在普法依法治理工作會(huì)議上的講話
普法依法治理作為民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。在推進(jìn)法制中國(guó)建設(shè)的新時(shí)期大背景下,依法治國(guó)成了發(fā)展的必然途徑。普法、依法治理工作是依法治國(guó)的重要舉措,搞好普法依法治理工作，是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)性工程。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在普法依法治理工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
在普法依法治理工作會(huì)議上的講話(一)：
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定召開的，會(huì)議內(nèi)容很重要，開得也很成功。洪俐俐同志代表區(qū)依法治區(qū)辦公室作了很好的工作報(bào)告，對(duì)“**” 普法規(guī)劃實(shí)施以來的工作進(jìn)行了回顧，肯定了成績(jī)，也查擺了存在的問題，更明確了下一步工作重點(diǎn)。會(huì)上還對(duì)38個(gè)區(qū)級(jí)法治示范單位進(jìn)行了命名表彰，3家示范單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，在此，特向這些單位表示熱烈的祝賀。這次會(huì)議的召開，對(duì)于推廣經(jīng)驗(yàn)、鞏固成果、鼓足干勁、再上臺(tái)階，必將起到極大促進(jìn)作用。下面我借此機(jī)會(huì)，就如何進(jìn)一步做好普法依法治理工作特別是法治示范單位創(chuàng)建工作講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。
一、 充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)普法依法治理工作的重要性和緊迫性
今年是“**”普法的第四年，是鞏固成果、補(bǔ)缺補(bǔ)差、全面提升的關(guān)鍵之年。我區(qū)“**”普法依法治理工作雖然取得了可喜成績(jī)，但也仍然存在一些不可忽視的問題，需要我們?cè)谑Ｏ虏欢嗟臅r(shí)間里抓緊加以解決。為此，我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)普法依法治理工作的重要性和緊迫性。
首先，搞好普法依法治理工作是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，在政治方面就要使社會(huì)主義民主更加完善、社會(huì)主義制度更加完備，依法治國(guó)方略得到全面落實(shí)，廣大人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，特別要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員的法律素質(zhì)和依法辦事的能力，自覺運(yùn)用法律手段管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè);使廣大公民自覺運(yùn)用法律手段規(guī)范生產(chǎn)生活行為，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。在全社會(huì)樹立崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律的觀念，確保國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活全面走上法治化軌道，形成良好的社會(huì)法治氛圍，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供法治保障。
第二，搞好普法依法治理工作，是堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政，公正司法，貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的基礎(chǔ)性工程。依法治國(guó)是黨在新形勢(shì)下對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律進(jìn)行的新探索，它表明了黨對(duì)治黨治國(guó)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家公職人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉法律，始終不渝的堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，需要把法律交給人民群眾，引導(dǎo)人民群眾自覺有序地參與法治實(shí)踐，使法治成為全社會(huì)的共同理想。只有加強(qiáng)普法依法治理工作，通過學(xué)法、守法、護(hù)法，才能不斷提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，才能加快依法治國(guó)進(jìn)程。
第三，搞好普法依法治理工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。和諧社會(huì)的一個(gè)重要特征就是民主法治、公平正義和安定有序。當(dāng)前，隨著各項(xiàng)改革的日益深化、隨著雙百城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)形式、利益關(guān)系和分配方式呈多樣化，不同利益主體之間的矛盾呈多樣性，人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)性，給構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。普法依法治理具有明顯的教育、引導(dǎo)、推動(dòng)和保障功能，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境、牢固的基礎(chǔ)、持久的動(dòng)力和廣闊的空間。因此，必須加強(qiáng)法制宣傳教育，傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神，通過普法依法治理這種有效形式，使社會(huì)成員既充分享有權(quán)利、行使權(quán)利、維護(hù)權(quán)利，又切實(shí)履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任，做到權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)和諧相處，共同發(fā)展，從而促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、以法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)普法依法治理
開展法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，是“**”普法規(guī)劃確定的一項(xiàng)基本工作，是深入推進(jìn)普法依法治理的重要載體，是創(chuàng)建法治大觀的必然要求，也是從普及法律知識(shí)向法治實(shí)踐轉(zhuǎn)化的必經(jīng)過程。從工作方法上講，也需要重點(diǎn)突破、典型引路、以點(diǎn)帶面，只有越來越多的單位參與到創(chuàng)建活動(dòng)中，建設(shè)法治大觀的目標(biāo)才能早日達(dá)成，也才能為落實(shí)依法治國(guó)基本方略盡到應(yīng)有的責(zé)任。剛才有30多家單位獲得了表彰，表明我區(qū)法治創(chuàng)建工作取得了初步成果。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建面還比較窄，還有更多的單位沒有深入開展起來，需要以積極的心態(tài)，昂揚(yáng)的斗志投身到創(chuàng)建活動(dòng)中，就是已獲得表彰的單位也不能說工作盡善盡美了，仍然要繼續(xù)鞏固提高，再創(chuàng)新佳績(jī)。
要開展好法治示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，必須做到以下幾點(diǎn)：
一是要圍繞中心，注意結(jié)合。法治創(chuàng)建工作要緊緊圍繞建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出矛盾，實(shí)現(xiàn)與黨委政府中心工作的緊密結(jié)合，與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的緊密結(jié)合，與服務(wù)民生工作的緊密結(jié)合，與改善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的緊密結(jié)合。
二是要明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)。法治創(chuàng)建活動(dòng)總的目標(biāo)任務(wù)是：推進(jìn)黨委依法執(zhí)政能力建設(shè)，推進(jìn)依法行政，堅(jiān)持公正司法，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)，加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，拓展和規(guī)范法律服務(wù)，維護(hù)社會(huì)安定和諧，建立健全法治監(jiān)督體系。由于各級(jí)各單位的工作性質(zhì)、工作特點(diǎn)、工作對(duì)象不盡相同，因此創(chuàng)建目標(biāo)也不盡相同。各級(jí)各單位要結(jié)合各自實(shí)際，立足于解決實(shí)際問題，抓住創(chuàng)建活動(dòng)的重點(diǎn)，找準(zhǔn)創(chuàng)建活動(dòng)的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，做到有的放矢，快出成效。
三是要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，積極推進(jìn)基層民主法制建設(shè)。普法依法治理工作的根本目的就是保障人民當(dāng)家作主，要調(diào)動(dòng)群眾的積極性，吸引他們參與到“民主法治示范村、示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)中來，通過落實(shí)“四民主”、“兩公開”，來保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并強(qiáng)化群眾的公民意識(shí)、主人意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)，反過來也會(huì)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公職人員提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識(shí)和能力，從而達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)的目的。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，齊抓共管
普法依法治理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一個(gè)部門或哪幾個(gè)部門的事，必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與的工作格局，整合資源，明確責(zé)任，形成合力，以保證這項(xiàng)工作深入扎實(shí)的開展并取得應(yīng)有效果。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把普法依法治理工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，定期聽取情況匯報(bào)，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。各級(jí)各部門的領(lǐng)導(dǎo)要樹立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、保持并發(fā)揚(yáng)已有成績(jī)，認(rèn)真查找不足，堅(jiān)決消滅盲點(diǎn)和死角，確保本部門、本單位在上級(jí)檢查驗(yàn)收中不出問題，否則將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
二要明確責(zé)任，密切配合，齊抓共管。去年重新制定了區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)辦公室工作職責(zé)、區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化了責(zé)任分工，一定要嚴(yán)格執(zhí)行好。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都擔(dān)負(fù)著普法依法治理工作的重要任務(wù)，只是在內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)上有所不同，一定要按職責(zé)要求認(rèn)真抓好本部門、本系統(tǒng)的工作，同時(shí)要與區(qū)依法治區(qū)辦公室加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，主動(dòng)反饋工作情況，區(qū)依法治區(qū)辦公室要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和基層普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)檢查和抽查;督促各單位提高組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力，真正做到密切配合，齊抓共管，形成合力。
三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，加大調(diào)研。指導(dǎo)力度。目前，我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ卫砉ぷ髦袆?chuàng)造并積累了不少好做法、好經(jīng)驗(yàn)，但新情況新問題也在不斷出現(xiàn)，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是具體從事普法依法治理工作的人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理論，積極參加法治實(shí)踐，不斷提高自身素質(zhì)，從根本上把握新形勢(shì)下普依法治理的內(nèi)在規(guī)律和特點(diǎn)。同時(shí)要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作聯(lián)系點(diǎn)制度，加大調(diào)研力度，認(rèn)真探索普法依法治理工作的新路子、新方法，提高工作指導(dǎo)水平，開創(chuàng)普法依法治理工作新局面。要善于發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)推廣。今天受表彰的單位都取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，值得各單位學(xué)習(xí)，會(huì)后各基層普依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步抓好推廣工作，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建面，推動(dòng)依法治區(qū)工作深入開展。
同志們，搞好今年的普法依法治理工作意義重大，直接關(guān)系到明年省、市驗(yàn)收成績(jī)。各級(jí)各單位一定要以更有力的措施，更扎實(shí)的工作，不折不扣地完成好會(huì)上布置的各項(xiàng)任務(wù)，同時(shí)要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，針對(duì)各自實(shí)際，打造亮點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)特色，為建設(shè)法治大觀、平安大觀、和諧大觀，做出更大貢獻(xiàn)，并確保我區(qū)在省、市驗(yàn)收中取得更高的位次。
在普法依法治理工作會(huì)議上的講話(二)：
同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就“五五”普法依法治理工作開展情況和如何做好“六五”普法依法治理工作講三點(diǎn)意見。
一、“五五”普法依法治理工作簡(jiǎn)要回顧
“五五”普法規(guī)劃實(shí)施以來，我緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，以“法律六進(jìn)”為載體，突出“六個(gè)重點(diǎn)”、堅(jiān)持“六個(gè)到位”，不斷提高普法依法治理工作質(zhì)量和水平。經(jīng)過五年的努力，我普法教育不斷向廣度擴(kuò)展，向深度邁進(jìn);政府依法決策、依法執(zhí)政的水平不斷提高;部門依法行政、文明執(zhí)法的理念不斷提升;公民遵循法紀(jì)、依法維權(quán)的意識(shí)不斷增強(qiáng);企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的觀念不斷深化;全社會(huì)公民參與管理公共事務(wù)的行為不斷規(guī)范，為全面建設(shè)和諧前創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
(一)以“法律六進(jìn)”為載體，拓展了普法依法治理工作的廣度和深度
一是法律進(jìn)鄉(xiāng)村。各地各部門充分利用農(nóng)村大集，先后50多次深入到各地宣傳法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的政策。同時(shí)把法律宣傳與“三下鄉(xiāng)”、“科普宣傳日”、“科普宣傳周”、“平安宣傳日”等百姓喜聞樂見的科普活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，為百姓提供法律服務(wù)和法律幫助。幾年來，發(fā)放法律法規(guī)知識(shí)宣傳單50余萬(wàn)張，普法知識(shí)手冊(cè)10萬(wàn)本，普法宣傳撲克4萬(wàn)副，掛歷5000本，宣傳掛圖5萬(wàn)余張。
二是法律進(jìn)社區(qū)。完善社區(qū)管理，在公交站點(diǎn)，社區(qū)廣場(chǎng)建立宣傳欄廣泛宣傳法律知識(shí)。在各建設(shè)20余條法制宣傳一條街。利用專業(yè)法律頒布紀(jì)念日和特定宣傳日，開展法律宣傳活動(dòng)。每年的“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保障日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等重要時(shí)期，都通過在社區(qū)宣傳欄張貼宣傳掛圖和橫幅，設(shè)立法律咨詢臺(tái)、公布法律服務(wù)電話等形式開展法律宣傳活動(dòng)。
三是法律進(jìn)學(xué)校。建立健全了學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)。全各中心學(xué)校都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，合理安排法制課，做到“計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資”四落實(shí)。法院、公安、消防、司法等部門走進(jìn)校園向中小學(xué)生宣講《道路交通安全法》、《消防法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)。通過對(duì)學(xué)生的教育，達(dá)到了“一人學(xué)法、全家懂法、社會(huì)受益”的良好效果。幾年來，開展了300余次法制進(jìn)校園活動(dòng)。
四是法律進(jìn)企業(yè)。在委、政府指導(dǎo)下，內(nèi)各企業(yè)立足于自身實(shí)際，分別制定了企業(yè)年度法制宣傳教育計(jì)劃，健全完善企業(yè)管理人員及職工的法律學(xué)習(xí)制度，努力提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理能力和職工法律素質(zhì)。建立法律顧問制度，聘請(qǐng)法律顧問，為企業(yè)提供法律服務(wù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。積極推行廠務(wù)公開，保障職工的合法權(quán)益。
五是法律進(jìn)機(jī)關(guān)(單位)。建立健全了學(xué)法制度，深入開展社會(huì)主義法治理念教育，不斷提高機(jī)關(guān)(單位)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平，使干部牢固樹立依法治國(guó)、執(zhí)政為民、公平正義、服務(wù)大局和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，切實(shí)增強(qiáng)了維護(hù)法律權(quán)威的觀念。“五五”普法期間，指定全所有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)讀本》，內(nèi)容涵蓋了四十余部法律法規(guī)。
(二)突出“六個(gè)重點(diǎn)”，確保了普法依法治理工作取得實(shí)效
一是重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度、黨委中心組學(xué)法制度、學(xué)法考試登記制度等十多項(xiàng)學(xué)法用法制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。同時(shí)，委、政府通過舉辦高端講壇、邀請(qǐng)教授講學(xué)等形式來提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的能力和水平。為構(gòu)建和諧前、法治前提供有力的法制保障。
二是重點(diǎn)抓好干部職工學(xué)法用法工作。把法律學(xué)習(xí)宣傳貫穿于落實(shí)到科學(xué)發(fā)展的全過程，充分發(fā)揮黨校主陣地作用，把普法工作融入到黨校教學(xué)培訓(xùn)當(dāng)中。年至今在委黨校開設(shè)“鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”、“青年干部培訓(xùn)班”、“公務(wù)員知識(shí)更新培訓(xùn)班”等多期培訓(xùn)班，完成了對(duì)《憲法》、《刑法》、《公務(wù)員法》、《公務(wù)員行政處罰條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》等40余部法律法規(guī)的講授。普法辦各成員單位也結(jié)合自身工作特點(diǎn)和一些新頒布的法律法規(guī)，分別舉辦不同類型的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，大大提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法服務(wù)社會(huì)水平。
三是重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部任前學(xué)法考法工作。大力推行擬任命的科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律考試制度。年政府提請(qǐng)任命的23名組成人員、檢察院提請(qǐng)任命的11名檢察官接受了人大會(huì)組織的任前法律知識(shí)考試，進(jìn)一步提高了全領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和依法行政能力。
四是重點(diǎn)抓好普法教材資料的征訂發(fā)放工作。為確保學(xué)法用法工作落到實(shí)處，普法辦公室共征訂并發(fā)放《“五五”干部普法教材》3.2萬(wàn)冊(cè)、法律宣傳資料30多萬(wàn)份、法律書籍1萬(wàn)余冊(cè)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加盟年度學(xué)法集中考試4萬(wàn)余人次，參考率達(dá)95%以上。
五是重點(diǎn)抓好特殊時(shí)期法律宣傳工作。在成立六十周年之際，開展了迎大慶，保穩(wěn)定百日法律宣傳活動(dòng);在北京奧運(yùn)會(huì)開幕之際，以“迎奧運(yùn)，講文明，樹新風(fēng)”為主題，廣泛開展了奧運(yùn)法律知識(shí)宣傳活動(dòng);在慶祝建國(guó)六十周年之際，通過舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、書畫大賽、文藝法制演出等形式宣傳普及法律知識(shí)。
六是重點(diǎn)抓好依法治理工作。認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略，貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，全力推行政務(wù)公開，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究制。按照《年法治前創(chuàng)建規(guī)劃》，全力打造法治前。深入開展了“民主法治示范村”和“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善了村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，擴(kuò)大民主監(jiān)督范圍。
(三)堅(jiān)持“六個(gè)到位”，保障了普法依法治理工作的順利實(shí)施。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，委、政府成立了以委書記為組長(zhǎng)、長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、四大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各地各部門均成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，為普法依法治理工作的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二是動(dòng)員部署到位。按照“五五”普法的總體要求，委、政府及時(shí)召開“五五”普法依法治理工作動(dòng)員會(huì)，并結(jié)合我實(shí)際，出臺(tái)了“五五”普法依法治理工作總體規(guī)劃，制定了年度計(jì)劃，確保了“五五”普法依法治理工作依法、有序、深入開展。
三是經(jīng)費(fèi)保障到位。五年中，財(cái)政安排了40余萬(wàn)元專項(xiàng)普法經(jīng)費(fèi)，用于開展全法制宣傳教育工作，為“五五”普法依法治理提供了資金保障。
四是責(zé)任落實(shí)到位。“五五”普法以來，委、政府在將普法依法治理工作納入到重要議事日程的同時(shí)，又納入到全國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體工作和各部門、各單位實(shí)績(jī)考核目標(biāo)之中，確保了普法依法治理工作任務(wù)落到實(shí)處。
五是隊(duì)伍建設(shè)到位。各地各部門高度重視普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)，抽調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部充實(shí)到普法依法治理工作的第一線。特別是充分發(fā)揮大學(xué)生村官駐村工作優(yōu)勢(shì)，聘任大學(xué)生村官擔(dān)任“五五”普法宣傳員，收到了良好效果。同時(shí)，依法治辦加大了對(duì)普法宣傳員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，多次舉辦普法依法治理骨干培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了基層宣傳隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
六是制度建立到位。全建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門配合、全社會(huì)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制;建立了普法依法治理工作評(píng)估考核機(jī)制。建立和完善了各類學(xué)法用法、工作激勵(lì)、督促檢查等工作制度。
我“五五”普法工作在取得一定成效的同時(shí)，還存在一些不足，主要包括法制宣傳的覆蓋面還不夠廣，法制宣傳教育的力度還不大，個(gè)別地方、部門、單位不夠重視等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∏袑?shí)措施解決。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，把“六五”普法各項(xiàng)工作落到實(shí)處
“六五”普法期間，我普法工作要圍繞時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力促進(jìn)全經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)全面開展法治教育，著力增強(qiáng)廣大公民的法治理念。社會(huì)主義法治理念包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。“六五”普法期間，我要全面開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，努力使全公民特別是公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)法理念端正，執(zhí)法能力增強(qiáng)，執(zhí)法行為規(guī)范，改革方向明確，隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)。
(二)廣泛學(xué)習(xí)宣傳憲法，著力提高全公民的法律素質(zhì)。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)，放在突出位置。通過廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，為促進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平的提高、推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施和構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。要在學(xué)習(xí)宣傳憲法的同時(shí)，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)、學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)、學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。
(三)堅(jiān)持實(shí)施全民普法，抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。普法對(duì)象是指一切具有接受教育能力的公民，“六五”普法的重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)牧民的法制宣傳教育。
(四)深入開展依法治理，實(shí)現(xiàn)法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。要根據(jù)各地、各部門、各行業(yè)、各單位的實(shí)際，實(shí)施分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地深入開展地方依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專項(xiàng)治理和基層民主法治建設(shè);要全面開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的法制宣傳主題活動(dòng)和法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，堅(jiān)持法制教育與德育教育相結(jié)合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚;要大力建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治校園、法治企業(yè)，以典型引路，推動(dòng)全局。
(五)創(chuàng)新法制教育形式，進(jìn)一步營(yíng)造法治文化氛圍。要采取各種形式，綜合利用各級(jí)、各部門、社會(huì)各方面的宣傳教育資源，全面開展法制宣傳教育;要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔(dān)公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任;要積極開展法制文藝創(chuàng)作，以各種形式提高法制宣傳教育覆蓋面;要做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實(shí)施紀(jì)念日、重大節(jié)日等集中宣傳教育活動(dòng)，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。
三、強(qiáng)化保障措施，確保“六五”普法順利開展
“六五”普法依法治理工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全上下共同努力。各地、各部門一定增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，精心組織、強(qiáng)化落實(shí)，確保普法依法治理規(guī)劃順利實(shí)施。
(一)各地各部門要高度重視。要把“六五”普法依法治理工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委和政府目標(biāo)管理，分解細(xì)化到精神文明、黨建工作、綜合治理、平安建設(shè)等目標(biāo)管理績(jī)效考評(píng)體系中，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要把法制宣傳教育作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓好，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，幫助解決工作中遇到的困難和問題。
(二)抓緊啟動(dòng)工作。各地、各部門、各行業(yè)要按照我“六五”普法依法治理規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施意見，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立健全法制宣傳教育縱向工作指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和橫向工作協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要采取有效形式，加大宣傳力度，為“六五”普法依法治理規(guī)劃的貫徹實(shí)施營(yíng)造氛圍。要加強(qiáng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)的保障，確保各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)各項(xiàng)職能正常發(fā)揮。依法治辦公室要對(duì)各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
(三)健全完善考核評(píng)價(jià)體系。要建立健全工作考核評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真開展年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。對(duì)普法依法治理工作不落實(shí)或成效不明顯的地區(qū)、部門加大督辦力度。具體的考核評(píng)價(jià)辦法由依法治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定并組織施行。同時(shí)要科學(xué)總結(jié)普法依法治理工作的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，確保這項(xiàng)工作深入有序開展。
同志們，我正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，普法依法治理工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以九次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，按照國(guó)家、和盟委、委的統(tǒng)一部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力完成“六五”普法依法治理規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全面推進(jìn)法治前建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
在普法依法治理工作會(huì)議上的講話(三)：
同志們：
今天，縣委、縣政府在這里召開的全縣“六五”普法依法治理工作會(huì)議，是我縣法治建設(shè)史上又一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)我縣“五五”普法工作，表彰先進(jìn)，樹立榜樣，對(duì)“六五”普法依法治理工作進(jìn)行全面部署。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、開拓創(chuàng)新，措施有力，我縣“五五”普法工作成效顯著
我縣的“五五”普法依法治理工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作大局，全面實(shí)施“五五”普法依法治理工作規(guī)劃和縣人大會(huì)決議，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，實(shí)現(xiàn)了“兩增強(qiáng)、三提高”的總體目標(biāo)，為構(gòu)建法治青川、平安青川、和諧青川發(fā)揮了重要作用。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全縣普法工作有序開展。20xx年，我縣“五五”普法工作啟動(dòng)實(shí)施，縣委、縣政府成立了青川縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，編發(fā)了《青川縣全民法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，縣人大會(huì)及時(shí)作出了《關(guān)于在全縣公民中繼續(xù)開展法制宣傳教育和實(shí)施依法治縣的決定》，將普法依法治理工作分別納入全縣年終績(jī)效考核和社會(huì)治安綜合治理考核的內(nèi)容。全縣36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門也分別按照要求成立了相應(yīng)的普治機(jī)構(gòu)，并在縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)本地區(qū)本部門普法工作的開展，積極推進(jìn)地區(qū)、部門依法治理工作。從20xx年開始，縣財(cái)政將5萬(wàn)元/年的普法經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行追加，先后追加11萬(wàn)元用于編制印發(fā)《五五普法宣傳手冊(cè)》、《“5.12”汶川大地震科普知識(shí)及法律法規(guī)宣傳手冊(cè)》。五年來，我縣“五五”普法依法治理工作始終堅(jiān)持自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，自覺接受群眾的社會(huì)監(jiān)督，先后提請(qǐng)縣人大會(huì)聽取并審議了我縣貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《治安管理處罰法》、《勞動(dòng)法》等51部法律法規(guī)的情況，按人大會(huì)審議意見和人大代表、政協(xié)委員提出的各項(xiàng)議案和建議，認(rèn)真辦理落實(shí)，保證了普法工作健康有序開展。
(二)突出工作重點(diǎn)，法制宣傳教育全面深化。我縣從實(shí)際出發(fā)，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法工作，通過強(qiáng)化具體措施，增進(jìn)工作活力，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力引導(dǎo)和促進(jìn)普法重點(diǎn)對(duì)象學(xué)習(xí)法律知識(shí)、參與法治實(shí)踐、增強(qiáng)法制觀念，在全縣營(yíng)造學(xué)法用法的濃厚氛圍。一是對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法作了全面的安排部署，先后印發(fā)了“農(nóng)民學(xué)法用法”、“中小學(xué)法制教育”、“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法”、“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法”、“公務(wù)員學(xué)法用法”安排意見;二是對(duì)全縣學(xué)法用法活動(dòng)及基層民主法制建設(shè)工作作了詳細(xì)的安排，印發(fā)了“法律六進(jìn)”、“民主法制示范村建設(shè)”意見和標(biāo)準(zhǔn);三是建立健全了縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員學(xué)法用法等制度，推動(dòng)了全縣普法依法治理工作的規(guī)范化、制度化。
(三)加強(qiáng)宣傳教育，法制文化水平全面提升。一是提高普法宣傳員整體素質(zhì)。積極開展有針對(duì)性的法制宣傳教育，特別是地震發(fā)生后，縣法建辦組織法院、檢察、公安、司法、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生、國(guó)土、建設(shè)、工商、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、防疫等部門，深入帳篷和街頭發(fā)放、張貼宣傳單，通過廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、專欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式，廣泛宣傳涉災(zāi)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí);及時(shí)印發(fā)了《“5.12”汶川大地震科普知識(shí)及法律法規(guī)宣傳手冊(cè)》共4萬(wàn)余冊(cè)，全部發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)群眾集中安置點(diǎn)，受教育群眾達(dá)20萬(wàn)人次以上，為我縣的災(zāi)后恢復(fù)重建提供了良好的法治氛圍。同時(shí)，針對(duì)全縣不同地區(qū)的實(shí)際情況組織開展了專題法制宣傳教育，對(duì)涉校工作、曲河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)搬遷、馬鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地拆遷等及時(shí)組織成立涉災(zāi)法制宣講團(tuán)，以喬莊、木魚、關(guān)莊、竹園為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)集中開展了“一法兩條例”、(《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》)的法制宣講活動(dòng),組織農(nóng)民學(xué)習(xí)《憲法》、《物權(quán)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《治安管理處罰法》、《土地承包法》、《信訪條例》以及《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，全面深入地開展感恩教育活動(dòng)，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。二是抓好普法骨干培訓(xùn)。“五五”普法以來，縣法建辦先后舉辦了四次“五五”普法骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)了480名普法骨干，極大地提高了普法骨干隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和普法依法治理工作質(zhì)量。2007年，我縣組織全縣干部職工參加“四川省百萬(wàn)公民法律知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，參賽人員22000余人。2009年組織全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)管理人員、村(居)干部近8000多人參加青川縣涉災(zāi)法律法規(guī)知識(shí)考試，20xx年組織36名實(shí)職副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和4000名領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企事業(yè)管理人員、村(居)干部參加廣元市“五五”普法考試，大大提高了全民普法、學(xué)法、用法的水平。三是積極開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng)。由縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織工商、稅務(wù)、公安、婦聯(lián)、科協(xié)、工會(huì)等部門在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展送政策、法律、科技、衛(wèi)生、文化“五下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為廣大農(nóng)民朋友送去精神食糧，受到了廣大人民群眾的熱烈擁護(hù)。
(四)開展“法律六進(jìn)”，基本法律法規(guī)全面普及。一是開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，不斷提高機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平。將干部、公務(wù)員學(xué)法用法納入縣委黨校、縣行政學(xué)校干部培訓(xùn)主渠道，干部任前、公務(wù)員上崗及在職理論教育、更新知識(shí)培訓(xùn)、普法培訓(xùn)、依法行政以及政治理論培訓(xùn)融為一體。全縣公務(wù)員參加法律知識(shí)考試，參考率達(dá)96%，合格率100%。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”工作的重要考核內(nèi)容，進(jìn)一步健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，加大對(duì)執(zhí)法水平的考核力度，使機(jī)關(guān)工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。二是開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，努力促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。開展“送法律文化下鄉(xiāng)”富民惠民活動(dòng)和憲法宣講活動(dòng)，送法下鄉(xiāng)2253人次、制作展板278張、發(fā)放宣傳資料30余萬(wàn)份、解答法律咨詢67000余人次。集中開展了“五五”普法暨“護(hù)巢”行動(dòng)為重點(diǎn)的集中整治農(nóng)村突出治安問題專項(xiàng)行動(dòng)，成立受災(zāi)群眾集中安置區(qū)調(diào)解組織185個(gè)，排查矛盾糾紛369次，調(diào)處矛盾糾紛356件，維護(hù)了農(nóng)民群眾的切身利益。三是開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)和諧平安社區(qū)建設(shè)。各個(gè)社區(qū)居委會(huì)逐步建立和完善“五個(gè)一”普法教育機(jī)制。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的法制宣傳教育，“民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)”效果明顯。四是開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法制教育師資的培訓(xùn)，全縣的中小學(xué)校都配備了兼職法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員;堅(jiān)持定期對(duì)學(xué)生集中上法制教育課，做到了學(xué)生法制教育工作大綱、教材、教師、課時(shí)“四落實(shí)”。加強(qiáng)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，法律進(jìn)校園、法律進(jìn)課堂、法律知識(shí)競(jìng)賽、組織觀看法制電視錄像和街頭法制宣傳等活動(dòng)互相結(jié)合，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育。五是開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣法建領(lǐng)導(dǎo)小組、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)商等職能部門，各司其職，對(duì)全縣重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，進(jìn)行了《物權(quán)法》、《勞動(dòng)合同法》、《稅法》等法律的學(xué)習(xí)教育，不斷提高企業(yè)經(jīng)管人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力。六是開展“法律進(jìn)單位”活動(dòng)，逐步提高各單位法治化管理水平。各單位積極開展“依法辦事示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，通過公示牌、宣傳冊(cè)、觸摸屏等形式開展社會(huì)公益性法制宣傳，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策，依法管理能力不斷提高，廣大職工依法維權(quán)、依法履行義務(wù)，依法承擔(dān)責(zé)任的意識(shí)得到增強(qiáng)。
(五)強(qiáng)化依法行政，行政決策水平全面提高?？h政府成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《青川縣全面推進(jìn)依法行政落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》、《青川縣行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真開展了行政執(zhí)法檢查，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，依法決策、依法管理、依法辦事的水平和能力有了極大提高，為全縣的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
(六)強(qiáng)化矛盾化解，專項(xiàng)治理成效顯著。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)包案，全力化解矛盾糾紛。在全縣開展副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪活動(dòng)，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作中的組織保障作用。成立了由縣委政法委、縣公安局、縣司法局等30多個(gè)部門281人組成的處理涉災(zāi)有關(guān)問題工作組，采取分片包干、分戶包干，“一對(duì)一”、“多對(duì)一”的方式，全力做好了木魚中學(xué)、關(guān)莊開挖應(yīng)急通道和縣城搬遷等可能發(fā)生群體性事件的穩(wěn)控工作。
開展了項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管、河道采砂整治、機(jī)動(dòng)三輪車非法載客專項(xiàng)治理和以嚴(yán)查“老虎機(jī)”等賭博機(jī)為重點(diǎn)的普法依法治理專項(xiàng)整治工作;相繼開展了“破現(xiàn)案挖積案、打盜搶抓逃犯”大會(huì)戰(zhàn)、“雷霆一號(hào)”、“雷霆二號(hào)”、“迎奧運(yùn)、保平安”、“雷霆三號(hào)”、“雷霆四號(hào)”“校園安保” 等嚴(yán)打整治行動(dòng)，先后召開公捕公判大會(huì)12次，形成了嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。
扎實(shí)開展“平安工地”和“平安拆遷”活動(dòng)，以政法干部聯(lián)系工地提供法律服務(wù)為重點(diǎn)確保項(xiàng)目順利實(shí)施，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的災(zāi)后恢復(fù)重建氛圍。
五年來，青川縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、青川縣司法局、喬莊鎮(zhèn)人民政府等6家單位，縣委宣傳部副部長(zhǎng)柳桂華、沙洲鎮(zhèn)白龍社區(qū)郭志培等7位同志被市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在充分肯定五年來普法依法治理工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些不足和問題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作的重要性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不清，重視不夠，學(xué)法用法的自覺性有待進(jìn)一步提高;二是普法依法治理工作發(fā)展不平衡，針對(duì)性、實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng);三是個(gè)別干部運(yùn)用法律手段管理社會(huì)事務(wù)的能力和水平不高，依法履職和服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)。這些都需要在以后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)和提高。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法依法治理工作深入開展
繼續(xù)深入開展普法依法治理工作，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)法治觀念，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，全面貫徹實(shí)施我縣“十二五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”具有重要的保障和推動(dòng)作用。我縣“六五”普法的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣委、縣政府“以人為本、生態(tài)興縣，艱苦奮斗、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展思路，圍繞“生態(tài)產(chǎn)品基地縣、生態(tài)旅游強(qiáng)縣、生態(tài)文明示范縣”三大目標(biāo)全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，以普法惠民、服務(wù)民生為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治理工作，為促進(jìn)青川經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定、人民更加幸福安康營(yíng)造良好的法治環(huán)境。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)大提升”和“三個(gè)奮力爭(zhēng)先”：全體公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)得到大提升，領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力和公務(wù)員依法辦事能力得到大提升，各級(jí)黨委、政府和其他組織依法管理和服務(wù)水平得到大提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的法治環(huán)境得到大提升。在普法宣傳教育實(shí)效上奮力爭(zhēng)先，在創(chuàng)造典型工作經(jīng)驗(yàn)上奮力爭(zhēng)先，在法治縣建設(shè)成果上奮力爭(zhēng)先。要重點(diǎn)抓好以下8項(xiàng)工作：
(一)突出抓好以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宣傳。永康書記指出：“學(xué)習(xí)宣傳憲法和法律，不斷增強(qiáng)全國(guó)各族人民走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，是法制宣傳教育的首要任務(wù)。”要在全社會(huì)大力宣傳憲法確立的國(guó)體政體、領(lǐng)導(dǎo)核心、指導(dǎo)思想、根本制度和根本任務(wù)，深入學(xué)習(xí)宣傳民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等方面的法律，讓全縣人民牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，樹立國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的觀念，樹立權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺遵守法規(guī)，維護(hù)法律尊嚴(yán)。
(二)突出抓好普法重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)法守法用法。各部門各單位每月組織一次法律知識(shí)學(xué)習(xí)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部單位職工每年學(xué)法時(shí)間不少于40學(xué)時(shí)，參學(xué)率達(dá)到100%，推進(jìn)學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。進(jìn)一步健全并落實(shí)重大決策前的法律咨詢審核、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度。要有針對(duì)性地開展青少年法制宣傳教育。引導(dǎo)青少年樹立愛國(guó)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。要把法制培訓(xùn)納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理等情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的內(nèi)容，加強(qiáng)事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法辦事能力。要加大對(duì)農(nóng)民法制宣傳教育的力度。深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法意識(shí)，提高他們依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育。進(jìn)一步引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員樹立法律意識(shí)和法治觀念，不斷提升依法融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的能力。
(三)突出抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村民主管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、招商引資、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、招標(biāo)投標(biāo)、保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)，不斷提高經(jīng)濟(jì)工作能力和水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，
(四)突出抓好保障和改善民生的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳我縣十大救助制度、房屋拆遷、土地征用、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、消費(fèi)者權(quán)益保障等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)我縣社會(huì)事業(yè)大發(fā)展。
(五)突出抓好社會(huì)管理的法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。按照構(gòu)建和諧青川、平安青川的總體要求，學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。以領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員為重點(diǎn)，堅(jiān)持反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性。
(六)突出抓好社會(huì)主義法治文化建設(shè)。豐富法治文化活動(dòng)載體和宣傳形式，通過法治長(zhǎng)廊、法制櫥窗，廣告牌匾、社區(qū)法律圖書角、農(nóng)家書屋、開展法制演講、文藝演出、法制影視等群眾喜聞樂見的法治文化形式，將法治文化廣泛融入機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化等社會(huì)生活的各個(gè)層面。
(七)突出抓好“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。以全縣“百場(chǎng)法制講座進(jìn)村社”活動(dòng)、“五講”活動(dòng)和“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)為抓手，利用法律、法規(guī)宣傳日(紀(jì)念日)、宣傳周、宣傳月和重大節(jié)假日等時(shí)機(jī)，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，確保取得明顯效果。
(八)突出抓好法治縣創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展民主法治村、民主法治社區(qū)、依法治校示范校、誠(chéng)信守法企業(yè)等基層法治創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)基層依法治理，促進(jìn)基層民主法治建設(shè)。縣級(jí)各部門要制定相應(yīng)的規(guī)劃和措施，認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高政府公信力、執(zhí)行力，特別是非執(zhí)法行業(yè)的主管部門要按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)助、指導(dǎo)和督促行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織等制定并落實(shí)行業(yè)依法治理規(guī)劃和工作措施，加強(qiáng)檢查考核。全縣各級(jí)各部門要圍繞社會(huì)熱點(diǎn)問題和社會(huì)管理薄弱環(huán)節(jié)，開展食品安全、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)管理、防毒禁毒、建筑建材領(lǐng)域安全管理等專項(xiàng)依法治理活動(dòng)，深入推進(jìn)“法治青川”、“平安青川”、“和諧青川”建設(shè)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施，確保“六五”普法依法治理工作推動(dòng)有力
各級(jí)各部門各單位要依據(jù)我縣“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合自身實(shí)際，及時(shí)部署，落實(shí)措施，突出重點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，加強(qiáng)監(jiān)督，逗硬考核，確保全縣“六五”普法規(guī)劃得到全面貫徹落實(shí)。
(一)要建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h委縣政府已把“六五”普法納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要建立健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、開展督查等制度，每年至少專題研究2次以上普法依法治理工作，要配齊配強(qiáng)人員，配備宣傳車輛和設(shè)備，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。主動(dòng)接受人大對(duì)普法依法治理工作的監(jiān)督檢查和審議，主動(dòng)接受政協(xié)對(duì)普法依法治理工作的民主監(jiān)督。
(二)要建立長(zhǎng)效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極構(gòu)建“大政法”理念下的普法工作新格局，充分調(diào)動(dòng)一切積極力量，不斷拓寬普法工作覆蓋面。全縣各級(jí)各部門各單位都要主動(dòng)承擔(dān)起法制宣傳教育的責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)“條塊結(jié)合，以塊為主”和“屬地管理”的責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”、“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)治理”的新要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力形成主管部門組織協(xié)調(diào)、職能部門齊抓共管、社會(huì)各界共同參與的工作格局。宣傳部門、司法行政部門和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職能，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)法制宣傳教育考核指標(biāo)研究，適時(shí)出臺(tái)我縣“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，引入社會(huì)評(píng)價(jià)功能，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制。組織人事部門要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法律培訓(xùn)制度，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家公職人員的法律教育培訓(xùn)。政法部門要把普法宣傳教育納入社會(huì)管理創(chuàng)新工作體系，深入開展社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，增強(qiáng)法律宣傳的覆蓋面和滲透力。教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、工商等部門，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生、社區(qū)居民、企業(yè)員工、外出務(wù)工人員、流動(dòng)人口、個(gè)體工商戶的法制宣傳教育。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，要突出各自特點(diǎn)，積極做好所聯(lián)系對(duì)象的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力。國(guó)資、工商、經(jīng)信局等部門要負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的學(xué)法用法工作。
(三)要建立完善工作保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要根據(jù)實(shí)際情況落實(shí)普法經(jīng)費(fèi)。要加強(qiáng)專兼結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)。充實(shí)法制宣傳教育人才資源庫(kù)，大力支持法律志愿服務(wù)活動(dòng)規(guī)范化發(fā)展。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施。建立健全“電視、短信、網(wǎng)絡(luò)”三個(gè)宣傳平臺(tái)。強(qiáng)化電視、報(bào)刊、廣播等各類媒體承擔(dān)公益性法制宣傳教育責(zé)任，每季辦好一期普法節(jié)目、專欄。移動(dòng)、聯(lián)通、電信企業(yè)要利用手機(jī)等新興媒體開展法制宣傳，每月和在重大節(jié)日期間要免費(fèi)為網(wǎng)內(nèi)用戶發(fā)送兩條法制宣傳短信。政府網(wǎng)、門戶網(wǎng)站和各單位、行業(yè)局域網(wǎng)等新興媒體辦好普法網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)，加大法制宣傳教育和依法治理力度，占領(lǐng)虛擬世界陣地，推動(dòng)普法依法治理工作深入開展。
同志們，法制宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)工程。讓我們按照中央和省、市、縣黨委政府的要求，同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，全面完成“六五”普法規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)我縣“三大目標(biāo)”作出新的更大貢獻(xiàn)!
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