治理方案實(shí)施細(xì)則
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治理方案實(shí)施細(xì)則一
為進(jìn)一步加強(qiáng)河道采砂管理工作，整頓規(guī)范河道采砂秩序，確保河道行洪安全，有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)《省水利廳關(guān)于開展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)<全市河道采砂管理專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案>的通知》精神，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、水利局牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，以南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河河道采砂為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量、整合資源，有計(jì)劃、有步驟、分階段開展清理整治工作，通過(guò)清理整治活動(dòng)的開展，大力宣傳河道采砂管理法規(guī)政策，強(qiáng)化源頭管控措施，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，確保全縣河道采砂管理秩序穩(wěn)定、局勢(shì)可控。
二、整治內(nèi)容
(一)規(guī)范行政許可，嚴(yán)打非法采砂。按照“長(zhǎng)江河道全線禁采，中小河流核減采量”的要求，嚴(yán)格河道采砂審批許可，嚴(yán)管嚴(yán)打非法采砂。一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣中小河流采砂規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范河道采砂權(quán)拍賣的準(zhǔn)入與許可機(jī)制。二是嚴(yán)格公益性、工程性采砂許可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴(yán)格按程序履行報(bào)批手續(xù)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防假借工程性、公益性采砂實(shí)施經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。三是嚴(yán)密關(guān)注河道采砂動(dòng)態(tài)，及時(shí)加強(qiáng)中小河流采砂規(guī)劃修編，逐步減少中小河流采區(qū)和采量，推動(dòng)中小河流休養(yǎng)生息，逐步恢復(fù)河道生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)可采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴(yán)打非法采砂活動(dòng)。對(duì)凡未經(jīng)縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊。對(duì)在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運(yùn))船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。
(二)清理違規(guī)砂場(chǎng)，規(guī)范采砂管理。對(duì)全縣河流及三峽庫(kù)區(qū)采砂場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，全面登記，摸清底數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，加強(qiáng)管理。對(duì)手續(xù)不完備、未取得合法經(jīng)營(yíng)資格和違規(guī)占用河道灘地、影響行洪安全的砂場(chǎng)，應(yīng)堅(jiān)決予以取締。對(duì)已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開展現(xiàn)場(chǎng)巡查，查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規(guī)劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運(yùn)行正常、生產(chǎn)場(chǎng)地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等，對(duì)檢查出問(wèn)題的采砂企業(yè)責(zé)令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改，整改到位經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過(guò)砂場(chǎng)清理整治，為強(qiáng)化河道采砂管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、實(shí)施步驟
這次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(2016年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建部門聯(lián)合工作專班，制定河道采砂專項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案，由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專項(xiàng)整治的通告》，在全縣范圍內(nèi)采用張貼通告、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳橫幅、廣播電視滾動(dòng)播出專項(xiàng)清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國(guó)家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)和縣政府召開的河道采砂專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育，并對(duì)全縣河道管理范圍內(nèi)河道采砂的采砂船、機(jī)具，及砂石堆放、運(yùn)輸?shù)惹闆r進(jìn)行摸底調(diào)查并登記造冊(cè)，下達(dá)執(zhí)法文書責(zé)令立即停止一切非法河道采砂活動(dòng)，限期關(guān)閉砂場(chǎng)，恢復(fù)河道，自行拆(撤)出所有采砂設(shè)備和砂石料。
(二)集中整治階段(2016年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規(guī)以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣境內(nèi)河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，嚴(yán)厲打擊各類非法采砂行為，依法取締非法采砂場(chǎng)，暫扣、封存或拆除非法采砂機(jī)具，沒(méi)收非法所得，并按照法律法規(guī)上限進(jìn)行處罰。對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的，由縣水行政主管部門依法申請(qǐng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)在專項(xiàng)清理整治活動(dòng)中頂風(fēng)作案造成國(guó)家砂石資源損失和暴力抗法的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
(三)總結(jié)鞏固階段(2016年6月1日—6月10日)。總結(jié)專項(xiàng)清理整治工作成果和經(jīng)驗(yàn)，將專項(xiàng)清理整治工作總結(jié)上報(bào)縣“兩辦”和市水利水電局，由聯(lián)合執(zhí)法工作專班對(duì)專項(xiàng)清理整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，組織“回頭看”活動(dòng)，查遺補(bǔ)漏，鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規(guī)劃》建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，轉(zhuǎn)入日常規(guī)范管理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
為切實(shí)抓好河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)，縣政府決定成立縣河道采砂專項(xiàng)清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人為成員的縣河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體職責(zé)如下：
縣水利局：牽頭組織河道采砂專項(xiàng)清理整治工作，具體負(fù)責(zé)開展河道采砂的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)非法采砂案件的查處。
縣法院、檢察院：配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)，依法開展強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)于涉嫌犯罪的非法采砂活動(dòng)及時(shí)依法批準(zhǔn)立案?jìng)赊k。
縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)河道采砂治安秩序，配合水利部門開展河道非法采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采砂活動(dòng)中的涉黑、涉惡勢(shì)力，并依法對(duì)非法采砂活動(dòng)中涉嫌犯罪的開展偵查，對(duì)非法采(運(yùn))砂石的挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等作業(yè)設(shè)備依法進(jìn)行處理。
縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)進(jìn)行安全檢查，嚴(yán)厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局：負(fù)責(zé)對(duì)砂場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng)，禁止非法交易活動(dòng)。配合水利部門對(duì)砂場(chǎng)的砂石料來(lái)源進(jìn)行調(diào)查，禁止非法采挖的砂石料流入市場(chǎng)。
縣交通局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)水路航運(yùn)、公路的管理，查封、驅(qū)逐滯留我縣水域的各類采砂船舶;依法封堵非法采砂點(diǎn)接線或進(jìn)場(chǎng)公路，依法查處隨意在國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)公路上開口接線等違法行為。
縣地稅局：負(fù)責(zé)對(duì)河道采砂企業(yè)主開展稅務(wù)稽查，依法打擊、查處采砂場(chǎng)偷、漏、逃稅案件。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)檢查縣直有關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于違反長(zhǎng)江河道采砂管理法律法規(guī)行為的紀(jì)律責(zé)任追究暫行規(guī)定》的情況，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動(dòng)猖獗的有關(guān)負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅追究其責(zé)任。對(duì)縱容非法采砂活動(dòng)，為非法采砂者通風(fēng)報(bào)信，提供保護(hù)，給工作造成損失或在社會(huì)上造成極壞影響的，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
縣環(huán)保局、縣國(guó)土資源局：配合縣水利局依法開展行政執(zhí)法，對(duì)非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司：負(fù)責(zé)配合河道采砂專項(xiàng)清理整治，對(duì)非法采砂場(chǎng)實(shí)施停電，并拆除一切供電設(shè)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：大力宣傳河道采砂法律法規(guī)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)河道管理監(jiān)督工作，配合水利等部門對(duì)本行政區(qū)域河道采砂進(jìn)行專項(xiàng)清理整治，加強(qiáng)河道非法采砂的監(jiān)督檢查和舉報(bào)，搞好執(zhí)法活動(dòng)中的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)?？h河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)部門要緊密配合，各負(fù)其責(zé)，確保河道采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)達(dá)到目的，收到實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好河道采砂管理工作的責(zé)任感和緊迫感，把河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)各項(xiàng)工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺(tái)河、平水河、孔子河及古洞口水庫(kù)庫(kù)區(qū)的非法采(運(yùn))砂行為為本次專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的重點(diǎn)，依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為，在全縣行成震懾效應(yīng)，確保全縣河道采砂專項(xiàng)清理整治活動(dòng)取得實(shí)效。專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，依法查處和教育引導(dǎo)相結(jié)合，建立健全打擊非法采運(yùn)砂的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，始終保持對(duì)非法采砂行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。
(三)廣泛宣傳，文明執(zhí)法。各級(jí)各部門要高度重視宣傳教育工作，充分利用廣播電視、標(biāo)語(yǔ)、通告等形式加大對(duì)河道采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度，為加強(qiáng)河道管理營(yíng)造良好輿論氛圍，提高廣大群眾的守法意識(shí)
治理方案實(shí)施細(xì)則二
為進(jìn)一步推進(jìn)大氣污染防治，加強(qiáng)G20峰會(huì)等重大活動(dòng)期間大氣環(huán)境質(zhì)量保障工作，鞏固醫(yī)化行業(yè)整治提升成果，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府關(guān)于醫(yī)化、合成革產(chǎn)業(yè)整治提升的總體部署和工作安排，特制定本方案。
一、總體要求
全面排查醫(yī)化、合成革企業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題，落實(shí)深化整治“一廠一策”方案，明確整治計(jì)劃和時(shí)間表，確保年底前全面完成醫(yī)化、合成革行業(yè)深化整治任務(wù)，嚴(yán)控區(qū)域化工惡臭，確保主城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，促進(jìn)醫(yī)化和合成革行業(yè)健康有序發(fā)展。
二、主要任務(wù)
(一)排查問(wèn)題清單。企業(yè)按照行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范開展自查，醫(yī)化企業(yè)要求開展LDAR檢測(cè)，排查車間、公用設(shè)施(儲(chǔ)罐區(qū)、廢氣處理設(shè)施、廢水站、危廢堆場(chǎng)等)中含揮發(fā)性有機(jī)物的物料且可能泄漏排放的各種設(shè)備和管線(包括閥門、法蘭及其他連接件、泵、壓縮機(jī)、泄壓裝臵、開口閥或開口管線、取樣連接系統(tǒng)、泵和壓縮機(jī)密封系統(tǒng)排氣口、儲(chǔ)罐呼吸口、檢修口密封處等)，建立檔案并于4月30日前上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，各地環(huán)保部門匯總后上報(bào)市環(huán)保局。合成革企業(yè)可參照醫(yī)化企業(yè)要求排查企業(yè)廢氣無(wú)組織排放點(diǎn)以及泄漏點(diǎn)，并建立檔案上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。
(二)實(shí)施一廠一策。每家企業(yè)根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整治方案，明確整治內(nèi)容和完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人，并于5月10日之前上報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。其中醫(yī)化企業(yè)要求在醫(yī)化行業(yè)“52”條整治標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加大深化整治提升力度，進(jìn)一步提高生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、末端治理等水平，嚴(yán)控化工惡臭發(fā)生率。合成革企業(yè)按照合成革行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治規(guī)范加強(qiáng)源頭控制，提升裝備水平，完善“三廢”處理設(shè)施，確保“三廢”穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。各企業(yè)嚴(yán)格按照時(shí)間表落實(shí)整治內(nèi)容并按月向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門上報(bào)整治進(jìn)度。環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)整治進(jìn)度定期開展檢查。
(三)強(qiáng)化環(huán)境管理。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理，制定實(shí)行環(huán)保獎(jiǎng)罰制度、信息公開制度等，定期開展員工環(huán)保培訓(xùn)和教育，增強(qiáng)員工環(huán)保意識(shí)，提升企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理工作。加大對(duì)企業(yè)環(huán)保執(zhí)法力度和執(zhí)法頻次，完善特殊氣象條件下企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步明確企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)計(jì)劃，強(qiáng)化特殊氣象條件下企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)措施落實(shí)。
三、保障措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各地環(huán)保部門要求成立行業(yè)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)相關(guān)保障措施，確保醫(yī)化行業(yè)和合成革行業(yè)整治提升落實(shí)到位。各企業(yè)要加強(qiáng)整治提升措施落實(shí)，落實(shí)責(zé)任人，排出時(shí)間表，保障整治資金，確保企業(yè)整治提升到位。
(二)強(qiáng)化督查。環(huán)保及相關(guān)部門定期不定期開展市縣兩級(jí)督查，強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重或進(jìn)度嚴(yán)重滯后的企業(yè)或車間實(shí)施停產(chǎn)整治。市里將組織LDAR檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)化行業(yè)不定期進(jìn)行LDAR抽測(cè)，對(duì)排查問(wèn)題不到位的企業(yè)或車間實(shí)施停產(chǎn)整治。
(三)強(qiáng)化考核。將醫(yī)化及合成革行業(yè)深化整治工作納入對(duì)各縣(市、區(qū))生態(tài)市建設(shè)、“五水共治”、大氣污染防治、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核等的重要內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核。將企業(yè)整治提升工作與項(xiàng)目審批、總量安排、信用等級(jí)等方面掛鉤，對(duì)整治不到位企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治并加密執(zhí)法頻次，確保整治提升工作到位。
治理方案實(shí)施細(xì)則三
為促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)茶農(nóng)持續(xù)增收，根據(jù)《區(qū)政府工作報(bào)告》發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)精神及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，特制定全區(qū)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、教育為主、嚴(yán)格執(zhí)法的要求，圍繞茶葉種植、加工、營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)，開展茶葉質(zhì)量安全綜合整治。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)綜合整治，嚴(yán)厲打擊使用禁用農(nóng)藥、摻雜使假、假冒偽劣等各種違法違規(guī)行為，進(jìn)一步提升我區(qū)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，進(jìn)一步提高茶葉的知名度和美譽(yù)度。
三、整治重點(diǎn)
(一)整治對(duì)象：全區(qū)所有從事茶葉農(nóng)資經(jīng)銷、茶葉生產(chǎn)種植、茶葉加工及銷售的單位和個(gè)人。
(二)整治內(nèi)容：
1.經(jīng)營(yíng)主體。對(duì)各類茶葉經(jīng)營(yíng)主體開展清理檢查，審核主體資格，堅(jiān)決取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的。對(duì)不具備法定條件的經(jīng)營(yíng)主體，限期辦理變更登記或注銷登記。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的，堅(jiān)決吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.加工環(huán)節(jié)。對(duì)全區(qū)茶葉加工企業(yè)開展定期和不定期執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)等行為。對(duì)于摻雜使假的企業(yè)，除了按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，區(qū)經(jīng)信、電力部門對(duì)茶葉加工企業(yè)依規(guī)按程序進(jìn)行停電處理，企業(yè)不得享受各級(jí)扶持政策。
3.營(yíng)銷環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處新茶舊茶混合包裝、假冒商標(biāo)、虛假宣傳、儲(chǔ)存假冒偽劣茶葉產(chǎn)品等行為。引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。建立茶葉市場(chǎng)日常巡查、舉報(bào)投訴、抽樣監(jiān)測(cè)、定期通報(bào)等制度。
4.種植環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)藥銷售市場(chǎng)監(jiān)管，禁止農(nóng)資經(jīng)銷商銷售禁用限用農(nóng)藥。加強(qiáng)宣傳教育，禁止茶農(nóng)購(gòu)買和使用甲胺磷等禁限用農(nóng)藥進(jìn)入茶園。
四、工作步驟
全區(qū)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作從2016年3月1日起至10月初結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月1日-4月30日)。區(qū)政府制定綜合整治工作方案，召開全區(qū)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作動(dòng)員會(huì)議。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會(huì)議安排部署，與各茶葉加工廠簽訂質(zhì)量安全承諾書。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為所有茶業(yè)從業(yè)人員發(fā)放公開信，并在重點(diǎn)區(qū)域張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。2.綜合整治階段(5月1日-9月30日)。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)直有關(guān)部門組織專班，到茶園、進(jìn)廠房、入市場(chǎng)，依法從重查處違法違規(guī)行為，并在媒體網(wǎng)絡(luò)上公開曝光。區(qū)政府根據(jù)情況，組織力量集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。
自2016年3月開始，全區(qū)設(shè)立茶葉摻雜使假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于查證屬實(shí)的，一次性給予1000元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密，由區(qū)食藥監(jiān)管局負(fù)責(zé)制定兌現(xiàn)辦法。
3.鞏固總結(jié)階段(10月初)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。
五、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)成立以常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)劉傳鋼為組長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)饒玉梅、黃光學(xué)為副組長(zhǎng)，區(qū)政府辦、區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)食藥局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)廣電局、區(qū)供電公司以及產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)局(聯(lián)系方式：0717-7821345)，負(fù)責(zé)茶葉質(zhì)量安全綜合整治的日常工作。各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本次綜合整治工作的第一責(zé)任人，要履行屬地責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作負(fù)總責(zé)。
2.明確職責(zé)。按照部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、屬地為主的要求，區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)動(dòng)員，按照要求開展綜合整治工作。
區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)綜合整治工作的組織協(xié)調(diào)。
各產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作的綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)組織村組干部、黨員、中心戶、網(wǎng)格員等力量開展宣傳教育，確保公開信的發(fā)放率達(dá)到100%，群眾知曉率達(dá)到100%;負(fù)責(zé)配合區(qū)直有關(guān)執(zhí)法部門開展執(zhí)法行為;負(fù)責(zé)組織專門力量開展監(jiān)督檢查。區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維持綜合整治活動(dòng)秩序，嚴(yán)厲打擊阻礙執(zhí)法行為。負(fù)責(zé)對(duì)制茶企業(yè)發(fā)生的治安案件做到100%查處。
區(qū)食藥監(jiān)管局：負(fù)責(zé)牽頭開展執(zhí)法檢查。負(fù)責(zé)對(duì)茶葉變質(zhì)、食品添加等違規(guī)行為的查處。負(fù)責(zé)與法定食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)研究確定茶葉非法加糖的檢測(cè)和判定標(biāo)準(zhǔn)，加大產(chǎn)品抽檢頻次，提高檢測(cè)效率。負(fù)責(zé)指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)單位改進(jìn)生產(chǎn)條件、優(yōu)化衛(wèi)生防護(hù)、做好產(chǎn)銷記錄，保障產(chǎn)品質(zhì)量;負(fù)責(zé)督促茶葉經(jīng)銷單位嚴(yán)格進(jìn)貨查驗(yàn)，強(qiáng)化對(duì)加糖茶葉的篩查，做好經(jīng)營(yíng)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。負(fù)責(zé)受理?yè)诫s使假的舉報(bào)投訴，核實(shí)兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。
區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)茶葉投入品(特別是國(guó)家禁用農(nóng)藥)及重金屬的監(jiān)測(cè)監(jiān)管;負(fù)責(zé)指導(dǎo)抓好茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。負(fù)責(zé)編印《茶葉質(zhì)量安全綜合整治工作簡(jiǎn)報(bào)》。
區(qū)工商局：負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)使用、假冒偽劣、銷售欺詐、虛假宣傳及主體資格等行為的查處;負(fù)責(zé)組織開展守合同重信用、文明誠(chéng)信企業(yè)、文明誠(chéng)信市場(chǎng)評(píng)選等活動(dòng);負(fù)責(zé)組織開展茶葉質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)測(cè)行動(dòng)。
區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)茶葉標(biāo)準(zhǔn)、茶葉包裝等方面問(wèn)題的查處;負(fù)責(zé)指導(dǎo)茶葉加工企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)明確的栽培技術(shù)、采摘技術(shù)、加工要求、成品茶質(zhì)量、包裝檢驗(yàn)要求組織生產(chǎn)，嚴(yán)格質(zhì)量等級(jí)，以標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)市場(chǎng)，確保各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施;負(fù)責(zé)查驗(yàn)茶葉生產(chǎn)單位產(chǎn)品包裝物進(jìn)貨來(lái)源，從源頭把關(guān)茶葉包裝物質(zhì)量。
區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力部門對(duì)摻雜使假等違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行停電處理。
區(qū)供電公司：負(fù)責(zé)對(duì)摻雜使假等違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)行停電。
區(qū)廣電局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)綜合整治活動(dòng)的宣傳報(bào)道，加大食品安全相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，并對(duì)違法違規(guī)行為堅(jiān)決進(jìn)行曝光。
3.嚴(yán)格要求?！糎T〗各成員單位在綜合整治過(guò)程中，要安排專人配合區(qū)食藥監(jiān)管局組織開展的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)執(zhí)法檢查和群眾舉報(bào)的案件線索，做到有舉必究、有案必查、有查必果。各執(zhí)法主體要認(rèn)真執(zhí)行案件移交的有關(guān)規(guī)定，不得越權(quán)執(zhí)法。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)工作中優(yōu)親厚友、通風(fēng)報(bào)信，影響整治工作成效的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
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