河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則
河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則
加強水利建設(shè)基金的籌集與管理,是貫徹落實中央一號文件,加快湖南水利改革發(fā)展的重要政策保障,也是建設(shè)多渠道、多層次、多方式水利投資體系的重要實踐。下文是河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則，歡迎閱讀!
河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則全文
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法〉的通知》(國發(fā)〔1997〕7號)和《河北省人民政府關(guān)于進一步加強水利建設(shè)的決定》(冀政〔1997〕3號)，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱的水利建設(shè)基金是指根據(jù)國家和我省規(guī)定籌集的，用于全省重點防洪工程和水利工程建設(shè)、維護和治理的專項資金。
第三條 水利建設(shè)基金分為省級水利建設(shè)基金和市水利建設(shè)基金，由各級人民政府按其對應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金和其他資金的管理權(quán)限和預(yù)算管理級次分別籌集、分別使用。
第四條 省級水利建設(shè)基金的來源：
(一)從省級政府性基金(收費、附加)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金(收費、附加)項目包括：養(yǎng)路費、車輛通行費、省交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費，省級分成的電力建設(shè)基金、公路運輸管理費、市場管理費、個體工商戶管理費、征地管理費。其中合資修建的收費公路按我省應(yīng)分得的車輛通行費收入的3%提取水利建設(shè)基金;
(二)從省控制社會集團購買力辦公室征收的新購小汽車附加費收入中提取10%;
(三)省財政每年安排防洪保安專項經(jīng)費2000萬元;
(四)省計委安排的預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的65%以上;
(五)按《河北省河道工程修建維護管理費征收管理規(guī)定實施辦法》(冀財綜字〔1996〕95號)征收上繳省級的河道工程修建維護管理費收入中提取3000萬元;
(六)由省水行政主管部門從國家和省投資建設(shè)的水利工程水費、電費收入中按以下比例提取的收入：農(nóng)業(yè)用水水費收入的5%，供給城市用水水費收入的12%，工業(yè)消耗水、循環(huán)水、慣流水水費收入的17%，水力發(fā)電電費收入的10%;
(七)城鎮(zhèn)職工(含個體工商戶)按冀財綜字〔1996〕95號文件規(guī)定繳納的水利建設(shè)基金;
(八)國家和省政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。
第五條 市水利建設(shè)基金的來源：
(一)從市政府性基金(收費、附加)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金(收費、附加)項目包括：車輛通行費、市政公用設(shè)施配套費、市交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費，市分成的公路運輸管理費、市場管理費、個體工商戶管理費、征地管理費。其中合資修建的收費公路按各市應(yīng)分得的車輛通行費收入的3%提取水利建設(shè)基金;
(二)有重點防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護建設(shè)稅中劃出10%-15%的資金，用于城市防洪建設(shè)。具體比例由各市政府確定。有重點防洪任務(wù)的城市由省水利廳和省建設(shè)委研究確定;
(三)按冀財綜字〔1996〕95號文件規(guī)定征收留用的河道工程修建維護管理費;
(四)城鎮(zhèn)職工(含個體工商戶)按冀財綜字〔1996〕95號文件規(guī)定繳納的水利建設(shè)基金;
(五)國家和省、市政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。
第六條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項目和比例定期劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金;各級水行政主管部門從國家和省投資建設(shè)的水利工程水費、電費收入中提取的水利建設(shè)基金，應(yīng)當(dāng)及時解繳同級財政。
第七條 水利建設(shè)基金的使用范圍包括：
(一)省級水利建設(shè)基金主要用于：省確定的全省重點水利工程建設(shè)項目;全省區(qū)域內(nèi)主要河流、湖泊、洼淀的治理;大型水庫及位置重要的中型水庫的除險加固;省確定的骨干河道的治理;國家確定的十二處蓄滯洪區(qū)安全建設(shè);省級管理的防汛通信系統(tǒng)建設(shè);重點水土流失防治工程建設(shè);經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他防洪工程和水利工程項目。
(二)市水利建設(shè)基金主要用于：市重點防洪工程、水利工程建設(shè);城市防洪設(shè)施和區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、洼淀等的建設(shè)、維護和治理;區(qū)域內(nèi)重點水土流失防治工程建設(shè);經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他防洪工程和水利工程項目。
(三)跨流域、跨省的重大水利建設(shè)工程應(yīng)由我省負(fù)擔(dān)的資金，以及跨市的重大防洪工程、水利工程建設(shè)資金，由省與有關(guān)市共同承擔(dān)。
第八條 水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照國發(fā)〔1997〕7號文件的規(guī)定，納入財政預(yù)算管理，專項列收列支，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。其中，用于水利工程基本建設(shè)的，要納入相應(yīng)的基本建設(shè)計劃。
各級財政部門負(fù)責(zé)水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)、征收和資金管理，各級水行政主管部門商同級財政部門提出水利建設(shè)基金的支出計劃(項目)，其中列入基本建設(shè)投資計劃的項目還應(yīng)商同級計劃部門，并按財政部門的要求編制水利建設(shè)基金的預(yù)算和決算。
第九條 水利建設(shè)基金按籌集的來源分別由以下單位負(fù)責(zé)征收：從納入預(yù)算管理的政府性基金(收費、附加)中劃轉(zhuǎn)的和財政預(yù)算內(nèi)安排的，由各級財政部門直接劃轉(zhuǎn);從預(yù)算外資金征集的，由各級財政部門的收費管理局負(fù)責(zé)征繳;向城鎮(zhèn)企業(yè)職工征集的，由各級勞動部門負(fù)責(zé)征繳;向行政事業(yè)單位干部職工征集的，由各級人事部門負(fù)責(zé)征繳;向生產(chǎn)、經(jīng)營性企事業(yè)單位和從事種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的單位、個人征集的河道工程修建維護管理費以及向水利工程水費、電費收入征集的，由各級水行政主管部門負(fù)責(zé)征繳或委托稅務(wù)機關(guān)征繳。征繳的水利建設(shè)基金，按征繳總額提取一定比例的代征手續(xù)費，用于征集工作的費用開支。
具體比例可在征繳和稽查辦法中規(guī)定。
省級水利建設(shè)基金收入，由省財政部門的收費管理局、省水行政主管部門負(fù)責(zé)組織征繳和稽查。具體征繳和稽查辦法由省財政廳會同省水利廳另行制定。
第十條 各級財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全水利建設(shè)基金的預(yù)決算管理和財務(wù)管理辦法，保證資金及時繳入國庫，并按規(guī)定及時撥付資金。具體辦法由省財政廳會同有關(guān)部門另行制定。
第十一條 有關(guān)部門和單位要按規(guī)定籌集、使用水利建設(shè)基金，對擅自擴大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，以及截留、擠占、挪用水利建設(shè)基金的，由財政、審計、監(jiān)察等部門依法嚴(yán)肅處理。
第十二條 各市人民政府可根據(jù)本細(xì)則制定水利建設(shè)基金征收管理的具體實施辦法，報省財政廳、省計委、省水利廳備案。
第十三條 本細(xì)則由省財政廳會同省計委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。
水利建設(shè)基金的基本內(nèi)容
中文名稱：水利建設(shè)基金
英文名稱：foundation for water works
定義：由國家貸給或由各種渠道籌集的有償資金，用作水利工程基建投資周轉(zhuǎn)。
應(yīng)用學(xué)科：水利科技(一級學(xué)科);水利經(jīng)濟(二級學(xué)科);水利建設(shè)資金籌集(三級學(xué)科)
水利建設(shè)基金應(yīng)按照增值稅的1%來計提和交納，水利建設(shè)基金=(增值稅銷項稅額-增值稅進項稅額)×1%。
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