社區(qū)建設(shè)工作會領(lǐng)導(dǎo)講話
社區(qū)建設(shè)工作會領(lǐng)導(dǎo)講話
社區(qū)建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)城市人民在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中的又一個偉大創(chuàng)舉。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社區(qū)建設(shè)工作會領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
社區(qū)建設(shè)工作會領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：
同志們：
今天的會議,是區(qū)委政府專題研究和規(guī)劃社區(qū)建設(shè)工作規(guī)格最高、參會人員最為廣泛的會議,體現(xiàn)了區(qū)委政府對社區(qū)建設(shè)工作的高度重視，對社情民意的高度重視。剛才， 總結(jié)回顧了兩年來的工作，對全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署,講得很好,我完全同意。
一、認(rèn)清形勢，著眼大局，充分認(rèn)識深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性
社區(qū)建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)城市人民在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、建設(shè)中國特色社會主義進(jìn)程中的又一個偉大創(chuàng)舉。社區(qū)是黨在城市工作的基礎(chǔ)。胡錦濤，隨著改革的深化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市基層社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻的變化，城市社區(qū)的工作對象擴(kuò)大了，職能增加了，社區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會中的地位和作用顯得越來越重要，加強城市社區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為城市改革和發(fā)展面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。 三中、四中全會從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，從加強黨的執(zhí)政能力的高度，從建設(shè)和諧社會的高度，進(jìn)一步明確了社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、方向和任務(wù)。社區(qū)建設(shè)之所以得到黨和國家的高度重視，就是因為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，是加強、鞏固城市基層基礎(chǔ)和強化城市基層管理的基礎(chǔ)工程;是深化改革、擴(kuò)大開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的配套工程;是改革城市基層管理體制、運行機制和推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的改革工程;是滿足居民需求、提高人民生活水平和生活質(zhì)量的民心工程。因此，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，事關(guān)城市改革、發(fā)展與穩(wěn)定，意義非常重大。
年以來，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作，在省、市民政部門的悉心指導(dǎo)和熱情幫助下，在廣大社區(qū)居民的支持參與下，特別是相關(guān)部門、街道和廣大社區(qū)工作者團(tuán)結(jié)拼搏、克難攻堅，做了大量卓有成效的工作。舉全區(qū)之力落實了社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，拓展了社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，增強了社區(qū)服務(wù)功能;率先在我市城中社區(qū)實行“公推直選”和“選聘分離”，擴(kuò)大了基層民主，提高了社區(qū)的自治能力和凝聚力，增強了基層管理力量;改善了社區(qū)干部的工資待遇，促進(jìn)了社會治安和城市社會的穩(wěn)定。社區(qū)建設(shè)工作取得了顯著的成效，走在了全市的前列。
在肯定已取得成績的同時，我們要清醒地認(rèn)識社區(qū)建設(shè)工作所面臨的形勢和壓力。從全國看，很多地區(qū)的社區(qū)建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個全面推進(jìn)、快速發(fā)展的新時期，寧波、上海、杭州等社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)地區(qū)，已經(jīng)向現(xiàn)代化新型社區(qū)邁進(jìn)。從全市看，各城區(qū)呈現(xiàn)了你追我趕、競相發(fā)展的強勁勢頭，他們的工作勁頭、工作力度和資金投入都不比我們差。從剛剛結(jié)束的“兩會”討論的熱點話題——“構(gòu)建和諧社會”來看，都對社區(qū)建設(shè)了新的、更高的要求。
因此，不論從省、市的要求來說，從社區(qū)發(fā)展的形勢來看，還是從我區(qū)發(fā)展的需要來講，我們都要從踐行“三個代表”重要思想，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認(rèn)識全面加強社區(qū)建設(shè)的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到黨的 四中全會和區(qū)委十屆X次全會精神上來，統(tǒng)一到創(chuàng)建全國文明城市、率先實現(xiàn)城市化的目標(biāo)上來，切實增強深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感。
二、堅持以人為本，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)
社區(qū)是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)是群眾，目的是為了群眾，依靠力量是群眾，生命力和源泉也在于群眾。堅持“以人為本”原則，既是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，也是社區(qū)工作的特點所決定的。因此，我們必須把為民服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。
(一)要突出社區(qū)服務(wù)這個主題。胡錦濤，社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的主題。這個定位非常準(zhǔn)確，抓住了社區(qū)建設(shè)的根本。因此，社區(qū)建設(shè)必須堅持“以人為本，服務(wù)居民”的根本宗旨，把滿足居民需求、提高生活質(zhì)量作為社區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘和整合社區(qū)資源，完善服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，努力為社區(qū)廣大居民提供更多更好的服務(wù)。要開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優(yōu)撫對象等弱勢群體的社會救助和福利服務(wù)，面向社區(qū)居民的便民利民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會保障社會化服務(wù)。要加強社區(qū)服務(wù)管理，逐步建立社區(qū)服務(wù)事業(yè)新體制。要采取國家、企業(yè)、事業(yè)單位和民營多渠道投資方式，形成社區(qū)服務(wù)機構(gòu)多種所有制共同發(fā)展的新格局，走社會化、市場化、多樣化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。要發(fā)展和培育各種社區(qū)民間組織、中介組織，提高社區(qū)服務(wù)水平，活躍社區(qū)居民生活，增強社區(qū)的凝聚力。要開展形式多樣、豐富多彩的活動，把社區(qū)內(nèi)的職工、婦女、年輕人、殘疾人、老年人組織起來，建立各具特色的社區(qū)志愿者隊伍，形成“我為人人、人人為我、大家共同參與、支持社區(qū)建設(shè)”的和諧氛圍。
(二)要全面加強社區(qū)黨建工作。堅持以人為本，做好服務(wù)社區(qū)居民的工作是社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點和落腳點。要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨在社區(qū)的各項工作的開展。隨著城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，生產(chǎn)要素和人才向城市聚集，人口向城鎮(zhèn)集中，城市管理的對象、任務(wù)發(fā)生深刻的變化，社區(qū)工作要緊緊圍繞搞好社區(qū)管理和服務(wù)開展黨的建設(shè)，通過充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保社區(qū)各項任務(wù)的順利完成。要進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨的組織，努力做到凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動，實現(xiàn)社區(qū)黨建全覆蓋。通過黨的工作和活動把廣大群眾團(tuán)結(jié)凝聚起來。要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍，重點抓好社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會“一把手”隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮他們的作用，不斷充實調(diào)整，增強社區(qū)工作者隊伍的生機和活力。
(三)要大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。社區(qū)經(jīng)濟(jì)是社區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是社區(qū)后續(xù)發(fā)展的有力支撐。社區(qū)建設(shè)的根本目的，是造福社區(qū)成員，推進(jìn)社會進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。要達(dá)到這一目的，僅有良好的主觀愿望，而沒有一定的經(jīng)濟(jì)實力是不行的。只有樹立“大社區(qū)”的觀念，充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，挖掘社區(qū)經(jīng)濟(jì)潛力，有效地整合各種區(qū)域資源，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，才能改善社區(qū)居民生活環(huán)境，提高社區(qū)居民生活質(zhì)量。在發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)思路方面，要從社區(qū)實際出發(fā)，發(fā)展以社區(qū)服務(wù)業(yè)為主的三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展各具特色的社區(qū)經(jīng)濟(jì)，以一定的經(jīng)濟(jì)實力，為社區(qū)居民群眾提供更多、更優(yōu)的服務(wù)。在引進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)方面，要逐步從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高，積極引進(jìn)一批經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益較好的企業(yè)到本社區(qū)落戶，提升社區(qū)經(jīng)濟(jì)檔次。在發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，要盤活存量資產(chǎn)，使其產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)效益。在發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)方面，要把握好稅源經(jīng)濟(jì)這一生命線，根據(jù)有關(guān)政策，積極采取措施，吸引個體、私營、外資企業(yè)參與社區(qū)開發(fā)建設(shè)，以擴(kuò)大稅源，為社區(qū)建設(shè)提供有利保障。在拓展社區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，要解放思想，開拓進(jìn)取，依靠科技進(jìn)步，提高勞動者素質(zhì)，努力探索社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，不斷壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實力，為更好地發(fā)揮社區(qū)服務(wù)功能，奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。
同時，我們還要抓好美化社區(qū)環(huán)境、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)、繁榮社區(qū)文化、加強社會治安等項工作，提升社區(qū)建設(shè)的整體水平，使我區(qū)的社區(qū)建設(shè)再上一個新的臺階。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力
社區(qū)建設(shè)是一個政策性、綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及面廣，難度大、責(zé)任重、必須加強領(lǐng)導(dǎo)，上下協(xié)調(diào)，形成合力。
(一)要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級黨組織、各部門要把深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)納入重要日程。在工作中，要抓住不放、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，做到思想上高度重視，組織上充分保障，工作上落實到位，為深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)做好指導(dǎo)、服務(wù)工作。各單位、各部門要充分利用好社區(qū)建設(shè)這個工作平臺，利用好創(chuàng)建全國文明城市這個契機，根據(jù)各自在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，盡快找到工作的切入點，實行工作目標(biāo)責(zé)任制。要認(rèn)真研究并解決社區(qū)建設(shè)中存在的困難和問題，采取有效措施，把各項工作落到實處。同時，各單位尤其是企、事業(yè)單位要立足全局，加強聯(lián)系和溝通，緊密配合，通力協(xié)作，在全區(qū)形成凝心聚力、共謀社區(qū)發(fā)展的強大合力和濃厚氛圍，真正形成“黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，職能部門牽頭、相關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與”的工作新格局，共同推進(jìn)我區(qū)的社區(qū)建設(shè)。
(二)要以理順社區(qū)關(guān)系為突破口，建立新的社區(qū)建設(shè)工作機制。在深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中，如果說，落實和完善社區(qū)建設(shè)的各項內(nèi)容是社區(qū)的內(nèi)涵建設(shè)的話，那么，理順社區(qū)關(guān)系就是社區(qū)的外延建設(shè)。社區(qū)的內(nèi)外關(guān)系理順了，就為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。在社區(qū)建設(shè)工作中，我們要重點理順好以下三個方面的關(guān)系：一是政府主導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。政府對社區(qū)的主導(dǎo)作用應(yīng)主要體現(xiàn)在對社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、政策和經(jīng)費支持，以及協(xié)調(diào)各種關(guān)系等方面。而社區(qū)居委會作為居民自治組織，主要是在政府，特別是街道辦事處的指導(dǎo)下獨立管理社區(qū)的有關(guān)事務(wù)。因此，該由政府管的事情不能向社區(qū)推，不要把社區(qū)當(dāng)作一個筐，什么東西都往里裝，該由社區(qū)做主的事政府不要包辦。二是社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會主管的關(guān)系。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要充分發(fā)揮好政治工作和群眾工作優(yōu)勢，組織廣大黨員和團(tuán)結(jié)社區(qū)群眾積極支持居委會依法履行職能，并對居委會的工作依法實行民主監(jiān)督。三是社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。社區(qū)既要做好公益性、福利性的服務(wù)工作，講究社會效益，也要做好便民利民的社會化服務(wù)工作，使社會效益和經(jīng)濟(jì)效益緊密結(jié)合起來，以良好的社會效益凝聚人心，以較好的經(jīng)濟(jì)效益促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
(三)要加大社區(qū)建設(shè)資金投入，保證社區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行。要通過財政撥款、部門投入、社會贊助、費隨事轉(zhuǎn)、有償服務(wù)、政策優(yōu)惠、企業(yè)減免等多元化渠道解決社區(qū)建設(shè)資金問題，逐步建立社區(qū)建設(shè)的財力投入保障機制。同時，要積極采取市場化運作方式，吸引社會資金，逐步改善和提高社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、工作條件和服務(wù)水平，不斷滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化等各方面的需求。
同志們，這次會議必將對我區(qū)的社區(qū)建設(shè)工作產(chǎn)生積極而重要的影響。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實區(qū)委十屆 次全會精神，解放思想，勇于實踐，以改革創(chuàng)新的精神，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和人的和諧發(fā)展，為創(chuàng)建全國文明城區(qū)，構(gòu)建和諧社會做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
社區(qū)建設(shè)工作會領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：
近年來，齊齊哈爾市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入落實全省實施“五大規(guī)劃”、“十大工程”的戰(zhàn)略部署，加快文明和諧幸福鶴城的建設(shè)步伐，不僅推動了經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，而且社會建設(shè)、改善民生上也取得了突出成就。在此過程中，市委、市政府把民政工作擺上突出位置，為民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)保障和強大的推動力量。全市民政系統(tǒng)銳意進(jìn)取、扎實工作，各項民政工作抓得實、效果好，在創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展舉措、保障困難群體基本生活、實施重點優(yōu)撫對象住房解困和安烈保護(hù)工程、打造公益慈善城市等方面創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗，為全省做出了示范，齊齊哈爾市的民政工作已經(jīng)連續(xù)兩年在全省重點民政工作綜合評估中排名第一，成績可喜可賀。特別是在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)上，齊齊哈爾市迎難而上，后程發(fā)力，通過實施社區(qū)公益用房建設(shè)三年規(guī)劃，提前實現(xiàn)了城市社區(qū)公益用房全部達(dá)標(biāo)的奮斗目標(biāo)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動率達(dá)到了80%，由全省社區(qū)建設(shè)位次中的“追趕者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;領(lǐng)跑者”。尤為難能可貴的是，齊齊哈爾作為一個典型的老工業(yè)基地、重工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)始終處于轉(zhuǎn)型發(fā)展之中，家底并不厚實、財力并不寬裕，但對民政工作厚愛高瞧、舍得投入、傾力支持，才使民政事業(yè)有了今天這個局面。實踐也充分表明，正是因為市委市政府重視民生、重視民政、重視社區(qū)建設(shè)，才使全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了良好的社會條件、才使廣大群眾有了平安和諧的生活環(huán)境，才有了“國際老年友好城市、中國愛心城市”等一連串閃亮的城市名片，才有了今天繁榮穩(wěn)定的新鶴城。
城鄉(xiāng)社區(qū)是群眾生活的和諧大家園、是實施有效社會治理的基礎(chǔ)平臺、是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更是民生工作和社會建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨的基層民主政治制度的重要體現(xiàn)。全省的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)從2008年栗戰(zhàn)書同志擔(dān)任省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，確定 “抓社區(qū)就是抓發(fā)展、抓社區(qū)就是抓民生、抓社區(qū)就是抓穩(wěn)定、抓社區(qū)就是抓黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”的準(zhǔn)確定位開始，啟動了新一輪發(fā)力，實現(xiàn)了跨越性的發(fā)展，爾后，憲魁書記又發(fā)展到網(wǎng)格化管理服務(wù)，為“格長”發(fā)誤餐補貼，并加大省財政為社區(qū)建設(shè)投入，使城市社區(qū)達(dá)標(biāo)率由7%增長到82%，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動率實現(xiàn)了從零到80%的突破。這些成績的取得，得益于省委省政府高處著眼、給予了社區(qū)建設(shè)強有力的政策、資金等支持;得益于我們重處著力，在清晰建設(shè)思路的指引下，實施了一系列創(chuàng)新舉措;也得益于我們實處落腳，使廣大群眾在社區(qū)建設(shè)和服務(wù)中真正受益，從而贏得了社會各界的大力支持和廣泛參與。齊齊哈爾市的社區(qū)建設(shè)更是如此，剛才幾個單位的典型發(fā)言和明哲市長所做的工作報告就充分說明了這一點。我們有理由相信，齊齊哈爾市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)在市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠站在新的起點領(lǐng)跑全省，成為全市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中新的亮點。
當(dāng)前，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)。黨的十八屆三中、四中全會都對推進(jìn)社會治理體系和治理能力的現(xiàn)代化、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為完善社會治理體系奠定基礎(chǔ)等提出了一系列改革的新要求。同時，全省以及齊齊哈爾市的社區(qū)建設(shè)也面臨著 “由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變、由重硬件建設(shè)向強治理能力轉(zhuǎn)變”的重要拐點上，如何適應(yīng)新的形勢和要求，真正使社區(qū)建設(shè)成為社會治理的重要抓手，是各級黨委、政府和民政部門必須要正視和解決的新課題。一會兒，冬炎書記還要做重要講話，全市民政系統(tǒng)要認(rèn)真領(lǐng)會、全面貫徹，努力把社區(qū)建設(shè)工作做的更實、更好、更有新意。
借此機會，我對齊齊哈爾市社區(qū)建設(shè)提幾點建議：
(一)順形勢，聚合力，繼續(xù)擰緊發(fā)條、上勁發(fā)力。社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)目的，在于培養(yǎng)社會成員的公民意識，在于通過解決民生、融合民意、增加民主，實現(xiàn)社區(qū)和諧、進(jìn)而達(dá)到社會和諧。當(dāng)前，推進(jìn)多元參與的社會治理，是社會建設(shè)領(lǐng)域深化改革的重要方向，也對社區(qū)建設(shè)提出了新的要求。同志指出，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理的能力強了，社會治理的基礎(chǔ)也就實了。各級黨委政府要緊跟新形勢、緊盯新要求，從國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定的高度，繼續(xù)把社區(qū)建設(shè)的發(fā)條擰勁加壓、緊了再緊、上弦發(fā)力。一要再上層次，進(jìn)一步把社區(qū)建設(shè)納入全局、加大投入，為社區(qū)建設(shè)提供強大的主導(dǎo)推動力量;二要壓實責(zé)任，形成各盡其責(zé)、協(xié)力推動的整體合力;三要挖掘潛力，探索鼓勵社會力量參與社區(qū)建設(shè)的新途徑，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)的多元參與、共建共享，做到形成一股勁，擰成一股繩。民政部門要切實負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，積極為黨委政府當(dāng)好參謀、出好主意，為各個方面參與社區(qū)建設(shè)鋪路架橋，大開方便之門，形成黨政主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的強力推動格局。
(二)抓關(guān)鍵，善謀劃，繼續(xù)提升硬件、搭好場子。唱戲先搭臺。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，是服務(wù)群眾、治理基層的基礎(chǔ)平臺，只有臺子搭好了，身手才能撲騰得開，功夫才能施展得了。尤其在我們黑龍江省特殊的氣候條件下，社區(qū)要為群眾搞好服務(wù)，必須要有適度規(guī)模的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。齊齊哈爾的城市社區(qū)建設(shè)經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，提前實現(xiàn)了全部達(dá)標(biāo)，但仍有很多社區(qū)的公益服務(wù)面積僅僅只有300平米，與群眾的需求還有不小的差距。為此，希望齊市科學(xué)謀劃，加大投入，繼續(xù)推動硬件設(shè)施提檔升級。一要力求均等化。進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)布局，盡可能利用好各方面條件，把小社區(qū)做大、大社區(qū)做強。要進(jìn)一步加大農(nóng)村社區(qū)建設(shè)力度，利用社區(qū)建設(shè)的平臺，引導(dǎo)公共服務(wù)資源向農(nóng)村社區(qū)流動，力求讓農(nóng)民生活“市民化”。二要推進(jìn)信息化。按照國家“五部委”《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》的部署和要求，進(jìn)一步加大社區(qū)綜合信息平臺建設(shè)力度，增大社區(qū)服務(wù)設(shè)施的科技含量，靠建設(shè)信息化社區(qū)支撐建設(shè)智慧型城市。三要引入市場化。盡管政府是社區(qū)建設(shè)的主體力量，但齊齊哈爾市的財政狀況并不樂觀，并且方方面面的公共事業(yè)都在伸手向政府要錢。要學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)外的一些經(jīng)驗做法，完善相關(guān)政策，把政府投入作為導(dǎo)向資金，撬動企業(yè)和民間資本投入到社區(qū)建設(shè)，形成社區(qū)建設(shè)進(jìn)步、居民環(huán)境改善和企業(yè)獲得回報三方“共贏”的良好局面?？傊?，要千方百計地推動社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施向“精品化、示范化”提檔升級，把社區(qū)治理的基礎(chǔ)平臺做大、做實、做優(yōu)。
(三)盯核心，拓思路，繼續(xù)優(yōu)化服務(wù)、造福百姓。社區(qū)建設(shè)絕不僅是“蓋房子、建場子”，提供便利可及、貼心周到、群眾滿意的服務(wù)，既是老百姓眼巴巴的期盼，也是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。一要在服務(wù)設(shè)施可及性上下功夫，進(jìn)一步織密社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，力求“鋪滿蓋嚴(yán)”，讓群眾方便可及。要特別注意提高社區(qū)服務(wù)設(shè)施的利用率，既不能“大門上鎖、僅供參觀”，更不能“東挪西用、鳩占雀巢”，真正讓社區(qū)為群眾所用。二要在服務(wù)項目普惠性上下功夫，重點推進(jìn)面向全體居民的基本公共服務(wù)代辦項目，做好涉及居民切身利益的勞動就業(yè)、社會治安、公共衛(wèi)生、計劃生育、社會保險、社會救助、社區(qū)矯正、文體教育等服務(wù)工作。這里面要特別注意解決好“服務(wù)下沉”與“社區(qū)減負(fù)”的關(guān)系，一個社區(qū)就那么幾個工作人員、拿那么一點工資，讓他們干幾十件事是不公平的，也不可能干好。凡是要讓社區(qū)干的事，都要有一個準(zhǔn)入門檻，并且要“財隨事轉(zhuǎn)、費隨事轉(zhuǎn)”，給人給錢，給物給政策，不能指望著馬兒吃不飽還能跑得快，更不能光許愿、不燒香。三要在社會服務(wù)多樣性上下功夫，尤其要針對社區(qū)老人居多的實際情況和老年人的特殊需求，大力推進(jìn)社區(qū)日間照料中心建設(shè)，配合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)推行“簽約式”家庭醫(yī)生服務(wù)，積極培育和引進(jìn)各類養(yǎng)老服務(wù)實體及項目，為社區(qū)居家老年人提供豐富多樣的“生活照料、醫(yī)療護(hù)理、老年娛樂、緊急救援”等養(yǎng)老服務(wù)。同時，要充分發(fā)揮社區(qū)社會組織和專業(yè)社工的作用，使社會組織、專業(yè)社工、志愿者在社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難上有更大的作為。總之，建社區(qū)重在強服務(wù)是硬道理，服務(wù)好了，老百姓的煩心事就少了，心氣也就順了，社區(qū)就和諧了，社會也就太平了。
(四)借東風(fēng)，勇創(chuàng)新，繼續(xù)簡政放權(quán)、實現(xiàn)共治。城鄉(xiāng)社區(qū)作為社會組成的基本單元，是各種矛盾的匯聚點，利益關(guān)系的交織地。社會轉(zhuǎn)型和體制變革帶來的種種問題，小到鄰里糾葛，大到國企改制帶來的失業(yè)再就業(yè)問題、農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)糾紛等問題，以及思想領(lǐng)域的交流與爭鋒，都會在社區(qū)中體現(xiàn)。治理好社區(qū)，就是治理好社會。在當(dāng)前國家和我省大力推進(jìn)社會治理體制改革的形勢下，我們要善借東風(fēng)，敢闖敢試，在社區(qū)治理上打開一片新天地。一要承接簡政放權(quán)。簡政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。要借著全國上下大力開展簡政放權(quán)的東風(fēng)，敢于吃螃蟹、嘗嘗鮮，本著減少管理層級，提高服務(wù)效能的原則，積極探索推進(jìn)區(qū)直管社區(qū)體制、或者街道“中心制”，把政府的管理與服務(wù)關(guān)口前移，把人力、財力、物力向社區(qū)下沉，立足社區(qū)提供各類服務(wù)，打造以“扁平化”為特征的基層社會管理服務(wù)新模式。要進(jìn)一步推進(jìn)實施社區(qū)“網(wǎng)格化”服務(wù)管理，真正做到“服務(wù)零距離、管理無縫隙”。二要完善治理結(jié)構(gòu)。鞏固社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮社區(qū)居委會自治主體作用，支持社區(qū)社會組織開展活動，加強對政府公共服務(wù)機構(gòu)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立駐區(qū)單位社區(qū)建設(shè)責(zé)任評價機制，推動形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)居委會主導(dǎo)，社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)、社會組織、業(yè)主組織、駐區(qū)單位和社區(qū)居民多元參與、共同治理，一人領(lǐng)唱、眾人合唱的良好局面。三要推進(jìn)三社聯(lián)動。按照“政府扶持、社會運營、專業(yè)發(fā)展、項目合作”的思路，完善扶持社區(qū)社會組織發(fā)展和鼓勵社工專業(yè)人才隊伍建設(shè)的政策，推行政府購買服務(wù)制度，探索“社區(qū)、社團(tuán)、社工”三社聯(lián)動，形成以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、專業(yè)社工隊伍為支撐的社區(qū)服務(wù)管理新機制。四要實行規(guī)范化管理，探索建立社區(qū)服務(wù)準(zhǔn)入和退出制度，加強對社區(qū)工作的績效考評，不斷為社區(qū)及工作者“招人才、強素質(zhì)、提待遇”，多措并舉地提升社區(qū)治理的能力和水平。
(五)建機制，促互動，繼續(xù)發(fā)展民主、增進(jìn)和諧。社區(qū)自治是基層民主制度的重要組成部分，也是順民意、得民心之舉。必須把民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的實踐貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過程和各方面。在發(fā)揚民主上要邁開步子、放開手腳，有點“任性”也沒關(guān)系。一要擴(kuò)大自治參與。加快完善發(fā)展社區(qū)居民自治的制度，穩(wěn)步提高社區(qū)居委會直接選舉比例;發(fā)展院落(樓宇、門棟)自治、業(yè)主自治、社團(tuán)自治等民主形式;利用好社區(qū)媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動設(shè)備等現(xiàn)代手段，使民意表達(dá)渠道更為暢通。二要加強議事協(xié)商。按照十八屆三中全會提出的要求，開展形式多樣的基層民主協(xié)商。要推動建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區(qū)制度，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和群眾普遍關(guān)心的實際問題聽取基層群眾的意見。要把涉及居民利益的公共服務(wù)事項納入?yún)f(xié)商議事范圍，完善社區(qū)居民會議和居民協(xié)商議事會議制度，健全民情懇談、社區(qū)聽證、社區(qū)論壇、社區(qū)評議等對話機制，推進(jìn)社區(qū)民主協(xié)商的規(guī)范化、程序化，使公共政策的制定和實施符合群眾意愿。三要強化監(jiān)督管理。注重抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步完善社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)、服務(wù)等信息公開制度，及時將社區(qū)工作的辦事流程、工作進(jìn)度、執(zhí)行效果、經(jīng)費收支等情況公之于眾，切實把社區(qū)的“錢用好、人管好、事辦好”。要推進(jìn)社區(qū)居民對基層政府工作情況的評議，對市政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)情況的監(jiān)督，維護(hù)好居民的合法權(quán)益?？傊?，要通過豐富多樣的民主自治形式，讓居民真正成為社區(qū)的主人，實現(xiàn)政府管理與群眾自治的良性互動。
同志們，新的形勢賦予了社區(qū)建設(shè)新的任務(wù)。省民政廳將一如既往地大力支持齊齊哈爾市的民政事業(yè)和社區(qū)建設(shè)工作。我們的規(guī)則就是誰干的好就更大地支持誰，我們期待你們得到更多更大的支持。祝愿在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和各個方面的有力支持下，齊齊哈爾市的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)不斷抬高起點、打造亮點，再上臺階，再創(chuàng)佳績，為建設(shè)平安和諧幸福鶴城做出新的更大的貢獻(xiàn)!
社區(qū)建設(shè)工作會領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在喜迎國慶之際，全市社區(qū)建設(shè)工作動員大會勝利召開。徐書記在會上發(fā)表了重要講話，從全局和戰(zhàn)略的高度，闡述了全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的重要意義，明確了今后一個時期的任務(wù)，提出了加強社區(qū)建設(shè)工作的具體要求，是指導(dǎo)今后一個時期社區(qū)建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件。
社區(qū)是社會的細(xì)胞，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。電力作為公用基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在建設(shè)和諧社區(qū)工作中，承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。為深入貫徹落實本次會議精神，全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)快速、健康發(fā)展，我代表**供電公司表態(tài)如下：
一、堅持發(fā)展是第一要務(wù)，加快電網(wǎng)發(fā)展，為社區(qū)建設(shè)提供堅強的電力支撐。確保電網(wǎng)安全和有序供電，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系社會秩序穩(wěn)定和公共安全，直接影響到構(gòu)建社會主義和諧社會。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快電網(wǎng)建設(shè)作為公司改革發(fā)展的第一要務(wù)，強網(wǎng)興網(wǎng)，科學(xué)治網(wǎng)，確保安全可靠供電。加強需求側(cè)治理，細(xì)化有序用電方案，強化用電負(fù)荷指標(biāo)治理，落實各項經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政治理手段，確保城鄉(xiāng)居民生活和重要客戶、重點地區(qū)用電，最大限度地滿足社會用電需求。
二、堅持服務(wù)是第一要求，深化“誠信彩虹”服務(wù)文化建設(shè)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)。以“誠信彩虹、服務(wù)社會”為宗旨，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式，拓展95598客戶服務(wù)系統(tǒng)功能，完善電子商務(wù)服務(wù)、快速流動服務(wù)和社區(qū)服務(wù)，深入開展彩虹進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等“彩虹五進(jìn)”活動。加強供電營業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行。嚴(yán)格執(zhí)行“十個不準(zhǔn)”、落實“三公”調(diào)度“十項措施”，切實履行供電服務(wù)“十項承諾”，努力塑造認(rèn)真負(fù)責(zé)的供電形象、真誠規(guī)范的服務(wù)形象、公平誠信的市場形象、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的團(tuán)隊形象。[文章-找文章,到]
三、堅持企地和諧互動，增強社區(qū)意識，積極支持社區(qū)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。加強社區(qū)建設(shè)，是全社會的共同任務(wù)，也是供電企業(yè)義不容辭的責(zé)任。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本次會議精神，充分熟悉新形勢下加強社區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強社區(qū)觀念，以強烈的政治責(zé)任感和緊迫感，提高參與社區(qū)建設(shè)的自覺性。充分利用企業(yè)現(xiàn)有資源，加強企地和諧互動，實現(xiàn)社區(qū)建設(shè)“資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)作共建、共同發(fā)展”。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，加快推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)的號角已經(jīng)吹響，建設(shè)社會主義和諧社區(qū)任重道遠(yuǎn)。**供電公司將秉承“誠信彩虹、服務(wù)**”的服務(wù)理念，發(fā)揚“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神，不斷深化“誠信彩虹”建設(shè)，努力提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作水平，為構(gòu)建服務(wù)完善、文化繁榮、公平有序、安全穩(wěn)定、和諧融洽的現(xiàn)代新型的和諧社區(qū)做出積極貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
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