在防汛工作會議上的講話
在防汛工作會議上的講話
防汛是為防止或減輕洪水災(zāi)害，在汛期守護和調(diào)度運用防洪系統(tǒng)的各種措施，進行防御洪水的工作。防汛是指汛期運用防洪系統(tǒng)的各種措施，守護防洪工程，控制調(diào)度洪水，保障保護區(qū)人民生命財產(chǎn)安全的工作。下面就是學習啦小編給大家整理的在防汛工作會議上的講話，僅供參考。
在防汛工作會議上的講話(一)：
同志們：
主汛期已經(jīng)來臨，防汛工作已進入從準備到應(yīng)對、從備戰(zhàn)到實戰(zhàn)階段，今天我們召開這次全鄉(xiāng)防汛工作會議，主要是貫徹區(qū)防汛會議精神，分析我鄉(xiāng)防汛形勢，明確任務(wù)要求，落實責任措施，確保我鄉(xiāng)安全度汛。下面，強調(diào)三點意見：
一、充分認識嚴峻形勢，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責任感
近年來，我鄉(xiāng)高度重視防汛工作，不斷加大防汛投入，先后實施了“除險加固、五年達標”工程，填塘固基工程、二臺加固工程、內(nèi)河清淤、泵站技改等一系列工程，全鄉(xiāng)防洪保安能力有一定增強，但從今年情況看，我鄉(xiāng)防汛工作仍然面臨較大的壓力，形勢不容樂觀。
(一)從氣象因素看，防汛形勢十分嚴峻。據(jù)中國氣象局、水利部水文局預(yù)測會商分析，預(yù)計長江中下游降水偏多1-5成，洪澇災(zāi)害重于1983年，不排除發(fā)生類似1998年嚴重災(zāi)害的可能。從目前來看，底水多、雨量大、水位高，市氣象部門監(jiān)測，1-4月份總降水量456.4毫米，與往年同期相比多一成;市氣象部門預(yù)測，5-9月份降水量是正常年份的2-5倍，6月份以來長江中下游持續(xù)強降雨，日降水量達到130毫米左右。到目前為止，降雨量已接近98年水平。年初以來南方大部分地區(qū)的頻繁強降水，最近
江蘇鹽城的龍卷風既是預(yù)兆也是警鐘，對此，我們必須高度重視，扎實做好各項防汛工作，全力應(yīng)對可能發(fā)生的水旱災(zāi)害。
(二)從水利因素看,防汛隱患尚未根本消除。鄉(xiāng)水利部門對全鄉(xiāng)險工險段進行了排查梳理，共有12處，幸福排澇站至大窯處被省防指確定為三級崩岸預(yù)警區(qū)，此處險工險段既是我們防汛的重點，也是難點。其他薄弱環(huán)節(jié)還有：堤防內(nèi)塘多、堤腳軟，尤其是整個西線都是沙性土壤，多滲漏，容易被風浪侵蝕。特別是經(jīng)歷98、99特大型洪水后，加固后的堤防沒有經(jīng)受過大的洪水考驗，加之08年“封洲禁牧”后，堤防灌木叢生，雖然近年來我鄉(xiāng)實施了堤防長效管護機制，但前清后長，有的村留的樹樁、灌木茬比較高，不利于查險。
(三)從人力因素看，防汛應(yīng)急能力受到制約。全鄉(xiāng)在冊4923戶一萬四千人口，其中五千余人，過三分之一人口外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，在這五千人當中絕大多數(shù)在省外，剩下在家的多是留守老人、婦女、兒童，我們要動員好、組織好、發(fā)揮好在家剩余勞力。關(guān)鍵時刻要站得出來，是對每名黨員的基本要求，全鄉(xiāng)廣大黨員干部要有強烈的守土有責意識，樹立敢打必勝的信念，直面困難、勇挑重擔、搶在前、干在先。
二、明確任務(wù)要求，確保各項防汛措施落到實處
今年我鄉(xiāng)防汛工作目標是“三個確保三個力保”：老洲圩確保14.50米不潰破，力保1998年14.74米不潰破(長江壩埂頭水位，下同);成德、幸福圩確保壩埂頭水位14.20米不潰破，力保14.50米不潰破;開荒圩、四合圩確保洪水位達到現(xiàn)有堤壩頂以下1.0米不潰破。要打贏防汛抗洪攻堅戰(zhàn)，確保全鄉(xiāng)安全度汛，要具體抓好以下四項工作：
1.修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強防汛工作的科學性。鄉(xiāng)黨委印發(fā)了《老洲鄉(xiāng)防汛預(yù)案》，《防汛抗洪人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》，各村要根據(jù)鄉(xiāng)預(yù)案，結(jié)合本村實際，制定好本村防汛預(yù)案，把問題想周全，困難估計透，制定方案要科學，措施要切實可行。鄉(xiāng)安監(jiān)、城建、供電部門等相關(guān)單位也要制定度汛預(yù)案，水位達到一定程度時，供電部門要配合安監(jiān)所及時切斷造船廠電源，禁止生產(chǎn)。惡劣天氣時，船管站要對成德渡口禁航。大雨、臺風等災(zāi)害性天氣，各村、城建站要相互配合對轄區(qū)內(nèi)的危房戶群眾進行轉(zhuǎn)移。城管中隊要對鄉(xiāng)內(nèi)大型戶外廣告進行摸排，該加固的督促戶主加固，不能加固的組織拆除。
2.認真開展隱患排查，增強防汛抗災(zāi)的主動性。前期，鄉(xiāng)人大組織鄉(xiāng)人大代表對全鄉(xiāng)防汛準備進行了一次全面檢查，排查出一些安全隱患。鄉(xiāng)政府針對這些隱患，進行深入研究，逐個制定除險方案，按照責任歸屬，全部進行了整改，但有的局限于條件，整改有的可能不到位。各村要按照屬地管理原則，立即組織人員，對轄區(qū)包防堤段、涵閘斗門以及泵站進行一次全面、細致的排查梳理，要對查出的問題立即整改，牢牢掌握防汛工作的主動權(quán)。
3.搞好堤防、河道、道路、電力清障，增強防汛工作的針對性。各村要立即組織人員對堤防開展一次“再清障”，這次務(wù)必徹底、到位。針對河道溝渠，鄉(xiāng)水利部門要督促各村按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，明確責任主體，采取有效措施，限期完成清理，保證排澇要求。鄉(xiāng)公路站要對路障進行清理，確保防汛道路暢通。鄉(xiāng)電力站要對樹障進行清除，保障防汛電力需求。
4.落實防汛料物和搶險隊伍，增強防汛搶險的有效性。防汛物料是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是提高搶險能力的關(guān)鍵措施。各村要對本村的黃沙、石子進行摸底調(diào)查、登記造冊，做到心中有數(shù)。當前，民主、成德兩村要儲備一定數(shù)量的蛇皮袋、木樁等防汛料物。要進一步強化防汛隊伍建設(shè)，各村上報了搶險應(yīng)急隊伍人員名單，一定要帽子底下有人，搶險人員必須人在鄉(xiāng)、有經(jīng)驗、能搶險，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。
三、加強組織領(lǐng)導，確保全鄉(xiāng)安全度汛
1.落實防汛責任。鄉(xiāng)政府已經(jīng)建立了防汛責任制，分級包堤防包險工險段，各村要對照防汛要求，抓好責任的層層分解，將任務(wù)落實到每個崗位、每個人員，形成橫到邊、豎到底的責任體系。各村書記責任都是防汛工作第一責任人，要親自安排部署，親自包防、指揮。民主、成德防汛指揮分所人員要立即到崗到位，組織現(xiàn)場檢查，找隱患、除險情，確保各項防汛措施落到實處。
2.加強部門協(xié)作。防汛搶險是全社會的共同責任，鄉(xiāng)派出所、司法所、供電所、衛(wèi)生院、農(nóng)商行、電信等縣管垂直部門要全力配合我鄉(xiāng)各個防汛機構(gòu)開展工作，形成防汛工作強大合力。
3.嚴肅防汛紀律。當前，防汛工作已進入實戰(zhàn)階段，需要鐵的紀律作保障。全體防汛工作人員要嚴格遵守安徽省防汛抗旱紀律、安徽省防汛工作四項制度、安徽省長江淮河干支流主要堤防巡邏搶險規(guī)定等各項防汛紀律，從現(xiàn)在起到防汛結(jié)束，各個防汛機構(gòu)、防汛責任單位要落實24小時值班，所有人員都要保持信息暢通。鄉(xiāng)紀檢部門將對防汛制度落實情況進行檢查，對脫崗離崗、玩忽職守的進行通報批評，對組織不力、工作不實、造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
同志們，今年我鄉(xiāng)防汛工作形勢嚴峻，任務(wù)艱巨，責任重大。希望各村各單位要按照這次會議的要求，迅速行動，周密部署，精心防控，扎扎實實做好各項防汛工作，確保全鄉(xiāng)安全度汛，保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展!
在防汛工作會議上的講話(二)：
同志們：
漳衛(wèi)南運河流域已進入汛期，局系統(tǒng)已全面開始防汛值班，今天我們召開局系統(tǒng)20xx年防汛動員會，主要目的是貫徹落實上級有關(guān)會議精神，動員部署我局下階段的防汛抗旱工作。
剛才，局防辦、水文處的同志分別介紹了全局的防汛準備情況，通報了海黃河流域長期預(yù)報會商結(jié)論，下面我講兩方面的意見：
一、充分認識今年防汛抗旱工作的重要性和艱巨性
20xx年，是落實《海河流域水利保障體系建設(shè)近期實施方案》的重要一年，做好今年的防汛工作具有十分重要的意義。我們一定要保持清醒的頭腦，充分認識到我們所承擔任務(wù)的重要性和艱巨性。
(一)上級對今年的防汛抗旱工作提出了新要求?；亓加窀痹趪曳揽?月16日召開的第一次全體會議上指出，今年防汛抗旱工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、依法防控、科學防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉，確保大江大河、大型和重點中型水庫的防洪安全，努力保證中小河流和一般中型、小型水庫安全度汛，切實保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。陳雷部長在5月5日召開的全國水庫安全度汛會議上要求：今年水庫安全度汛要堅持以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標，落實責任，強化管理，確保大型和防洪重點中型水庫不垮壩，確保一般中型和小型水庫設(shè)計標準內(nèi)洪水不垮壩，確保下游地區(qū)人民群眾生命安全，充分發(fā)揮水庫防洪減災(zāi)與興利綜合效益。陳雷部長5月7日在海委作重要講話時強調(diào)：要準確把握民生水利的發(fā)展重點，始終把保障人民群眾的生命安全和飲水安全放在防汛抗旱工作的首位，把受洪水威脅地區(qū)人員的安全轉(zhuǎn)移作為防洪預(yù)案的重點，把確保群眾生命安全作為防洪調(diào)度的最高原則。今年，國家防總對海河流域，特別是漳衛(wèi)南運河的防汛工作尤為重視，5月13～14日，國家防汛抗旱總指揮部秘書長、水利部副部長劉寧一行現(xiàn)場檢查了安陽河、岳城水庫、衛(wèi)運河、恩縣洼、四女寺樞紐等工程，對漳衛(wèi)南運河防汛工作做出了重要指示。我們務(wù)必要深刻領(lǐng)會上級領(lǐng)導的講話精神，充分認清到我們所承擔的重要責任，認真扎實做好每一項工作。
(二)按照氣象規(guī)律發(fā)生大暴雨大洪水的可能性較大。海河南系自1963年以來沒有發(fā)生流域性大洪水，漳衛(wèi)南運河1996年的洪水僅十幾年一遇，屬“一般”量級洪水。據(jù)中國氣象局預(yù)測，今年汛期我國主要多雨區(qū)位于華北南部至江淮地區(qū)北部。受降雨影響，海河流域南部可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。漳衛(wèi)南運河位于華北暨海河流域南部，屬預(yù)報的多雨區(qū)，從洪水發(fā)生規(guī)律看，發(fā)生大洪水的風險在增加。此外，隨著全球氣候變化加劇，突發(fā)性極端天氣事件發(fā)生頻率在增加，局部暴雨山洪的威脅也越來越大。對于較小的流域而言，一兩天的突發(fā)性暴雨就可使旱澇情勢發(fā)生逆轉(zhuǎn)，就可能成災(zāi)， 1982年、1996年漳衛(wèi)南運河都是這樣的情況，因此對突發(fā)性天氣也絕不能掉以輕心。
(三)防洪工程及非工程措施方面還存在許多問題。我們還要看到，雖然經(jīng)過多年的治理，漳衛(wèi)南運河工程的防洪標準和抗洪能力都有了進一步提高，防洪設(shè)施條件有了一定程度的改善，但長期困擾流域防洪安全的突出問題，如岳城水庫防洪標準不達標、漳河治理不徹底、衛(wèi)河未經(jīng)大規(guī)模整治、部分河段淤積嚴重尾閭不暢、堤防內(nèi)在質(zhì)量差以及穿堤建筑物數(shù)量多、情況復雜等問題依然存在。非工程措施方面存在的問題也不容忽視，如洪水預(yù)報方案精度低、洪水調(diào)度方案缺少定量指標、防洪預(yù)案可操作性不強、水庫防御超標準洪水方案難以實施、滯洪區(qū)運用難度大、缺乏搶險物資和專用機械等，此外，我們的職工及沿河干部群眾普遍缺乏抗洪實戰(zhàn)考驗，防汛搶險技術(shù)和經(jīng)驗明顯不足。一旦發(fā)生大洪水，工程、人員、方案、預(yù)案、物資等方面都將面臨嚴峻的考驗。
(四)近階段降雨偏少水庫蓄水不足。最近一個月，漳衛(wèi)南運河流域降雨量比常年偏少約50%，河道流量在逐漸減小，衛(wèi)河、衛(wèi)運河已接近斷流，漳河的流量也只有3立方米每秒，照此下去，流域很可能發(fā)生伏旱。目前岳城水庫庫水位不到130.50米，低于汛限水位3米多，是十幾年來最低的。死水位125米以上可供水量不到0.8億立方米，如果今年是特旱年份，下一供水年度恐怕連滿足邯鄲、安陽兩市的生活及工業(yè)用水都很困難。由此可見，漳衛(wèi)南運河抗旱形勢同樣嚴峻。
二、全力做好今年的防汛抗旱工作
6月9日下午，陳雷部長主持召開了國家防總防汛抗旱緊急會商會，傳達和貫徹落實回良玉副近期對防汛抗旱救災(zāi)工作做出的一系列重要指示，分析總結(jié)前一階段汛情、旱情和災(zāi)情，對下階段的防汛抗旱工作作出了安排和部署。昨天(6月15日下午)田友副主任在20xx年委系統(tǒng)防汛抗旱工作暨防汛上崗動員視頻會議上，針對今年的防汛抗旱工作提出了具體的要求。我們一定要認真貫徹落實，扎扎實實開展工作，把各項防汛抗旱任務(wù)完成好。
下一步，我們要重點做好以下工作：
一是對干部職工的思想動員要再深入。由于多年沒有發(fā)生大水，我們的干部職工不同程度的存在麻痹思想和僥幸心理，對可能發(fā)生的大洪水缺乏足夠的思想準備，我們要加大宣傳引導力度，使全體干部職工充分認識到嚴峻的防汛抗旱形勢，感受到艱巨的防汛抗旱責任，在目前長期預(yù)報水平還有限的情況下，樹立起“寧信其有，不信其無;寧信其大，不信其小”的理念，時刻保持高度的警惕性和紀律性，使我們的工作始終立于不敗境地。
二是對各類責任制要再落實。主汛期前，各單位要協(xié)助地方政府落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。以市縣兩級為重點，結(jié)合地方防汛會的召開、汛前檢查和防洪預(yù)案的上報，主動向地方政府和領(lǐng)導匯報工作，指出問題，提出建議和意見。協(xié)助落實市、縣、鄉(xiāng)三級包漳衛(wèi)河的防汛責任人，并督促責任人盡快上崗到位，掌握一線情況。協(xié)助落實涵閘管防汛責任制，落實防汛物資和群眾搶險隊伍。加強阻水障礙的清除工作，加強對在建工程和浮橋的管理。
三是對各項準備工作要再檢查。防汛是項系統(tǒng)工程，需要方方面面密切配合，形成合力。汛前準備工作要橫到邊、豎到底，全面徹底，不留死角。主汛期以前，局屬各單位、局機關(guān)各部門及事業(yè)單位要按照各自的職責，對所轄工程，對所管理的設(shè)備設(shè)施，對已完成的工作，進行再檢查、再分析、再落實，找出薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題，確定工作重點，落實度汛措施，做到汛期不過，檢查不止，整改及時。各河系組要在主汛期前完成對相應(yīng)河系的檢查，全面掌握情況，提高監(jiān)督、指導能力。
四是對各類防汛預(yù)案要再完善。主汛期以前，要完善岳城水庫防洪預(yù)案，做好漳衛(wèi)南運河市級防洪預(yù)案的修訂及上報工作。預(yù)案要力求內(nèi)容全面、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理、重點突出、職責明確、措施有效，要具備較強的實用性和可操作性，使我局各級單位與相應(yīng)地方政府及防指間建立起高效的聯(lián)動、協(xié)作機制，確保防汛工作科學、有序的進行。要做好防御超標準洪水的準備，寧可備而不用，不能用而無備。要完善岳城水庫超標準洪水運用方案，掌握沿河蓄滯洪區(qū)的社會經(jīng)濟資料和滯洪預(yù)案，協(xié)助地方政府做好蓄滯洪區(qū)的運用準備，一旦發(fā)生超標準洪水，要使汛情、災(zāi)情始終處于可控狀態(tài)，盡最大努力保證人民生命安全，減輕財產(chǎn)損失。
五是通信水文工作要再加強。目前，我局的各項工作尤其是防汛工作越來越離不開通信及網(wǎng)絡(luò)的支持。要加強設(shè)備設(shè)施的檢查工作，及時消除隱患。汛期要妥善安排值班和維修人員，防汛緊張時期要全力以赴轉(zhuǎn)入設(shè)備的維修維護，一旦發(fā)生故障，要能夠在最短時間內(nèi)修復，確保通信暢通。要克服困難，搞好岳城水庫水文遙測系統(tǒng)的運行維護，使之在發(fā)生大暴雨時發(fā)揮應(yīng)有的作用。要加強水情測報工作，做到測的到、測得準、報得出、報得及時。要克服洪水預(yù)報方案精度不高的困難，借助信息化手段，努力提高業(yè)務(wù)水平。要充分利用公網(wǎng)所提供的臺風預(yù)報、降雨預(yù)報、測雨雷達等信息，及時掌握天氣背景狀況，通過假擬雨量及滾動預(yù)報等方式，提高洪水預(yù)報精度，延長預(yù)見期，為抗洪搶險、防洪及抗旱調(diào)度提供及時、可靠的信息。
六是水量調(diào)度及洪水資源利用水平要再提高。要堅持防汛抗旱兩手抓，積極貫徹防汛抗旱兩個轉(zhuǎn)變。要以岳城水庫及水閘樞紐為重點，綜合考慮各種因素，處理好防洪、排澇、供水、城市景觀及河流生態(tài)的關(guān)系，搞好水量調(diào)度，發(fā)揮水資源的綜合效益。要把漳衛(wèi)河洪水資源利用課題的研究成果與工作實際結(jié)合起來，科學利用水情測報、洪水預(yù)報及水質(zhì)監(jiān)測、預(yù)測等手段，科學調(diào)度水庫及水閘樞紐，使我局的洪水資源利用水平再上新臺階，再創(chuàng)新成績。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責任重大，讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和水利部治水新思路，以如臨深淵、如履薄冰的態(tài)度，思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保2015年防汛抗旱工作取得全面勝利!
在防汛工作會議上的講話(三)：
再過二十多天，我市將進入主汛期，為切實做好今年我市防汛工作，確保全市人民生命財產(chǎn)安全，今天市政府在這里召開全市防汛工作會議。今天會議的主要任務(wù)是認真分析當前防汛形勢，明確今年防汛工作重點和目標任務(wù)，落實責任，確保安全度汛。剛才，市氣象局局長施國富同志分析了今年的氣象形勢;市水利水電局副局長、市防汛辦副主任汪國良同志通報了今年我市防汛工作準備情況，提出了做好今年防汛工作的意見和建議;新登鎮(zhèn)、洞橋鎮(zhèn)的負責人作了大會發(fā)言;市政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂了富陽市水利工程安全管理責任書，請大家回去后，按照各自的職能，結(jié)合本地和本部門實際，采取措施，認真抓好落實。下面，我再講三點意見：
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識做好防汛工作的極端重要性
我市自然地理環(huán)境獨特，素有“八山半水分半田”和“一江十溪”之稱，歷來是一個易洪易澇易旱的災(zāi)害多發(fā)地區(qū)。尤其是富春江洪水和4000多座大小水庫的安全隱患問題成為我們防汛工作的重中之重。近年來，全市各地加快了防洪工程建設(shè)，開展了病險水庫除險加固，尤其是建立了山塘水庫巡查制度和設(shè)立了山塘水庫專職管理人員，防災(zāi)減災(zāi)能力有了一定的提高，但我市水利工程整體防洪防臺能力仍較低，不少新建堤防和除險加固的水庫還沒有經(jīng)受過暴雨洪水的考驗。加上氣候的不確定因素，盡管氣象部門預(yù)測較為樂觀，但不排除局部的洪澇災(zāi)害和短時間內(nèi)暴雨和特大暴雨的出現(xiàn)。前幾天，在梅雨期還未到就出現(xiàn)了第1號臺風(珍珠)在我國登陸，受其影響，我市局部地區(qū)的山塘水庫還出現(xiàn)了較為驚險的滑坡現(xiàn)象，所幸發(fā)現(xiàn)及時，搶險及時，沒有造成較為嚴重的后果，但給今年我市的防汛工作敲響了警鐘。此外，部分人員仍存在著麻痹僥幸思想，總認為近年來當?shù)貜臎]有發(fā)生過大的洪澇災(zāi)害，今年也不必大驚小怪;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛措施不到位，責任不明確等情況也有存在。因此，今年我市防汛形勢依然不容樂觀，對做好今年的防汛工作絕不能麻痹大意，掉以輕心。
防汛工作事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，直接影響到人民生命財產(chǎn)安全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要高度重視這項工作。做好今年的防汛工作，確保今年安全度汛，對于全市“十一五”計劃的順利實施，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的意義。責任重于泰山。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想，要以對黨對人民高度負責的精神，充分認識做好防汛工作的極端重要性，切實擔負起保一方平安的歷史重任，高標準、嚴要求做好各項防汛準備工作，真正做到思想上高度重視、組織上堅強有力、制度上健全完善、管理上嚴格規(guī)范、措施上全面有力，堅決克服盲目樂觀、僥幸麻痹思想，從嚴、從實、從細做好防汛抗災(zāi)各項準備工作，真正做到有備無患。
二、明確目標，采取措施，狠抓各項防汛工作的落實
今年我市防汛工作的主要目標是：確保“一江十溪”堤防、山塘、水庫、涵閘和在建水利工程在防御標準內(nèi)安全度汛，切實做到水庫不垮壩、堤塘不決口、城(集)鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡。同時，積極主動地預(yù)防山體滑坡等地質(zhì)性災(zāi)害的發(fā)生。一旦發(fā)生超標準災(zāi)害，最大可能地避免人員傷亡,最大限度地減少經(jīng)濟損失。
為實現(xiàn)這一目標，當前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市各有關(guān)部門要著重做好“三查三定”工作。
1、查隱患，定除險方案。今天會議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要立即對本轄區(qū)內(nèi)所有水工程再進行一次全面的檢查，檢查的重點是山塘水庫、涵閘、堤壩、在建工程、地質(zhì)災(zāi)害點，檢查要橫向到邊，縱向到底，不留死角。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的水工程安全隱患，要及時處置。特別是對病險水庫要嚴格限制蓄水，險庫一律放空度汛。在建工程要搶時間、趕進度、抓質(zhì)量，確保在主汛期前完成，發(fā)揮工程效益。對于確實難以完成和不能解決的有隱患水工程，要按照程序及時向市防汛辦匯報，并認真落實好度汛措施，做到嚴管死守，確保安全度汛。
2、查預(yù)案，定預(yù)案的可行性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都要圍繞近期市防汛防旱指揮部辦公室下發(fā)的防汛預(yù)案，結(jié)合本地防汛實際，根據(jù)新情況、新問題，抓緊修訂和完善防洪、防臺、抗旱及防御地質(zhì)災(zāi)害各項預(yù)案，切實增強預(yù)案可操作性。各項預(yù)案的制訂要適應(yīng)實戰(zhàn)的需要，要把人員轉(zhuǎn)移、保障人員安全作為重中之重。一旦發(fā)生災(zāi)害，能做到心中有數(shù)，能立即組織人員撤離，確保人民生命財產(chǎn)安全，確保搶險工作能按預(yù)案有序進行。
3、查責任，定具體人員。水庫特別是病險水庫的安全度汛，歷來是我市防汛工作的重中之重，不能有絲毫的馬虎。對全市129座小(二)型以上水庫，要從嚴從實落實“一庫一人”安全度汛責任制，責任要落實到具體的人，同時要加強觀測和檢查，并作好記錄，發(fā)現(xiàn)情況立即匯報。對小(二)型以下塘壩也要明確專人看管，落實責任人，確保山塘水庫安全。在這里我要明確一下，從今年開始，對小(二)型以下重點村頭塘壩要實行重點管理，管理方式按小(二)型以上水庫管理方式執(zhí)行。
三、加強領(lǐng)導，依法防汛，切實做到“三到位、三確保”
依法防汛是現(xiàn)代水法發(fā)展的總趨勢，有關(guān)法律及文件中明確規(guī)定，我國防汛抗旱工作實行各級地方人民政府行政首長負責制，地方行政首長的責任貫穿了防汛工作的全過程。這是社會主義市場經(jīng)濟條件下從事防汛工作的法律依據(jù)，依法防汛分清責任，使防汛工作規(guī)范化、正規(guī)化。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高依法防汛意識，明確自己的責任和義務(wù)，切實把防汛工作抓緊、抓實，確保安全度汛。在今年防汛工作中，要具體抓好“三到位、三確保”：
1、程序到位，確保資料齊全。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導要立即向本單位黨政主要負責人作好專題匯報，并及時召開專題會議，將今天會議精神迅速傳達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所有機關(guān)工作人員和各行政村，真正樹立“防大汛，抗大災(zāi)”的思想。同時，要按照《富陽市水利工程安全管理責任書》的要求，認真加以分解落實，要將各項目標任務(wù)和工作責任具體落實到人。此外，要對本地所有水工程、地質(zhì)災(zāi)害點的處理情況，以及所做的工作要以書面形式予以重新整理，歸檔成冊，真正做到有據(jù)可查。
2、人員到位，確保任務(wù)到崗、責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)人員的變動情況，及時對本地山塘水庫的責任人和現(xiàn)場監(jiān)管負責人進行調(diào)整，使新上崗人員盡快熟悉本地的水系情況和防汛工作，保證汛期所有人員到位，各項任務(wù)落實到崗，責任到人。如因思想麻痹，工作不力造成重大損失的，要嚴肅查處，追究其相應(yīng)責任。在這里我還要強調(diào)三點：一是對全市129座小(二)型以上水庫責任人的工作職責，市防汛辦要立即以書面形式將有關(guān)責任和注意事項予以告知責任人;對小(二)型以下塘壩責任人的工作職責，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責告知，真正使所有責任人知道自己應(yīng)承擔的職責和注意事項。二是各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，落實專門人員對山塘水庫進行定期或不定期地巡查和檢查，如遇日降雨量在50毫米以上或臺風期間，必須24小時不間斷巡查，并組織人員進行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。三是汛期要嚴格執(zhí)行24小時晝夜領(lǐng)導帶班值班制度，保證政令暢通。市防汛辦要會同市監(jiān)察局對全市防汛值班情況進行不定期抽查，并將抽查情況予以通報。
3、經(jīng)費到位，確保水工程管理高效運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作思路，從過去的“重建輕管”轉(zhuǎn)到“管重于建、防重于搶”上來，不斷加強對水工程的管理，不斷加大對水工程管理工作的投入，確保水工程管理高效運作，這是轉(zhuǎn)變政府職能的重要體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加大資金投入，保障各類水工程管理人員的必要工作經(jīng)費，決不能因為資金不落實而影響水工程管理工作的開展和質(zhì)量。市里在對小(二)型以上水庫專職管理人員給予管理經(jīng)費補助的基礎(chǔ)上，今年汛期對小(二)型以下塘壩的專職管理人員也將給予相應(yīng)的管理經(jīng)費補助，市水利水電局、財政局要抓緊制訂方案，盡早報市政府批準后付諸實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要舍得資金投入，加快研究制訂具體方案，給予相應(yīng)的資金配套，確保各級經(jīng)費及時足額到位，促進水工程管理工作真正落到實處。
今年主汛期即將來臨，讓我們在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，按照市政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，科學防控，全力做好防汛各項工作，努力減少洪澇災(zāi)害損失，為我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。
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