南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則
南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則
經(jīng)濟(jì)適用住房是指已經(jīng)列入國家計(jì)劃，由城市政府組織房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或者集資建房單位建造，以微利價(jià)向城鎮(zhèn)中低收入家庭出售的住房。下文是南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則最新版
第一章總則
第一條為規(guī)范本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號(hào))、建設(shè)部等部門《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房〔2007〕258號(hào))、《江蘇省人民政府關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的實(shí)施意見》(蘇政發(fā)〔2008〕44號(hào))等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定供應(yīng)對(duì)象、銷售價(jià)格和面積，按照合理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，具有社會(huì)保障性質(zhì)的政策性住房。
第三條本市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理工作，適用本細(xì)則。
第四條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、管理實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。
第五條南京市房產(chǎn)管理局(以下簡稱市房產(chǎn)局)是經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理的行政主管部門。負(fù)責(zé)制定本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理政策，組織開展經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)、供應(yīng)工作，會(huì)同市有關(guān)部門編制經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目儲(chǔ)備和建設(shè)計(jì)劃。市住房保障辦公室(以下簡稱市房保辦)具體負(fù)責(zé)全市經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、供應(yīng)和管理的日常工作。
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、管理有關(guān)工作。區(qū)住房保障辦公室(以下簡稱區(qū)房保辦)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理的日常工作。
市發(fā)改委負(fù)責(zé)按照本市住房保障規(guī)劃和項(xiàng)目儲(chǔ)備計(jì)劃，牽頭編制全市經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)投資計(jì)劃;負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批、招投標(biāo)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等工作。
市建委負(fù)責(zé)牽頭編制經(jīng)濟(jì)適用住房年度用地計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配套的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)督管理項(xiàng)目工程招投標(biāo)工作。
市民政局負(fù)責(zé)建立健全低收入家庭評(píng)議認(rèn)定制度，并會(huì)同有關(guān)部門制定低收入家庭資格認(rèn)定辦法。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)中政府投入資金的審核、撥付及監(jiān)督等工作。
市規(guī)劃局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目的選址、建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃管理。
市國土資源局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目征地報(bào)批、用地預(yù)審、土地供應(yīng)等工作，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，并按照住房保障規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃的要求，落實(shí)好相關(guān)建設(shè)用地。
市市政公用局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和配合經(jīng)濟(jì)適用住房相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作。
市物價(jià)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房年度指導(dǎo)價(jià)格的制定、發(fā)布和銷售價(jià)格的審批、監(jiān)督工作。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相關(guān)費(fèi)用和竣工決算的審計(jì)監(jiān)督工作。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)和管理中依法履行職責(zé)的情況。
第二章優(yōu)惠和支持政策
第六條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)按照本市土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和住房保障規(guī)劃要求，充分考慮城市基礎(chǔ)設(shè)施和交通出行條件，合理選址布局，按年度建立經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。建設(shè)用地以行政劃撥方式優(yōu)先供應(yīng)，納入全市年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，并在申報(bào)年度用地指標(biāo)時(shí)單獨(dú)列出。
江寧區(qū)、浦口區(qū)和六合區(qū)應(yīng)按照市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃和年度計(jì)劃，安排建設(shè)用地，納入當(dāng)年市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備。
第七條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金(具體免收事項(xiàng)見附件)。
經(jīng)濟(jì)適用住房(含獨(dú)立運(yùn)作的危舊房改造項(xiàng)目)按照國家及省政府有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，暫免征收營業(yè)稅(具體辦法另行制定)。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位可將在建經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目抵押，向銀行申請(qǐng)住房開發(fā)貸款。
第八條為成片開發(fā)的經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目規(guī)劃配套的市政道路、橋梁及排污、排洪、照明等非經(jīng)營性公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，代征土地面積超過項(xiàng)目總占地面積30%部分的征地拆遷費(fèi)用，納入城市建設(shè)資金統(tǒng)籌解決。
供電、供水、供氣、電信、電視等公建配套基礎(chǔ)設(shè)施由各相關(guān)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。
第九條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合城市低收入家庭的居住特點(diǎn)和實(shí)際需要，適度提高土地開發(fā)強(qiáng)度。
為方便群眾生活，降低建設(shè)成本，經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建的機(jī)動(dòng)車位應(yīng)參照相關(guān)居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范中有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限配建，地上、地下設(shè)置比例根據(jù)實(shí)際情況確定。
第十條經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)可按不超過總建筑面積2%的比例建設(shè)商業(yè)用房，計(jì)入建設(shè)成本，房屋產(chǎn)權(quán)為國有，由所在地區(qū)政府負(fù)責(zé)管理，其經(jīng)營收益在扣除管理維護(hù)成本后主要用于補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)管理支出。
第十一條經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)可適當(dāng)配建部分經(jīng)營性用房，該部分用房在經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后辦理土地出讓手續(xù)，交納土地出讓金后可上市銷售，其銷售收入在扣除所交納的土地出讓金后的剩余部分，專項(xiàng)用于平衡經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)成本。
第十二條購買經(jīng)濟(jì)適用住房符合條件使用住房公積金貸款的，應(yīng)優(yōu)先發(fā)放;本人、配偶及直系親屬可提取其住房公積金用于購買經(jīng)濟(jì)適用住房，償還其住房貸款。
第三章建設(shè)管理
第十三條經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)建設(shè)按照政府組織協(xié)調(diào)、市場(chǎng)運(yùn)作原則，可由市、區(qū)政府指定的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位直接組織開發(fā)建設(shè)，也可采取項(xiàng)目法人招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)，參與招標(biāo)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)、資本金、良好的開發(fā)業(yè)績和社會(huì)信譽(yù)。
第十四條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目招投標(biāo)工作，由市房產(chǎn)局或有關(guān)區(qū)政府、區(qū)房產(chǎn)局牽頭組織，市相關(guān)職能部門參加，市、區(qū)房保辦具體負(fù)責(zé)。招投標(biāo)工作應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。項(xiàng)目招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過程紀(jì)錄、開標(biāo)結(jié)果由市房保辦備案。
第十五條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理、材料供應(yīng)等均應(yīng)實(shí)行公開招投標(biāo)，并按規(guī)定簽訂中標(biāo)合同。在簽訂委托合同書時(shí)，應(yīng)同時(shí)簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。
第十六條經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)適度、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用、資源共享、便利節(jié)能的原則，并結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，優(yōu)選和優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)住宅部件的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化，降低成本，提高住宅建設(shè)整體水平。
有關(guān)住房質(zhì)量和使用功能等方面的要求，應(yīng)在建設(shè)合同中予以明確。
第十七條經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積控制在60平方米左右。供應(yīng)人口較少家庭的套型面積可適當(dāng)降低，其中1人戶控制在40平方米左右，2人戶控制在50平方米左右。鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)單位選用優(yōu)化戶型，以有效控制建設(shè)成本，提高建筑質(zhì)量。
第十八條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目實(shí)行驗(yàn)收和備案制度。住宅建設(shè)項(xiàng)目竣工時(shí)，要嚴(yán)格按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和備案，未經(jīng)依法驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得交付使用。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)其開發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向買受人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《使用說明書》，并按有關(guān)規(guī)定和合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。
第十九條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房資金實(shí)行單獨(dú)建帳核算，并接受市房產(chǎn)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查和市審計(jì)部門的專項(xiàng)審計(jì)。
第四章價(jià)格管理
第二十條經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。指導(dǎo)價(jià)格由市物價(jià)局會(huì)同市房產(chǎn)局根據(jù)被拆遷土地狀況、建設(shè)成本和低收入家庭經(jīng)濟(jì)承受能力等測(cè)算確定，適時(shí)向社會(huì)公布。
第二十一條經(jīng)濟(jì)適用住房銷(預(yù))售價(jià)格由建設(shè)單位根據(jù)成本核(測(cè))算向市物價(jià)局申報(bào)，市物價(jià)局按照有關(guān)規(guī)定核定銷(預(yù))售基準(zhǔn)價(jià)格。經(jīng)濟(jì)適用住房銷(預(yù))售價(jià)格應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公示。
第二十二條確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格應(yīng)當(dāng)以保本微利為原則，其銷售基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度應(yīng)當(dāng)按照國家發(fā)改委、建設(shè)部《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法》和江蘇省物價(jià)局、建設(shè)廳《經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格管理辦法實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行，以市物價(jià)局核定為準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的利潤率按不高于3%核定。
第二十三條經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)行收費(fèi)卡制度，市各有關(guān)部門在收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫由市物價(jià)局核發(fā)的交費(fèi)登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。
第二十四條經(jīng)濟(jì)適用住房基準(zhǔn)價(jià)格由下列內(nèi)容構(gòu)成：
(一)按照法律、法規(guī)規(guī)定所支付的征地和拆遷安置補(bǔ)償費(fèi);
(二)開發(fā)項(xiàng)目前期工作所發(fā)生的工程勘察、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)、施工通水、通電、通氣、通路及平整場(chǎng)地等前期費(fèi)用;
(三)列入施工圖預(yù)(決)算項(xiàng)目的主體房屋建筑安裝工程費(fèi)，包括房屋主體部分的土建(含樁基)工程費(fèi)、水暖電氣等安裝工程費(fèi)及附屬工程費(fèi);
(四)在小區(qū)用地規(guī)劃紅線以內(nèi)、與住房同步配套建設(shè)的住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)，以及按規(guī)劃要求建設(shè)的不能有償轉(zhuǎn)讓的非營業(yè)性公共配套設(shè)施建設(shè)費(fèi);
(五)按照不超過本條第一至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的2%計(jì)算的建設(shè)管理費(fèi);
(六)按照不超過本條第一至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的0.5%計(jì)算的供應(yīng)管理費(fèi);
(七)為住房建設(shè)籌措資金所發(fā)生的銀行貸款利息;
(八)按照國家規(guī)定的稅目和稅率計(jì)算的稅金;
(九)按照不超過本條第一至第四項(xiàng)費(fèi)用之和的3%計(jì)算的利潤。
第二十五條下列費(fèi)用不得計(jì)入經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格：
(一)住宅小區(qū)內(nèi)經(jīng)營性設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用;
(二)用于開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的辦公用房、經(jīng)營用房建設(shè)的各種費(fèi)用;
(三)各種贊助、捐贈(zèng)費(fèi)用;
(四)各種賠償金、違約金、滯納金和罰款;
(五)其他不應(yīng)計(jì)入價(jià)格的費(fèi)用。
第二十六條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位向市物價(jià)局申報(bào)定價(jià)時(shí)，應(yīng)提供以下材料：
(一)經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格申報(bào)表和價(jià)格構(gòu)成項(xiàng)目審核表;
(二)有資質(zhì)的成本認(rèn)定或監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具的成本審核意見書;
(三)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的立項(xiàng)、用地批文及規(guī)劃、拆遷、施工許可證復(fù)印件;
(四)建筑安裝工程預(yù)(決)算書及工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工合同復(fù)印件;
(五)其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。
第二十七條經(jīng)濟(jì)適用住房銷售應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，銷售價(jià)格不得超過公示的基準(zhǔn)價(jià)格和浮動(dòng)幅度。
第五章供應(yīng)管理
第二十八條購買經(jīng)濟(jì)適用住房實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示和輪候制度。已購經(jīng)濟(jì)適用住房家庭不再享受其他住房保障優(yōu)惠政策。
第二十九條符合下列條件的家庭，可以申請(qǐng)購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房：
(一)低收入住房困難家庭應(yīng)同時(shí)符合下列條件：
1、具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口且滿5年;
2、家庭人均月收入在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下;
3、家庭人均住房建筑面積在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下。
當(dāng)多個(gè)家庭共同居住同一住房、且其中有兩個(gè)以上家庭符合申購條件時(shí)，若有一個(gè)家庭申購后，其他家庭的住房面積超過了本市的保障面積標(biāo)準(zhǔn)，家庭之間應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致，僅確定一個(gè)家庭申購經(jīng)濟(jì)適用住房。
(二)國有土地上的被拆遷家庭同時(shí)符合下列條件：
1、具有本市市區(qū)城市常住戶口;
2、貨幣補(bǔ)償金額在當(dāng)年規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)金額以下;
3、同一戶籍家庭成員人均年收入在上年度本市人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)以下;
4、本市他處無住房。
(三)經(jīng)市政府認(rèn)定的其他困難家庭。
(四)集體土地上的被拆遷家庭申購辦法按照《南京市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法》(寧政發(fā)〔2007〕61號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行。
經(jīng)濟(jì)適用住房申購的條件和標(biāo)準(zhǔn)，貨幣補(bǔ)償金額的標(biāo)準(zhǔn)、上年度本市人均可支配收入標(biāo)準(zhǔn)，以及標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，由市房產(chǎn)局會(huì)同市有關(guān)部門制定，并報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第三十條除申購家庭夫婦外，下列家庭成員可以作為分?jǐn)偧彝ナ杖氲娜丝冢?/p>
(一)與申購家庭夫婦具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員;
(二)正在服義務(wù)兵役的子女;
(三)在外地讀書的未婚子女。
除申購家庭夫婦外，下列人員可以作為分?jǐn)偧彝プ》拷ㄖ娣e的人口：
(一)共同居住的他處無住房的近親屬及其家庭成員;
(二)正在服義務(wù)兵役的子女;
(三)在外地讀書的未婚子女;
(四)原同戶籍的勞教或服刑人員。
第三十一條下列房屋應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為申購家庭的住房：
(一)家庭成員的私有房屋;
(二)家庭成員承租的公有房屋;
(三)現(xiàn)實(shí)際居住的父母或者子女的房屋;
(四)因離婚失去自有、共有住房(含承租公有住房)不滿2年的;
(五)家庭成員轉(zhuǎn)讓或被拆遷不滿5年的自有、共有住房(含承租公有住房);
(六)已購買或已拆遷安置的房屋。
第三十二條申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房保障，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)家庭收入情況證明;
(二)房產(chǎn)證、公房租賃證等家庭住房狀況證明;
(三)家庭成員身份證和戶口簿;
(四)需提交的其他證明。
第三十三條申購經(jīng)濟(jì)適用住房，按照下列程序辦理：
(一)申購家庭應(yīng)當(dāng)由戶主向戶口所在地的街道辦事處提出書面申請(qǐng)，填寫住房保障申請(qǐng)表，按照要求提供相關(guān)申報(bào)材料，并書面承諾誠信申報(bào)。
(二)街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，就申購家庭的收入、人口狀況、住房狀況等進(jìn)行全面核查，并提出初審意見，由社區(qū)居民委員會(huì)組織評(píng)議后在社區(qū)內(nèi)公示5天;經(jīng)公示無異議或異議不成立，由街道辦事處將申請(qǐng)材料、初審意見和公示情況一并報(bào)送區(qū)民政部門。
(三)區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到上報(bào)材料之日起15日內(nèi)，對(duì)申購家庭的收入情況進(jìn)行審核，并出具意見，將符合保障條件的申報(bào)材料轉(zhuǎn)交區(qū)房保辦。
(四)區(qū)房保辦應(yīng)當(dāng)自收到民政部門提交的相關(guān)材料之日起20日內(nèi)，對(duì)申購家庭住房狀況進(jìn)行審核，并提出審核意見后提交市房保辦。
(五)市房保辦應(yīng)在接到初審意見30日內(nèi)完成審核工作，對(duì)符合規(guī)定條件的登報(bào)公示。經(jīng)公示無異議或異議不成立的，即可批準(zhǔn)申購家庭輪候待購經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，書面通知區(qū)房保辦，由區(qū)房保辦送達(dá)申請(qǐng)人，并說明理由。申請(qǐng)人對(duì)審核結(jié)果有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核。
被拆遷家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的程序按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條每批次經(jīng)濟(jì)適用住房竣工后，區(qū)房保辦根據(jù)市房保辦的供應(yīng)分配計(jì)劃及房源情況，及時(shí)組織申購家庭選房，安排申購家庭與建設(shè)單位簽訂購房合同。
第三十五條低收入住房困難家庭申購經(jīng)濟(jì)適用住房的，可將原住房交市房保辦收購，收購辦法另行制定。
第三十六條已獲準(zhǔn)購買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，自批準(zhǔn)之日起兩年內(nèi)因自身原因未能購房的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
申購家庭在選房后，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位繳納購房款，半年之內(nèi)未繳款的視作自愿放棄，兩年之內(nèi)不得重新申購。
第三十七條購買經(jīng)濟(jì)適用住房的先后順序，由市房保辦根據(jù)登記家庭實(shí)際收入水平、住房困難程度和申請(qǐng)登記順序等確定，也可采用公開抽簽或搖號(hào)的方式確定。軍烈屬、殘疾人可以優(yōu)先購買。
第三十八條購房家庭需持《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房購買通知書》(以下簡稱“通知書”)到建設(shè)單位購買經(jīng)濟(jì)適用住房。憑通知書和有關(guān)《購房契約》辦理經(jīng)濟(jì)適用住房《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》。
第三十九條經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位必須將供應(yīng)方案(包括套數(shù)、面積、對(duì)象等)報(bào)市、區(qū)房保辦審核。未經(jīng)審核的一律不得銷售。項(xiàng)目建設(shè)單位未銷售完的剩余房源轉(zhuǎn)入下年度銷售，或由市房保辦統(tǒng)一調(diào)配供應(yīng)銷售。
經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目建設(shè)單位在供應(yīng)銷售前，應(yīng)辦理有關(guān)銷售手續(xù)，并協(xié)助購房者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》。
第四十條購買經(jīng)濟(jì)適用住房，使用《經(jīng)濟(jì)適用住房買賣契約》。房產(chǎn)、國土部門在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別注明“經(jīng)濟(jì)適用住房”、“劃撥土地”字樣。
第四十一條經(jīng)濟(jì)適用住房的物業(yè)專項(xiàng)維修基金，由購房人按規(guī)定比例繳納。
第四十二條購買經(jīng)濟(jì)適用住房滿5年，取得《房屋所有權(quán)證》和《國有土地使用證》后，可以上市交易，但政府享有優(yōu)先收購權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用住房在出售時(shí)，出讓方應(yīng)按照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房差價(jià)的一定比例向政府交納土地收益等相關(guān)價(jià)款。集體土地上被拆遷戶取得經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓時(shí)不需交納差價(jià)。上市出售辦法(含集體土地拆遷取得的經(jīng)濟(jì)適用住房)另行制定。
第四十三條已建成的經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的物業(yè)服務(wù)應(yīng)以“政府主導(dǎo)、社區(qū)牽頭、綜合治理、政策扶持”為原則，其物業(yè)服務(wù)可采取招標(biāo)方式選擇，也可以由社區(qū)居委會(huì)牽頭，實(shí)行居民自我管理。
第四十四條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的社區(qū)管理服務(wù)的指導(dǎo)，為入住家庭提供就業(yè)、醫(yī)療、就學(xué)等社會(huì)保障。
第四十五條已享受住房租賃補(bǔ)貼的低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，自房屋交付的次月起不再享受租賃補(bǔ)貼。轉(zhuǎn)讓或出售經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，除由市房保辦按原供應(yīng)價(jià)回購?fù)?，不得再次申購?jīng)濟(jì)適用住房。
第六章單位集資合作建房
第四十六條距離城區(qū)較遠(yuǎn)的獨(dú)立工礦企業(yè)和住房困難戶較多、經(jīng)濟(jì)效益較差、無力實(shí)施住房分配貨幣化且職工平均家庭人均住房面積低于全市人均住房面積60%以下的單位，在符合城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃的前提下，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以利用單位自有土地進(jìn)行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對(duì)象，必須限定在本單位符合本市規(guī)定的低收入住房困難家庭。
單位集資合作建房的地域范圍限于：東面以繞城公路，南面以繞城公路和三橋連接線，西面、北面以長江為界(不含建鄴區(qū)江心洲街道)的環(huán)形界線以外。
第四十七條單位集資合作建房應(yīng)當(dāng)納入本市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃管理，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠政策、供應(yīng)對(duì)象、產(chǎn)權(quán)關(guān)系等均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)規(guī)定。集資合作建房方案需經(jīng)本單位職工代表大會(huì)審議通過。
第四十八條任何單位不得利用新征用或新購買土地的方式組織集資合作建房。各級(jí)國家機(jī)關(guān)一律不得搞單位集資合作建房。
第四十九條單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，仍有少量剩余房源的，由市房保辦統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟(jì)適用住房購房條件的家庭供應(yīng)，或由市房保辦以成本價(jià)收購后用作廉租住房。
第五十條向職工收取的單位集資合作建房款項(xiàng)實(shí)行?？罟芾?、專項(xiàng)使用，并接受市房產(chǎn)局、財(cái)政局、審計(jì)局的監(jiān)督。
第五十一條已參加福利分房、購買經(jīng)濟(jì)適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴(yán)禁任何單位借集資合作建房名義，變相實(shí)施住房實(shí)物分配或商品房開發(fā)。
第七章監(jiān)督管理
第五十二條市各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、銷售中違法違紀(jì)行為的查處。
第五十三條區(qū)人民政府應(yīng)按照屬地化管理的原則，加強(qiáng)對(duì)已入住經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的后續(xù)管理。
第五十四條對(duì)隱瞞家庭收入和住房條件購買經(jīng)濟(jì)適用住房的個(gè)人，由市房產(chǎn)局追回已購住房或者責(zé)令購房人按市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)足購房款，并依法追究法律責(zé)任。單位出具虛假證明的，由其上級(jí)主管部門依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第五十五條對(duì)違反本細(xì)則規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的工作人員，將依法追究其行政和法律責(zé)任。
第八章附則
第五十六條對(duì)私房落政中低收入住房困難家庭的住房保障辦法，另行制訂。
第五十七條江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣，可參照本細(xì)則制定所轄區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房管理規(guī)定，并報(bào)市政府備案。
第五十八條尚未辦理銷售許可手續(xù)的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目，按照本細(xì)則規(guī)定享受相應(yīng)費(fèi)用免收的優(yōu)惠政策。本細(xì)則實(shí)行前已經(jīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用不予退還。
第五十九條本細(xì)則自2008年7月1日起執(zhí)行。2004年11月22日公布的《南京市經(jīng)濟(jì)適用住房管理實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。
經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房的區(qū)別
是指具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適 用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格比較適中，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力;適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的使用效果，而非建筑標(biāo)準(zhǔn)。 經(jīng)濟(jì)適用房是國家為解決中低收人家庭住房問題而修建的普通住房，這類住宅因減免了工程報(bào)建中的部分費(fèi)用，其成本略低于普通商品房，故又稱為經(jīng)濟(jì)適用房。現(xiàn)在購買經(jīng)濟(jì)適用房，需年收入小于等于6萬的家庭，當(dāng)?shù)貞艨诓趴少徺I。
限價(jià)房就是國家給的硬性指示，就是死的價(jià)格，開發(fā)商沒有權(quán)利更改。簡單理解，就是限房價(jià)、限地價(jià)的“兩限”商品房。其價(jià)格比經(jīng)濟(jì)適用房高，如前者6750一平，后者2650一平。
限價(jià)房作為政府在一定時(shí)期內(nèi)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)、調(diào)節(jié)住房供需矛盾的有效手段，由政府成立的全資國有公司負(fù)責(zé)建設(shè)。銷售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，定價(jià)原則按照比周邊同類商品住房低20%-25%確定。銷售價(jià)格在預(yù)售時(shí)向社會(huì)公布，公布價(jià)格應(yīng)為該限價(jià)房樓盤的最高價(jià)。購買限價(jià)房應(yīng)自購房合同備案5年后方可上市交易。經(jīng)濟(jì)適用房屬于政策性住房，購房人擁有有限產(chǎn)權(quán)。經(jīng)濟(jì)適用房自購買合同備案之日起，不滿5年不得直接上市交易。購房人因各種原因確需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟(jì)適用房的，由住房儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)按照屆時(shí)同類經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格進(jìn)行回購。
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