交通運輸工作會議講話稿(3)
交通運輸工作會議講話稿
交通運輸工作會議講話(三)
經(jīng)市委、市政府同意，今天召開20xx 年全市交通運輸工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國、全省交通工作會議精神，總結(jié)成績，表彰先進(jìn)，分析形勢，部署任務(wù)，促進(jìn)全市交通工作更快更好地發(fā)展。按照會議安排，我代表市交通局黨組作個發(fā)言，供大家參考。等會，善橋書記、雪榮市長還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。
一、全省交通運輸工作會議主要精神
20xx 年1 月19 日 ，全省交通運輸工作會議 在武昌召開 ， 各市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)，市、縣兩級交通局長和市州交通系統(tǒng)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)人，廳直各單位、廳機關(guān)各處室、各重點工程建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、 十佳縣市長、十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、 交管站長及農(nóng)民工代表參加了會議。省委書記羅清泉、省長李鴻忠、省人大副主任羅輝、副省長段輪一、省政協(xié)副主席陳柏槐、省政府秘書長尹漢寧等領(lǐng)導(dǎo)出席會議。鴻忠省長、輪一副省長分別作重要講話。 輪一副省長代表省政府與各市州政府 簽訂了20xx 年交通運輸發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書 ， 尹漢寧秘書長宣讀了省政府對全省交通運輸系統(tǒng)的嘉獎令。林志慧廳長 作了《固本強基，創(chuàng)新超越，為構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點奮力先行》的工作報告， 黃岡市政府作了《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)促發(fā)展，強化治超創(chuàng)和諧，奮力推進(jìn)黃岡交通事業(yè)新跨越》的書面發(fā)言。
會議充分肯定了 20xx 年全省交通大建設(shè)大發(fā)展取得顯著成效，主要是：交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破400 億元大關(guān)，達(dá)到431.4 億元，位居全國第六;全省新增高速公路563 公里，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到3282 公里，由全國第八位上升到第六位;新開工高速公路里程突破1000 公里大關(guān)，在建高速公路里程1481 公里，已建及在建高速公路里程達(dá)到4763 公里;全省新增通村瀝青(水泥)路26569 公里，行政村通瀝青(水泥)路比例和通客車比例均達(dá)94% 。
會議對20xx 年全省交通工作作了全面部署，明確提出把20xx 年作為湖北交通 “ 固本超越年 ” 。主要預(yù)期目標(biāo)是： 全省交通固定資產(chǎn)投資確保完成400 億，力爭完成420 億元。建設(shè) “ 十九路兩橋 ”1481 公里 ，新開工高速公路18 條、1044 公里，完成國省干線路網(wǎng)改造、建設(shè)3834 公里，省際出口路、斷頭路及縣鄉(xiāng)道改造1435 公里。新增通村瀝青(水泥)路12000 公里，全省行政村(除恩施州外)通瀝青(水泥)路率100% ，全省行政村通客車率100% ，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達(dá)標(biāo)改造率100% 。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，省交通運輸廳要求各地要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，固現(xiàn)代交通運輸之本;以完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點，固人民便捷出行之本;以提升質(zhì)量效益為目標(biāo)，固質(zhì)量安全之本;以建立投融資平臺為依托，固資金保障之本;以增強發(fā)展后勁為保障，固人才隊伍之本。不斷創(chuàng)新交通發(fā)展理念、拓展交通發(fā)展領(lǐng)域、轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、調(diào)整交通發(fā)展結(jié)構(gòu)，努力推動交通運輸實現(xiàn)更長時間、更大空間、更高水平的科學(xué)發(fā)展。
二、20xx 年全市交通工作回顧
20xx 年，是我市交通發(fā)展任務(wù)最艱巨、面臨挑戰(zhàn)壓力最大的一年，也是交通工作在 “ 彎道趕超 ”中實現(xiàn)跨越式發(fā)展的一年。一年來，全市交通部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持下，堅決貫徹落實擴內(nèi)需、保增長的政策措施，始終堅持大干項目保增長、改革攻堅促發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭一流、強化管理創(chuàng)和諧，使20xx 年成為我市交通改革力度最大、投資增幅最猛、建設(shè)項目最多、發(fā)展勢頭最快的一年，年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)超額完成，多項指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。
―― 交通投資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。 20xx 年， 全市交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破60 億大關(guān), 達(dá)到65.23 億元，同比增長30.5% ，占全省431.4 億元的15% ，位列全省第五。其中重點工程完成48.6億元，面上公路建設(shè)完成15.53 億元，港航建設(shè)完成0.8 億元，站場建設(shè)完成0.3 億元。此外, 招商引資成績斐然。 全年完成招商引資2.336 億元，其中麻竹高速9300 萬元。華海船廠6856 萬元，南華船廠3700 萬元，華潤有限公司2400 萬元，開發(fā)區(qū)新車站1100 萬元。
―― 重大項目建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。 20xx 年， 大廣北、武英高速公路黃岡段實現(xiàn)通車。麻武高速公路、鄂東長江大橋、九江二橋連接線建設(shè)進(jìn)展順利，我市第一條自主招商引資項目--- 麻竹高速公路正式開工。全長458 公里，總投資14 億元，沿途經(jīng)過7 個縣市區(qū)，造福230 萬群眾的大別山紅色旅游公路一期工程全線開工，至元月底已完成路基土石方工程405 萬方，占工程總量的62% ，其中羅田縣已完成形象進(jìn)度任務(wù)的90% 。特別是黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路項目專班從去年8 月組建以來，實質(zhì)性運作16 個月完成項目所有前期工作，先后突破橋位、線路、規(guī)劃、車站、資金、環(huán)境、防洪、土地預(yù)審、通航論證、工可、初設(shè)、公鐵分辟、投資補償?shù)?0 余項協(xié)調(diào)難題，已于去年12 月26 號啟動項目施工監(jiān)理招投標(biāo)，即將開工建設(shè)，創(chuàng)造了全省項目建設(shè) “ 黃岡速度 ” ，得到部、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的一致好評。與此同時，注重謀劃重大交通項目， “ 一圈一線一山一帶 ” 綜合交通運輸規(guī)劃編制完成?！段錆h城市圈黃岡交通綜合運輸規(guī)劃》、《黃岡市長江岸線資源利用規(guī)劃》經(jīng)市政府頒布實施，《大別山紅色旅游公路規(guī)劃》經(jīng)省交通運輸廳批復(fù)實施。《黃岡沿江帶交通發(fā)展規(guī)劃》、《20xx-2020 交通扶貧規(guī)劃》、《黃岡農(nóng)林漁公路規(guī)劃》等一批交通專項規(guī)劃也相繼制發(fā)，規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、在建一批的交通前期規(guī)劃機制逐步建立。
―― 城鄉(xiāng)公路發(fā)展全面提檔升級。 20xx 年，全市新增高速公路226.7 公里，黃岡境內(nèi)已通車高速公路總里程達(dá)到 370 公里，高速公路密度達(dá)到2.12 公里/ 百平方公里，高于全省平均水平20 個百分點，已通車高速公路總里程躍居全省第二位。已建在建高速公路里程達(dá)到528.5 公里。與此同時, 全市農(nóng)村公路建設(shè)超歷史，全年建設(shè)完成通村瀝青(水泥)路3791 公里，位居全省第一，全面超額完成市政府公開承諾的2000 公里任務(wù)，農(nóng)村公路總里程達(dá)到20423 公里，公路網(wǎng)密度達(dá)到126.8 公里/ 百平方公里。實現(xiàn)了100% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100% 的行政村通公路，98.8% 的行政村通瀝青(水泥)路。路站運渡一體化加快推進(jìn)，全市新增農(nóng)村客運線路75 條，新增通車的行政村190 個，建設(shè)農(nóng)村五級站10 個，候車亭215 個，招呼站400 個，改造渡口達(dá)標(biāo)15 個，實現(xiàn)90% 行政村通客車。
―― 國省干線公路交通環(huán)境全面改觀。 20xx 年，全市國省干線公路大修項目達(dá)到20 多個，大修里程達(dá)到130 多公里，中修里程214 公里，是歷年來改造里程最長，資金投入量最大的一年。老百姓怨聲載道的團風(fēng)境內(nèi)318 國道、106 國道和浠水中大線等國省干線大中修項目全面完成，黃上公路砂子崗至火車站路面改造刷黑升級，全市國省干線公路路況全面改觀。堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、源頭治理、重拳出擊，強力推進(jìn)公路超載超限治理工作，并兩次在全省作經(jīng)驗推廣，市政府、市交通局多次在省政府和省交通廳工作會上交流發(fā)言。全市車輛超限超載率由上年度的9.2% 下降至5.3% 。
―― 交通質(zhì)量安全平穩(wěn)可控。 20xx 年，市交通局?jǐn)?shù)十次召開質(zhì)量安全、行業(yè)改革、信訪維穩(wěn)、綜合治理等專題會議，實行農(nóng)村公路質(zhì)量月報、季抽檢和定期通報制度，農(nóng)村公路質(zhì)量得到了有效監(jiān)控。全市重點工程監(jiān)督覆蓋面達(dá)到100% ，分部、分項工程合格率達(dá)到100% ，一般工程抽查合格率達(dá)到96% 。完成農(nóng)村渡改橋21 座，改造危橋90 座，船舶安全面達(dá)到100% 。
―― 長江岸線資源開發(fā)態(tài)勢強勁。 20xx 年， 武漢新港首批啟動項目唐家渡綜合碼頭基本完工;武穴件雜貨碼頭、黃岡國盛碼頭、武穴亞東水泥碼頭動工建設(shè);蘄河航道疏浚整治工程、黃梅小池綜合碼頭、蘄春華龍國際物流綜合園區(qū)前期工作順利推進(jìn)，巴河航道疏浚主體工程完工。市政府出臺了長江港口岸線資源管理辦法。沿江造船業(yè)得到快速發(fā)展。
―― 交通運輸生產(chǎn)持續(xù)增長。 20xx 年， 全市完成公路客運量8129 萬人次，客運周轉(zhuǎn)量540123 萬人公里，公路貨運量1436 萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量115696 萬噸公里。同比分別增長7.5% ，7.6% ，12% ，16%。累計完成港口吞吐量1895 萬噸，完成貨物起運量1008 萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量40.1 億噸公里。運輸船舶擁有量28.8 萬載重噸，同比增長11.36% ，公路水路運力結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
―― 燃油稅改革平穩(wěn)推進(jìn)。 20xx 年元月1 日公路養(yǎng)路費等 “ 六項規(guī)費 ” 全面取消。5 月1 日全市10 個政府還貸二級公路收費站全面停止收費，核定公路債務(wù)32 億元。對全市公路規(guī)費征稽、運管、港航、交管站、公路收費站共2500 人進(jìn)行待崗、轉(zhuǎn)崗和分流安置，確保了隊伍穩(wěn)定，實現(xiàn)了改革的平穩(wěn)過渡。
―― 交通能力作風(fēng)建設(shè)常抓常新。 20xx 年，以轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能為主線，全市交通系統(tǒng) 深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、機關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)整頓、百名公務(wù)員 “ 進(jìn)村入戶走村路，一萬公里大巡訪 ” 等重大活動，市交通局成功舉辦了局直交通系統(tǒng) “ 祖國頌 交通情 ” 紅歌會和乒乓球、籃球等文體比賽;以廉政文化進(jìn)機關(guān)主題實踐活動為載體，成功舉辦了交通系統(tǒng) “ 勤政干交通、廉政興交通 ” 演講比賽和廉政書法、繪畫、攝影作品比賽等活動，市交通局廉政文化進(jìn)機關(guān)經(jīng)驗在全市推廣;以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境爭創(chuàng) “ 十佳 ” 單位為契機，深入開展文明創(chuàng)建活動，市交通局再次榮獲 “ 全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位 ” 。全市交通系統(tǒng)創(chuàng)省級以上文明單位9 家，文明單位覆蓋面達(dá)92% 以上。
回顧一年的工作，全市交通部門經(jīng)受金融危機沖擊和行業(yè)改革的重大考驗，搶抓機遇，克難攻堅，奮力跨越，在推進(jìn)新一輪交通大建設(shè)、大發(fā)展中積累了寶貴經(jīng)驗，主要是： 一是必須鍥而不舍地爭取方方面面的支持，合力辦交通。 市局和縣市區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)第一時間掌握信息，第一時間策劃項目，多次跑省進(jìn)京，說盡千言萬語，吃盡千辛萬苦，努力爭取國家和省有關(guān)部門的關(guān)心與支持，并不斷深化市廳合作，最大程度地為加快交通發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。 市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)重視程度之高、支持力度之大，前所未有。先后出臺了《黃岡市長江港口岸線管理辦法》、《黃岡市大別山紅色旅游示范區(qū)公路建設(shè)實施意見》、《關(guān)于推進(jìn)全市水運發(fā)展的意見》等一系列重要文件。召開了全市交通工作會議，農(nóng)村公路督辦會議、大別山紅色旅游公路動員會和督辦會等一系列重要會議，在組織上強化領(lǐng)導(dǎo)，在政策上傾斜扶持，在資金上大力支持，交通發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。特別是市委書記劉善橋，市長劉雪榮，市委、副市長龍福清等領(lǐng)導(dǎo)多次深入一線現(xiàn)場辦公，對重點工程進(jìn)展情況進(jìn)行督辦，研究解決項目策劃、爭取和建設(shè)過程的突出問題，協(xié)調(diào)安排黃岡長江大橋、城際鐵路、大別山旅游公路、長江岸線資源開發(fā)等重點項目前期費用，落實城際鐵路資本金和黃鄂高速公路投資補償，以資源換資金，為項目的順利推進(jìn)提供了強有力的保障。 二是必須始終堅持大干項目不動搖。 我局積極響應(yīng)市委、 市政府提出的大干項目年活動，緊緊圍繞市委、市政府提出的“貼、新、大、快”的工作要求，上下聯(lián)動，挑燈夜戰(zhàn)，加快與國家、省有關(guān)部門銜接，加快推進(jìn)項目前期工作，加快項目儲備庫建設(shè)，加快推進(jìn)十大交通工程建設(shè)，以大干項目推動大發(fā)展、拉動高增長、促進(jìn)快轉(zhuǎn)型，確保了重點工程、面上工程建設(shè)的規(guī)模、進(jìn)度和質(zhì)量，交通投資為全市保增長勇挑重?fù)?dān)，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎、改善民生的新亮點、社會穩(wěn)定的新載體。 三是充分發(fā)揚交通人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能拼搏、特別能奉獻(xiàn)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。 大力倡導(dǎo)“5 加2 、白加黑”工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭苦干，堅持長期苦干，帶領(lǐng)群眾苦干，上下合力同心，凝心聚力，負(fù)重前行，贏得了交通超常發(fā)展、跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。在此，我代表交通局黨組向大家并通過你們，向一直關(guān)心支持交通事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界，向全市交通干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，我們也要清醒地看到，交通工作面臨著許多的困難和問題。一是建設(shè)任務(wù)重，建設(shè)項目多，行業(yè)管理難度進(jìn)一步增大;二是項目建設(shè)資金嚴(yán)重不足，自籌資金落實難，資金籌措壓力大;三是公路管理尤其是治超工作涉及面廣，工作進(jìn)展不平衡，聯(lián)合治超協(xié)調(diào)難度大;四是交通行業(yè)改革深入推進(jìn)，涉及面廣，轉(zhuǎn)換職能、維穩(wěn)和轉(zhuǎn)崗安置壓力大;五是交通建設(shè)資金流量大，交通建設(shè)領(lǐng)域風(fēng)險防控任務(wù)重，反腐倡廉壓力較大。對這些問題，各級交通部門必須高度重視，認(rèn)真對待，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
三、20xx 年交通工作安排
20xx 年是全面實現(xiàn) “ 十一五 ” 交通規(guī)劃目標(biāo)的決勝年，是謀劃 “ 十二五 ” 交通大發(fā)展、構(gòu)建綜合交通運輸大格局的關(guān)鍵年，更是繼續(xù)大干項目，推進(jìn)黃岡交通新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的跨越年，做好今年交通工作至關(guān)重要。按照中央、省、市經(jīng)濟工作會議和全國、全省交通運輸工作會議精神要求，為進(jìn)一步推進(jìn)黃岡交通運輸提檔進(jìn)位、科學(xué)發(fā)展，市局決定20xx 年為黃岡交通 “ 大干項目年” 。
總體要求是： 以構(gòu)建綜合交通運輸體系為目標(biāo)， 以 思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化為抓手，堅持抓規(guī)劃謀劃大項目，抓前期爭上新項目, 抓效能快建項目，進(jìn)一步完善骨架高速公路網(wǎng)，改造快速干線交通網(wǎng)，優(yōu)化農(nóng)村公路細(xì)胞網(wǎng)，打造綜合交通運輸網(wǎng)，全面提升交通通行能力，提升交通綜合運輸服務(wù)水平，提升交通綜合保障能力，實現(xiàn) “ 路站港運 ” 一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推進(jìn)黃岡交通快速發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展。
主要目標(biāo)任務(wù) 是：抓好八大工程、辦好六件實事、實現(xiàn)六大目標(biāo)。
――“ 八大工程 ”
1 、開工建設(shè)武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路控制性工程黃岡長江大橋;
2 、建設(shè)麻竹高速公路黃岡段;
3 、完成458 公里大別山紅色旅游公路路基路面工程，實現(xiàn)主線全線貫通;
4 、 改造楊鷹嶺至上巴河段路面，實現(xiàn)黃上公路與大廣、武英高速公路的快速對接;
5 、開工建設(shè)武穴件雜貨碼頭;
6 、續(xù)建武麻高速公路 , 實現(xiàn)全線通車;
7 、續(xù)建鄂東長江大橋 ，實現(xiàn)年底竣工通車;
8 、續(xù)建九江二橋北岸接線工程。
――“ 六件實事 ”
1 、建設(shè)農(nóng)村公路1500 公里，進(jìn)一步完善優(yōu)化農(nóng)村公路網(wǎng);
2 、改造改善國省干線200 公里，進(jìn)一步提高境內(nèi)國省干線通行能力;
3 、繼續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船雙達(dá)標(biāo)工程，完成8 處農(nóng)村渡口達(dá)標(biāo)改造任務(wù);
4 、開展危險路段整治和公路危橋改造，確保改造危橋42 座;
5 、建成羅田、紅安貨運站和麻城金通灣客運站，確保英山客運站、武穴客運站開工建設(shè);
6 、新建農(nóng)村客運五級站13 個、候車亭235 個、招呼站牌600 個，發(fā)展農(nóng)村客運班線50 條、新增農(nóng)村客車110 輛。
――“ 六大目標(biāo) ”
1 、確保全市交通建設(shè)完成投資60 億元, 其中重點工程38 億元( 省管23 億元，市管15 億元) ，面上工程22 億元;
2 、建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，實現(xiàn)國省干線路況達(dá)到國檢標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)管理滿足規(guī)范化要求;
3 、完成交通規(guī)費征收 12094 萬元，其中航政費 147 萬元，航務(wù)費 1547 萬元，通行費 10400萬元;
4 、實現(xiàn)交通工程質(zhì)量優(yōu)良率90% 以上，合格率達(dá)到100% 。實現(xiàn)水路交通安全指標(biāo)控制在省政府確定的安全目標(biāo)責(zé)任之內(nèi)，車輛超限超載得到有效遏制;
5 、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實現(xiàn)工程、廉政雙合同簽訂率100% ，交通運輸系統(tǒng)無腐敗大案要案發(fā)生;
6 、全面開展文明窗口、文明路、文明示范線創(chuàng)建活動，努力培養(yǎng)和樹立一批行業(yè)有影響力的先進(jìn)典型，確保全市交通系統(tǒng)文明單位覆蓋面達(dá)到90% 以上。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，主要抓好以下幾個方面的工作：
1 、加快推進(jìn)重點工程建設(shè)，著力完善現(xiàn)代交通骨架網(wǎng)絡(luò)
一是要繼續(xù)推進(jìn)黃岡長江大橋、武漢至黃岡城際鐵路、黃鄂高速公路建設(shè)，加快融入武漢城市圈。這個項目是 武漢城市圈綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)中的一條重要通道，是一個凝聚著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)心血的重大項目。今年市交通局要繼續(xù)把這個項目放在全市交通工作的首位，克服各種困難，確保春節(jié)前控制性工程黃岡長江大橋開工建設(shè)，二季度路口特大橋及站房開工。同時，抓緊黃鄂高速公路項目核準(zhǔn)及初步設(shè)計等前期工作，力爭四季度啟動大橋兩岸高速公路建設(shè)。 二是要加快高速公路建設(shè)。 要加快推進(jìn)麻竹高速公路建設(shè)，緊逼業(yè)主促成施工單位早日進(jìn)場，擴大開工作業(yè)面，盡快形成實物工程量。做好麻武高速、鄂東長江大橋、九江二橋連接線的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，力爭麻武高速公路、鄂東長江大橋年底前建成通車。 三是要加快推進(jìn)大別山旅游公路建設(shè)。 大別山旅游公路建設(shè)項目是省交通運輸廳、省公路局對黃岡老區(qū)的莫大支持。也是黃岡市委市政府高度重視的項目。項目實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”，市級統(tǒng)籌、統(tǒng)一管理。按照一年搞路基、兩年建路面、三年完善配套的目標(biāo)要求，各沿線交通部門要堅持大員上陣抓領(lǐng)導(dǎo)，爭取政策抓籌資，加強督辦抓進(jìn)度，強化監(jiān)管抓質(zhì)量，確保建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低，資金及時到位不挪用，用最強的管理力度、最精的管理班子、最大的資源保障盡快完成一期工程任務(wù)284 公里新改建任務(wù)。二期路面工程按市委市政府要求由市級項目專班管理運作，年底前要實現(xiàn)主線458 公里全線貫通。四是要堅持大干項目、干大項目，提前謀劃好“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。各級交通部門要把握好“十二五”期交通發(fā)展面臨的形勢和機遇，深入研究我市交通路網(wǎng)，認(rèn)真做好 “ 十二五 ” 期交通運輸發(fā)展規(guī)劃編制工作。 進(jìn)一步謀劃一批交通基礎(chǔ)設(shè)施項目，做好道路交通建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋，爭取在“十二五”期間實現(xiàn)高速公路全部互通，高速公路連到每個縣市，高等級路通到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要以建設(shè)“環(huán)境友好型和資源節(jié)約型”兩型交通，服務(wù)全市社會經(jīng)濟快速發(fā)展為出發(fā)點，重點謀劃兩條高速公路項目和一條快速通道項目，即：麻城至江西瑞昌高速公路黃岡段、黃鄂高速延伸段兩條高速公路項目，團風(fēng)至武漢江北快速公路通道項目，通過三條公路的規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)我市區(qū)域高速公路網(wǎng)絡(luò)化，加強我市與周邊省市的連接溝通。
2 、大力發(fā)展現(xiàn)代運輸，著力構(gòu)筑綜合運輸體系
構(gòu)建綜合運輸體系，整合運輸資源，提高運輸效益是黨的十七大提出的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是發(fā)展黃岡現(xiàn)代交通運輸?shù)谋厝灰?。一要進(jìn)一步突出交通運輸綜合協(xié)調(diào)職能。近幾年，隨著黃岡交通建設(shè)力度的加大，全市公路、水路、鐵路等各種運輸方式不斷完善，但離實現(xiàn)各種運輸方式的“無縫銜接”有差距。各級交通部門要按照“三定”職責(zé)，進(jìn)一步加強公、鐵、水等各種運輸方式專線規(guī)劃的有效銜接，科學(xué)編制交通運輸發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌公路、水路、鐵路(城際鐵路)和城市公交運輸協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮各種運輸?shù)谋容^優(yōu)勢和組合效率，努力形成宜水則水、宜陸則陸、公鐵水聯(lián)運的綜合交通運輸體系。二要大力發(fā)展農(nóng)村公路運輸。要按照城鄉(xiāng)一體化的理念，建立“以城帶鄉(xiāng)、干支互補，以熱線補冷線”的機制，加大現(xiàn)有網(wǎng)點和線路整合力度，構(gòu)建統(tǒng)一城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)不同層次網(wǎng)絡(luò)之間零距離換乘。要爭取和落實農(nóng)村客運發(fā)展基金，發(fā)展農(nóng)村客運班線，增加農(nóng)村客車，力爭年底全市具備通車條件的行政村實現(xiàn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為農(nóng)民百姓出行提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的運輸服務(wù)。三要積極推進(jìn)水運振興。黃岡長江岸線資源豐富，發(fā)展內(nèi)河航運潛能巨大。各級交通部門要按照張德江副關(guān)于“下決心把內(nèi)河航運搞上去”的指示精神和市政府頒布的《黃岡市長江港口岸線管理辦法》，繼續(xù)搶抓武漢新港建設(shè)的機遇，進(jìn)一步推進(jìn)黃岡長江岸線資源開發(fā)和內(nèi)河航運發(fā)展，力爭 完成浠河、蘄河航道整治前期工作，開工建設(shè)黃州禹杰物流、黃州國盛、黃州祥宏物流、蘄春縣戰(zhàn)備、武穴件雜貨、亞東水泥等碼頭。繼續(xù) 依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展造船業(yè)，堅持以港興市，以港興業(yè)，培育交通經(jīng)濟新的增長點。
3 、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，著力改善交通運輸條件
一要繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。 全省交通運輸工作會議提出到“十一五”末全面實現(xiàn)三個“百分之百”的目標(biāo)，即：100% 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，100% 的行政村通公路，100% 的行政村通瀝青(水泥)路。目前我市還有55 個村沒有通水泥路，部分?jǐn)囝^路、連村路也未硬化貫通，這些都是難啃的硬骨頭，下步建設(shè)任務(wù)非常艱巨。今年要采取非常措施確保完成1500 公里通村瀝青水泥路建設(shè)任務(wù)，全面實現(xiàn)村村通目標(biāo)。同時要在抓好建設(shè)的同時進(jìn)一步探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)長效機制，認(rèn)真貫徹《黃岡農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》，落實縣級財政每年每公里不低于1000 元的標(biāo)準(zhǔn)補助縣、鄉(xiāng)、村道的養(yǎng)護(hù)管理資金，推進(jìn)專業(yè)養(yǎng)護(hù)和群眾養(yǎng)護(hù)相結(jié)合，真正實現(xiàn)有路必養(yǎng)，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。二要加快出口路改造升級。要按照縣城到黃州不超過100 分鐘、縣城上高速不超過半小時、縣城到武漢不超過100 分鐘的目標(biāo)要求，抓好出口路改造升級。市區(qū)著重要抓好黃上公路四期改造工程和沿江路南堵線改造，實現(xiàn)黃岡城區(qū)所有出口路與高速公路、城區(qū)干線路的快速對接 。 各縣市區(qū)要力爭修建一條連接高速公路的一級公路 ，全面實現(xiàn)出口路的 高等級化 。三 要 繼續(xù)加強超限超載車輛治理。 要繼續(xù) 建立和完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主導(dǎo)、部門聯(lián)動、綜合治理”的治超長效工作機制。 特別是各縣市區(qū)成立的治超站，一定要發(fā)揮好工作職能，杜絕以罰代管、粗暴執(zhí)法等行為，堅持科學(xué)治超，從源頭抓起 ，堅決遏制 反彈，保障公路路況良好，保障人民生命財產(chǎn)安全。
4 、開展雙創(chuàng)雙優(yōu)活動，著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)環(huán)保工程
今年，市局決定在全市交通系統(tǒng)開展“大干項目、雙創(chuàng)雙優(yōu)”競賽活動。各級交通部門要 以交通項目為載體，以創(chuàng)建“廉政陽光”工程和創(chuàng)建“兩型交通”工程為主題，實現(xiàn)工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。一要突出加強工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格落實各項質(zhì)量監(jiān)督制度，前移質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)口，實現(xiàn)源頭治理質(zhì)量隱患。確保各個工程質(zhì)量監(jiān)督面、質(zhì)量管理責(zé)任制落實率、隱蔽工程現(xiàn)場檢查率和工序檢查率均達(dá)到100% 。二要突出加強安全源頭治理。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全“橫向到邊、縱向到底”各負(fù)其責(zé)的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。開展“平安水域”建設(shè)、施工生產(chǎn)安全隱患大整治、危險路段整治和公路危橋改造等活動，嚴(yán)格執(zhí)行 “三關(guān)一監(jiān)督”、“三不進(jìn)站、五不出站”等安全制度，確保交通各個領(lǐng)域工作安全有效推進(jìn)。三要突出加強建設(shè)市場管理。 嚴(yán)格履行國家基本建設(shè)程序，所有項目必須依法實行公開招投標(biāo)，全面推行誠信體系建設(shè)，落實項目法人制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、施工合同制和廉政合同管理制等五項制度，全力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理。四要突出加強資源環(huán)境管理。要按照“兩型社會”改革試驗區(qū)要求，堅持自然就是最美的、適用就是最好的、優(yōu)質(zhì)就是最省的發(fā)展理念，創(chuàng)新設(shè)計理念，優(yōu)化施工工藝，以科技創(chuàng)新建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通，真正做到資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全優(yōu)質(zhì)。
5 、進(jìn)一步優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境，著力完善保障功能
要爭取社會各界各部門的支持，拓展交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資渠道，為交通發(fā)展?fàn)幦「嗟恼咧С趾唾Y金，達(dá)到“星星變月亮、指頭變?nèi)^、加法變乘法”的效果。一要爭取投入，增強地方支持保障功能。目前，交通建設(shè)投資都是補助性投資。各級交通部門要積極爭取地方政府的支持，落實配套資金。貸款修路、收費還貸政策取消后，要積極探索新的籌資模式，大力推進(jìn)“土地資源捆綁”等支持交通發(fā)展的政策，將資金、資本和資源向交通傾斜 。 特別是農(nóng)村公路建設(shè)，要突出地方政府的主體作用，加大資金投入，解決農(nóng)村公路建設(shè)資金嚴(yán)重不足的問題。二要 堵漏增收，增強費收保障功能。 政府還貸二級公路收費站撤銷后，在一定程度上影響了收費環(huán)境，保留的收費站要加大費收征收力度，完善征費稽查手段，提升通行費征收水平。同時，要按政策進(jìn)一步加大水上規(guī)費征收力度，確保全年費收任務(wù)順利完成。要嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策，切實做到應(yīng)征不漏、應(yīng)免不征。三要 整合資源，增強多方籌融資功能。 各級交通部門要繼續(xù)搶抓機遇，堅持以干求助、以干求援，爭取更多的項目和資金。要進(jìn)一步加大招商引資力度，不斷拓寬多元化籌融資渠道，充分利用財政資金、企業(yè)資金、銀行信貸資金和社會資金解決交通建設(shè)資金難題。有條件的縣市在政府支持下，可以成立交通投資公司，為交通大發(fā)展構(gòu)筑融資平臺。
6 、深化交通行業(yè)改革，著力增強發(fā)展活力和后勁
要進(jìn)一步加大交通行業(yè)改革力度，解決制約交通大發(fā)展的體制機制問題，確保行業(yè)改革穩(wěn)定推進(jìn)。一是順利推進(jìn)交通運輸職能的轉(zhuǎn)變。要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)機構(gòu)改革，組建新的交通運輸局，轉(zhuǎn)變職能。按照“三定”方案賦予的職能要求， 繼續(xù)探索和完善職能有機統(tǒng)一的交通運輸大部門體制建設(shè)。 二是積極拓展物流行業(yè)發(fā)展職能。 征稽部門今年要積極做好物流局的成立和建設(shè)工作，科學(xué)編制我市物流發(fā)展規(guī)劃，爭取將物流發(fā)展規(guī)劃納入“十二五”地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要充分利用現(xiàn)有征費網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)完善物流公共信息平臺數(shù)據(jù)交換方式。爭取出臺交通物流發(fā)展的相關(guān)措施和意見，引導(dǎo)物流園區(qū)、貨運站場和道路運輸業(yè)加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，推進(jìn)全市物流業(yè)健康有序發(fā)展。三是繼續(xù)做好政府還貸二級公路撤站后人員分流工作。各級交通部門要高度重視和關(guān)心改革涉及人員，緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照省交通運輸廳和市政府批復(fù)的安置方案認(rèn)真做好人員安置工作。 四是繼續(xù)推進(jìn)交管站改革工作。 要克服畏難情緒，繼續(xù)加大交管站改革力度。積極爭取地方政府的政策和資金支持，借鑒黃梅等縣市的經(jīng)驗做法，實現(xiàn)交管站人員的有效分流與妥善安置，為交通持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
7 、強化廉政風(fēng)險防控，著力打造廉政交通
各級交通部門要認(rèn)真 落實 中紀(jì)委十七屆三次、四次全會，省紀(jì)委九屆四次、五次全會，市紀(jì)委三屆四次、五次全體(擴大)會議精神，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作推進(jìn)全市交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保工程建設(shè)安全、資金使用安全、權(quán)力運行安全、干部成長安全。 一要認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。 要以 “ 廉政交通三做起 ” 主題實踐活動為載體，進(jìn)一步分解工作任務(wù)，細(xì)化工作責(zé)任， 認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、任前上廉政課、定期廉政談話和誡勉談話等制度，并嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，不斷增強交通各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性。 二要繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)活動。 要加強黨風(fēng)廉政宣傳教育，做到廉政宣傳教育常抓不懈、常抓常新，拓展廉政教育陣地，創(chuàng)新教育方式，努力營造勤廉干事的良好氛圍。 三要加強廉政風(fēng)險防控工作。 要加強領(lǐng)導(dǎo)，組建專班，狠抓落實，通過 “ 找、防、控” 三個環(huán)節(jié)建立完善交通系統(tǒng)崗位風(fēng)險排查體系和預(yù)警防控機制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，為推動黃岡交通新一輪大發(fā)展提供堅強的政治保障。
8 、加強精神文明建設(shè)，著力提升交通形象
一要加強作風(fēng)建設(shè)，提高行政執(zhí)行力。 要踐行交通一線工作法，堅持情況在一線了解，問題在一線解決，服務(wù)在一線體現(xiàn)，工作在一線推進(jìn)，典型在一線培養(yǎng)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要起模范帶頭作用，做到“盡職、盡責(zé)、盡言”。要不斷提高應(yīng)急事件處置能力，堅持在實踐中提高執(zhí)行力、增強戰(zhàn)斗力，以堅強的黨性和扎實的作風(fēng)確保交通各項任務(wù)全面完成。二要加強隊伍建設(shè)，提高干部職工素質(zhì)。要突出抓好干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，按照“不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不讓干事的人吃虧，不讓老實人吃虧”的用人導(dǎo)向，做好人才儲備和培養(yǎng)工作，讓他們有充分發(fā)揮的空間和盡情展示的舞臺。三要加大文明創(chuàng)建力度，提高服務(wù)質(zhì)量。要深入開展行業(yè)文明創(chuàng)建活動，實現(xiàn)文明單位的提檔升級，爭創(chuàng)文明系統(tǒng)，以文明路、農(nóng)村客運示范線和文明示范窗口的創(chuàng)建活動為載體，打造更多社會公認(rèn)的優(yōu)秀交通服務(wù)品牌。要繼續(xù)開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動，采取多種方式，廣泛征求社會各界意見和建議，真正把群眾關(guān)心、關(guān)注的交通熱點問題找出來，切實加以整改，用實實在在的行動去取信于人民群眾，爭取社會各界對交通工作的關(guān)心、理解和支持。
同志們，20xx 年交通工作任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓落實。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、振奮精神、團結(jié)拼搏、扎實工作，全面完成 “ 十一五 ” 交通工作目標(biāo)任務(wù)，為推動黃岡新一輪大發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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