貴州省旅游新條例
進(jìn)入80年代以來(lái),我國(guó)旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn),越來(lái)越多的旅游城市提出將旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。下文是貴州省旅游條例,歡迎閱讀!
貴州省旅游條例最新版
第一章 總 則
第一條 為保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源,維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序,保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)旅游促進(jìn)、旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)、旅游監(jiān)督管理、旅游經(jīng)營(yíng)與權(quán)益保護(hù)、旅游安全與保險(xiǎn),適用本條例。
第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,突出多彩貴州山地公園特色,實(shí)行政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作,推進(jìn)全域旅游,堅(jiān)持與多元文化保護(hù)傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。
發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富、改善民生服務(wù);鼓勵(lì)逐步通過(guò)減免門(mén)票、免
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立健全旅游業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策和措施,優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的組織協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、公共服務(wù)和監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),共同做好旅游業(yè)的相關(guān)工作。
第二章 旅游促進(jìn)
第五條 推進(jìn)旅游業(yè)與建設(shè)、交通、文化、商務(wù)、體育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、工業(yè)、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、氣象等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和旅游裝備制造業(yè)發(fā)展。
第六條 省、市州人民政府應(yīng)當(dāng)在財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,縣級(jí)人民政府根據(jù)本地旅游發(fā)展的需要在財(cái)政預(yù)算中安排旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,用于促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。
拓展和創(chuàng)新旅游企業(yè)投資融資渠道,加大對(duì)小型微型旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的扶持力度,支持符合條件的旅游企業(yè)上市,積極發(fā)展旅游項(xiàng)目資產(chǎn)證券化產(chǎn)品,推進(jìn)旅游項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè)。
第七條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合旅游規(guī)劃,合理預(yù)留旅游建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)前景的旅游項(xiàng)目新增建設(shè)用地在年度用地計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)優(yōu)先解決。
鼓勵(lì)依法利用廢棄礦山和工廠閑置土地、石漠化土地、農(nóng)村荒地建設(shè)旅游項(xiàng)目。
第八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)的供水、排水、供電、電信、郵政、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、林業(yè)綠化、消防、水利等與旅游相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化設(shè)施等公共文化服務(wù)體系建設(shè)。
積極推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+旅游’跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加強(qiáng)共建共享、互聯(lián)互通的智慧旅游平臺(tái)建設(shè),重要旅游集散地、旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步提供免費(fèi)安全的無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。
重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)的區(qū)域開(kāi)發(fā)、市政設(shè)施、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)兼顧景觀效果、旅游功能和相關(guān)旅游設(shè)施建設(shè)。
重要旅游城鎮(zhèn)和旅游資源富集地區(qū)由省級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃確定。
第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展的需要優(yōu)先安排通往旅游景區(qū)的交通建設(shè)項(xiàng)目,完善旅游公共交通停車(chē)場(chǎng)(站)、旅游標(biāo)識(shí)、防護(hù)等配套設(shè)施建設(shè),完善為散客和自備車(chē)旅游者服務(wù)的旅游交通體系。
公共客運(yùn)相關(guān)規(guī)劃的制定,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取旅游行政管理部門(mén)的意見(jiàn);公共客運(yùn)線路、站點(diǎn)和公共廁所等配套設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)兼顧旅游發(fā)展的需要。在沒(méi)有停車(chē)站點(diǎn)的旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游場(chǎng)所出入口,公安、交通、旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路交通的實(shí)際情況就近設(shè)置旅游客運(yùn)包車(chē)臨時(shí)??可舷驴驼军c(diǎn)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息、救助、投訴處理等旅游公共服務(wù)體系,推進(jìn)旅游公共服務(wù)信息化。
第十一條 旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益性旅游網(wǎng)站,重要旅游城鎮(zhèn)和旅游集散地應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游咨詢(xún)中心和相應(yīng)的旅游咨詢(xún)站(點(diǎn))。機(jī)場(chǎng)、賓館、飯店等旅游者聚集的場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)擺放免費(fèi)索取的旅游宣傳品,有條件的可以設(shè)置自助交互式旅游信息多媒體設(shè)施,為旅游者提供信息咨詢(xún)服務(wù)。
第十二條 旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在游客集中的節(jié)假日前、節(jié)假日期間和其他旅游高峰期,逐日并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布重要旅游景區(qū)及周邊的游覽、住宿、交通等旅游接待狀況信息。
第十三條 鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者建立旅游電子商務(wù)平臺(tái),開(kāi)發(fā)網(wǎng)上信息查詢(xún)、預(yù)訂和支付等服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上旅游交易,促進(jìn)旅游電子商務(wù)發(fā)展。
第十四條 加強(qiáng)旅游業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)工作,提高運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游形象宣傳推廣。鼓勵(lì)電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)刊、電臺(tái)等媒體宣傳本地旅游形象。
旅游行政管理部門(mén)在主要交通干線和公共場(chǎng)所設(shè)置旅游形象公益廣告設(shè)施,國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、民航等部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以支持。
旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)和支持旅游經(jīng)營(yíng)者采取多種形式開(kāi)展旅游營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng),開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游客源市場(chǎng)。
第十六條 旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立旅游項(xiàng)目庫(kù),提供信息和相關(guān)服務(wù),引導(dǎo)具有市場(chǎng)潛力和地方特色的旅游項(xiàng)目投資。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與旅游業(yè)發(fā)展,支持非公有制企業(yè)投資旅游業(yè)。
鼓勵(lì)建立大型旅游企業(yè)集團(tuán),支持旅游企業(yè)實(shí)行股份制改造和符合條件的旅游企業(yè)上市。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極采取措施協(xié)調(diào)、整合跨行政區(qū)域的旅游開(kāi)發(fā),消除區(qū)域之間旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、宣傳推廣、旅游服務(wù)的壁壘,推進(jìn)區(qū)域旅游合作??缧姓^(qū)域且不宜分割的旅游資源應(yīng)當(dāng)由共同的上一級(jí)人民政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)。
任何部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人不得妨礙外地旅行社在本行政區(qū)域的合法旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施旅游精品戰(zhàn)略,培育旅游品牌,推動(dòng)旅游發(fā)展方式由規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型升級(jí)。
鼓勵(lì)結(jié)合城市綜合體、小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)新型旅游景區(qū)和旅游服務(wù)集聚區(qū)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持建設(shè)符合市場(chǎng)需求的、多樣化的旅游產(chǎn)品體系,鼓勵(lì)豐富和提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵,推進(jìn)生態(tài)旅游、休閑度假旅游、民族文化旅游、歷史文化旅游、紅色旅游等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持各行業(yè)依托其資源開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)有地方特色、民族特色、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品,發(fā)展山地旅游、森林旅游、鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、會(huì)展旅游、療養(yǎng)康復(fù)旅游、低空飛行旅游、茶酒文化旅游、多樣化住宿業(yè)和研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)旅游電子商務(wù)加快發(fā)展。
第十九條 鼓勵(lì)依托白酒、茶葉、藥材、食品等產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)特色旅游商品,支持傳統(tǒng)工藝品和土特產(chǎn)品創(chuàng)新發(fā)展,激勵(lì)新型旅游商品創(chuàng)意研發(fā),監(jiān)督旅游商品質(zhì)量,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),培育地方旅游商品品牌。
完善特色商品購(gòu)物街區(qū)、游憩商貿(mào)綜合體建設(shè),建立健全旅游商品市場(chǎng)體系,促進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織發(fā)布旅游商品推薦名單。
鼓勵(lì)旅游商品經(jīng)營(yíng)者為旅游者購(gòu)買(mǎi)商品提供包裝、運(yùn)送等配套服務(wù)。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜制定支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策。
編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的需要,合理安排鄉(xiāng)村旅游服務(wù)設(shè)施用地。
旅游行政管理及相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的推介,為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者提供培訓(xùn),引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)提高服務(wù)質(zhì)量。
鼓勵(lì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事餐飲、住宿、土特產(chǎn)等旅游經(jīng)營(yíng)。
第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等公務(wù)活動(dòng),可以通過(guò)政府采購(gòu)和服務(wù)外包等形式委托旅行社辦理。
第二十二條 旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全旅游統(tǒng)計(jì)體系,開(kāi)展旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析預(yù)測(cè)。
旅行社、旅游景區(qū)、旅游客運(yùn)單位、旅游飯店等旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省的規(guī)定向旅游行政管理部門(mén)報(bào)送經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等統(tǒng)計(jì)資料。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取人才引進(jìn)、教育培訓(xùn)等措施,提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。
高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和科研單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)、各層次旅游人才的培養(yǎng)和技能培訓(xùn),加強(qiáng)旅游科學(xué)研究。旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持學(xué)校及科研單位的旅游人才培養(yǎng)和科學(xué)研究工作。
旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加大對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)和能力。
第三章 旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)
第二十四條 開(kāi)發(fā)利用旅游資源,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、統(tǒng)一規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則。
第二十五條 旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)調(diào)查、評(píng)價(jià)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源,建立旅游資源檔案,適時(shí)向社會(huì)公布并及時(shí)更新相關(guān)信息。
旅游資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定重要旅游資源保護(hù)方案。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求編制旅游發(fā)展規(guī)劃。旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、生態(tài)旅游公園、生態(tài)體育公園、水利風(fēng)景區(qū)、文物保護(hù)單位、歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)和傳統(tǒng)村落保護(hù)等規(guī)劃相銜接。
第二十七條 推進(jìn)旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。
旅游景區(qū)可以依法實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓?xiě)?yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定。
受讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
第二十八條 開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)符合旅游規(guī)劃和其他相關(guān)規(guī)劃,并依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。有關(guān)部門(mén)審批旅游建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)征求旅游行政管理部門(mén)的意見(jiàn)。
第二十九條 開(kāi)發(fā)旅游資源和建設(shè)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)自然景觀和生態(tài)環(huán)境,建設(shè)規(guī)模和建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。禁止開(kāi)發(fā)建設(shè)破壞旅游資源和生態(tài)環(huán)境的旅游項(xiàng)目。
第三十條 利用歷史文化資源和民族文化資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),保持特有的歷史風(fēng)貌以及民族特色、地方特色。
第三十一條 各級(jí)人民政府、旅游行政管理部門(mén)及資源管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游資源和環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,增強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者和旅游地居民的資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員在旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)向旅游者宣傳旅游資源和環(huán)境保護(hù)知識(shí),勸阻和制止旅游者實(shí)施破壞旅游資源和環(huán)境的行為。
第四章 旅游管理監(jiān)督與行業(yè)自律
第三十二條 旅游行政管理部門(mén)和標(biāo)準(zhǔn)化行政管理部門(mén)組織實(shí)施旅游國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)。
鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者推行先進(jìn)的質(zhì)量管理方法,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第三十三條 旅游行政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)督檢查。旅游監(jiān)督檢查的結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
旅游監(jiān)督檢查不得干擾旅游者正常的旅游活動(dòng),不得泄露旅游經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)秘密。
第三十四條 旅游行政管理部門(mén)在旅游高峰期前應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、旅游設(shè)施進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與、配合。
第三十五條 價(jià)格行政管理部門(mén)在制定或者調(diào)整利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)門(mén)票及景區(qū)內(nèi)游覽場(chǎng)所、交通服務(wù)等價(jià)格時(shí),應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì),聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面的意見(jiàn)。”
旅游景區(qū)提高門(mén)票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月公布,并在報(bào)刊、電視、網(wǎng)站等公共媒體公示。
旅游景區(qū)按照價(jià)格管理相關(guān)規(guī)定設(shè)置單一門(mén)票和聯(lián)票,供旅游者自主選擇。禁止強(qiáng)行出售聯(lián)票。
利用公共資源建設(shè)的景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)殘疾人、老年人、未成年人、軍人、全日制學(xué)校學(xué)生等實(shí)行門(mén)票及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免;鼓勵(lì)其他景區(qū)對(duì)前述群體實(shí)行門(mén)票及相關(guān)服務(wù)費(fèi)用減免。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明示享受優(yōu)惠的條件和其他相關(guān)信息。
旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門(mén)統(tǒng)一受理旅游服務(wù)質(zhì)量投訴,公開(kāi)投訴方式,及時(shí)受理和處理投訴。旅游合同、旅游景區(qū)門(mén)票、旅游交通工具、旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明示旅游投訴電話。
旅游行政管理部門(mén)接到旅游者的投訴,能夠當(dāng)場(chǎng)處理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出處理決定。不能當(dāng)場(chǎng)處理的,屬于本部門(mén)處理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定。決定受理的,應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起30日內(nèi)作出處理決定,情況復(fù)雜的經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)30日作出處理決定,并回復(fù)投訴者;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)向投訴者說(shuō)明理由。屬于其他部門(mén)處理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)移交有關(guān)部門(mén)并告知投訴者,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并將處理結(jié)果回復(fù)投訴人和移交投訴的旅游行政管理部門(mén)。
旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織調(diào)解旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者之間的糾紛。
第三十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員可以依法成立或者加入旅游行業(yè)協(xié)會(huì),依照協(xié)會(huì)章程享有權(quán)利和履行義務(wù)。
旅游行業(yè)協(xié)會(huì)依法維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,反映行業(yè)和會(huì)員的合理訴求;根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)章程制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)估,使用本協(xié)會(huì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦標(biāo)志;建立會(huì)員誠(chéng)信記錄,監(jiān)督會(huì)員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),實(shí)施失信懲戒。
旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)配合旅游行政管理部門(mén)以及相關(guān)行政管理部門(mén)進(jìn)行旅游監(jiān)督檢查。
第三十八條 旅游行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督管理,支持旅游行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律。
旅游行政管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對(duì)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)提出的意見(jiàn)和建議,應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面意見(jiàn)和建議之日起30日內(nèi),將處理情況書(shū)面回復(fù)旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。
第五章 旅游經(jīng)營(yíng)與權(quán)益保護(hù)
第三十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施上明示商品或者服務(wù)的真實(shí)信息,明碼標(biāo)價(jià);沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者設(shè)施的旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,在向旅游者提供商品或者服務(wù)前,應(yīng)當(dāng)明示服務(wù)內(nèi)容和價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。
旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員不得作虛假宣傳;不得在法定或者約定的價(jià)格外向旅游者收取其他費(fèi)用。
旅游經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員不得欺騙、強(qiáng)迫旅游者消費(fèi)。
第四十條 旅行社組織旅游活動(dòng),應(yīng)當(dāng)與旅游者訂立書(shū)面合同。旅游合同應(yīng)當(dāng)載明法律、法規(guī)規(guī)定的事項(xiàng)以及旅游安全、導(dǎo)游服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。
旅行社應(yīng)當(dāng)在旅游行程開(kāi)始前向旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價(jià)旅游合同的組成部分。
推廣使用旅游合同示范文本。
第四十一條 在團(tuán)隊(duì)包價(jià)旅游行程中,得到團(tuán)隊(duì)旅游者全體簽字同意,導(dǎo)游可以另行安排購(gòu)物或者自費(fèi)旅游項(xiàng)目;部分旅游者要求另行安排時(shí)間購(gòu)物或者自費(fèi)旅游項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵粓F(tuán)隊(duì)其他旅游者的簽字同意,并不得影響其他旅游者的旅游行程,不得減少服務(wù)項(xiàng)目和降低服務(wù)質(zhì)量。
導(dǎo)游安排前款規(guī)定的購(gòu)物或者自費(fèi)旅游項(xiàng)目,不得獲取回扣等不正當(dāng)利益,其購(gòu)物場(chǎng)所、另行付費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)是向社會(huì)公眾正常開(kāi)放的。
第四十二條 利用互聯(lián)網(wǎng)招徠、組織旅游者,并組織提供游覽、娛樂(lè)、旅行、住宿、餐飲等兩項(xiàng)以上有償旅游服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在其網(wǎng)站主頁(yè)面或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)頁(yè)醒目位置公開(kāi)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證登載的信息或者其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證電子鏈接標(biāo)識(shí)。
第四十三條 旅行社不得有下列行為:
(一)要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員承擔(dān)接待旅游團(tuán)隊(duì)的相關(guān)費(fèi)用;
(二)要求導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員接待不支付接待和服務(wù)費(fèi)用或者支付的費(fèi)用低于接待和服務(wù)成本的旅游團(tuán)隊(duì);
(三)擅自降低旅游合同約定的住宿、餐飲、交通等接待標(biāo)準(zhǔn);
(四)欺騙、脅迫旅游者購(gòu)物或者參加另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目;
(五)擅自變更旅游合同約定的購(gòu)物場(chǎng)所、購(gòu)物次數(shù)、停留時(shí)間和另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的內(nèi)容;
(六)擅自改變旅游路線和旅游景點(diǎn);
(七)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第四十四條 旅行社租用客運(yùn)車(chē)輛、船舶,應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)和已投保法定強(qiáng)制保險(xiǎn)的車(chē)輛、船舶。旅行社與運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)訂立合同,明確運(yùn)行計(jì)劃,約定運(yùn)輸路線、運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸安全、車(chē)輛和船舶的接待服務(wù)要求以及違約責(zé)任等事項(xiàng)。
旅游者包車(chē)(船)旅游的,旅游客運(yùn)包車(chē)(船)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法配備具有相應(yīng)資質(zhì)的駕乘人員和安全設(shè)施設(shè)備,不得違反與旅游者之間的約定擅自變更旅游運(yùn)輸線路、更換運(yùn)輸車(chē)輛和船舶,不得擅自搭載包車(chē)(船)旅游者之外的人員,不得中途甩團(tuán)甩客。
第四十五條 道路運(yùn)輸管理部門(mén)按照規(guī)定審定并公布具有旅游包車(chē)客運(yùn)資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)者和車(chē)輛的名錄。
旅游客運(yùn)高峰期或者旅游者滯留嚴(yán)重時(shí),道路運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定調(diào)用營(yíng)運(yùn)客車(chē)和社會(huì)非營(yíng)運(yùn)客車(chē)從事臨時(shí)性旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)。
第四十六條 商務(wù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)住宿業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng),提高服務(wù)質(zhì)量。
星級(jí)旅游飯店應(yīng)當(dāng)按照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理和行業(yè)指導(dǎo)。
引導(dǎo)和支持發(fā)展環(huán)保型飯店、文化主題飯店等特色飯店。
第四十七條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置區(qū)域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施標(biāo)志、游覽導(dǎo)向標(biāo)志和安全警示標(biāo)志,在顯著位置公示旅游咨詢(xún)和救助電話。
旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)按照旅游規(guī)劃、相關(guān)規(guī)劃及國(guó)家旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置游客服務(wù)中心和方便旅游者游覽的配套服務(wù)設(shè)施以及環(huán)保配套設(shè)施。
第四十八條 旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)、旅游安全及服務(wù)質(zhì)量等要求,確定旅游接待最高人數(shù)限額,并通過(guò)大眾媒體向社會(huì)公布。
旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)最高人數(shù)限額實(shí)行游客流量控制,當(dāng)游客量臨近最高人數(shù)限額時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布警示信息,并采取相應(yīng)的疏導(dǎo)措施。
旅游景區(qū)所在地旅游行政管理部門(mén)監(jiān)督旅游景區(qū)執(zhí)行游客流量控制。
第四十九條 旅游景區(qū)內(nèi)禁止下列行為:
(一)破壞地形地貌、林草植被;
(二)破壞、毀損文物古跡、風(fēng)景名勝等旅游資源;
(三)擅自修建、改建各種建筑物或者構(gòu)筑物;
(四)擅自設(shè)立廣告設(shè)施、張貼廣告;
(五)違規(guī)排放各種污染物;
(六)車(chē)輛不按照設(shè)置的線路行駛以及隨意停放;
(七)圈地占點(diǎn),妨礙旅游者觀光、攝影;
(八)擅自擺攤設(shè)點(diǎn),尾隨兜售;
(九)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
有前款規(guī)定行為的,旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以制止;屬于其他部門(mén)管理事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
第五十條 旅游景區(qū)在門(mén)票之外提供另行收費(fèi)的講解服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)明示,但不得限制旅行社導(dǎo)游進(jìn)行正常的景區(qū)導(dǎo)游活動(dòng)。
鼓勵(lì)使用各種新型講解服務(wù)技術(shù)手段和裝備。
旅游景區(qū)提供講解服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)講解人員的培訓(xùn)、管理。
第五十一條 向旅游者提供表演和娛樂(lè)服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣。
第五十二條 互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者為旅游者提供交通、住宿、游覽、餐飲、購(gòu)物等旅游信息服務(wù)和代理服務(wù)的,提供的旅游信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,并應(yīng)當(dāng)從具有合法經(jīng)營(yíng)資格和相應(yīng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者中選擇服務(wù)提供方。
第五十三條 旅行社聘用導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)依法訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同約定的導(dǎo)游人員和領(lǐng)隊(duì)人員勞動(dòng)報(bào)酬不得低于旅行社所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第五十四條 旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權(quán)利:
(一)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游服務(wù)方式和旅游服務(wù)項(xiàng)目,拒絕強(qiáng)制交易;
(二)了解旅游服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用等真實(shí)情況;
(三)按照合同約定獲得質(zhì)價(jià)相符的旅游服務(wù);
(四)人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰得到尊重、人身自由不受侵犯;
(五) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第五十五條 旅游者在旅游活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守旅游安全規(guī)定;
(二)愛(ài)護(hù)旅游環(huán)境、旅游設(shè)施;
(三)遵守衛(wèi)生管理制度;
(四)尊重旅游地的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰;
(五)遵守旅游行程的時(shí)間安排等合同義務(wù);
(六)不得向旅游從業(yè)人員提出有損其人格尊嚴(yán)或者違反其職業(yè)道德以及違反社會(huì)公德的不合理要求;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門(mén)可以依法采集本行政區(qū)域內(nèi)旅游者違反公序良俗等不文明行為信息,并依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定上報(bào)或者向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布。
任何單位或者個(gè)人有權(quán)舉報(bào)旅游者的不文明行為。
第五十七條 旅游景區(qū)內(nèi)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者侵害旅游者合法權(quán)益造成損害的,旅游者可以向旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者提出賠償要求,也可以向相關(guān)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者提出賠償要求。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者先行賠償后,有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的相關(guān)旅游項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者追償。
第六章 旅游安全與保險(xiǎn)
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全旅游安全管理制度,制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案。
旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、體育、公安、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)督促旅游經(jīng)營(yíng)者落實(shí)旅游安全制度和安全防范措施。
第五十九條 旅游景區(qū)及周邊發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件以及其他可能危及旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全的情形的,旅游行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的通告,及時(shí)發(fā)布旅游警示信息。
第六十條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)建立、健全安全管理制度和安全工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn),保證安全投入的有效實(shí)施,配備安全管理人員和必要的安全設(shè)備、設(shè)施,定期組織開(kāi)展安全檢查,及時(shí)消除事故隱患,制定應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練。旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在旅游景區(qū)設(shè)置必要的安全須知標(biāo)牌和警示標(biāo)志。
發(fā)生旅游安全事故,旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,并按照有關(guān)規(guī)定向所在地人民政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第六十一條 對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游事項(xiàng),旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示,并采取安全防護(hù)措施。
涉及人身安全的旅游活動(dòng),旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知旅游者可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)和應(yīng)當(dāng)具備的身體條件及其他相關(guān)條件要求。
第六十二條 旅游經(jīng)營(yíng)使用的客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家關(guān)于特種設(shè)備安全管理的相關(guān)規(guī)定。
特種設(shè)備的作業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。
第六十三條 經(jīng)營(yíng)高空、高速、攀巖、漂流、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得經(jīng)營(yíng)許可。
旅游者參加高空、高速、攀巖、漂流、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者進(jìn)行必要的安全培訓(xùn),旅游者應(yīng)當(dāng)遵守安全操作規(guī)程;遇到對(duì)人身安全構(gòu)成威脅的意外情況時(shí),應(yīng)當(dāng)按照安全服務(wù)人員的指示進(jìn)行緊急處置。
第六十四條 旅行社、住宿、旅游交通及本條例規(guī)定的高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目等經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定投保責(zé)任保險(xiǎn)。
旅游者參加高空、高速、攀巖、漂流、探險(xiǎn)等高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目時(shí),經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明確告知相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),人身意外傷害保險(xiǎn)投保事宜由旅游者與經(jīng)營(yíng)者約定。
第七章 法律責(zé)任
第六十五條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,強(qiáng)行出售聯(lián)票的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收聯(lián)票銷(xiāo)售所得,并處以聯(lián)票銷(xiāo)售所得2倍以上5倍以下罰款。
第六十六條 違反本條例第四十二條規(guī)定,未按照規(guī)定公開(kāi)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證登載的信息或者電子鏈接標(biāo)識(shí),利用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng),沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)設(shè)施和違法所得,并處以違法所得1倍以上5倍以下罰款。
第六十七條 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定,旅行社未按照規(guī)定租用車(chē)輛、船舶的,由旅行社所在地縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第四十四條第二款規(guī)定,旅游客運(yùn)包車(chē)(船)經(jīng)營(yíng)者擅自變更旅游運(yùn)輸線路、更換運(yùn)輸車(chē)輛和船舶、搭載包車(chē)(船)旅游者之外的人員或者中途甩團(tuán)甩客的,除依法承擔(dān)民事責(zé)任外,由旅游客運(yùn)包車(chē)(船)經(jīng)營(yíng)者所在地縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門(mén)責(zé)令改正,處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 行政機(jī)關(guān)工作人員在旅游監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六十九條 違反本條例規(guī)定的其他行為,按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第八章 附 則
第七十條 本條例自2012年1月1日起施行。1999年9月25日貴州省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)的《貴州省旅游業(yè)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
旅游行業(yè)的發(fā)展
隨著因特網(wǎng)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷成熟,旅游網(wǎng)站紛紛落戶。
促進(jìn)旅游這個(gè)行業(yè)大力發(fā)展,旅游網(wǎng)經(jīng)這些年的發(fā)展后已多如牛毛,旅游網(wǎng)站的發(fā)展也日趨成熟。
網(wǎng)站提供及時(shí)的旅游線路報(bào)價(jià)、打折門(mén)票信息、切實(shí)的旅游建議、以及詳細(xì)的旅游資訊。將旅游業(yè)內(nèi)信息進(jìn)行整合分類(lèi),人性化的開(kāi)設(shè)了旅游線路預(yù)定、打折門(mén)票、簽證服務(wù)、機(jī)票酒店預(yù)訂、旅游保險(xiǎn)、旅游書(shū)城、包車(chē)服務(wù)、旅行游記、旅游博客、等多方面的服務(wù)。
截至2011年底,全國(guó)共有各類(lèi)旅游景區(qū)20976家,其中,A級(jí)旅游景區(qū)5573家。旅游景區(qū)已成為居民旅游消費(fèi)的熱點(diǎn)之一,景區(qū)收益不斷增加。
2011年全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)接待游客人數(shù)25.54億人次,平均每人到景區(qū)游覽約2人次;營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2658.60億元,在全國(guó)旅游總收入的比重在不斷提高。
2011年全國(guó)旅游景區(qū)接待游客規(guī)模和綜合營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)均超過(guò)20%,增速明顯高于同期全國(guó)星級(jí)飯店和旅行社行業(yè),旅游景區(qū)的主體地位進(jìn)一步增強(qiáng)。
2007年1-11月,中國(guó)主要城市接待旅游人數(shù)為39970340人次,與上年同期相比增長(zhǎng)了13.37%。其中接待外國(guó)游客23330404人次,接待香港同胞11176899人次,接待澳門(mén)同胞722831人次,接待臺(tái)灣同胞4740206人次。
2008年10月份中國(guó)入境旅游總?cè)藬?shù)已經(jīng)連續(xù)第三個(gè)月出現(xiàn)下降,這表明金融危機(jī)對(duì)中國(guó)旅游業(yè)的影響已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。
“十一五”期間,我國(guó)旅游業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)平均增長(zhǎng)12%,入境過(guò)夜旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)3.5%,出境旅游人數(shù)年均增長(zhǎng) 19%,全國(guó)旅游業(yè)總收入年均增長(zhǎng)15%。我國(guó)躍居全球第四大入境旅游接待國(guó)和亞洲第一大出境旅游客源國(guó),居民人均出游率達(dá)1.5次,旅游直接就業(yè)達(dá) 1350萬(wàn)人,旅游消費(fèi)對(duì)社會(huì)消費(fèi)的貢獻(xiàn)超過(guò)10%,旅游業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用更加明顯。“十一五”旅游業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明,全國(guó)旅游行業(yè)服務(wù)國(guó)家大局的能力明顯提高,駕馭復(fù)雜局面的能力明顯提高,應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力明顯提高,把握旅游業(yè)發(fā)展規(guī)律和階段性特征的能力明顯提高,推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高。
隨著旅游行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,大型旅游企業(yè)間并購(gòu)整合與資本運(yùn)作日趨頻繁,國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的旅游企業(yè)愈來(lái)愈重視對(duì)行業(yè)市場(chǎng)的研究,特別是對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境和客戶需求趨勢(shì)變化的深入研究。
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