印制的專用票據(jù);使用時須加蓋經(jīng)營者印章;不準(zhǔn)串用、偽造、倒賣票據(jù)或出售廢票據(jù)。
第七章 罰則
第三十三條 違反本條例規(guī)定，道路客運經(jīng)營者有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收非法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)從事道路客運經(jīng)營的;
(二)已辦理停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)又擅自經(jīng)營的;
(三)不按規(guī)定辦理易主過戶手續(xù)擅自經(jīng)營的。
有前款第(一)項行為的，可暫扣車輛。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，道路客運經(jīng)營者有下列行為的，處以以下罰款:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn)超越經(jīng)營范圍經(jīng)營的，處以1000元罰款;
(二)不按規(guī)定申報、辦理停業(yè)或歇業(yè)手續(xù)擅自停運的，處以1000元罰款;
(三)營運車輛超過國家報廢標(biāo)準(zhǔn)仍繼續(xù)營運的，處以3000元罰款;應(yīng)報廢的車輛由交通行政主管部門暫扣后移交有關(guān)部門處理。
第三十五條 違反本條例規(guī)定，出租汽車營運有下列行為的，處以以下罰款:
(一)故意繞行、索取高價的，處以1000元以上2000元以下罰款;
(二)不使用計價器或利用計價器作弊的，處以1000元以上2000元以下罰款;
(三)不按規(guī)定設(shè)置營運標(biāo)志的，處以500元罰款;
(四)空車待租拒絕載客或強行并客的，處以1000元以上3000元以下罰款;
(五)不按規(guī)定使用統(tǒng)一印制的票據(jù)或不如實填寫給付票據(jù)的，處以300元以上500元以下罰款;
(六)不按期接受審驗營運的，處以500元以上1000元以下罰款。
第三十六條 違反本條例規(guī)定，長途客車營運有下列行為的，沒收違法所得，并處以以下罰款:
(一)不按照批準(zhǔn)的線路營運的，處以3000元罰款;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變營運班次的，處以1000元罰款;
(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停運的，處以1000元以上2000元以下罰款;
(四)在指定站點外上下乘客的，處以1000元罰款;
(五)以不正當(dāng)?shù)氖侄胃蓴_他人正常營運的，處以1000元以上2000元以下罰款。
第三十七條 旅游客車營運不在指定的發(fā)車點、旅游點?？?，沿途招攬乘客;專項包車營運運送零散乘客或異地經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。
第三十八條 公共汽車、公交聯(lián)營客車和小公共汽車不按批準(zhǔn)的線路營運、不按指定站點?？?、壓車超速的，處以100元以上300元以下罰款。
第三十九條 客運車輛超員載客或違反規(guī)定裝載超重、超長、超高物品及違反客車帶貨規(guī)定的，處以500元以上2000元以下罰款。
第四十條 違反本條例規(guī)定，道路客運從業(yè)人員有下列行為的，處以以下罰款:
(一)與登記身份不符從業(yè)的，處以300元罰款;
(二)未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格從業(yè)的，處以300元罰款;
(三)拒絕或逃避檢查的，處以300元罰款;
(四)不按規(guī)定攜帶營運證照的，處以20元以上200元以下罰款;
(五)不按規(guī)定保養(yǎng)車輛、車輛帶病營運的，處以1000元罰款;
(六)不遵守客運服務(wù)規(guī)程的，處以50元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，可吊銷其從業(yè)資格證書。
第四十一條 對違反本條例的道路客運經(jīng)營者和客運車輛駕駛員，情節(jié)較重的，可吊扣《客運準(zhǔn)駕證》一至六個月;情節(jié)嚴(yán)重的，可繳銷《客運準(zhǔn)運證》、《客運準(zhǔn)駕證》;情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者暫扣、吊銷道路運輸證、道路運輸經(jīng)營許可證。
第四十二條 對妨礙有關(guān)行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的;由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請書之日起十日內(nèi)，對復(fù)議申請作出處理;當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期既不申請復(fù)議，又不向人民法院起訴，拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)向人民法院申請強制執(zhí)行。
第四十四條 客運行政管理人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，敲詐勒索，收受賄賂的，視其情節(jié)給予批評教育或行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第四十五條 本條例自1994年8月1日起施行。
道路客運市場的類型
班車客運是指城市之間、城鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間定期開行的客運方式。其具有固定線路、固定班次(時間)、固定客運站點和?？空军c的特點。道路班車客運按運行區(qū)域可以分為五類：
(1)縣內(nèi)班車客運：指運行區(qū)域在縣級行政區(qū)域內(nèi)的班車客運;
(2)縣際班車客運：指運行區(qū)域在設(shè)區(qū)的市轄縣與縣之間的班車客運;
(3)市際班車客運：指運行區(qū)域在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市之間的班車客運;
(4)省際班車客運：指運行區(qū)域在我國省與省之間的班車客運;
(5)出入境班車客運，指國與國之間的班車客運。
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