教育局工作會議局長講話稿(3)
教育局工作會議局長講話稿
教育局工作會議局長講話稿(三)
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧過去一年全市教育工作，對20xx年的工作作出具體安排，動員全市教育系統(tǒng)廣大干部職工進一步認清形勢、把握機遇，凝心聚力、共謀發(fā)展，全力推動我市教育工作進位次、上臺階。
一、20xx 年全市教育工作的回顧
20xx 年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真落實國家、省、市《教育規(guī)劃綱要》以及《政府工作報告》對教育工作的部署和要求，按照“實施六大工程，提升教育位次”的工作思路，持續(xù)學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效，推動各項教育工作取得了新的成績，實現(xiàn)了“十二五”教育事業(yè)發(fā)展的良好開局。
(一)學(xué)校辦學(xué)條件顯著改善。 以解決“入園難”問題為目標(biāo)，大力發(fā)展公辦幼兒園，努力擴大學(xué)前教育資源。20xx 年，全市新建幼兒園47 所，改擴建幼兒園18 所，舞鋼市還作為試點縣(市)，籌措資金1012 萬元，實施了農(nóng)村學(xué)前教育推進工程。
按照“數(shù)量充足、布局合理、規(guī)模適當(dāng)、建設(shè)規(guī)范”的原則，加快中小學(xué)規(guī)劃建設(shè)。20xx 年，全市新建成投入使用小學(xué)4 所，新開工建設(shè)小學(xué)10 所。落實資金3593 萬元，完成校舍安全工程78 個項目、5.4萬平方米 的校舍加固或重建任務(wù)，校安工程整體進度持續(xù)在全省領(lǐng)先。爭取中央資金1185 萬元，完成中西部農(nóng)村初中校舍改造項目8 個;落實資金1647 萬元，完成中西部特殊教育學(xué)校建設(shè)項目3個;籌措資金1290 萬元，新開工特殊教育學(xué)校改擴建項目3 個;爭取中央資金2125 萬元，完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍類改造項目19 個，新建和改造實驗室134 個，配備圖書38 萬冊;籌措資金275 萬元，為91 所農(nóng)村中小學(xué)配備了多媒體遠程教育設(shè)備;籌措資金50 萬元，為100 所農(nóng)村小學(xué)配備了體育器材。
認真落實國家和省發(fā)展職業(yè)教育的政策規(guī)定，切實加強職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)能力建設(shè)。20xx 年，落實資金1352 萬元用于建設(shè)國家級專業(yè)實訓(xùn)基地1 個，市、縣級專業(yè)實訓(xùn)基地6 個。以開展職業(yè)教育強縣( 市)創(chuàng)建活動為抓手，加大對農(nóng)村職業(yè)教育的投入力度，改善各縣(市)職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學(xué)校的辦學(xué)條件。魯山縣成功創(chuàng)建為河南省“職業(yè)教育強縣(市)”。
高等學(xué)校學(xué)科建設(shè)不斷加強，新成立院士工作站1 個，新增本科專業(yè)4 個，新增基礎(chǔ)設(shè)施投資9813 萬元。
(二)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。 切實加強學(xué)校德育工作，堅持搞好“校園文化月”活動，深入開展百萬學(xué)生陽光體育運動，積極推動校外活動場所建設(shè)，大力推進寫字教學(xué)和書法教育;全面推進基礎(chǔ)教育課程改革，堅持舉辦職業(yè)技能大賽，完善教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平評價體系，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。20xx 年，全市普通高招?？埔慌陨虾腿疽陨线M線率分別比上年提高10 個和6 個百分點;我市職業(yè)學(xué)校學(xué)生在全國職業(yè)技能大賽中，榮獲一等獎1 個、三等獎1 個，在全省大賽中，榮獲一等獎15個，總成績名列全省第三。全市中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率達93% ，專業(yè)對口就業(yè)率達80% 以上。
大力加強教師隊伍建設(shè)。啟動新一輪教師繼續(xù)教育工作，實施名師培育工程，全市推薦評選省市級骨干教師239 名，培訓(xùn)市級農(nóng)村骨干教師615 名;開展“萬名教師崗位競賽”活動暨第二屆名師評選活動，評選出130 名名師、名校長;開設(shè)初中校長論壇，實施“成長中的教育家”培訓(xùn)計劃，不斷提高校長及名師的教育教學(xué)水平;繼續(xù)實施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程和 “國培計劃”，積極開展第五屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽，公開招聘農(nóng)村特崗教師520 名，選派百名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村開展“對口支教”，選派農(nóng)村教師到城區(qū)中小學(xué)跟班學(xué)習(xí);實施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，支持專業(yè)課教師取得國家職業(yè)技能資格，“雙師型”教師比例由上年的39.5% 提高到45% 。
大力支持教育理論創(chuàng)新和教學(xué)改革探索，組織教科研人員深入教學(xué)一線，落實聽評課制度，開展教學(xué)視導(dǎo);依托教育城域網(wǎng)，推進網(wǎng)絡(luò)教研和聯(lián)片教研，有力推動了教師專業(yè)成長;鼓勵支持各普通高中積極開展校本教研、開發(fā)校本課程，推進教學(xué)模式改革，提高課堂教學(xué)效益。20xx 年，我市16 項省級課題立項，41 項優(yōu)秀成果分獲省一、二、三等獎。
(三)改革創(chuàng)新力度不斷加大。 深入推進義務(wù)教育學(xué)校管理模式改革。繼續(xù)開展 “老校+ 新校”、“強校+ 弱校”及“教育聯(lián)盟”、“強校托管” 等辦學(xué)模式改革，推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校共建雙贏。20xx 年，湛河區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推行“學(xué)區(qū)制”，市四十一中和四十二中、寶豐縣二中和楊莊一中、新華區(qū)勝利街小學(xué)和樂福小學(xué)實行了聯(lián)合辦學(xué)。“標(biāo)準(zhǔn)班額”示范校運行良好，新華區(qū)在全區(qū)學(xué)校實行班額限制，絕大部分學(xué)校達到了班額示范校的標(biāo)準(zhǔn)。進一步提高省級示范性高中招生名額分配到各初中學(xué)校的比例，20xx 年分配生比例提高到了55% 。
積極搭建全民終身學(xué)習(xí)的平臺。依托各類教育資源，面向社區(qū)居民開展教育培訓(xùn)服務(wù)，形成縣(市、區(qū))、街道辦事處、居委會、居民家庭學(xué)習(xí)點四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全市已掛牌成立社區(qū)學(xué)院13 所、社區(qū)教育中心41 個、社區(qū)教育學(xué)校148 所，建成平頂山社區(qū)教育網(wǎng)，編印社區(qū)教育系列讀物5 本，有組織培訓(xùn)居民達23 萬人次。20xx 年10 月，我市成功承辦了“河南省首屆全民終身學(xué)習(xí)活動周”，榮獲全國“優(yōu)秀組織獎”。
完善教育發(fā)展保障措施。根據(jù)《平頂山市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx —2020 年)》和教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，研究制定了《平頂山市市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》、《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《平頂山市學(xué)前教育三年行動計劃》。強化教育督導(dǎo)工作職能，建立督導(dǎo)情況通報制度、督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度，實施過程性督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)評估，并將督導(dǎo)評估情況納入對縣級政府及學(xué)校的考核體系。研究制定《違反教育法規(guī)問責(zé)機制》，啟動實施“六五”普法規(guī)劃，切實加大依法治教工作力度。20xx 年，市教育局分別被省教育廳和市委、市政府授予“普法先進單位”稱號。
(四)教育民生工程順利實施。 圍繞市委、市政府確定的十大民生工程、重點工作任務(wù)及年度責(zé)任目標(biāo)，完善工作措施，確保各項教育惠民政策落實到位。20xx 年，按照小學(xué)每生每年400 元(秋季調(diào)整為530 元)、初中每生每年600 元(秋季調(diào)整為730 元)的標(biāo)準(zhǔn)，落實農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(免雜費)資金1.9 億元;落實免費教科書資金3872 萬元，為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書;按照小學(xué)生3 元/ 天、初中生4 元/ 天的標(biāo)準(zhǔn)，落實農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金3082萬元;按照每生每年1500 元的標(biāo)準(zhǔn)，落實普通高中貧困生資助資金1038 萬元和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助資金2800 萬元;落實職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費資金733 萬元，惠及學(xué)生5700人。貫徹落實“兩為主”原則，全面做好進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育工作，全年共接收11811人，入學(xué)率繼續(xù)保持在100% 。切實做好殘疾少年兒童入學(xué)工作，全市殘疾兒童在校生2058 人，入學(xué)率達87% 。20xx 年，市教育局榮立“平頂山市創(chuàng)建全國殘疾人示范城市二等功”。
(五)和諧穩(wěn)定大局持續(xù)鞏固。 圍繞“做科學(xué)發(fā)展先鋒隊，當(dāng)率先崛起排頭兵”的主題，以“辦人民滿意教育”為目標(biāo)，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動;認真組織開展 “用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”和“靠正氣實干”研討活動，增強為民服務(wù)意識，提升政策執(zhí)行力;加強財務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)用車行為，深化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，探索推行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和全市教育紀檢監(jiān)察系統(tǒng)辦案協(xié)作區(qū)制度，加強對腐敗問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位的監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行，20xx 年，查處違規(guī)收費案件24 件，清退違規(guī)金額26.74 萬元，郟縣等6 個縣(市、區(qū))成功創(chuàng)建為“省規(guī)范教育收費示范縣”，市三高等4 所學(xué)校被命名為全市第二批“市級廉政文化進學(xué)校示范點”;深入開展中小學(xué)校及在職教師違反規(guī)定有償補課專項治理活動，繼續(xù)實施教輔資料審定準(zhǔn)入制度，成功承辦全省推廣教輔審定準(zhǔn)入制度座談會;嚴肅查處非法辦學(xué)行為，凈化民辦教育發(fā)展環(huán)境;加強招生考試科學(xué)化管理，提升綜合服務(wù)水平，20xx 年，全市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化考場1025 個。
明確各級教育部門安全工作責(zé)任，落實社會治安綜合治理一票否決權(quán)制。開展形式多樣的安全教育活動，扎實開展演練活動，提高廣大師生的安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，20xx 年，全市各級學(xué)校共舉辦疏散演練活動1000 余場次。深入開展學(xué)校及周邊綜合治理，聯(lián)合有關(guān)部門加大執(zhí)法檢查力度，及時消除安全隱患，有效防止了重大責(zé)任事故和群體性事件的發(fā)生。集中開展校車安全整治，對全市民辦中小學(xué)、幼兒園校車進行了逐一排查，并督促限期整改。開展“護衛(wèi)天使行動”和“交通安全示范學(xué)校”創(chuàng)建工作，60 所學(xué)校成功創(chuàng)建為“市級交通安全示范學(xué)校”。落實維穩(wěn)工作責(zé)任，切實做好信訪工作。市教育局被評為“全省教育系統(tǒng)平安建設(shè)先進單位”和“全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位”。
全市教育工作取得的成績，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界全力支持的結(jié)果，也是全市教育系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市教育局向長期以來關(guān)心支持教育工作、并為此付出艱辛努力的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市教育事業(yè)發(fā)展還面臨一些突出的矛盾和問題。一是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《教育規(guī)劃綱要》的力度和深度還不夠。部分地方對《綱要》的新思想、新理念、新部署還沒有學(xué)深吃透，科學(xué)的教育觀、質(zhì)量觀、人才觀還沒有真正樹立;具體工作還缺乏階段性目標(biāo)和有效抓手，配套政策還有待進一步完善。二是教育教學(xué)質(zhì)量與先進地區(qū)相比，還存在一定的差距。品牌意識不強，優(yōu)質(zhì)教育資源相對短缺，個別學(xué)校精細化、規(guī)范化管理水平有待進一步提升。三是解決熱點難點問題的成效還不夠明顯，城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”、中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重、教師師德失范等問題依然存在。四是保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策措施還沒有完全落實到位。優(yōu)秀中青年教師培養(yǎng)、職業(yè)教育“雙師型”教師選聘、幼兒教師素質(zhì)提高等仍需不斷加大力度。這些問題和不足，需要我們在今后的工作中，進一步高度重視，深入研究，認真加以解決。
二、20xx年教育工作的總體思路和主要任務(wù)
20xx年，全市教育工作的總體思路是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，全面貫徹落實黨的十七屆六中全會及省市黨代會精神，堅持“學(xué)先進、比創(chuàng)新、看實效”，以辦好人民滿意教育為宗旨，著力提高教育質(zhì)量，不斷優(yōu)化資源配置，切實關(guān)注教育民生，積極促進大局和諧，努力提升教育工作在全省的位次和服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的能力，為全市率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康做出新的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開。
(一)深入實施《學(xué)前教育三年行動計劃》
進一步擴大學(xué)前教育資源。根據(jù)我市《學(xué)前教育三年行動計劃》的規(guī)劃目標(biāo)，20xx年，全市要新建幼兒園60 所，改擴建29 所。各縣(市、區(qū))都要嚴格按照與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，加快完成20xx年確定的建設(shè)任務(wù)，按期完成20xx年的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。要充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余教育資源和其他富余公共資源，舉辦幼兒園。要鼓勵社會參與，多渠道、多形式舉辦幼兒園，積極扶持普惠性幼兒園，努力構(gòu)建“?；尽V覆蓋”的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。
加強學(xué)前教育規(guī)范管理。落實以縣為主的學(xué)前教育管理體制，將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育發(fā)展整體規(guī)劃，明確學(xué)前教育機構(gòu)審批的責(zé)任主體，完善轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，實行動態(tài)監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、公安、綜合治理等部門，加大無證辦園的清理整治工作力度。2 月底前，各縣(市、區(qū))要完成對本轄區(qū)幼兒園(班)的自查和普查工作。要按照“以疏為主、疏堵結(jié)合”的原則，積極鼓勵舉辦者進一步加大投入，改善條件，實現(xiàn)達標(biāo);對不符合或經(jīng)整改仍無法達到省定辦園標(biāo)準(zhǔn)的，堅決予以取締。5 月底前，各縣(市、區(qū))要上報“提升改造園”和取締幼兒園的名單，6 月份，市教育局將聯(lián)合相關(guān)部門對無證幼兒園清理整頓情況進行專項督查。要嚴格執(zhí)行教育部等三部委制定的《幼兒園收費管理暫行辦法》，規(guī)范幼兒園收費行為，切實解決“入園貴”的問題。
著力提高保教質(zhì)量。建立科學(xué)的評價體系，加強對幼兒園教育實驗和教科研工作的管理和指導(dǎo)，堅決制止學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向，要將民辦幼兒園統(tǒng)一納入學(xué)前教育考評體系，定期進行考核評定。啟動省、市、縣三級示范幼兒園創(chuàng)建工作，20xx年全市爭創(chuàng)省級示范幼兒園1 —2 所，市級示范幼兒園2—3 所。建立“強園帶弱園”、“名園帶民園”的管理幫扶制度，示范性幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園要發(fā)揮資源優(yōu)勢，開展對口幫扶，要加強對民辦幼兒園師資建設(shè)和保教工作的指導(dǎo)，也可以根據(jù)實際，對周邊民辦幼兒園實施統(tǒng)籌管理，設(shè)立辦學(xué)點，支持其提高辦園水平。
(二)強力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展
統(tǒng)籌做好學(xué)校布局調(diào)整工作。要嚴格按照方便學(xué)生就近入學(xué)、適度集中、優(yōu)化資源配置的原則，緊密依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)人口的增長趨勢，合理設(shè)置學(xué)校布點，堅持辦好必要的村小和教學(xué)點。對確定保留的學(xué)校, 要依據(jù)辦學(xué)規(guī)模和實際需求，配備相應(yīng)的師資力量和教育教學(xué)設(shè)施。中小學(xué)布局調(diào)整中撤并的學(xué)校由當(dāng)?shù)亟逃块T統(tǒng)籌使用，其教學(xué)設(shè)備、儀器、圖書要“物隨生走”，歸并到新校使用。
加快解決大班額問題。各縣(市、區(qū))都要站在民生高度，高度重視并加快解決大班額問題，今年首先要確保20xx 年開工建設(shè)的33 所中小學(xué)的新建和改擴建項目按期完成。同時，今年是完成市委、市政府“用三年時間解決市城區(qū)大班額問題”目標(biāo)任務(wù)的最后一年。從目前的情況來看，我們面臨的任務(wù)還很艱巨。市城區(qū)各區(qū)要落實好我市《城市中小學(xué)校幼兒園發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)管理辦法》和《市區(qū)中小學(xué)幼兒園發(fā)展與布局規(guī)劃》，認真做好中小學(xué)校的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。市城區(qū)20xx 年新建的6 所小學(xué)要確保20xx年秋季建成投入使用。根據(jù)規(guī)劃，20xx年，市城區(qū)要新建、改擴建小學(xué)20 所，其中新華區(qū)新建2 所，改擴建5 所;衛(wèi)東區(qū)新建2 所，改擴建5 所;湛河區(qū)新建2 所;新城區(qū)新建4 所。其他沒有新建學(xué)校的縣(市、區(qū))要抓好當(dāng)前教育發(fā)展的重要機遇，克服困難，力爭在學(xué)校尤其是城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)上有大的突破。
啟動辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。各縣(市、區(qū))要建立完善的中小學(xué)校辦學(xué)條件信息檔案，結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、農(nóng)村初中改造工程等，制訂好義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。要集中開展危房改造、抗震加固，實現(xiàn)中小學(xué)校舍安全達標(biāo);全面提高教育教學(xué)裝備水平，盡快使義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體音美設(shè)施等基本達標(biāo);加強農(nóng)村特別是勞務(wù)輸出大縣以及特殊困難地區(qū)農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童寄宿條件。20xx年，衛(wèi)東區(qū)、舞鋼市、石龍區(qū)和湛河區(qū)要達到省定辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)。
提升中小學(xué)信息化水平。要加大教育信息化投入力度，用足用好預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費中的中小學(xué)信息技術(shù)教育費，加強教育信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，提高教育信息化普及和應(yīng)用水平。20xx年，全市成建制義務(wù)教育學(xué)校全部接入教育城域網(wǎng)，實現(xiàn)“校校通”。加強遠程教育資源平臺建設(shè)，充分運用信息化的手段和方式，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
(三)全面完成職教攻堅任務(wù)
繼續(xù)擴大中等職業(yè)教育規(guī)模。面向不同群體，加大職業(yè)教育宣傳力度。各初中學(xué)校要在九年級的第二學(xué)期開設(shè)不少于16 個課時的《畢業(yè)規(guī)劃設(shè)計》課程，引導(dǎo)初中畢業(yè)生接受職業(yè)教育。調(diào)控中招招生計劃，使高中階段招生的增量部分主要用于擴大中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。嚴肅招生紀律，嚴厲打擊非法招生中介和有償招生。通過努力，確保中等職業(yè)學(xué)校與普通高中在校生規(guī)模達到1:1 的比例。
加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深化校企合作，產(chǎn)教結(jié)合，積極引廠到校，共建實訓(xùn)基地或在企業(yè)設(shè)立對口實習(xí)基地。推動公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制創(chuàng)新，探索“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等多元化辦學(xué)模式，支持公辦職業(yè)學(xué)校吸收社會資金和民間資本合作辦學(xué)。積極爭取國家和省財政的支持，統(tǒng)籌資金的使用和管理，在全市建成一批集教學(xué)培訓(xùn)、技能鑒定和技能服務(wù)為一體的職業(yè)教育實訓(xùn)基地，提高基礎(chǔ)能力建設(shè)水平。今年，市、縣要建成4 個專業(yè)實訓(xùn)基地。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。支持農(nóng)村職業(yè)學(xué)校圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求，開設(shè)特色專業(yè)，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展;加大鄉(xiāng)( 鎮(zhèn)) 成人文化技術(shù)學(xué)校建設(shè)力度，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村“三級”職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，強化各類職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實用技術(shù)人才培訓(xùn)。今年，寶豐縣要重點建設(shè)好1 所在校生規(guī)模3000 人以上、具有較強輻射作用的縣級職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)教育中心。
穩(wěn)步推進城市職業(yè)教育改革試驗。今年，我市的城市職業(yè)教育改革試驗要擴大到所有縣(市、區(qū))。3月底前，每個縣(市、區(qū))至少掛牌成立1 所社區(qū)學(xué)院，2 至3 所社區(qū)教育學(xué)校。各縣(市、區(qū))要充分利用現(xiàn)有教育資源，建立完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。要加強社區(qū)教育隊伍建設(shè)，組建好社區(qū)教育專業(yè)工作者、社區(qū)教育專家講師團和社區(qū)教育志愿者三支隊伍。完善平頂山全民終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，建設(shè)市民終身學(xué)習(xí)學(xué)分銀行系統(tǒng)，進一步提高社區(qū)居民有組織參加社區(qū)教育培訓(xùn)的比率。
(四)不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量
健全教育質(zhì)量評價體系。全面落實新課改的要求，完善質(zhì)量監(jiān)測調(diào)控、評價導(dǎo)向和考核激勵制度，加強對學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)管理的監(jiān)測評估，引導(dǎo)學(xué)校切實把工作重心放到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、優(yōu)化教學(xué)過程、提高教育質(zhì)量上來。探索建立中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)評價體系，改變單純以學(xué)業(yè)成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評價方式，將學(xué)生身心健康、品德行為、師生關(guān)系等因素全部納入考量范圍，更加全面、更具針對性地對學(xué)生學(xué)業(yè)水平狀況和學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，引導(dǎo)學(xué)校實現(xiàn)“輕負擔(dān)、高質(zhì)量”的目標(biāo)。
全面提升學(xué)生綜合素質(zhì)。注重開發(fā)德育資源，將社會主義核心價值體系納入國民教育全過程，在課堂教學(xué)、社會實踐、校園文化、家庭教育等各個方面體現(xiàn)育人要求，努力形成學(xué)校教育、家庭教育、社會教育“三結(jié)合”的德育工作格局。深入開展百萬學(xué)生陽光體育運動，加強中小學(xué)心理健康教育，全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。開好各類綜合課、選修課，拓展學(xué)生自由發(fā)展、個性發(fā)展空間，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新精神、科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)。辦好素質(zhì)教育基地，加快青少年校外活動場所建設(shè)，今年，郟縣、新華區(qū)、衛(wèi)東區(qū)要完成青少年學(xué)生校外活動場所的設(shè)備配置，并投入使用。組織開展好全市第三屆中等職業(yè)教育技能大賽和中小學(xué)生校外才藝展示活動。
加強教育科研和教學(xué)研究。加強教育宏觀研究，搭建教育科研平臺，探索教育科研新模式，促進教育科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮好教科研在引領(lǐng)教育教學(xué)改革、促進教育教學(xué)質(zhì)量提升方面的作用。加強教學(xué)研究，建立教研員定點聯(lián)系指導(dǎo)學(xué)校的制度，定期組織教研員對學(xué)校進行集中視導(dǎo)和重點視導(dǎo)，鼓勵一線教師參與教學(xué)研究，大力推進校本教研和校本研修。深化教學(xué)改革，立足課堂教學(xué)主陣地，構(gòu)建課堂教學(xué)新模式，全面優(yōu)化教學(xué)過程，提高課堂教學(xué)效益。組織實施中等職業(yè)教育專業(yè)、課程、教材三項精品工程，開展“職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量提高年”活動，舉辦好“職業(yè)教育改革與發(fā)展專家論壇”。
(五)切實加強師資隊伍建設(shè)
重視師德師風(fēng)建設(shè)。嚴格落實教師職業(yè)行為規(guī)則，將職業(yè)道德建設(shè)與人文素養(yǎng)提升納入教師培訓(xùn)體系，培養(yǎng)教師健康的職業(yè)理想、職業(yè)心理，引導(dǎo)教師更新思想觀念、提升審美情趣。建立和完善師德評價獎懲機制，強化師德考核，繼續(xù)開展師德師風(fēng)先進校創(chuàng)建活動，倡樹師德典型，在全系統(tǒng)營造學(xué)先進、比師德、講奉獻、創(chuàng)實績的良好氛圍。
提高教師專業(yè)水平。組織開展好新一周期中小學(xué)教師全員培訓(xùn)和中小學(xué)教師教育技術(shù)能力中級培訓(xùn)。開展 “千名骨干教師跟班輪訓(xùn)”活動，實施中青年教師“攀登計劃”，建立名師工作室，重點引領(lǐng)和服務(wù)教師專業(yè)化成長。積極組織實施“國培計劃”、“省培計劃”，開展第六屆農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競賽，舉辦第四屆縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)質(zhì)課大賽，加快提升農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。加強幼兒師資培訓(xùn)工作，20xx年，完成全市60% 的幼兒園園長、專任教師和保育員的培訓(xùn)任務(wù)。實施中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃，鼓勵支持專業(yè)課教師獲得職業(yè)資格證書，培養(yǎng)一批 “雙師型”優(yōu)秀教師。20xx年，“雙師型”教師的比例要達到60% 以上。
強化教師隊伍管理。進一步完善教師選用機制，嚴把教師準(zhǔn)入關(guān)，繼續(xù)做好農(nóng)村特崗教師公開招聘工作，探索實行教師退出機制。穩(wěn)妥推行區(qū)域內(nèi)教師和校長交流制度，促進師資有序流動、均衡配置;協(xié)調(diào)配合編制、人事、財政等部門，適當(dāng)增加寄宿制學(xué)校和農(nóng)村教學(xué)點人員編制。完善城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教服務(wù)制度，組織以特級教師、名師、骨干教師為主體的名優(yōu)教師團隊，開展“送教下鄉(xiāng)”和對口支教活動。堅持以人為本，注重人文關(guān)懷，著力解決教師實際困難，維護教師合法權(quán)益，提高教師幸福指數(shù)。
(六)認真實施教育惠民工程
完善并落實扶困助學(xué)政策。按照小學(xué)每生每年不低于530 元、初中每生每年不低于730 元的基準(zhǔn)定額，足額落實農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費。繼續(xù)做好對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費提供教科書、補助家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費和城市義務(wù)教育階段學(xué)生免雜費工作。探索建立學(xué)前教育資助制度，落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)金政策和免學(xué)費政策，繼續(xù)做好普通高中學(xué)生資助工作。加強對資助政策落實情況和資金使用情況的監(jiān)督檢查，保證每一個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。
保障特殊群體教育權(quán)益。堅持“兩為主”原則，全力解決進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女接受義務(wù)教育問題，確保接收率繼續(xù)保持在100% 。加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理，建立健全學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育和監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)，保證留守兒童健康成長。進一步完善殘疾人教育體系和特殊教育經(jīng)費保障體系，加快特殊教育學(xué)校發(fā)展，完善殘疾學(xué)生隨班就讀制度，提高殘疾兒童的入學(xué)率。郟縣、魯山、葉縣要加快特教學(xué)校建設(shè)進度，并按期投入使用，確保市城區(qū)和5 個縣(市)都有一所達到國家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的特殊教育學(xué)校。
(七)大力推進依法治教
堅持依法辦學(xué)。鞏固“規(guī)范教育收費示范縣”創(chuàng)建成果，嚴肅查處教育亂收費行為。繼續(xù)深入開展公辦學(xué)校及在職教師有償補課專項治理，完善中小學(xué)教輔資料審定準(zhǔn)入制度。嚴格執(zhí)行招生計劃，嚴肅招生工作紀律，規(guī)范學(xué)校的招生行為。穩(wěn)妥推進清理規(guī)范普通高中改制學(xué)校工作，今年秋季開學(xué)前要基本清理到位;嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，今年秋季開學(xué)，擇校生招收比例降低到20%以下。全面實施“六五”普法規(guī)劃，開展依法治校示范校創(chuàng)建活動，提高師生法律素質(zhì)和公民意識。依法管理民辦教育，促使民辦學(xué)校與公辦學(xué)校享受同等政策待遇，引導(dǎo)民辦學(xué)校自覺加強行業(yè)自律，主動接受社會監(jiān)督，促進民辦學(xué)校健康發(fā)展。
推進陽光工程。繼續(xù)加強教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動。實施陽光政務(wù)，推進校務(wù)公開，充分利用市政府“數(shù)字平頂山”教育平臺，加大信息公開工作力度，保障公眾對教育的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。改革招生制度，推進陽光招生，辦好市、縣招辦服務(wù)大廳，完善招生考試信息發(fā)布和咨詢服務(wù)辦法，為考生和社會提供更加便捷、周到、專業(yè)化的服務(wù)。擴大“陽光作業(yè)”試點學(xué)校范圍，探索建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)監(jiān)測、舉報、公告和問責(zé)的長效機制。
加強督導(dǎo)督查。完善督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，積極探索督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和教育質(zhì)量監(jiān)測制度，健全督導(dǎo)檢查限期整改制度和督導(dǎo)檢查結(jié)果公示制度，出臺督導(dǎo)問責(zé)辦法，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會參與、隨訪督查、責(zé)任追究”的長效機制，進一步增強教育督導(dǎo)評估工作的權(quán)威性和實效性。加強督導(dǎo)隊伍建設(shè)，加大督導(dǎo)工作力度，針對實施學(xué)前教育三年行動計劃、義務(wù)教育均衡發(fā)展、職業(yè)教育攻堅、規(guī)范辦學(xué)行為等工作開展專項督導(dǎo)檢查。完善督查工作機制，加強對教育重點工作和熱點難點工作的監(jiān)督檢查，督促各單位認真落實上級決策部署，確保各項教育工作順利推進。今年，我們將繼續(xù)在平頂山日報、教育電視臺、教育城域網(wǎng)開設(shè)專欄，對各縣(市、區(qū))承諾建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園工程進度進行通報。
(八)鞏固發(fā)展和諧穩(wěn)定形勢
切實提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。加強黨性黨風(fēng)黨紀教育，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，夯實黨員干部為民服務(wù)、拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)。全面貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴格實行“一崗雙責(zé)”，切實抓好“三重一大”決策制度的落實，加強領(lǐng)導(dǎo)班子黨性建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強對教育重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。今年還要結(jié)合學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神，組織開展“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題教育活動。
切實加強精神文明建設(shè)。利用傳統(tǒng)節(jié)假日和紀念日，積極開展“我們的節(jié)日”主題教育活動。舉辦好第七屆校園文化月，加強未成年人思想道德建設(shè)，全面提升校園文化建設(shè)和學(xué)校精神文明創(chuàng)建水平。深入開展“兩創(chuàng)一評”活動，加快推進全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型校園建設(shè)。認真做好教育宣傳，圍繞教育重點工作和社會關(guān)注的教育熱點難點問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好主題宣傳、典型宣傳和熱點引導(dǎo)，努力爭取社會各界對教育工作的理解和支持。開展“尋找最美鄉(xiāng)村教師”活動，深入挖掘扎根鄉(xiāng)村、獻身教育，為農(nóng)村教育發(fā)展做出積極貢獻的先進典型。同時，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實做好承擔(dān)的國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和省級文明城市創(chuàng)建有關(guān)工作。
切實維護學(xué)校安全與穩(wěn)定。深入開展“平安校園”建設(shè)，完善安全防控體系和應(yīng)急管理體系，落實人防、物防、技防措施及各項制度，切實加強對學(xué)校安全工作重點區(qū)域、敏感部位和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。建立和完善學(xué)校風(fēng)險管理體系，做好師生校方責(zé)任保險及職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險工作。繼續(xù)推進中小學(xué)校舍安全工程，籌措資金2216 萬元，完成省定的校舍維修改造任務(wù)。進一步落實安全工作責(zé)任制，認真開展安全教育進課堂，深入開展應(yīng)急演練，全面做好學(xué)校消防安全、食品衛(wèi)生安全和傳染病預(yù)防等工作。加強校園周邊環(huán)境治理，及時排查和整治突出問題，積極做好《校車安全條例》的貫徹實施工作，確保校車運行和師生生命安全。加強穩(wěn)定工作的前瞻性研判，積極開展矛盾排查化解，妥善處置信訪事件，嚴格執(zhí)行安全事故報告制度，堅決防止重大責(zé)任事故和群體性事件發(fā)生。
三、靠正氣實干，促進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展
實現(xiàn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在教育部門自身，關(guān)鍵靠正氣實干。要進一步樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，著力解決好影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，推動教育事業(yè)在改革中贏得主動，在發(fā)展中樹立形象。
一要增強學(xué)習(xí)力。 社會現(xiàn)代化要求教育現(xiàn)代化，教育現(xiàn)代化要求干部隊伍素質(zhì)現(xiàn)代化。學(xué)習(xí)力是素質(zhì)現(xiàn)代化的創(chuàng)造之力，只有不斷加強學(xué)習(xí)，才能將知識轉(zhuǎn)化為資本，才能為教育現(xiàn)代化提供不竭的創(chuàng)新動力。要以強化學(xué)習(xí)力為支撐，真正把學(xué)習(xí)作為增長知識、加強修養(yǎng)、提高能力、完善素質(zhì)的重要途徑長期堅持。教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)方面帶好頭，沉下身、靜下心，學(xué)進去、有所獲，努力成為有獨特的辦學(xué)思想、熱愛教育、懂得教育，能夠長期站在教育一線的教育家，從而影響和帶動更多的教師，勤于學(xué)習(xí)、樂于學(xué)習(xí)，投身教育、奉獻教育。
二要增強凝聚力。 擁有一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一支精誠團結(jié)的干部隊伍，是推動事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。各單位、各學(xué)校都要切實增強全局觀念和團隊意識，班子成員之間要坦誠相待、精誠協(xié)作，形成心往一處想、勁往一處使的良好工作氛圍。認真落實民主集中制原則，班子“一把手”，要善于謀全局、抓大事、作表率，做到不包辦、不代替、不武斷、不壓制，充分發(fā)揮副職的智慧和才能。班子成員既要抓好分管工作，又要密切配合，主動站位全局，當(dāng)好參謀助手，積極支持配合“一把手”開展工作，注意維護一把手的權(quán)威，真正形成齊心協(xié)力干好工作的整體合力。
三要增強執(zhí)行力。 要進一步強化組織紀律觀念和責(zé)任意識，只要是有政策規(guī)定的，只要是市委、市政府作出決策的，各單位、各部門必須要不折不扣地執(zhí)行，必須要認認真真地落實，嚴禁出現(xiàn)消極應(yīng)付、隨意變通，上有政策、下有對策，甚至抗令不行、頂風(fēng)違規(guī)的現(xiàn)象。在貫徹執(zhí)行中，要將工作任務(wù)和有關(guān)要求進一步細化、具體化，確保責(zé)任到人、措施到位。要建立完善推動工作落實的激勵機制和保障制度，引導(dǎo)廣大干部職工自覺服從大局、認真履行職責(zé)，增強工作的積極性和創(chuàng)造性，確保教育部門始終保持同心同德、昂揚向上的精神面貌，全面形成政令暢通、干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。
四要增強公信力。 要務(wù)求實干。每名班子成員都要圍繞加快事業(yè)發(fā)展，謀思路，想辦法，解難題，出成效。尤其是一把手要真正作出表率。局黨委要求，從今年開始，局屬學(xué)校的校長、書記，都要帶頭深入教育教學(xué)一線。要廉潔自律。樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時刻繃緊廉潔自律這根弦，自覺接受監(jiān)督，養(yǎng)成守規(guī)矩的習(xí)慣，在任何時候、任何情況下都始終堅守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律。要強化服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子要沉下身子，融入師生，廣泛聽取訴求，真正把為師生服務(wù)、為群眾服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，積極為師生、群眾辦實事辦好事，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
五要增強監(jiān)督力。 各單位要依據(jù)各自職能和具體任務(wù)，圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，逐步完善加強管理的各項制度。要堅持日常考核與定期測評相結(jié)合，堅持領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾評議相結(jié)合，堅持督促整改與考核測評相結(jié)合，正確運用考核結(jié)果，把考核結(jié)果作為干部職工業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，促進機關(guān)、學(xué)校管理更加科學(xué)，行為更加規(guī)范，運轉(zhuǎn)更加協(xié)調(diào)。要認真落實責(zé)任追究機制，加強對黨員干部的職責(zé)履行情況和紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督問責(zé)。對群眾意見較多、思想作風(fēng)建設(shè)沒有起色、違反黨的廉政紀律和工作紀律的單位，進一步加大查處力度，在嚴肅紀律、追究責(zé)任上動真格、求實效。
同志們，做好今年的教育工作，保持教育改革發(fā)展的良好勢頭，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，靠正氣實干，圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開啟全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面，為我市率先實現(xiàn)崛起、提前全面小康，作出教育部門新的更大的貢獻。
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