安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命安危，事關(guān)行業(yè)和社會穩(wěn)定的大局。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的省安全生產(chǎn)工作會議講話，僅供參考。

　　省安全生產(chǎn)工作會議講話(一)：

　　同志們：

　　這次會議是省政府常務(wù)會議決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)工作會議精神，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，明確加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的任務(wù)措施，進(jìn)一步推動全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，云昭同志傳達(dá)了全國安全生產(chǎn)工作會議精神，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，狠抓落實(shí)。受伯華省長委托，我講三點(diǎn)意見：

　　一、要充分肯定去年全省安全生產(chǎn)工作取得的積極成效，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心

　　去年，全省各級各部門各單位在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治，全省安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定并趨向好轉(zhuǎn)，集中體現(xiàn)在“三個下降”：一是事故總量下降。20xx年，全省發(fā)生各類安全事故22672起，比上年下降8.1%。二是特大事故下降。全省發(fā)生一次死亡10人以上特大事故5起，比去年減少事故6起，下降54.6%。三是事故死亡人數(shù)下降。全省發(fā)生因各類事故死亡5979人，比去年下降7.7%。其中道路交通、工礦商貿(mào)、火災(zāi)和鐵路交通等四大領(lǐng)域死亡5741人，比國家下達(dá)我省控制指標(biāo)(5916人)少死亡175人。

　　從歷史經(jīng)驗(yàn)和世界工業(yè)化國家所走過的歷程看，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，安全生產(chǎn)事故也有一個從高發(fā)到平穩(wěn)，進(jìn)而下降的階段。像湖南這樣一個處于工業(yè)化中期初始階段的地區(qū)，去年在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故全面下降的目標(biāo)，這一成績的取得，實(shí)屬來之不易。歸納起來，主要得益于四個方面：

　　一是省委省政府高度重視并加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，全省安全生產(chǎn)工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。去年省委多次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，對安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)格要求。正午書記說：“安全生產(chǎn)工作要責(zé)任到人，對不符合安全生產(chǎn)條件的，要采取斷電、斷水等斷然措施，釜底抽薪;對責(zé)任不落實(shí)，事故頻發(fā)的地方要追根查底，無論涉及到誰，一定要懲處到位。”春賢書記到湖南工作后，在各種場合多次強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性，要求“力防出大事，出不應(yīng)該出的事。”省政府也多次研究部署了安全生產(chǎn)工作。伯華省長說，“安全生產(chǎn)工作是衡量一個地方、一個單位、一個部門領(lǐng)導(dǎo)黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政令暢不暢通、工作稱不稱職的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺實(shí)踐‘三個代表’重要思想的具體體現(xiàn)，必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。”省委省政府的高度重視為全省安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各級黨委政府抓安全生產(chǎn)工作的熱情和勁頭大大提高。各級各部門的主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人深入一線檢查指導(dǎo)工作;各戰(zhàn)線的職工和廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識也普遍得到提高，謀求安全發(fā)展、建設(shè)和諧社會逐步成為全省人民的共識。

　　二是安全生產(chǎn)事故控制目標(biāo)和責(zé)任制得到層層落實(shí)，各級政府應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事故和風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步提高。根據(jù)安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的特點(diǎn)，各級各部門認(rèn)真貫徹《湖南省安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，按照省下達(dá)的事故控制目標(biāo)，逐級簽訂責(zé)任狀，將安全生產(chǎn)控制目標(biāo)層層分解，一級抓一級，層層抓落實(shí)，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府、部門、行業(yè)和企業(yè)的安全責(zé)任。各級政府認(rèn)真執(zhí)行防范特大安全事故工作會議制度，研究解決重大安全問題和部署安全生產(chǎn)工作，及時組織安全生產(chǎn)檢查，在實(shí)踐中也摸索出了一些安全生產(chǎn)工作的好做法，形成了一些好制度。

　　三是深化以高危行業(yè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，聯(lián)合執(zhí)法的力度進(jìn)一步加大。在前年的基礎(chǔ)上，去年全省開展了以煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路和水上交通、人員密集場所等為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，各級政府有關(guān)部門明確分工、密切配合，共同開展了許多聯(lián)合執(zhí)法工作。去年全省累計(jì)關(guān)閉非法煤礦、非煤礦山2939礦次，取締非法煙花爆竹小作坊1417家、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位336家、三無船舶19艘，收繳炸藥7842公斤，各級政府掛牌督辦的278處重大火災(zāi)隱患整改銷案235處。全省發(fā)生的5起特大安全事故，基本都能在規(guī)定期限內(nèi)，按“四不放過”的原則處理，追究了48個責(zé)任人的行政責(zé)任，受到刑事處理的15人;認(rèn)真清理整頓國家公職人員入股煤礦問題，處分18名有關(guān)責(zé)任人員，全省331人撤出投資5250多萬元。

　　四是著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作，安全生產(chǎn)的長效機(jī)制進(jìn)一步完善。去年，各級各部門不僅完成了省政府提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)，而且還結(jié)合各自的實(shí)際，把專項(xiàng)整治與加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化日常監(jiān)督結(jié)合起來，在探索政府依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機(jī)制、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和社會力量進(jìn)行安全監(jiān)管等方面都取得了一定成績。國防科工辦、張家界市分別開展了民爆器材和索道事故應(yīng)急救援演練;建設(shè)部門積極推行建筑企業(yè)不良行為公示、工程質(zhì)量警示制度;交警、交通部門積極推行車輛戶籍化管理和車駕考試改革，狠抓危險(xiǎn)點(diǎn)段治理;安監(jiān)、煤監(jiān)等部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院安全生產(chǎn)許可證條例》，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，省電力公司實(shí)行安全生產(chǎn)與職工收入掛鉤制度，創(chuàng)造了連續(xù)安全運(yùn)行24年零8個月的歷史記錄。

　　這些成績的取得充分說明，只要有正確的思想指導(dǎo)，有明確的工作思路，有真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，全省安全生產(chǎn)狀況就能夠逐步實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)。

　　二、要深刻認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

　　去年全省安全生產(chǎn)工作取得的成績只是階段性的，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，任務(wù)還十分艱巨。我省高危行業(yè)和領(lǐng)域點(diǎn)多面廣，全省現(xiàn)有煤礦2216個、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)528家、危險(xiǎn)品經(jīng)營單位3萬多家、非煤礦山4369家、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)14家、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)2634家，加上容易引發(fā)安全事故的機(jī)動車輛、城鄉(xiāng)道路和通航河流、船舶、渡口等因素，安全生產(chǎn)隱患總量大，確保安全壓力大，安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重。當(dāng)前全省安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：

　　一是部分地區(qū)和行業(yè)安全生產(chǎn)事故上升,與確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)。今年1月份，全省各類安全事故就死亡501人，比去年同期增加11.6%，其中道路交通事故死亡386人，增加52.6%，有八個市州的事故總量大幅上升。特別是2月25日邵陽市隆回縣大園煤礦發(fā)生的煤與瓦斯突出特大事故，死亡18人。該礦證照齊全，復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收還不到10天，就發(fā)生了這樣性質(zhì)惡劣的事故。對此，春賢書記、伯華省長作了嚴(yán)厲批示。進(jìn)入3月以來，我省還發(fā)生了多起重大安全生產(chǎn)事故。我們一定要舉一反三，時刻保持清醒頭腦，不能有絲毫的麻痹大意，一定要警鐘長鳴，常抓不懈。

　　二是安全事故指標(biāo)落后于全國平均水平，與建設(shè)平安湖南的要求不相適應(yīng)。從事故死亡總?cè)藬?shù)看，雖然全省下降到了6000人以下，但在全國還排在第6位。其中鐵路交通事故死亡人數(shù)全國第一，煤礦死亡人數(shù)全國第三，煤礦百萬噸死亡率比全國平均水平高3.2倍;從特大事故起數(shù)看，雖然比上年減少了一半以上，但特大事故起數(shù)在全國排第9位，仍屬國家安監(jiān)總局的重點(diǎn)監(jiān)控省份之一。

　　三是企業(yè)安全基礎(chǔ)不扎實(shí)，與實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的要求不相適應(yīng)。部分企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)，安全主體責(zé)任履行不到位，安全生產(chǎn)投入欠賬多，管理滑坡，培訓(xùn)教育滯后，規(guī)章制度不落實(shí)，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的行為屢見不鮮，事故隱患大量存在，與安全發(fā)展的本質(zhì)要求相距甚遠(yuǎn)。少數(shù)業(yè)主甚至無視國家法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管和從業(yè)人員的生命安全，非法組織生產(chǎn)，潛伏著極大的事故風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度不夠，與鞏固和深化安全專項(xiàng)整治的要求不相適應(yīng)。由于有的地方政府和部門決心不大、組織不力、措施不實(shí)，去年我省煤礦整頓關(guān)閉工作曾一度處于被動局面，國家三令五申要求關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的400個煤礦遲遲關(guān)不到位，省委省政府的政令沒有得到堅(jiān)決有力的貫徹落實(shí)。與煤礦比較，我省非煤礦山、煙花爆竹、道路和水上交通等行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治任務(wù)同樣繁重，如果不進(jìn)一步加大工作力度，就不可能確保全省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。

　　五是安全監(jiān)管監(jiān)察保障乏力，與日益繁重的安全生產(chǎn)工作要求不相適應(yīng)。近幾年來我省在安全生產(chǎn)執(zhí)法、隊(duì)伍和法制建設(shè)等方面進(jìn)步較快，但與國家的要求和先進(jìn)省市比較，監(jiān)管力量仍然比較薄弱。全省礦山應(yīng)急救援體系建設(shè)已經(jīng)起步，但危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通等方面的應(yīng)急救援體系建設(shè)尚未啟動，不適應(yīng)安全工作需要。

　　胡錦濤指出：“安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會穩(wěn)定大局。”溫家寶強(qiáng)調(diào)：“一定要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”，并把加大安全生產(chǎn)管理和事故責(zé)任追究作為今年政府廉政工作要解決的重要內(nèi)容之一，提出了十條治本之策。各級各部門各單位一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央國務(wù)院和省委省政府對安全生產(chǎn)工作的重要部署上來，把抓好安全生產(chǎn)作為實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要前提，作為轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求，作為建設(shè)和諧湖南、平安湖南的重要條件，作為提高企業(yè)競爭力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對此，全省各級各部門一定要提高認(rèn)識，樹立信心，增強(qiáng)緊迫感，千方百計(jì)克服困難，加快實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

　　三、要突出工作重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的全面創(chuàng)新

　　今年我省安全生產(chǎn)工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會和全國安全生產(chǎn)工作會議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，建立科學(xué)完善的監(jiān)管體系，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新;加強(qiáng)政策法規(guī)研究，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段創(chuàng)新;大力發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，推動科技創(chuàng)新;努力提高全社會安全素質(zhì)，大力推進(jìn)安全文化創(chuàng)新，逐步建立實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，力爭杜絕特別重大事故，控制特大事故，全省各類事故死亡總?cè)藬?shù)同比下降5%，全面完成國家下達(dá)我省的各項(xiàng)事故控制指標(biāo)。

　　根據(jù)這一總體要求，今年要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

　　(一)強(qiáng)化對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

　　抓安全生產(chǎn)工作，是各級政府的重要職責(zé)。不搞好安全生產(chǎn)，就沒有全面履行職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，以滿腔熱情和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度做好安全生產(chǎn)工作。首先，要強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制。市州、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要責(zé)任人，是本地方安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須帶好頭、親自抓、負(fù)總責(zé)，針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和問題，及時研究解決的辦法。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須把安全責(zé)任和事故指標(biāo)逐級分解到車間主任、班組長和所有從業(yè)人員身上，落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人身上。其次，要進(jìn)一步嚴(yán)格目標(biāo)管理考核，實(shí)行行政問責(zé)制度。今年各地區(qū)、各行業(yè)都要建立安全生產(chǎn)的考核制度，從億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員死亡率、煤礦百萬噸死亡率、道路交通萬車死亡率等四項(xiàng)安全指標(biāo)上進(jìn)行考核，年終按控制目標(biāo)對各市州政府和省直單位進(jìn)行考核。對實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)任務(wù)的，要表彰獎勵;對工作不合格的，要進(jìn)行行政問責(zé)，“一票否決”。今天各單位向省政府遞交了責(zé)任狀，要切實(shí)履行好職責(zé)，逐級督查，層層落實(shí)，一直抓到基層的具體工作人員頭上;各級各部門各單位都要排出安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)時間表，自始至終有計(jì)劃、有階段地督促，每一個環(huán)節(jié)都要查漏補(bǔ)缺，直到工作全面完成。

　　(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)投入，落實(shí)安全規(guī)劃

　　各級政府要把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)保工作同等重要的位置，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃之中，科學(xué)制訂安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，努力做到節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。省發(fā)改委要高度重視安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，對安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系、科技信息體系和宣傳教育培訓(xùn)體系的建設(shè)，要優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先扶持、優(yōu)先安排資金。財(cái)政部門要把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入到政府財(cái)政預(yù)算中，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的順利開展;省安監(jiān)局等部門要密切配合，積極組織安全生產(chǎn)規(guī)劃的具體實(shí)施，從根本上改變我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。同時，要督促引導(dǎo)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)加大安全投入，認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)政策，積極推行工傷保險(xiǎn)和勞動保護(hù)工作，提高企業(yè)安全成本，降低事故風(fēng)險(xiǎn)。[NextPage]

　　(三)強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)行為

　　安全監(jiān)管部門要主動牽頭，建立和完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，把集中聯(lián)合執(zhí)法從煤礦延伸到非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等其它行業(yè)和領(lǐng)域。一方面要針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)地區(qū)，實(shí)行集中執(zhí)法、集中整治和集中曝光，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為;另一方面要提高企業(yè)安全生產(chǎn)法制意識，強(qiáng)化企業(yè)安全管理，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。對各類安全生產(chǎn)違法行為，必須做到嚴(yán)厲懲處，不得姑息遷就。對敢于以身試法甚至暴力抗法的，政法部門要徹查嚴(yán)處，該抓的抓，該判的判，堅(jiān)決把非法生產(chǎn)的囂張氣焰打下去。特別是要認(rèn)真貫徹國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故背后的失職瀆職和官商勾結(jié)等腐敗問題，監(jiān)察、安監(jiān)部門要把清理整頓黨員干部入股煤礦問題經(jīng)常化、制度化。

　　(四)推進(jìn)安全專項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全

　　要在去年的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，大力排除重點(diǎn)行業(yè)事故隱患。

　　一是要深入開展煤礦整頓關(guān)閉與瓦斯集中整治兩個攻堅(jiān)戰(zhàn)。溫家寶在全國安全生產(chǎn)工作會議上特別強(qiáng)調(diào)說，煤礦整頓關(guān)閉是中央交辦的事情，必須認(rèn)真落實(shí)到位。我省煤炭行業(yè)重組改革的目標(biāo)是，要通過規(guī)范辦礦和規(guī)模辦礦，淘汰落后生產(chǎn)力，力爭年底把全省煤礦數(shù)量控制在1800家以內(nèi)，通過重組合并，在加大安全投入和提高生產(chǎn)規(guī)模能力的基礎(chǔ)上，再淘汰一批年產(chǎn)量在3萬噸以下的小煤礦，爭取使全省煤礦的年生產(chǎn)能力都達(dá)到3萬噸以上，實(shí)現(xiàn)兩年內(nèi)大幅度減少瓦斯事故、三年內(nèi)解決小煤礦問題這兩大工作目標(biāo)。我省列入第一批關(guān)閉的是400家，國家安委辦對我省連續(xù)進(jìn)行了三次督查，到目前為止，400家關(guān)閉礦井名單已全部報(bào)了上來，關(guān)鍵是要抓落實(shí)。伯華省長在2月24日國務(wù)院第四次廉政工作電視電話會議結(jié)束時強(qiáng)調(diào)：今后如果因關(guān)閉小煤礦工作不到位而引發(fā)重特大事故，將追究市州政府一把手的責(zé)任;這次在批示邵陽隆回煤礦事故時又指出：要按照國家和省政府的部署，該關(guān)的堅(jiān)決關(guān)，該停的堅(jiān)決停，決不允許煤礦帶病作業(yè)，并要求全省所有高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、水害嚴(yán)重的礦井一律停產(chǎn)整頓，嚴(yán)格整治。我今天在這里再次重申伯華省長的指示，是希望各市州長務(wù)必高度重視，這是對省委省政府負(fù)責(zé)，也是對你們自己負(fù)責(zé)，更是對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)，一定要下死決心，堅(jiān)決完成關(guān)閉400家小煤礦的任務(wù)。云昭同志2月28日就煤礦關(guān)閉工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，要求3月10日前，各市州政府對第二批提請關(guān)閉的煤礦做出關(guān)閉決定，并在當(dāng)?shù)孛襟w上公告;3月20日前證照頒發(fā)的省直有關(guān)部門要依法吊(注)銷、變更有關(guān)證照;3月31日前關(guān)閉煤礦要按“六條標(biāo)準(zhǔn)”關(guān)閉到位;資源整合煤礦要先關(guān)閉，后整合，并要在6月底前完成資源整合方案及審批，取得新的采礦許可證，未辦齊所有證照的煤礦，嚴(yán)禁組織生產(chǎn)。同時省直頒發(fā)證照的有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合辦公，并對郴州、衡陽、婁底、株洲幾個關(guān)閉任務(wù)較重的市進(jìn)行督查。各市州和省直各部門一定要按此部署和工作進(jìn)度要求，抓實(shí)抓到位。這次會議以后，省監(jiān)察廳要牽頭對各地煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)行行政效能監(jiān)察，哪個不關(guān)、哪個不關(guān)徹底就處分哪個。特別是對那些以資源整合之名逃避關(guān)閉、搞上有政策下有對策的，更要嚴(yán)厲查處。政法、法制等部門要密切配合，共同做好這項(xiàng)工作。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，凡是小煤礦非法生產(chǎn)屢禁不止的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)1個、縣區(qū)一個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2處或2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，要嚴(yán)格按照國務(wù)院446號令的規(guī)定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣市區(qū)長以及相關(guān)負(fù)責(zé)人分別按程序給予降級、撤職或者開除，省監(jiān)察廳要抓住典型嚴(yán)厲處分。

　　同時，對正在生產(chǎn)的煤礦，要加強(qiáng)對煤礦瓦斯、水患和頂板災(zāi)害的集中整治，督促企業(yè)嚴(yán)格安全管理，落實(shí)安全規(guī)程，加強(qiáng)隱患排查整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。今后，省政府將從嚴(yán)控制新辦煤礦，在關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦期間，暫停批辦各類新建設(shè)煤礦，即對國土資源部門已經(jīng)批準(zhǔn)并下達(dá)的招拍掛計(jì)劃暫停執(zhí)行，各市州已上報(bào)的招拍掛計(jì)劃暫停審批，暫停受理各類新辦煤礦申請。

　　二是要突出其他高危行業(yè)安全整治的重點(diǎn)內(nèi)容。交通安全，要重點(diǎn)整治客運(yùn)車輛、無牌無證摩托車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛，抓住交通管理、交通設(shè)施、交通意識和事故處理四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)查超速超載、酒后開車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為。煙花爆竹安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)對產(chǎn)銷運(yùn)存和燃放等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，打擊非法生產(chǎn)、推進(jìn)工廠化改造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品安全，要重點(diǎn)加強(qiáng)對液氯、液氨等危險(xiǎn)品的運(yùn)輸儲存管理，防止發(fā)生泄露、污染和爆炸事故。非煤礦山安全，要重點(diǎn)打擊整頓亂采濫挖和超深越界開采行為，加強(qiáng)病險(xiǎn)尾礦庫的隱患治理，防止發(fā)生垮壩事故。消防安全，要重點(diǎn)抓好商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所，以及易燃易爆單位的火災(zāi)隱患排查整治，防止群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。

　　三是要嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治和綜合治理，把安全專項(xiàng)整治與礦產(chǎn)資源開采秩序治理、資源有償使用改革結(jié)合起來，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后的生產(chǎn)力，提高辦礦條件和辦礦標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，對逾期未提出安全生產(chǎn)許可申請、沒有取得安全生產(chǎn)許可證照的，要堅(jiān)決予以關(guān)閉取締，從源頭上把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。積極開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化和制度化，提高企業(yè)安全水平。

　　(五)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)工作

　　一是要加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民安全素質(zhì)。各級各部門要積極組織開展“安全生產(chǎn)月”等形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，在鄉(xiāng)村、社區(qū)中小學(xué)校廣泛開展安全知識專題教育，努力提高全民安全意識，大力營造全社會“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”的良好氛圍。省電視臺、廣播電臺、湖南日報(bào)等媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，實(shí)行有效的輿論監(jiān)督，宣傳安全生產(chǎn)知識和先進(jìn)事跡，曝光安全生產(chǎn)反面典型。要加強(qiáng)對企業(yè)所有從業(yè)人員特別是高危行業(yè)一線操作人員的安全培訓(xùn)，不斷提高其安全技能和自我保護(hù)能力。

　　二是要加強(qiáng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)的隱患、矛盾和問題集中在基層，安全事故也主要發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)工作十分迫切、十分重要。各級黨委和政府對安全生產(chǎn)監(jiān)管力量不能削弱，只能充實(shí)加強(qiáng)，并保證安全生產(chǎn)的工作經(jīng)費(fèi)。特別是對安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，還要有專人管安全生產(chǎn)工作。要積極開展安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，每個縣要建一個安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省安委會成員單位和市州政府要確定各自的共建聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極給予支持，真正把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到基層。

　　三是要實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，提高安全生產(chǎn)科技含量。我省高危行業(yè)多、安全監(jiān)管任務(wù)重，必須把科技興安作為安全生產(chǎn)的治本之策來抓。省科技廳要積極組織開展安全生產(chǎn)科技攻關(guān)，重點(diǎn)突破煤礦瓦斯治理、煙花爆竹安全火藥、重大事故隱患與危險(xiǎn)源監(jiān)控等安全生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸。發(fā)改委、經(jīng)委要增加安全生產(chǎn)技術(shù)改造資金投入，會同安全監(jiān)管部門積極推廣安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新成果，不斷提高安全生產(chǎn)的科技含量。省教育廳等部門要加強(qiáng)安全生產(chǎn)學(xué)科建設(shè)，出臺政策吸引安全生產(chǎn)專業(yè)生源，支持湖南職業(yè)安全技術(shù)學(xué)院建設(shè)，加快培養(yǎng)安全生產(chǎn)專業(yè)人才。

　　(六)推進(jìn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)管監(jiān)察能力

　　各級要及時調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。各級安全監(jiān)管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職能?，F(xiàn)在從事安全生產(chǎn)工作的同志很辛苦，壓力也很大，越是在這個情況下，越要講究工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以促進(jìn)工作的落實(shí)。所有工作人員要堅(jiān)持“嚴(yán)格、細(xì)致、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的行為準(zhǔn)則，嚴(yán)格，就是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地辦事;細(xì)致，就是要認(rèn)真仔細(xì)，在安全檢查中不能放過任何細(xì)微的隱患;務(wù)實(shí)，就是要腳踏實(shí)地，老老實(shí)實(shí)，埋頭苦干;高效，就是要快節(jié)奏、高效率，雷厲風(fēng)行;清廉，就是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不執(zhí)人情法、不辦人情案、不發(fā)人情證。我相信，只要同志們有這樣真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，就一定能夠把安全生產(chǎn)工作做好。

　　當(dāng)前正值全國人大、政協(xié)“兩會”，做好安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)。各級各部門各單位要緊急行動起來，主要負(fù)責(zé)人要深入一線加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促職能部門排查整改事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，“兩會”期間，要實(shí)行24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班，值班人員要堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)問題，及時上報(bào)，妥善處置。

　　同志們，今年是我省實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年。我們要在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更大的決心、更強(qiáng)硬的力度、更扎實(shí)的措施，做好全省安全生產(chǎn)工作，為促進(jìn)全省“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施提供安全保障，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作出新的更大的貢獻(xiàn)。