縣委書記縣委全委擴大會議講話
縣委書記縣委全委擴大會議講話
縣委書記的責任重、地位特殊、權限大。因此,積極探索和認真研究縣委書記的成長規(guī)律,培養(yǎng)選拔好縣委書記,是一項極其重要的工作。下面就是學習啦小編給大家整理的縣委書記縣委全委擴大會議講話，僅供參考。
縣委書記縣委全委擴大會議講話(一)：
同志們：
這次全會的主要任務是，認真貫徹落實黨的、中央經濟工作會議、省委十二屆二次和市委六屆四次全會精神，聽取20xx年縣委會工作報告，安排部署20xx年以經濟建設為中心的各項工作，進一步動員全縣黨員干部堅定信心，真抓實干，乘勢而上，扎實工作，全力促進我縣經濟社會又好又快發(fā)展。
受縣委會委托，我現在向全委會報告工作。
20xx年，面對復雜多變的國內外形勢，縣委會充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，堅持以科學發(fā)展、富民強縣為目標，全縣上下致力打基礎、謀長遠，奮力抓項目、促發(fā)展，全力辦大事、解難題，開拓創(chuàng)新，銳意進取，經濟社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。預計20xx年，全年完成生產總值108.6億元，同比增長13.5%;全社會固定資產投資完成101億元，同比增長29.8%;規(guī)模工業(yè)總產值完成76億元，同比增長40.1%;地方財政收入達到2.72億元，同比增長19.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到25113元，同比增長16.8%。重點抓了以下七個方面的工作：
一、堅持工業(yè)強縣，工業(yè)經濟發(fā)展勢頭強勁。縣委會始終堅持工業(yè)強縣不動搖，重點在引進和培育新的經濟增長點上作文章。一是狠抓招商引資。將20xx年確定為“項目建設和投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”，全方位整治投資發(fā)展環(huán)境，動員全縣上下重商、親商、護商，堅持內引外聯與向上爭取相結合，先后引進建設了臺灣統(tǒng)一食品、山東安德利果蔬汁、加多寶涼茶、中集物流、中再生廢舊鋼鐵拆解等一批重大項目。20xx年，新簽約項目22個，其中，億元以上項目13個，總投資111.3億元，全年到位資金61.4億元，占年度任務的136.4%。二是狠抓工業(yè)項目建設。全年共實施重點工業(yè)項目24個，完成投資50.6億元。安德利果蔬汁、加多寶涼茶項目已成功試產并投入運營，再生工業(yè)用基礎油、金屬銅資源再生利用、地鐵盾構片等項目已全面完成年度建設任務。三是狠抓園區(qū)建設。投資4760萬元，開工建設了禮泉食品工業(yè)園統(tǒng)一大道、科技路、創(chuàng)業(yè)路、創(chuàng)業(yè)一路4條主干道路及供電供氣等配套設施，園區(qū)的承載力和吸納力進一步增強，目前入園企業(yè)達到57家，年產值達45億元;投資2100萬元，對資源再生產業(yè)園三條道路及供電供氣等配套設施進行了完善，目前已入駐企業(yè)11家，產值達2.8億元，成為關天經濟區(qū)最具特色的環(huán)保產業(yè)園區(qū)。全縣新增規(guī)模企業(yè)5家，規(guī)模企業(yè)總數達到26家。
二、堅持產業(yè)富民，農民收入再創(chuàng)新高?？h委會始終把農業(yè)產業(yè)結構調整作為增加農民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色產業(yè)和現代農業(yè)市場主體，加速農民增收致富。一是大力推進現代農業(yè)示范園建設。全年規(guī)劃建設的10個現代農業(yè)示范園有效推進，其中西張堡白村現代農業(yè)示范園、昭陵肖山御石榴示范園被評為省級現代農業(yè)示范園區(qū)，袁家原生態(tài)農業(yè)示范園和湯房紅提葡萄示范園被列入市級重點園區(qū)，園區(qū)對現代農業(yè)的示范引領作用不斷凸顯。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。新發(fā)展各類水果6.8萬畝，全縣御石榴和核桃、櫻桃等特色水果面積達到16萬畝，成為旱腰帶農民增收的新亮點。新建和改擴建生豬養(yǎng)殖場18個，全縣生豬存欄20萬頭，圓滿完成了百萬頭生豬大縣年度目標任務。三是不斷加強農業(yè)基礎設施建設。搶抓中央財政小型農田水利重點縣建設機遇，新建農村安全飲水工程32處，解決了10.2萬人的飲水安全問題，新打機井57眼，修復改造抽水站10處，新修基本農田1.47萬畝，治理水土流失面積22萬平方公里。電力、通訊等基礎設施改造基本完成，農村生產生活條件不斷改善。四是積極發(fā)展勞務經濟。利用各類培訓平臺，全年累計培訓農民8萬人次，農村勞動力轉移26094人，實現經濟收入9.9億元。20xx年，我縣農民人均純收入達到8459元，同比增長17.8%，位居全市前列。
三、堅持旅游興縣，第三產業(yè)全面繁榮。縣委會堅持把旅游業(yè)作為繼果業(yè)之后的又一支柱產業(yè)來培育，立足資源優(yōu)勢，精心策劃，傾力創(chuàng)建省級旅游示范縣，打造“唐宗圣地、夢幻河谷、關中印象、御果禮泉”四大旅游名片，不斷做大做強旅游業(yè)，帶動三產全面繁榮。一是不斷加快旅游基礎設施建設。完成了昭陵博物館修繕建設和建陵安技防工程，修繕了禮泉文廟，關中古鎮(zhèn)項目正在加快建設，引進了甘河溫泉度假酒店，全縣旅游基礎設施進一步完善。成功舉辦了世界華人李氏、郭子儀郭氏宗親祭拜活動、陜西禮泉第五屆桃花節(jié)和鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，我縣旅游知名度和影響力進一步提升。二是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動作用。以袁家村為龍頭，實施“一村帶十村”戰(zhàn)略，推動全縣鄉(xiāng)村旅游邁上了新臺階，全縣發(fā)展農家樂386戶，旅游從業(yè)人員2.8萬人，接待旅游人數412 萬人次，總收入達到10.9億元，袁家村成為全省、全國聞名的知名品牌，被農業(yè)部授予“全國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”。山底村、任池村被評為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，煙霞鎮(zhèn)被評為全省旅游名鎮(zhèn)。三是大力發(fā)展現代服務業(yè)。依托我縣人流、物流、信息流活躍的優(yōu)勢，大力發(fā)展物流運輸、信息中介、現代服務等第三產業(yè)。請專家團隊制定了《禮泉縣物流產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全縣已擁有年納稅額300萬元以上的大型物流企業(yè)5家，各類果行、信息部200多家，果品經紀人隊伍發(fā)展到2萬多人。20xx年，全縣社會消費品零售總額完成32.4億元，同比增長17.8 %。
四、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化進程加速推進。縣委會始終堅持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的思路，加快推進城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮。一是不斷加快基礎設施建設。全年共確定城鎮(zhèn)基礎設施建設工程13項，總投資12.2億元。中山街西段舊城改造項目一期任務順利完成，縣客運中心、老醴泉步行街南段以及育才、龍騰、怡和3個城市廣場已經建成，完成了桃園路等9條城區(qū)道路改造，建成了紅星大酒店、禮泉大劇院等高層商住小區(qū)10余個，城市品位不斷提升。二是不斷加快路網建設。建成了全長17.1公里的煙昭路、全長13公里的西社路，完成了涉及13個村總計28.3公里的通村路建設和旅游路北段改造工程，為城鄉(xiāng)一體化建設奠定了堅實的交通基礎。三是不斷加快重點鎮(zhèn)建設。全年實施煙霞重點鎮(zhèn)建設項目21項，總投資3.27億元。目前，昭陵大道、秦瓊路、敬德路已建成通車。康莊北街、煙霞初中、煙霞中心小學等項目已經建成，縣中心敬老院等項目正在加快建設，煙霞旅游型小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。四是不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。針對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，新組建了城管局，在全縣集中開展了多次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，從嚴查處亂停亂放、出店經營、占道經營、機動三輪無照經營等突出問題。對縣城主要道路實施綠化、亮化，農村生活垃圾規(guī)范化處置工作全面鋪開，購置垃圾車、三輪保潔車等發(fā)放到15鎮(zhèn)(社區(qū))，農村環(huán)境臟亂差現象得到有效治理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。
五、堅持改善民生，群眾生活水平得到提升。縣委會始終把關注和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾心盡力幫助群眾排憂解難，努力改善人民群眾生產生活條件。一是大力發(fā)展社會事業(yè)。全縣新增財力的80%全部用于民生，全年共安排民生工程項目69類89個，完成投資10.36億元。24所災后重建項目已全部完工投入使用。新建擴建公辦幼兒園5所、中學3所，學前三年入園率達到87%，初中升學率達到92%，20xx年高考一本、二本上線1727人，創(chuàng)歷史新高?？h醫(yī)院、婦幼醫(yī)院、精神病院綜合門診樓主體工程已基本完工，19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用。公立醫(yī)院國家基本藥物“三統(tǒng)一”制度全面實施。二是不斷建立健全社會保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數21.41萬人，參保率達到96%。新農合參保人數38.07萬人，參保率達到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成農村危房改造3708戶。全縣納入城市低保2610戶6320人 ，納入農村低保9603戶23690人，共發(fā)放低保資金3897余萬元，脫貧11900人，群眾幸福指數不斷提高。三是文化體育基礎設施不斷完善。共建農家書屋317個，農村文化室40個，鎮(zhèn)(社區(qū))文化站8個，農民健身廣場65個，為110個村配發(fā)了文化活動器材，農民群眾業(yè)余文化生活日益豐富。
六、狠抓信訪維穩(wěn)，社會大局和諧穩(wěn)定。縣委會始終牢記穩(wěn)定是第一責任，嚴格落實各項維穩(wěn)措施，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，有力地促進了社會和諧穩(wěn)定。全年共破獲各類刑事案件242起、查結治安行政案件948起，處理違法人員1382人，確保了“雙節(jié)”和“”期間社會穩(wěn)定。集中開展了“文明執(zhí)法年”和 “千名干部民情大回訪”活動，探索推進網格化管理新模式，初步建成了禮泉縣網格化便民管理服務中心以及民情信息數據分析平臺。成功化解各類矛盾糾紛760余起，為群眾辦好事、辦實事210件，受到群眾的普遍好評。高度重視信訪工作，全縣信訪總量明顯下降，實現了“一控雙降”目標任務，連續(xù)兩年榮獲全省信訪“三無縣”稱號。嚴格落實安全生產責任制，切實加大對校園、道路交通、非煤礦山、建筑工地等領域的監(jiān)管力度，強化食品藥品流通領域安全監(jiān)管，及時排查和消除各類安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全事故，社會大局和諧穩(wěn)定。
七、全面加強黨的建設，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚?？h委把抓好領導班子和干部隊伍建設作為重點，把黨員干部教育培訓工作作為有效載體，積極創(chuàng)新，多措并舉，大力推行“三統(tǒng)一考”模式，走出了一條黨員干部教育培訓提升的新路子，切實提高了各級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。一是狠抓政治思想建設。堅持以縣委中心組學習為龍頭，以各級黨委(黨組)中心組為引領，理論學習中心組工作走在了全市前列，全市黨委中心組理論學習現場觀摩會在我縣召開。深入開展 “三學三查三進三解”主題實踐和喜迎、學習宣傳貫徹系列活動，全縣干部群眾的工作干勁得到了空前激發(fā)。扎實開展干部教育培訓，出臺了《關于實施全員培訓，全面提升黨員干部服務科學發(fā)展能力的意見》的縣委一號文件，整合干部教育培訓資源，成立了縣黨員干部教育培訓中心和專業(yè)技能綜合培訓中心，并被市上確定為咸陽市黨員干部教育培訓基地、咸陽市大學生村官教育培訓基地。一年來，開展各類專題培訓60余期，培訓6000余人次，全縣90%以上的專業(yè)技術干部完成了專業(yè)輪訓，全體干部職工綜合能力考試全面達標，廣大干部職工推動發(fā)展、執(zhí)政為民、服務群眾的能力得到增強。二是狠抓干部隊伍建設。 堅持把干部隊伍建設作為事關跨越發(fā)展和長治久安的大事來抓。堅持正確的用人導向，營造良好的用人環(huán)境，按照“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖?、群眾公認”的原則，進一步配優(yōu)配強了縣鄉(xiāng)兩級班子，進一步強化了鎮(zhèn)(社區(qū))基層班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時積極推行干部人事制度改革，建立干部流動和退出機制，為更多年輕干部提供了鍛煉機會。建立后備干部資源管理庫，對全縣35歲以下后備干部進行考核排名、掛職鍛煉，一批優(yōu)秀后備干部脫穎而出，為我縣長遠發(fā)展儲備了后備干部隊伍。積極推行競爭性選拔干部機制，通過綜合知識測試、實踐調研考試、辦公技能測試、競職演講、公開面試、差額考察、實踐檢驗等七個環(huán)節(jié)公開選拔使用了33名優(yōu)秀年輕干部，極大調動了基層干部和年輕干部的工作積極性。三是狠抓作風效能建設。在全縣范圍內開展了行政事業(yè)單位優(yōu)化改革工作。采取綜合知識測試、競崗演講、內部測評等方式，結合德能勤績等因素，綜合排名，競聘上崗。實行指紋簽到制度，對全縣除教育和公安系統(tǒng)的財政供養(yǎng)人員進行指紋錄入，指紋簽到，嚴格考勤，隨時核查，對60余名不能遵守簽到制度的干部實施了警示訓誡和經濟處罰，有效杜絕了吃空餉和溜崗早退現象。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、部門多，一線干部少、機關干部多，事業(yè)單位超編的現象，縣編委會成員集中辦公，對各單位進行綜合研判，制定出臺了全縣機構人員撤并分流方案，為下一步將富余人員分流到鎮(zhèn)(社區(qū))和便民服務一線做好了準備，使干部作風明顯好轉，工作效能顯著提升。搶抓我縣被市委確定為縣委內部制度建設試點縣機遇，對現行縣委內部制度進行了認真歸納梳理和修訂完善，形成了6大類30項的管理制度，為用制度管人管事打好了基礎，全市市縣黨委內部制度建設推進會在我縣召開。四是狠抓黨風廉政建設。深入推進懲治和預防腐敗體系建設，加強反腐倡廉教育，努力提高黨員干部的思想境界和從政修養(yǎng)。全面貫徹落實省紀委13項制度。建立黨風廉政建設責任制專題報告長效機制，領導干部掛牌點名接訪辦結率94%;堅持領導干部任前廉政法規(guī)考試制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度、廉政風險防控制度。10項便民服務事項和9項行政審批事項入駐縣政務大廳，鎮(zhèn)(社區(qū))的便民服務中心建設任務全面落實，全年共立查案件80件，查結80件，處理84人。五是高度重視會自身建設?？h委注重發(fā)揮領導核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調各方，為加快禮泉發(fā)展凝聚了強大合力。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、一府兩院積極作為，支持工會、共青團、婦聯、科協(xié)、文聯等群團組織依照法律和章程開展工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁和紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極開展國防教育和雙擁工作，民兵預備役建設和雙擁共建工作成效顯著。
總之，一年來，在市委、市政府的正確領導下，我們的工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一些問題和不足，主要表現在：經濟總量偏低，結構不合理，工業(yè)占比較小，第三產業(yè)層次不高，三次產業(yè)融合發(fā)展?jié)摿τ写诰颉８刹筷犖槿藬刀?、人才少，重要技術崗位人才青黃不接，少數干部謀利多、謀事少，部分干部仍然存在庸懶散作風等等，這些問題，我們將在今后的工作中認真加以解決。
下面，我就做好今年工作講幾點意見：
一、深入學習貫徹落實精神，切實增強工作的使命感和自覺性
學習貫徹落實精神是當前和今后一個時期的首要政治任務。新的一年，我們要繼續(xù)抓好學習貫徹，全面準確把握精神實質，重點在結合上做文章，在落實上下功夫，真正達到知行統(tǒng)一、說干并重。要在領會精神上有新認識。繼續(xù)扎實做好黨員干部教育培訓工作，引導全縣各級黨員干部緊密聯系思想和工作實際，在學習中思考，在思考中領悟，不斷增強貫徹落實精神的自覺性和堅定性。進一步加強對精神的理解，找準貫徹落實的切入點，增強做好具體工作的主動性和預見性，圍繞經濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、深層次問題開展調查研究，了解真實情況、掌握一手資料，明確我們的優(yōu)勢、劣勢和不足，拿出解決問題的辦法和措施。要在謀劃工作上有新舉措。結合學習中央經濟工作會議、中央農村工作會議、省市委全會精神，結合我縣實際，按照提出的“五位一體”布局和全面建成小康社會的目標要求，理清我們建設現代農業(yè)生態(tài)大縣、特色工業(yè)經濟強縣、大唐文化旅游名縣的發(fā)展思路和工作重點，積極實施“產業(yè)富民、工業(yè)強縣、旅游興縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，著力調整產業(yè)結構、強化科技創(chuàng)新、提升城鄉(xiāng)建設水平，全力推動縣域經濟社會大發(fā)展。要在作風建設上有新成效。深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，始終把人民放在心中最高位置，創(chuàng)新“三化”管理服務新機制，相信群眾、發(fā)動群眾、凝聚群眾、依*群眾，多辦幫民、利民、富民的實事，提高做好新形勢下群眾工作的能力，團結帶領全縣人民推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、促進社會和諧進步。
二、突出重點，把握關鍵，不斷提升經濟增長的質量和效益
今年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。中央提出的實施擴大內需方針、優(yōu)先推進西部大開發(fā)、夯實農業(yè)基礎、推進城鎮(zhèn)化、加強民生保障等一系列政策措施，為我們向上爭項目、爭資金，加快城鄉(xiāng)基礎設施建設提供了良好機遇。特別是關天經濟區(qū)的全面建設和省市大西安發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，承接產業(yè)轉移，加快發(fā)展提供了難得的機遇。從我們自身來看，經過多年的發(fā)展，我縣的產業(yè)定位已經非常清晰，產業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發(fā)展打下了堅實基礎。全縣各級要緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進、好中求快的總基調，立足當前、著眼長遠，統(tǒng)籌協(xié)調、克難攻堅，不斷提升縣域經濟質量和效益。
一要在加快調整產業(yè)結構上狠下功夫。產業(yè)結構調整是加快轉變經濟發(fā)展方式的突破口。要按照存量調結構、增量優(yōu)結構的要求，著力發(fā)展特色工業(yè)、現代農業(yè)和以旅游業(yè)為主導的現代服務業(yè)。要突出工業(yè)主導地位，以項目建設為載體，加大引資、引技、引智力度，密切關注國內資本流動新趨勢，關注大西安建設的新動向，創(chuàng)新招商方式和機制，拓寬招商引資領域，精心策劃組織園區(qū)招商、專題招商、產業(yè)鏈招商，促進更多生產要素向禮泉聚集，推動工業(yè)經濟總量持續(xù)增大、整體素質不斷提升。要重點抓好一批重大項目的續(xù)建、開工和前期準備工作，提早謀劃、包裝、儲備一批好項目、大項目，盡快形成新的經濟增長點、財稅增長點和就業(yè)增長點。要以園區(qū)建設為平臺，進一步明確園區(qū)戰(zhàn)略定位，完善配套功能，創(chuàng)新管理機制，切實發(fā)揮好食品工業(yè)園、資源再生產業(yè)園、建材工業(yè)園示范帶動作用，謀劃啟動物流產業(yè)園、化工產業(yè)園和中小企業(yè)孵化園建設，推動各園區(qū)功能不斷完善、發(fā)展日益加速、優(yōu)勢逐步凸顯，讓園區(qū)成為禮泉承接產業(yè)轉移的重要平臺。特別是要繼續(xù)圍繞重大事項協(xié)調、重點項目建設等方面，加大工作力度，充分發(fā)揮縣級領導和部門包抓作用，保障好、服務好項目建設。要認真開展優(yōu)化投資環(huán)境年活動，不斷強化主動服務、優(yōu)質服務和高效服務意識，切實削減和調整行政審批事項，進一步規(guī)范行政執(zhí)法和監(jiān)督行為，切實提高工作效率，以實際行動打造全市最佳投資發(fā)展環(huán)境。要全面加快現代農業(yè)示范園建設，進一步提升現有園區(qū)建設水平，力爭今年創(chuàng)建1個國家級現代農業(yè)示范園，1個省級、2個市級現代農業(yè)示范園，切實將園區(qū)打造成農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)?；a的樣板工程、示范工程，引領傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)發(fā)展，促進農業(yè)增效、農民增收。要進一步做大做強畜牧業(yè)，全面完成百萬頭生豬養(yǎng)殖場年度建設任務，促進果畜良性互動發(fā)展，夯實農民增收產業(yè)基礎。要繼續(xù)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域旅游”的大旅游大產業(yè)大發(fā)展思路，加快“唐宗圣地、夢幻河谷、關中印象、御果禮泉”四大旅游核心板塊建設，打造新看點，豐富新內涵，提早謀劃全年旅游節(jié)慶系列活動，全面提升旅游知名度和影響力。要大力發(fā)展信息中介、餐飲娛樂、現代物流等新興產業(yè)，聚集人氣，增加財氣，拉動經濟增長，著力推進三次產業(yè)融合發(fā)展、相互支撐、相互依托、共同升級，為經濟發(fā)展注入新的活力。
二要在提升城鎮(zhèn)化水平上狠下功夫。城鎮(zhèn)化是擴大內需的最大潛力，也是帶動經濟平穩(wěn)較快增長的新引擎。黨的和中央經濟工作會議對新型城鎮(zhèn)化建設提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設，把我縣建設成大西安的衛(wèi)星城。堅持縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展，進一步修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城、重點鎮(zhèn)、中心村三級建設規(guī)劃，著力構筑布局合理、功能完善、特色鮮明、內涵豐富的城鎮(zhèn)格局?？h城建設要按照建設新城區(qū)，改造提升老城區(qū)的思路，切實做好區(qū)域性詳規(guī)的編制，無論是一個區(qū)域、一條街，還是一處建設工程，都要高起點規(guī)劃，高標準建設，堅決避免低層次建設。要加快城市基礎設施建設，確定好年度建設項目，著力抓好西環(huán)舊城改造、中心廣場等城市基礎設施建設，進一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東新區(qū)建設，不斷擴大城市規(guī)模。要加強城市管理，進一步健全城市管理長效機制，徹底改變臟亂差現象。要積極整合各類資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱干等小城鎮(zhèn)建設，確定一批中心村先行試點，與社區(qū)建設相結合，把相關項目來整合，積極探索我縣推進城鎮(zhèn)化的有效路徑。要穩(wěn)妥有序推進農業(yè)人口市民化，解決好身份轉化、勞動就業(yè)、子女教育等問題，使他們平等享受城市公共服務和待遇。要高度重視環(huán)境保護工作，扎實推進重點領域污染綜合防治工作，加強城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施建設，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要繼續(xù)抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設，啟動園林城市建設工作，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，構建綠色生態(tài)屏障。
三要在提升群眾生活質量上狠下功夫。要以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為著力點，切實辦好順民意、解民憂、增民利的實事好事，精心組織實施好今年各項惠民工程，扎實推進社會管理服務創(chuàng)新，努力讓全縣廣大群眾越來越幸福。一是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。就業(yè)是民生之本，我們要切實發(fā)揮縣鎮(zhèn)村各級培訓機構和陣地的作用，整合各類培訓項目，加強職業(yè)技術培訓、勞動技能培訓，加大政策扶持力度、搞好科技服務、提供就業(yè)援助，切實解決好零就業(yè)家庭、失地農民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及復轉軍人等群體就業(yè)問題，帶動群眾增收致富，努力實現城鄉(xiāng)居民收入水平和經濟增長同步、勞動報酬和生產率提高同步的目標。二是不斷提高社會保障水平。要進一步完善和落實好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險制度，提高統(tǒng)籌層次，推動社會保障由補缺型向普惠型轉變。要保障民生底線，把注意力放在社會最底層，格外關注、格外關愛、格外關心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢群體，經常開展形式多樣的扶貧幫困送溫暖活動，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。要加大保障性住房建設力度，建立健全投融資、建設、分配、管理和退出機制，使更多困難群眾住有所居。要創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，重點在增強“造血”功能上下功夫，扎實推進北部旱腰帶地區(qū)的扶貧開發(fā)，繼續(xù)鞏固和擴大我縣扶貧開發(fā)成果。三是優(yōu)化公共服務。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務體制，努力提升城鄉(xiāng)公共服務的質量和水平。要進一步優(yōu)化教育布局和結構，繼續(xù)加大投入，加快學校標準化建設，重點加強學前和義務階段教育，不斷提升教育質量。要扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)保和農村合療制度，全面推進公立醫(yī)院改革，加強城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化。要建立健全支持公益性文化事業(yè)發(fā)展的投入穩(wěn)定增長機制，深入實施農家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續(xù)開展形式多樣的群眾性文化活動，滿足廣大群眾的精神文化需求。四是加強和創(chuàng)新社會管理。要結合智慧禮泉建設，全面建立網格化管理、信息化支撐、人本化服務新機制，進一步做好新形勢下的群眾工作。要扎實推進“平安禮泉”建設，加強社會管理綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發(fā)案率，提高辦案質量，加快法治禮泉建設步伐。要注重發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎作用，寓管理于服務之中，重點做好流動人口、特殊人群、網絡虛擬社會等管理，確保社會管理不留空檔，切實增強人民群眾的安全感，全面提升人民群眾社會治安滿意度。要嚴格落實安全生產責任制，開展經常性集中專項整治活動，堅決遏制重大安全事故發(fā)生。