2017年最新廣告法實(shí)施細(xì)則
中華人民共和國廣告法,是一部國家法規(guī),針對(duì)涉及廣告多方面的事宜進(jìn)行法律規(guī)范,主要目的在于規(guī)范廣告市場,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。該法規(guī)于1994年10月27日制定,1995年2月1日正式生效執(zhí)行。2009年11月13日,國家消費(fèi)者協(xié)會(huì)透露,中華人民共和國廣告法會(huì)進(jìn)行修改,主要加入明星代言廣告的相關(guān)法規(guī)。下文是小編為大家收集的關(guān)于最新版廣告法實(shí)施細(xì)則。
廣告法實(shí)施細(xì)則全文
(根據(jù)1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號(hào)修訂 根據(jù)2000年12月1日國家工商行政管理局令第99號(hào)第二次修訂)
第一條 根據(jù)《廣告管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)第二十一條的規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 《條例》第二條規(guī)定的管理范圍包括:
(一)利用報(bào)紙、期刊、圖書、名錄等刊登廣告。
(二)利用廣播、電視、電影、錄像、幻燈等播映廣告。
(三)利用街道、廣場、機(jī)場、車站、碼頭等的建筑物或空間設(shè)置路牌、霓虹燈、電子顯示牌、櫥窗、燈箱、墻壁等廣告。
(四)利用影劇院、體育場(館)、文化館、展覽館、賓館、飯店、游樂場、商場等場所內(nèi)外設(shè)置、張貼廣告。
(五)利用車、船、飛機(jī)等交通工具設(shè)置、繪制、張貼廣告。
(六)通過郵局郵寄各類廣告宣傳品。
(七)利用饋贈(zèng)實(shí)物進(jìn)行廣告宣傳。
(八)利用媒介和形式刊播、設(shè)置、張貼廣告。
第三條 申請(qǐng)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè),除符合企業(yè)登記等條件外,還應(yīng)具備下列條件:
(一)有負(fù)責(zé)市場調(diào)查的機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員。
(二)有熟悉廣告管理法規(guī)的管理人員及廣告設(shè)計(jì)、制作、編審人員。
(三)有專職的財(cái)會(huì)人員。
(四)申請(qǐng)承接或代理外商來華廣告,應(yīng)當(dāng)具備經(jīng)營外商來華廣告的能力。
第四條 兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有直接發(fā)布廣告的手段以及設(shè)計(jì)、制作廣告的技術(shù)、設(shè)備。
(二)有熟悉廣告管理法規(guī)的管理人員和編審人員。
(三)單獨(dú)立帳,有專職或兼職的財(cái)會(huì)人員。
第五條 中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù),參照《條例》、本細(xì)則和有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 申請(qǐng)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶,除應(yīng)具備《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》規(guī)定的條件外,本人還應(yīng)具有廣告專業(yè)技能,熟悉廣告管理法規(guī),并經(jīng)考試審查合格。
第七條 根據(jù)《條例》第六條的規(guī)定,按照下列程序辦理廣告經(jīng)營者的審批登記:
(一)全國性的廣告企業(yè),中外合資、中外合作經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的企業(yè),向國家工商行政管理局申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn),發(fā)給《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。
地方性的廣告企業(yè),向所在市、縣工商行政管理局申請(qǐng),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局核準(zhǔn),由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
(二)兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,向所在市、縣工商行政管理局申請(qǐng),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局核準(zhǔn),由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給《廣告經(jīng)營許可證》。
兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位申請(qǐng)直接承攬外商來華廣告,向省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局申請(qǐng),經(jīng)審查轉(zhuǎn)報(bào)國家工商行政管理局核準(zhǔn)后,由省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局發(fā)給《中華人民共和國廣告經(jīng)營許可證》。
(三)經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的個(gè)體工商戶,向所在市、縣工商行政管理局申請(qǐng),報(bào)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局核準(zhǔn),由所在市、縣工商行政管理局發(fā)給《營業(yè)執(zhí)照》。
(四)舉辦地方性的臨時(shí)廣告經(jīng)營活動(dòng),舉辦單位向省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn),發(fā)給《臨時(shí)性廣告經(jīng)營許可證》;舉辦全國性的臨時(shí)廣告經(jīng)營活動(dòng),舉辦單位向所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局申請(qǐng),報(bào)國家工商行政管理局批準(zhǔn),由舉辦單位所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局發(fā)給《臨時(shí)性廣告經(jīng)營許可證》。
第八條 兼營廣告業(yè)務(wù)的事業(yè)單位,經(jīng)過核準(zhǔn),可以代理同類媒介的廣告業(yè)務(wù)。
第九條 廣告客戶申請(qǐng)利用廣播、電視、報(bào)刊以外的媒介為卷煙做廣告,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局批準(zhǔn)。
廣告客戶申請(qǐng)為獲得國家級(jí)、部級(jí)、省級(jí)各類獎(jiǎng)的優(yōu)質(zhì)烈性酒做廣告,須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市或其授權(quán)的省轄市工商行政管理局批準(zhǔn)???9度以下(含39度)酒類的廣告,必須標(biāo)明酒的度數(shù)。
第十條 根據(jù)《條例》第七條的規(guī)定,廣告客戶申請(qǐng)發(fā)布廣告,應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的證明:
(一)工商企業(yè)和個(gè)體工商戶分別交驗(yàn)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本和《營業(yè)執(zhí)照》。
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位提交本單位的證明。
(三)個(gè)人提交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或所在單位的證明。
(四)全國性公司、中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營企業(yè),應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)國家工商行政管理局頒發(fā)的《中華人民共和國營業(yè)執(zhí)照》。
(五)外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)國家工商行政管理局頒發(fā)的《外國企業(yè)在中國常駐代表機(jī)構(gòu)登記證》。
第十一條 根據(jù)《條例》第十一條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,申請(qǐng)發(fā)布商品廣告,應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、部標(biāo)準(zhǔn)(專業(yè)標(biāo)準(zhǔn))、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量證明。
第十二條 根據(jù)《條例》第十一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,申請(qǐng)發(fā)布獲獎(jiǎng)商品廣告,應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)省、自治區(qū)、直轄市以上行政主管部門頒獎(jiǎng)的證明。
第十三條 根據(jù)《條例》第十一條第(七)項(xiàng)的規(guī)定,申請(qǐng)發(fā)布下列廣告應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明:
(一)報(bào)刊出版發(fā)行廣告,應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)省、自治區(qū)、直轄市新聞出版機(jī)關(guān)核發(fā)的登記證。
(二)圖書出版發(fā)行廣告,應(yīng)當(dāng)提交新聞出版機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立出版社的證明。
(三)各類文藝演出廣告,應(yīng)當(dāng)提交所在縣以上文化主管部門準(zhǔn)許演出的證明。
(四)大專院校招生廣告,應(yīng)當(dāng)提交國家教育委員會(huì)或省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門同意刊播廣告的證明;中等專業(yè)院校的招生廣告,應(yīng)當(dāng)提交地(市)教育行政部門同意刊播廣告的證明;外國來中國招生的廣告,應(yīng)當(dāng)提交國家教育委員會(huì)同意刊播廣告的證明。
(五)各類文化補(bǔ)習(xí)班或職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班招生廣告、招工招聘廣告,應(yīng)當(dāng)提交縣以上(含縣)教育行政部門或勞動(dòng)人事部門同意刊播廣告的證明。
(六)個(gè)人行醫(yī)廣告,應(yīng)當(dāng)提交縣以上(含縣)衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)行醫(yī)的證明和審查批準(zhǔn)廣告內(nèi)容的證明。
(七)藥品、類藥品廣告,應(yīng)當(dāng)提交所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門核發(fā)的《藥品廣告審批表》。
(八)獸藥廣告應(yīng)當(dāng)提交省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)行政管理機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)的證明。
(九)農(nóng)藥廣告應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)牧漁業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)牧漁業(yè)廳(局)藥檢或植保部門審查批準(zhǔn)的《農(nóng)藥廣告審批表》。
第十四條 根據(jù)《條例》第十一條第(八)項(xiàng)的規(guī)定,申請(qǐng)刊播下列內(nèi)容的廣告,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證明:
(一)食品廣告,應(yīng)當(dāng)提交所在地(市)級(jí)以上食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《食品廣告審批表》。
(二)各類展銷會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)等廣告,應(yīng)當(dāng)提交主辦單位主管部門批準(zhǔn)的證明。
(三)有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄廣告,應(yīng)當(dāng)提交上一級(jí)人民銀行的證明。
(四)個(gè)人啟事、聲明等廣告,應(yīng)當(dāng)提交所在單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的證明。
第十五條 廣告客戶申請(qǐng)刊播、設(shè)置、張貼廣告,應(yīng)當(dāng)提交各類證明的原件或經(jīng)原出證部門簽章、公證機(jī)關(guān)公證的復(fù)制件。
第十六條 廣告代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為廣告費(fèi)的15%。
第十七條 外國企業(yè)(組織)、外籍人員承攬和發(fā)布廣告,應(yīng)當(dāng)委托具有經(jīng)營外商廣告權(quán)的廣告經(jīng)營者辦理。
第十八條 根據(jù)《條例》第十二條的規(guī)定,代理和發(fā)布廣告,代理者和發(fā)布者均應(yīng)負(fù)責(zé)審查廣告內(nèi)容,查驗(yàn)有關(guān)證明,并有權(quán)要求廣告客戶提交其它必要的證明文件。對(duì)于無合法證明、證明不全或內(nèi)容不實(shí)的廣告,不得代理、發(fā)布。
廣告經(jīng)營者必須建立廣告的承接登記、復(fù)審和業(yè)務(wù)檔案制度。廣告業(yè)務(wù)檔案保存的時(shí)間不得少于一年。
第十九條 廣告客戶違反《條例》第三條、第八條第(五)項(xiàng)規(guī)定,利用廣告弄虛作假欺騙用戶和消費(fèi)者的,責(zé)令其在相應(yīng)的范圍內(nèi)發(fā)布更正廣告,并視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;給用戶和消費(fèi)者造成損害的,承擔(dān)賠償責(zé)任。
廣告經(jīng)營者幫助廣告客戶弄虛作假的,視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、沒收違法所得、處以違法所得額三倍以下的罰款,但最高不超過三萬元,沒有違法所得的,處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可責(zé)令停業(yè)整頓,吊銷營業(yè)執(zhí)照或者廣告經(jīng)營許可證;給用戶和消費(fèi)者造成損害的,負(fù)連帶賠償責(zé)任。
發(fā)布更正廣告的費(fèi)用分別由廣告客戶和廣告經(jīng)營者承擔(dān)。
第二十條 違反《條例》第四條、第八條第(六)項(xiàng)規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、沒收非法所得、處五千元以下罰款或責(zé)令停業(yè)整頓。
第二十一條 廣告經(jīng)營者違反《條例》第六條規(guī)定,無證照或超越經(jīng)營范圍經(jīng)營廣告業(yè)務(wù)的,取締其非法經(jīng)營活動(dòng)、沒收非法所得、處五千元以下罰款。
第二十二條 廣告客戶違反《條例》第七條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、處五千元以下罰款。
第二十三條 違反《條例》第八條第(一)(二)(三)(四)項(xiàng)“規(guī)定的,對(duì)廣告經(jīng)營者予以通報(bào)批評(píng)、沒收非法所得、處一萬元以下罰款;對(duì)廣告客戶視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、處一萬元以下罰款。
第二十四條 新聞單位違反《條例》第九條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、沒收非法所得、處一萬元以下罰款。
第二十五條 廣告經(jīng)營者違反《條例》第十條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、沒收非法所得、處一萬元以下罰款。
第二十六條 廣告客戶違反《條例》第十一條規(guī)定,偽造、涂改、盜用或者非法復(fù)制廣告證明的,予以通報(bào)批評(píng)、處五千元以下罰款。
廣告經(jīng)營者違反《條例》第十一條第(二)(三)項(xiàng)規(guī)定的,處一千元以下罰款。
為廣告客戶出具非法或虛假證明的,予以通報(bào)批評(píng)、處五千元以下罰款,并負(fù)連帶責(zé)任。
第二十七條 廣告經(jīng)營者違反《條例》第十二條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、沒收非法所得、處三千元以下罰款;由此造成虛假廣告的,必須負(fù)責(zé)發(fā)布更正廣告,給用戶和消費(fèi)者造成損害的,負(fù)連帶賠償責(zé)任。
第二十八條 違反《條例》第十三條規(guī)定,非法設(shè)置、張貼廣告的,沒收非法所得、處五千元以下罰款,并限期拆除。逾期不拆除的,強(qiáng)制拆除,其費(fèi)用由設(shè)置、張貼者承擔(dān)。
第二十九條 違反《條例》第十四條、第十五條規(guī)定的,視其情節(jié)予以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、沒收非法所得、處五千元以下罰款。
第三十條 外國企業(yè)、外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)違反《條例》規(guī)定的,由所在省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局參照本細(xì)則的條款提出處理意見,報(bào)國家工商行政管理局批準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十一條 本細(xì)則由國家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本細(xì)則自公布之日起施行。
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