四川省專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化激勵辦法實(shí)施細(xì)則
四川省專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化激勵辦法實(shí)施細(xì)則
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四川省專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化激勵辦法實(shí)施細(xì)則全文
第一章 總 則
第一條 為做好四川省專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化獎的評獎工作，根據(jù)《 四川省專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化激勵辦法》(川辦發(fā)〔2013〕18號)(以下簡稱“辦法”)，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于 四川省專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化獎(以下簡稱“四川專利獎”)的申報(bào)、推薦、評審、異議及處理等工作。
第三條 “四川專利獎”的申報(bào)、推薦、評審、異議等工作遵循自愿、公開、公平、公正的原則。
第四條 “四川專利獎”是省人民政府設(shè)立的對四川省行政轄區(qū)內(nèi)專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化取得顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的企事業(yè)單位的激勵。“四川專利獎”設(shè)特等獎、一等獎、二等獎、三等獎四個等級，其中特等獎1項(xiàng)，一等獎不超過5項(xiàng)，二等獎不超過10項(xiàng)，三等獎不超過25項(xiàng)。
參評專利不符合獲獎條件，相應(yīng)獎項(xiàng)可以空缺。
第五條 獲獎專利頒發(fā)的證書，不作為確定專利權(quán)利關(guān)系和權(quán)屬的依據(jù)。
第二章 評審組織
第六條 四川省專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化獎評審委員會(以下簡稱“評審委員會”)委員一般由50~60人組成。主任委員由分管副省長擔(dān)任，副主任委員由省政府分管秘書長、省知識產(chǎn)權(quán)局局長及相關(guān)專家擔(dān)任，委員由專利、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等領(lǐng)域的專家、學(xué)者和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人組成。委員人選由省知識產(chǎn)權(quán)局提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。評審委員會每屆任期五年。主要職責(zé)是：
(一)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)“四川專利獎”的評選工作。
(二)審定“四川專利獎”的評審結(jié)果，做出獲獎專利及等級的評審決議。
(三)決定“四川專利獎”評選工作中的其它重大事項(xiàng)。
第七條 評審委員會辦公室(以下簡稱“評審辦公室”)設(shè)在省知識產(chǎn)權(quán)局。評審辦公室主任由省知識產(chǎn)權(quán)局局長擔(dān)任。主要職責(zé)是：
(一)組織協(xié)調(diào)、承辦“四川專利獎”評審的日常工作。
(二)選聘評審專家?guī)斐蓡T。
(三)組建專業(yè)評審組。
(四)受理申報(bào)推薦材料。
(五)審核推薦材料。
(六)組織專業(yè)評審組進(jìn)行評審。
(七)組織對專業(yè)評審組推薦為特等獎、一等獎專利的實(shí)地考察和其他形式的答辯。
(八)匯總專業(yè)評審組評審意見及提交獲獎專利及等級的建議，報(bào)評審委員會。
(九)組織公示、處理異議。
(十)向評審委員會報(bào)告公示、異議處理情況，以及評審過程中出現(xiàn)的重大問題并提出具體處理意見。
(十一)承辦“四川專利獎”通報(bào)表揚(yáng)、證書的制作和獎金的發(fā)放具體事項(xiàng)。
(十二)對弄虛作假、騙取“四川專利獎”的，提出處理建議，報(bào)請?jiān)u審委員會撤銷獎項(xiàng)。
(十三)其它相關(guān)工作。
第八條 評審委員會聘請有關(guān)方面的專家和學(xué)者組成專業(yè)評審組。專業(yè)評審組一般由有關(guān)專家7~13人組成，設(shè)組長1人，副組長1~2人， 秘書1人。評審辦公室根據(jù)當(dāng)年全省參評專利的具體情況，按照國際專利分類法，組建相應(yīng)專利技術(shù)專業(yè)評審組，從專家?guī)熘羞x取產(chǎn)生，專業(yè)評審組成人員為單數(shù)。專業(yè)評審組的成員實(shí)行資格聘任制，一年一聘，其資格由省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定。組長、副組長一般應(yīng)具備評審委員會委員資格。主要職責(zé)是：
(一)對本領(lǐng)域“四川專利獎”參評專利進(jìn)行評審。
(二)形成評審意見，提出獲獎專利及等級的建議。
(三)其它相關(guān)工作。
第三章 申報(bào)和推薦
第九條 《辦法》第二條所稱“四川省行政轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位”,是指在四川省登記注冊、具備 獨(dú)立法人資格的專利權(quán)人或合法專利實(shí)施單位;所稱“經(jīng)濟(jì)效益”,是指參評專利實(shí)施單位實(shí)施專利取得的直接經(jīng)濟(jì)效益，以年稅利數(shù)額來量化;所稱“社會效益”,主要考慮帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會就業(yè)、出口創(chuàng)匯和替代進(jìn)口，促進(jìn)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保，以及提高居民生活質(zhì)量等情況。
第十條 《辦法》第六條“專利實(shí)施項(xiàng)目單位”是指自主實(shí)施專利的專利權(quán)人單位，或取得合法許可的專利實(shí)施單位和專利權(quán)人。
專利權(quán)人單位自主實(shí)施參評專利的，參評單位為專利權(quán)人;參評專利專利權(quán)人為兩個或兩個以上單位的，由所有專利權(quán)人共同申報(bào)，或指定其中一個專利權(quán)人進(jìn)行申報(bào)，并出具所有專利權(quán)人協(xié)商一致的書面協(xié)議。
專利權(quán)人許可他人實(shí)施參評專利的，參評單位為取得合法許可的專利實(shí)施單位和專利權(quán)人。
第十一條 參評單位在申報(bào)參評專利時，應(yīng)一項(xiàng)專利填報(bào)一份《四川省專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化獎申報(bào)書》。原則上同一參評單位同一年度只申報(bào)一項(xiàng)參評專利。
第十二條 申報(bào)參評專利應(yīng)符合《辦法》第七條申報(bào)條件，無第八條規(guī)定的情形，并如實(shí)提供申報(bào)材料。申報(bào)材料包括：
(一)四川省專利實(shí)施與產(chǎn)業(yè)化獎申報(bào)書。
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、事業(yè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件。
(三)專利證書、權(quán)利要求書及說明書復(fù)印件，許可實(shí)施的需有專利實(shí)施許可備案登記證明及合同，以及有效專利證明或國家專利行政部門出具的專利登記簿副本。
(四)實(shí)施單位財(cái)務(wù)部門出具上一年度及以上年度本單位實(shí)施參評專利獲得的稅利核算證明，以及同年度繳稅證明、審計(jì)報(bào)告等。
其它證明實(shí)施參評專利重要性和取得經(jīng)濟(jì)或社會效益的材料。
(五)國家法律法規(guī)要求檢測或?qū)徟漠a(chǎn)品，需出具法定檢測機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品檢測報(bào)告或行業(yè)審批文件;對形成國家或國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用的，需提供標(biāo)準(zhǔn)管理部門的證明材料。
(六)參評單位屬于省級以上知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范、優(yōu)勢培育企業(yè)，大企業(yè)大集團(tuán)、創(chuàng)新型企業(yè)、重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)的證明材料。
(七)參評專利列入省級及以上科技重大專項(xiàng)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、高新技術(shù)新產(chǎn)品、重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等證明材料、或鑒定材料。
(八)參評單位注重專利維權(quán)保護(hù)，依托專利參與國內(nèi)外市場競爭發(fā)揮重要作用等方面材料。
(九)參評專利獲得省級以上激勵的證書或文件。
(十)外觀設(shè)計(jì)專利產(chǎn)品的樣品或?qū)嵨镎掌?/p>
(十一)評審辦公室要求提供的其他材料。
第十三條 市(州)知識產(chǎn)權(quán)主管部門或省直主管部門為推薦單位。推薦單位按照《辦法》有關(guān)規(guī)定和本細(xì)則第九條、第十條、第十一條、第十二條的要求，對申報(bào)材料進(jìn)行審查，并于規(guī)定的時間向評審辦公室提交推薦材料。
申報(bào)材料符合規(guī)定的，推薦單位在申報(bào)書上簽署推薦意見，擇優(yōu)向評審辦公室推薦;申報(bào)材料不符合規(guī)定的，推薦單位應(yīng)當(dāng)告知參評單位需要補(bǔ)正的內(nèi)容，參評單位未在規(guī)定的時間內(nèi)補(bǔ)正、或經(jīng)補(bǔ)正仍不符合規(guī)定的，不予推薦。
第十四條 獲得“中國專利金獎”的專利，可直接作為“四川專利獎”特等獎予以激勵，不占當(dāng)年“四川專利獎”特等獎名額。
獲得“中國外觀設(shè)計(jì)金獎”的專利，可直接作為“四川專利獎”一等獎予以激勵，不占當(dāng)年“四川專利獎”一等獎名額。
獲得“中國專利優(yōu)秀獎”或“中國外觀設(shè)計(jì)優(yōu)秀獎”的專利，可直接參加一等獎、二等獎、三等獎的評選。
第四章 評 審
第十五條 評審辦公室受理推薦材料，對推薦的申報(bào)材料進(jìn)行審核，將符合申報(bào)和推薦條件的參評專利提交專業(yè)評審組。
第十六條 專業(yè)評審組依據(jù)《辦法》第七條、第八條、第十二條和本細(xì)則第九條、第十條、第十一條、第十二條評審，具體評審標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)發(fā)明專利所提供的技術(shù)方案與現(xiàn)有技術(shù)相比，構(gòu)思巧妙，原創(chuàng)性強(qiáng)，技術(shù)水平高，對本領(lǐng)域和本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有突出的帶動作用;專利技術(shù)或產(chǎn)品屬于我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備，市場空間大、成長性好，在參與國內(nèi)外市場競爭中能夠發(fā)揮重要作用;專利已實(shí)施成功并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，參評單位實(shí)施專利取得的直接經(jīng)濟(jì)效益其年稅利額達(dá)5000萬元以上的，可以評為特等獎。
(二)發(fā)明、實(shí)用新型專利所提供的技術(shù)方案與現(xiàn)有技術(shù)相比，原創(chuàng)性較強(qiáng)，技術(shù)水平高，對本領(lǐng)域和本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有重要的帶動作用，或外觀設(shè)計(jì)專利在形狀、圖案、色彩或其結(jié)合上原創(chuàng)性強(qiáng);專利技術(shù)或產(chǎn)品屬于我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大關(guān)鍵項(xiàng)目，市場空間大、成長性好，在參與國內(nèi)外市場競爭中能夠發(fā)揮較強(qiáng)作用;專利已成功實(shí)施并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，參評單位實(shí)施專利取得的直接經(jīng)濟(jì)效益其年稅利額達(dá)2000萬元以上的，可以評為一等獎。
(三)發(fā)明、實(shí)用新型專利所提供的技術(shù)方案與現(xiàn)有技術(shù)相比，構(gòu)思巧妙，技術(shù)水平較高，對本領(lǐng)域和本行業(yè)技術(shù)進(jìn)步有帶動作用，或外觀設(shè)計(jì)專利在形狀、圖案、色彩或其結(jié)合上原創(chuàng)性較強(qiáng);專利技術(shù)或產(chǎn)品屬于我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)培育項(xiàng)目，市場空間大，在參與國內(nèi)外市場競爭中能夠發(fā)揮較好作用;專利已成功實(shí)施并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，參評單位實(shí)施專利取得的直接經(jīng)濟(jì)效益其年稅利額達(dá)1500萬元以上的，可以評為二等獎。
(四)發(fā)明、實(shí)用新型專利所提供的技術(shù)方案與現(xiàn)有技術(shù)相比技術(shù)水平較高，或外觀設(shè)計(jì)專利在形狀、圖案、色彩或其結(jié)合上有較高水平;專利技術(shù)或產(chǎn)品成長性好，在參與國內(nèi)外市場競爭中能夠發(fā)揮較好作用;專利已成功實(shí)施并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，參評單位實(shí)施專利取得的直接經(jīng)濟(jì)效益其年稅利額達(dá)1000萬元以上的，可以評為三等獎。
第十七條 專業(yè)評審組按照下列程序進(jìn)行評審：
(一)各專業(yè)評審組對相關(guān)領(lǐng)域符合條件的參評專利進(jìn)行評審打分，必要時可組織參評單位進(jìn)行口頭答辯。
(二)專業(yè)評審組以會議或書面評審方式進(jìn)行評審，按照打分排名，形成評審意見，提出獲獎專利及等級的建議。
第十八條 評審辦公室匯總專業(yè)評審組評審意見，向評審委員會提交獲獎專利及等級的建議。
第十九條 評審委員會對評審辦公室提交的建議進(jìn)行審議，確定擬激勵的專利及等級，形成評審決議。評審決議由評審辦公室在四川省知識產(chǎn)權(quán)局門戶網(wǎng)站上公示，涉及國防、國家安全的在適當(dāng)范圍內(nèi)公布，征求異議。公示期30天。
第二十條 評審委員會以會議方式進(jìn)行審議，到會委員必須達(dá)到全體委員的三分之二以上(含三分之二)。對推薦為特等獎和一等獎的專利在會議審議前組織評審委員現(xiàn)場考察。會議審議時，推薦為特等獎、一等獎的專利，由參評專利所在單位匯報(bào)和答辯，評審委員進(jìn)行投票表決。推薦為二、三等獎的專利，由評審委員會討論同意方為有效。表決結(jié)果以到會委員的三分之二以上(含三分之二)同意為有效。
第二十一條 評審工作實(shí)行回避制度。評審委員與參評專利、參評單位有利害關(guān)系的，當(dāng)審議該專利時，該評審委員不參與投票，該評審委員也不計(jì)入該專利參與投票總?cè)藬?shù);專業(yè)評審組的評審專家，與參評專利、參評單位有利害關(guān)系的，該評審專家不參與評審打分。
第二十二條 對違反評審工作紀(jì)律和相關(guān)程序的行為，任何單位或個人均可以書面形式向評審辦公室或有關(guān)主管部門舉報(bào)。
第二十三條 在申報(bào)后、評審結(jié)果公布之前，參評專利出現(xiàn)專利權(quán)糾紛、被請求宣告專利權(quán)無效等情形的，參評單位應(yīng)當(dāng)告知評審辦公室，評審辦公室納入異議程序處理;對參評單位未主動告知，按照弄虛作假、騙取“四川專利獎”處理。
第二十四條 評審辦公室應(yīng)將獲獎專利的相關(guān)材料(含電子文檔)進(jìn)行整理、歸檔;未獲獎的專利申報(bào)材料不予退還。
第五章 異議及處理
第二十五條 “四川專利獎”評審工作實(shí)行異議制度，接受社會監(jiān)督。
第二十六條 在公示期內(nèi)，任何單位或個人，對擬授予“四川專利獎”的專利，不符合《辦法》第七條要求、或?qū)儆凇掇k法》第八條規(guī)定情形的，均可向評審辦公室提出異議，逾期不予受理。對等級提出意見的，不屬于異議范圍。
第二十七條 異議單位或個人須如實(shí)書面提出異議理由和相應(yīng)的證明材料，需要保密的可在異議材料中注明。
單位提出異議的，應(yīng)在異議材料上加蓋公章，寫明聯(lián)系方式和聯(lián)絡(luò)人員;以個人名義提出異議的，須寫明異議人真實(shí)姓名、工作單位、聯(lián)系電話和詳細(xì)地址并附相關(guān)證明材料。
匿名或者未蓋單位公章的異議不予受理。
第二十八條 異議由評審辦公室負(fù)責(zé)受理、組織調(diào)查。涉及異議的任何一方和推薦單位有配合評審辦公室對異議進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)的義務(wù)。
對受理的異議，評審辦公室會同相關(guān)專業(yè)評審組及有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，必要時組織評審委員或?qū)＜疫M(jìn)行調(diào)查，提出異議核實(shí)情況及處理意見。
凡涉及國防、國家安全專利的異議，由有關(guān)部門核實(shí)情況，提出處理意見，并將處理意見交評審辦公室。
第二十九條 評審辦公室向評審委員會報(bào)告異議核實(shí)情況及處理意見。評審委員會以會議形式對異議核實(shí)情況和處理意見進(jìn)行審定，到會委員必須達(dá)到全體委員的三分之二以上(含三分之二)。如需要可采用記名方式表決，表決結(jié)果以到會委員三分之二以上(含三分之二)通過為有效。
第三十條 評審辦公室應(yīng)及時將處理意見通知異議方和推薦單位。異議自公示之日起60日內(nèi)處理完畢的，可以提交本年度給予激勵;自公示之日起一年內(nèi)處理完畢的，可以提交下一年度給予激勵;自公示之日起一年后處理完畢的，可以重新推薦。
第六章 頒 獎
第三十一條 省知識產(chǎn)權(quán)局對評審委員會做出的獲獎專利及等級的決議進(jìn)行復(fù)核，報(bào)請省人民政府批準(zhǔn)，由省人民政府對獲獎單位予以通報(bào)表揚(yáng)，頒發(fā)證書及獎金。
第三十二條 獲獎專利頒發(fā)的獎金，特等獎為人民幣30萬元、一等獎為每項(xiàng)人民幣15萬元、二等獎為每項(xiàng)人民幣10萬元、三等獎為每項(xiàng)人民幣5萬元。
獲獎專利頒發(fā)的獎金總額，控制在當(dāng)年激勵資金省級財(cái)政預(yù)算安排總額之內(nèi)。
第七章 附 則
第三十三條 本細(xì)則規(guī)定的期限連續(xù)計(jì)算，截止日為法定節(jié)假日的，順延至第一個工作日。
第三十四條 本細(xì)則自發(fā)布之日起30日施行，有效期五年。
專利的申請?jiān)瓌t
形式法定原則
申請專利的各種手續(xù)，都應(yīng)當(dāng)以書面 形式或者國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局規(guī)定的其他形式辦理。以口頭、電話、實(shí)物等非書面形式辦理的各種手續(xù)，或者以 電報(bào)、電傳、傳真、膠片等直接或間接產(chǎn)生印刷、打字或手寫文件的通訊手段辦理的各種手續(xù)均視為未提出，不產(chǎn)生法律效力。
單一性原則
是指一件專利申請只能限于一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造。但是屬于一個總的發(fā)明構(gòu)思的兩項(xiàng)以上的發(fā)明或者實(shí)用新型，可以作為一件申請?zhí)岢?用于同一類別并且成套出售或者使用的產(chǎn)品的兩項(xiàng)以上的 外觀設(shè)計(jì)，可以作為一件申請?zhí)岢觥?/p>
先申請?jiān)瓌t
兩個或者兩個以上的申請人分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，專利權(quán)授給最先申請的人。
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