繼上海試點開征房產(chǎn)稅后，落實新“國八條”房地產(chǎn)調(diào)控政策的上海版細則也趕在春節(jié)前的最后一個工作日出臺。2011年2月1日，上海公布了9條房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，因此被稱為“滬九條”。“滬九條”明確了停購三套房、購房不足5年全額征稅、房產(chǎn)稅試點等政策。而根據(jù)這一細則，改善型二套房的公積金貸款首付比例也不得低于60%。下文是小編收集的滬九條全文，歡迎閱讀!

　　2017年滬九條全文

　　“滬九條”中的第七條明確，從2011年2月1日(《實施意見》發(fā)布之日)起，對在上海已擁有2套及以上住房的上海戶籍居民家庭，擁有1套及以上住房的非上海戶籍居民家庭、以及不能提供2年內(nèi)在本市累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明的非上海戶籍居民家庭，實行“禁購”，違反規(guī)定購房的，將不予辦理房地產(chǎn)登記。但是，記者注意到，關于成年子女分戶購房等更進一步的細節(jié)，“滬九條”中依然未能予以詳細說明。

　　與此同時，“滬九條”還重申了“新國八條”提出的二套房首付六成和不足5年轉(zhuǎn)讓全額征收營業(yè)稅等內(nèi)容，并進一步地提出，對為改善居住條件而購買第二套住房的，住房公積金個人貸款首付比例同樣將提高至六成，貸款利率亦不得低于基準利率的1.1倍。但是，在商報記者看來，“新國八條”中的這兩個重點對于上海市場的意義不大，反而是個人所得稅才是重中之重。

　　在個人住房交易環(huán)節(jié)，相對目前已經(jīng)居高不下的交易稅費而言，賣家個人所得稅若真的被“嚴格征收”，按照房屋銷售收入減去房屋原值的差額的20%來進行征收，才堪稱“可怕”。然而，在“新國八條”之中僅僅輕描淡寫地提出一句“嚴格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。”并未加以詳細說明。而對此內(nèi)容，“滬九條”同樣語焉不詳，也只是同樣的一句“嚴格執(zhí)行個人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。”

　　因此，個人所得稅究竟是否將嚴格征收，商報記者尚不得而知。此外，“滬九條”還明確，將根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力等，綜合研究確定新建住房年度價格控制目標，并于今年3月底前向社會公布。同時，“滬九條”將住房保障工作納入?yún)^(qū)縣政府年度考核，要求各區(qū)縣政府和市有關部門按照2011年確定的各項目標落實工作責任，積極推進。

　　上海：“滬九條”并非權宜之計 須長期堅持

　　上海市貫徹中央城市工作會議精神推進大會昨天在上海展覽中心舉行。市委書記韓正強調(diào)，謀劃部署做好新形勢下上海城市工作，必須認真學習、深刻領會、在中央城市工作會議上的重要講話精神，按照中央對上海工作的新要求，創(chuàng)新理念，把握規(guī)律，明確定位;　堅持問題導向，破解關鍵難題，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展;堅持規(guī)劃引領，管理為重，管建并舉，建設和諧有序的宜居城市，不斷開創(chuàng)上海城市工作新局面。

　　市委副書記、市長楊雄出席會議并講話。市領導沈曉明、尹弘、薛潮、李逸平出席，副市長蔣卓慶主持。會上公布了《中共上海市委、上海市人民政府關于深入貫徹中央城市工作會議精神進一步加強本市城市規(guī)劃建設管理工作的實施意見》。

　　貫徹創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享五大理念

　　韓正指出，上海貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，必須堅持創(chuàng)新是引領城市發(fā)展的第一動力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略;必須聚焦解決特大城市發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問題，注重推進協(xié)調(diào)發(fā)展;　必須把保護城市生態(tài)環(huán)境放在優(yōu)先位置，實現(xiàn)人與自然和諧共生，更好建設宜居城市;必須堅持擴大對外開放，率先建立開放型經(jīng)濟新體制;　必須踐行人民為中心的發(fā)展思想，大力推進城市共建共享。要認識、尊重、把握和順應城市發(fā)展的客觀規(guī)律，結合實際貫徹落實中央關于城市工作“五個統(tǒng)籌”的要求，認清看準上海在國家整體發(fā)展中的地位作用，統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)三大結構，提高城市工作全局性;深入認識特大城市要素結構的多樣性、各種關系的復雜性、各個系統(tǒng)的高關聯(lián)度和各類隱患風險的易發(fā)多發(fā)性，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，提高城市工作的系統(tǒng)性;充分認識制度、科技、文化在城市發(fā)展中的極端重要性，統(tǒng)籌改革、科技、文化三大動力，提高城市發(fā)展的可持續(xù)性;全面把握生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的有機聯(lián)系，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，提高城市發(fā)展的宜居性;充分調(diào)動一切積極因素，統(tǒng)籌政府、社會、市民三大主體，提高各方推動城市發(fā)展的積極性。

　　在吸引集聚用好人才問題上須不拘一格

　　“當前，上海要立足特大城市發(fā)展，高度關注經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)環(huán)境、交通、文化傳承與發(fā)展、居住五個重大問題。”韓正指出，每一座城市都是生命有機體，興起、繁榮、萎縮、衰落，原因有很多，根本是經(jīng)濟，縱觀世界城市發(fā)展史、尤其是現(xiàn)代城市發(fā)展的歷史，可以充分證明這個根本規(guī)律。上海自身的發(fā)展歷史證明，我們推進城市工作，實現(xiàn)城市更好發(fā)展，必須集中力量推進經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級，根本轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式。要強化科技創(chuàng)新引領和帶動，擺脫傳統(tǒng)工業(yè)化時代城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的思維方式，跳出簡單依靠大產(chǎn)業(yè)、大項目推動城市發(fā)展的老路，奮力推進科技創(chuàng)新，把全力以赴建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心貫穿于全市一切工作之中。要強化人才的核心支撐。一個城市擁有什么樣的人群，全體市民創(chuàng)造性和聰明才智發(fā)揮得如何，決定城市前途命運。上海在吸引、集聚、用好各類人才的問題上，必須不拘一格。

　　堅定不移減少經(jīng)濟增長對房地產(chǎn)業(yè)的依賴

　　韓正指出，當前，上海中小河道治理、垃圾分類等還是突出的短板，必須進一步加大工作力度。交通是特大城市永恒的主題和難題，要有綜合思路、系統(tǒng)規(guī)劃。在不斷完善以“三港兩網(wǎng)”為樞紐的對外交通體系的同時，要長期堅持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法加強綜合交通管理，嚴格執(zhí)法、久久為功。上海既要靠經(jīng)濟強身，更要靠文化筑魂，大力弘揚、著力體現(xiàn)海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和的城市精神，全面提升城市文化軟實力。要加強歷史建筑和文化風貌保護，歷史建筑能保留的必須保留，暫無定論的先保留下來;要從保護建筑走向保護風貌，傳承好城市歷史文脈。住房問題是特大城市始終高度關注的重大問題。上海要堅持以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主的住房市場體系不動搖，堅定不移減少經(jīng)濟增長對房地產(chǎn)業(yè)的依賴。房地產(chǎn)市場“滬九條”不是權宜之計，必須長期堅持，實施過程中要做到違規(guī)必處，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。當前，要把推進本市住宅小區(qū)綜合治理，作為深化基層社會治理創(chuàng)新的重要任務，提升居住品質(zhì)、改善人居環(huán)境。

　　上海到了必須更加強調(diào)管理為重的時候

　　韓正強調(diào)，要堅持以人為本、以完善人居環(huán)境為核心，更加注重規(guī)劃引領、管理為重、管建并舉。堅決守住常住人口規(guī)模、建設用地總量、生態(tài)環(huán)境保護、城市安全四條底線，要更加重視規(guī)劃“留白”，進一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。上海大規(guī)模建設的時期已經(jīng)過去，到了必須更加強調(diào)管理為重的時候，要進一步改革城市管理體制機制，確保大規(guī)模城市基礎設施高效、安全運行，不斷提升城市管理和公共服務的效率。

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