副縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)
副縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)
人口發(fā)展是重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題,關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程,關(guān)系到中國(guó)民族的興旺發(fā)達(dá),也關(guān)系到人民群眾的幸福安康.下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的副縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)，僅供參考。
副縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)(一)
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》及省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，強(qiáng)化服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”目標(biāo)。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報(bào)告如下：
一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧
20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線(xiàn)，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全面完成了省市目標(biāo)管理的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。全縣人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別達(dá)到**‰和**‰，符合政策生育率達(dá)**，計(jì)劃生育科技和法制等單項(xiàng)工作受到了全省表彰獎(jiǎng)勵(lì);爭(zhēng)取中國(guó)人口福利基金會(huì)生殖健康援助行動(dòng)項(xiàng)目資金、“集市國(guó)策教育”等工作得到全市的高度評(píng)價(jià)，在年終綜合考核評(píng)估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱(chēng)號(hào)。
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作親自抓、負(fù)總責(zé)。全縣各級(jí)黨委政府堅(jiān)持做到了計(jì)生工作“四到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)解決計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計(jì)劃生育編制;解決了基層計(jì)生人員報(bào)酬;縣財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)**萬(wàn)元，為**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進(jìn)的便攜式凸陣B超儀。二是責(zé)任到位。堅(jiān)持計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起了相應(yīng)的管理責(zé)任。三是獎(jiǎng)懲到位。每年縣財(cái)政都拿出一塊資金獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。四是監(jiān)督到位。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作情況及問(wèn)題做到了隨時(shí)掌握、及時(shí)解決。
(二)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h計(jì)生服務(wù)站面積達(dá)839平方米，內(nèi)部建有設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室。全縣已有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。20xx年8月，全市計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**鎮(zhèn)召開(kāi)?？h計(jì)生藥具站在藥具倉(cāng)儲(chǔ)、管理和服務(wù)方面都達(dá)到了較高水平，通過(guò)“金珠卡”、自動(dòng)售套機(jī)等手段提高了計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和效率，藥具有效率和隨訪(fǎng)率達(dá)100，我縣被確定為全省藥具改革試點(diǎn)單位。目前，全縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站總面積已達(dá)2450平方米，共有B超等檢查化驗(yàn)設(shè)備**臺(tái)(件)。20xx年?duì)幦〉绞∮?jì)生部門(mén)的免費(fèi)服務(wù)設(shè)備價(jià)值**萬(wàn)元。
(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新跨躍。一是積極開(kāi)展各項(xiàng)避孕節(jié)育手術(shù)。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識(shí)，根據(jù)群眾特點(diǎn)，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開(kāi)展免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務(wù)手冊(cè)”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊(cè)一卡”服務(wù)。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務(wù)手冊(cè)”，**人次接受了“金珠卡”服務(wù)?？h鄉(xiāng)服務(wù)站共診治各類(lèi)婦科病患者**人。
(四)宣教工作成績(jī)突出。一年來(lái)，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實(shí)為主線(xiàn)，不斷深化宣教工作。一是加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)人員的培訓(xùn)，全年共有基層計(jì)生專(zhuān)(兼)職干部**人次接受了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)宣傳環(huán)境建設(shè)。城鄉(xiāng)都設(shè)置了巨幅彩色噴繪計(jì)生宣傳畫(huà)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設(shè)立了國(guó)策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽15場(chǎng)，開(kāi)展大集宣傳25次。
(五)計(jì)生保障機(jī)制逐步完善。一是農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)率達(dá)100。二是農(nóng)村計(jì)生“四術(shù)”全部實(shí)行免費(fèi)。三是計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到全面落實(shí)，全縣共有**位老人獲得每年**元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
(六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。加強(qiáng)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收結(jié)案率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時(shí)就明確了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰條款，民政、公安等各相關(guān)部門(mén)也按職責(zé)分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計(jì)生工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無(wú)一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。
(七)計(jì)生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。20xx年在**鎮(zhèn)召開(kāi)了“三自主”和村民自治推進(jìn)會(huì)，在全縣起到了良好的促進(jìn)和示范作用。目前，全縣實(shí)行“三自主”管理的村達(dá)到61個(gè)。二是“小康家庭行動(dòng)”得到深入開(kāi)展。三是對(duì)鄉(xiāng)、村(社區(qū))計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行了整建，整建面達(dá)90%。截止目前，全縣共有各級(jí)協(xié)會(huì)**個(gè)、會(huì)員****人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計(jì)生干部評(píng)選方案》和《育齡群眾貼心人評(píng)選方案》。
雖然我縣人口和計(jì)生工作取得了一些成績(jī)，但也不能忽視工作中存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳率偏低;部分計(jì)生服務(wù)站(室)硬件建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng);個(gè)別計(jì)生人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;群眾舊的婚育觀(guān)念仍需通過(guò)長(zhǎng)期的宣教來(lái)逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計(jì)劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔(dān)著過(guò)多的責(zé)任等。這些問(wèn)題還需我們認(rèn)真研究，采取應(yīng)對(duì)措施逐步加以解決。
二、20xx年工作任務(wù)
全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面提升人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，為創(chuàng)建新**創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。
奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，全縣出生率控制在**‰以?xún)?nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在*‰以?xún)?nèi)，符合政策生育率達(dá)到**%以上，出生性別比保持在正常范圍。
按照上述思路和目標(biāo)，20xx年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學(xué)習(xí)中央《決定》精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要科學(xué)制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，廣泛開(kāi)展各種宣教活動(dòng)。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家和省、市的決策部署上來(lái)。采取分級(jí)培訓(xùn)的方式，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部普遍進(jìn)行培訓(xùn)。要在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展“集中宣傳月活動(dòng)”,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等有效載體，廣泛宣傳，通過(guò)制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫(xiě)規(guī)范性標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，使中央《決定》精神家喻戶(hù)曉，深入人心。
(二)以“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”為目標(biāo)，強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)。20xx年，省市將對(duì)我縣的省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果進(jìn)行回顧性檢查評(píng)估，**縣達(dá)到國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是全市計(jì)生工作的重點(diǎn)目標(biāo)之一。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站作為窗口單位，要堅(jiān)持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門(mén)、方便群眾”的工作方針，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職能。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機(jī)，加快服務(wù)站改造和設(shè)備更新，力爭(zhēng)達(dá)到規(guī)模適度、設(shè)備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務(wù)隊(duì)伍。三是開(kāi)展高質(zhì)量服務(wù)。在城鄉(xiāng)普遍實(shí)行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長(zhǎng)效避孕率。深化藥具改革，實(shí)行規(guī)范化管理和服務(wù)，農(nóng)村免費(fèi)避孕藥具及時(shí)發(fā)放率要達(dá)到100。
(三)以綜合改革為手段，融入新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進(jìn)，在整合提高上多下功夫。二是推進(jìn)新家庭計(jì)劃。將人口和計(jì)劃生育工作融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，并在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中不斷強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)，壯大計(jì)生隊(duì)伍。啟動(dòng)“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”試點(diǎn)面要達(dá)到20以上。三是加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作，組織力量對(duì)影響出生缺陷的生殖遺傳、社會(huì)環(huán)境、不良生活方式等因素進(jìn)行研究，強(qiáng)化婚育咨詢(xún)指導(dǎo)，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關(guān)懷，促進(jìn)“新家庭計(jì)劃”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“健康家庭促進(jìn)計(jì)劃”工作的開(kāi)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極的貢獻(xiàn)。
(四)以“一法三規(guī)”為指導(dǎo)，規(guī)范計(jì)生依法行政。繼續(xù)開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達(dá)到85以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，力爭(zhēng)使社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收中的重點(diǎn)案件和典型案件有新突破，提高社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收率。我縣社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當(dāng)好“排頭兵”。堅(jiān)決杜絕和認(rèn)真查處挪用貪占社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺(tái)。20xx年，要突出做好農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作，確保“不錯(cuò)報(bào)一戶(hù)，不漏報(bào)一人”。
(五)以流動(dòng)人口管理為基點(diǎn)，強(qiáng)化計(jì)生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級(jí)要求，加大對(duì)相關(guān)部門(mén)的考核，希望能引起大家的高度重視。計(jì)劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關(guān)部門(mén)簽訂《人口計(jì)生工作責(zé)任狀》，其目的就是調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)的積極性。要實(shí)現(xiàn)中央《決定》提出的目標(biāo)，離不開(kāi)各相關(guān)部門(mén)的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。堅(jiān)持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務(wù)的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)行全省信息交換平臺(tái)運(yùn)行情況通報(bào)制度。財(cái)政部門(mén)要將流動(dòng)人口計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊挠?jì)生免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。三要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)嚴(yán)厲打擊“兩非”活動(dòng)，遏制出生性別比升高勢(shì)頭。
(六)以“生育文明”建設(shè)為切入點(diǎn)，建立科學(xué)的生育觀(guān)念。繼續(xù)深入開(kāi)展生育文明建設(shè)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，全面實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”，圍繞“人口素質(zhì)與獨(dú)生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過(guò)組織開(kāi)展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、獨(dú)生子女教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女的教育。扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。通過(guò)一系列生育文明建設(shè)活動(dòng)，建立科學(xué)的生育觀(guān)念。
(七)以提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)改革，將出生統(tǒng)計(jì)漏報(bào)率控制在*以?xún)?nèi)。改革、完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估工作，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，違反政策生育漏報(bào)率控制在*以?xún)?nèi)。縣政府今年將加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計(jì)檢查力度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位實(shí)行重點(diǎn)管理。
(八)以“計(jì)生優(yōu)待政策”為著力點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)保障措施。按照中央《決定》提出的“十一五”期間財(cái)政投入目標(biāo)的要求，我縣由財(cái)政投入的人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)將在原來(lái)的基礎(chǔ)上逐年遞增。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對(duì)符合社會(huì)救助條件的家庭，今年一定按國(guó)家政策補(bǔ)助到位。按照生育關(guān)懷行動(dòng)“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目的能力。
(九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計(jì)生隊(duì)伍。要加大干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)力度，通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，努力造就一支政治上堅(jiān)定、精神上振作、工作上勤奮、作風(fēng)上過(guò)硬、生活上廉潔的人口和計(jì)生干部隊(duì)伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，不隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。同時(shí)，要開(kāi)展好服務(wù)站管理機(jī)制改革的前期調(diào)研工作，在內(nèi)部管理上要逐步推進(jìn)崗位聘任、績(jī)效考核、工作實(shí)績(jī)同工資掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生服務(wù)人員的工作積極性，盤(pán)活服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。
同志們，做好新階段的人口和計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們要以貫徹落實(shí)中央《決定》為新起點(diǎn)，用發(fā)展的理念、務(wù)實(shí)的精神，投身統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)踐中，努力為建設(shè)新**做出新貢獻(xiàn)!
副縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)(二)
同志們：
在全省上下全面貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真開(kāi)展“學(xué)習(xí)討論落實(shí)”活動(dòng)的形勢(shì)下，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣人口計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策的自覺(jué)性，堅(jiān)定不移地推動(dòng)我縣人口計(jì)生工作繼續(xù)健康發(fā)展。剛才，家琳奎局長(zhǎng)通報(bào)了**年度我縣的人口計(jì)生工作，并對(duì)20xx年的工作做了安排部署，講得非常全面，我完全同意。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持不懈抓好計(jì)劃生育工作的重要意義
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨委政府的關(guān)心支持，相關(guān)成員單位的密切配合，特別是人口計(jì)生系統(tǒng)同志們的努力拼搏，我縣人口出生率連續(xù)12年控制在12‰以下，人口自然增長(zhǎng)率始終控制在6.5‰以下，穩(wěn)定了低生育水平。人口增長(zhǎng)的有效控制，計(jì)劃生育事業(yè)的較快發(fā)展，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到，人口問(wèn)題始終是新常態(tài)下關(guān)系全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，更是全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的關(guān)鍵因素，無(wú)論在任何情況下，都要毫不放松。
第一，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)要求我們不能放松。黨中央歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作。1982年黨的十二大將計(jì)劃生育確立為基本國(guó)策以來(lái)，一直到黨的，歷次黨的代表大會(huì)都部署計(jì)劃生育基本國(guó)策。20xx年國(guó)家正式實(shí)施《人口與計(jì)劃生育法》;**年黨的提出，要堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展;**年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》，全國(guó)人大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的決議》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了計(jì)劃生育工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局中的重要地位，明確了總體思路和目標(biāo)任務(wù)，為新時(shí)期計(jì)劃生育工作指明了方向。我們必須深刻領(lǐng)會(huì)，確保政策貫徹執(zhí)行不打折、不走樣。
第二，我縣的人口形勢(shì)要求我們不能放松。當(dāng)前我縣人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源之間的矛盾主要表現(xiàn)在：一是人均水平不高。我縣資源匱乏，經(jīng)濟(jì)總量不大，人均可支配收入、財(cái)政收入處于全市中等水平，要想實(shí)現(xiàn)百姓富裕安康，在加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，必須樹(shù)立人均意識(shí)，控制人口總量過(guò)快增長(zhǎng)。二是群眾的生育觀(guān)念、生育意愿與現(xiàn)行生育政策還有一定的差距，尤其是在農(nóng)村，早婚早育、政策外二孩生育現(xiàn)象還比較普遍。三是隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，給流動(dòng)人口的服務(wù)和管理帶來(lái)的難度在不斷加大。
第三，新時(shí)期生育政策的調(diào)整要求我們不能放松。新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作在思想基礎(chǔ)、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境、工作水平等方面，還面臨一些問(wèn)題，比如，機(jī)構(gòu)合并的問(wèn)題、政策調(diào)整的問(wèn)題、普惠政策落實(shí)的問(wèn)題等等，制約發(fā)展的不利因素仍較多。因此，我們必須正確認(rèn)識(shí)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策與調(diào)整完善生育政策的關(guān)系，堅(jiān)持國(guó)策是不可動(dòng)搖的基本原則，調(diào)整完善是為了更好地堅(jiān)持。那種認(rèn)為計(jì)劃生育政策放松了，實(shí)行單獨(dú)二孩政策以后計(jì)劃生育壓力不大了、可以松口氣了的想法，都是錯(cuò)誤的。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在人口問(wèn)題上的任何誤判，在計(jì)劃生育工作上的任何搖擺，都將會(huì)產(chǎn)生涉及全局和難以逆轉(zhuǎn)的負(fù)面影響。
二、明確任務(wù)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)
今年對(duì)于人口計(jì)生部門(mén)來(lái)說(shuō)，是非常特殊的一年，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并在即，單獨(dú)二孩政策全面實(shí)施，工作目標(biāo)任務(wù)更加具體。我們一定要站在新的起點(diǎn)上，嚴(yán)格按照新的思路和要求，全力做好人口和計(jì)劃生育工作。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面：
第一，穩(wěn)妥推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作。衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革是今年的重頭戲。從**年初提出來(lái)后，經(jīng)過(guò)兩年多的推進(jìn)，目前，國(guó)家、省、市已經(jīng)合并到位。期間，由于種種傳言，加上關(guān)系到每一位計(jì)生人的去留升遷，自上而下隊(duì)伍思想出現(xiàn)波動(dòng)。但越是在這種情況下，我們?cè)揭袕?qiáng)烈的組織和責(zé)任意識(shí)，服從大局，推進(jìn)改革。一是深化思想認(rèn)識(shí)。站在提高人口素質(zhì)、轉(zhuǎn)變政府職能、合理配置資源的高度，充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)合并絕不是兩個(gè)部門(mén)的簡(jiǎn)單合并，而是各級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，體現(xiàn)了衛(wèi)生計(jì)生工作的雙加強(qiáng)。二是堅(jiān)持“三個(gè)不變、四個(gè)到位”原則。即：堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策不變，黨政一把手負(fù)總責(zé)不變，計(jì)劃生育一票否決不變;確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位，切實(shí)穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍，確?；鶎佑?jì)劃生育工作有人管事、有錢(qián)辦事、照章理事;確保計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、設(shè)備不流失;確保隊(duì)伍不亂、人心不散、工作不斷，保持好工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。這是政治紀(jì)律，也是組織紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守。三要加快改革進(jìn)度。按照全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上陳竹琴副市長(zhǎng)的講話(huà)要求，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革必須在今年的6月底以前合并到位。在整合過(guò)程中，要堅(jiān)持精簡(jiǎn)的原則，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制;合理配置婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);要認(rèn)真做好干部職工的思想工作，調(diào)動(dòng)積極性，聚合正能量，開(kāi)創(chuàng)新局面。
第二，切實(shí)提高管理水平。要進(jìn)一步建立健全宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)，開(kāi)展“計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，做好農(nóng)村、流動(dòng)人口等重點(diǎn)領(lǐng)域和人群的計(jì)劃生育服務(wù)與管理，推動(dòng)流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，嚴(yán)格依法行政。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育群眾自治和陽(yáng)光計(jì)生、誠(chéng)信計(jì)生工作。
第三，繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)步推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”政策，加強(qiáng)人口出生監(jiān)管預(yù)警，確保實(shí)施過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)可控。全面開(kāi)展孕前優(yōu)生健康檢查工作，規(guī)范計(jì)劃生育避孕藥局管理服務(wù);堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，確保我縣“十二五”期間，年均人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別控制在12.8‰和605‰以?xún)?nèi)。嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，進(jìn)一步加強(qiáng)黨政干部再生育審批、公示和備案制度，嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育行為。關(guān)于這一工作，省、市兩級(jí)會(huì)議上已下發(fā)了專(zhuān)門(mén)文件，縣里的文件今天也下發(fā)了。全縣各級(jí)各單位一定要高度重視，認(rèn)真摸底上報(bào)。
第四，加強(qiáng)計(jì)劃生育家庭惠民服務(wù)。要不斷完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，重點(diǎn)加大對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭的幫助力度，將獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標(biāo)準(zhǔn)從每人每月270元、340元，分別提高到400元、500元;開(kāi)展“幸福家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升計(jì)劃生育家庭的社會(huì)地位和致富能力;推行生育服務(wù)證改革，實(shí)行一孩生育登記，精簡(jiǎn)和規(guī)范再生育辦證程序;全面實(shí)施計(jì)劃生育陽(yáng)光便民辦證服務(wù);積極推進(jìn)流動(dòng)人口《婚育證明》電子化改革;深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，不斷提升計(jì)生群眾的民生福祉;嚴(yán)厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為，確保出生人口性別比保持在合理區(qū)間。
三、凝聚合力，切實(shí)加強(qiáng)和改善計(jì)劃生育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
做好當(dāng)前人口計(jì)生工作，關(guān)鍵要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、政策統(tǒng)籌、工作協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)國(guó)情意識(shí)、國(guó)策意識(shí)，把計(jì)劃生育工作擺在更加突出的位置，切實(shí)抓緊抓好。黨政一把手要承擔(dān)第一責(zé)任，在大事上親自過(guò)問(wèn)和支持;分管領(lǐng)導(dǎo)要事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴推動(dòng)工作落實(shí)?？h人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查力度，建立通報(bào)和約談制度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)思想松懈、工作滑坡、出生堆積等問(wèn)題。最近，省、市兩級(jí)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)組召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部計(jì)劃生育管理工作的意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部20xx以來(lái)二孩生育情況要重新甄別登記，對(duì)處理不到位的要嚴(yán)格依法處罰。這是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的作用，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。
二要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任考核。召開(kāi)人口計(jì)生工作會(huì)議、簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)、落實(shí)“一票否決”，是我們多年來(lái)一貫堅(jiān)持的做法，是工作的導(dǎo)向，也是制度保障。今天會(huì)上縣政府要同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，年底要考核、要兌現(xiàn)，要不折不扣的落實(shí)。在當(dāng)前形勢(shì)下，無(wú)論機(jī)構(gòu)怎么變，工作的內(nèi)容沒(méi)有變，考核的要求沒(méi)有變，“一票否決”更不能變。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位、工作不給力、任務(wù)完不成的單位，該問(wèn)責(zé)的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，該否決的要堅(jiān)決否決，絕不姑息遷就。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、形式和手段，圍繞計(jì)劃生育基本國(guó)策和法律法規(guī)，組織開(kāi)展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動(dòng)，樹(shù)立正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
同志們，做好新時(shí)期人口計(jì)生工作，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央、省、市的決策部署，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口計(jì)生工作新局面，為促進(jìn)富民強(qiáng)縣做出新的更大的貢獻(xiàn)!
副縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)(三)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)**年全縣人口和計(jì)劃生育工作，安排部署**年全縣人口和計(jì)劃生育工作。一會(huì)，王部長(zhǎng)還要作重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，我就**年全縣計(jì)劃生育工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)**年工作進(jìn)行安排。
一、**年工作回顧
**年，我縣人口和計(jì)劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制不動(dòng)搖，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，著力解決出生人口性別比偏高問(wèn)題，立足工作創(chuàng)新，著眼建立新機(jī)制，人口和計(jì)劃生育工作保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成并取得了顯著成績(jī)。一是各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)任務(wù)全面完成。全縣期末總?cè)丝?53466人，已婚育齡婦女28983人，年度內(nèi)共計(jì)出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增長(zhǎng)率5.57‰;綜合節(jié)育率92.3%。二是“國(guó)優(yōu)”成果進(jìn)一步得到鞏固和提高。在創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣通過(guò)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，以穩(wěn)定低生育水平，強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)為抓手，出臺(tái)了“六個(gè)服務(wù)”一體化措施，不斷提升計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，服務(wù)質(zhì)量滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)為優(yōu)秀。7月份被國(guó)家衛(wèi)計(jì)委正式授予全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。三是宣傳和培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。積極組織省市人口計(jì)生專(zhuān)家來(lái)我縣進(jìn)行依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全縣計(jì)生干部行政執(zhí)法水平不斷提高。開(kāi)展了新型人口文化宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)陣地宣傳，媒體宣傳，制作的宣傳小物件等形式，不斷提高廣大育齡群眾的政策知曉率。全年共開(kāi)播宣教節(jié)目15期;上街設(shè)點(diǎn)宣傳6次;逢集會(huì)、節(jié)假日廣播宣傳18余次;新聞報(bào)道80篇;免費(fèi)發(fā)放宣傳品5萬(wàn)余份;發(fā)放避孕藥具100多件，育齡群眾受教育達(dá)8萬(wàn)人次以上。10月份榮獲《陜西人口》宣傳先進(jìn)單位。四是突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展清理清查活動(dòng)。開(kāi)展了為期兩個(gè)月的計(jì)劃生育秩序清理整頓工作，有效杜絕了計(jì)劃生育工作中存在的盲點(diǎn)和漏洞。全縣共征收歷年所欠社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)129.2萬(wàn)元;落實(shí)歷年節(jié)育措施欠賬285例;補(bǔ)報(bào)出生統(tǒng)計(jì)漏洞45例，補(bǔ)查漏查重點(diǎn)三查對(duì)象578例，切實(shí)強(qiáng)化了質(zhì)量指標(biāo)體系的管控。五是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)、放棄二孩一次性獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村55周歲以上計(jì)劃生育家庭補(bǔ)助金、失獨(dú)家庭補(bǔ)助等各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助人數(shù)共542人，累計(jì)發(fā)放各類(lèi)獎(jiǎng)扶資金146.47萬(wàn)元，計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益得到有力保障。六是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作成效顯著。認(rèn)真實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，全年累計(jì)為1.4萬(wàn)名已婚育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行了健康檢查;對(duì)查出患病的3854名育齡婦女進(jìn)行了常規(guī)治療，并免費(fèi)發(fā)放了治療藥品;累計(jì)1094對(duì)新婚夫婦接受了孕前優(yōu)生免費(fèi)健康檢查，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具5000余盒。七是單獨(dú)二孩政策穩(wěn)步實(shí)施。積極做好單獨(dú)二孩政策的宣傳工作，組織開(kāi)展了兩次摸底調(diào)查工作，符合政策對(duì)象148對(duì)夫婦，已審批21對(duì)。這些成績(jī)的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是全縣計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)我們也要清楚認(rèn)識(shí)到當(dāng)前存在的一些不足和問(wèn)題，一是部分群眾的生育觀(guān)念尚未得到根本轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定低生育水平壓力仍然較大;二是出生人口性別比偏高問(wèn)題仍舊突出，打擊“兩非”工作任重道遠(yuǎn);三是計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才短缺，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不高，統(tǒng)籌解決人口的機(jī)制尚不完善。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要始終保持清醒的頭腦，認(rèn)清形勢(shì)，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真研究解決。
二、明確任務(wù)，真抓實(shí)干，全面完成計(jì)劃生育工作各項(xiàng)工作任務(wù)
**年我縣人口與計(jì)劃生育工作繼續(xù)堅(jiān)持“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制不動(dòng)搖，狠抓質(zhì)量指標(biāo)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力提升“六個(gè)服務(wù)”質(zhì)量，全力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，逐步實(shí)現(xiàn)出生人口性別比趨于正常。全年人口出生率控制在12‰以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi);符合政策生育率達(dá)到95%以上;出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到96%以上;重點(diǎn)對(duì)象三查率達(dá)到95%以上;城鎮(zhèn)及流動(dòng)人口已婚育齡婦女管理服務(wù)率達(dá)到90%以上;節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到92%以上;出生人口性別比在不超過(guò)110。主要做好以下幾方面工作：
(一)健全工作機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)工作新局面。一是建立黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策銜接、資源共享、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作機(jī)制，引領(lǐng)各項(xiàng)工作良性健康發(fā)展。在機(jī)構(gòu)改革的大形勢(shì)下，以保障人民群眾健康，提升行政效能為核心，在技術(shù)服務(wù)上優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，融合發(fā)展，確保改革期間人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，讓組織放心，群眾滿(mǎn)意。二是嚴(yán)格考核，完善考核管理辦法。進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，改進(jìn)抽查方法和考核辦法，實(shí)行定期抽查通報(bào)制度，提高核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，做好核查“五清”及“三查”工作，不斷提高工作效能。適時(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育清理整頓，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)人群的計(jì)生管理，采取多種措施，堅(jiān)決杜絕多胎生育現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。三是按照省市關(guān)于計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先保證的要求，要把計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。全縣人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)要在去年人均8.5元的基數(shù)上，按人均0.5元標(biāo)準(zhǔn)遞增，達(dá)到省市考核要求。計(jì)生優(yōu)惠政策經(jīng)費(fèi)、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村計(jì)生轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費(fèi)均要達(dá)到省上規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)強(qiáng)化“六個(gè)服務(wù)”，不斷提升服務(wù)水平。一是健康服務(wù)。認(rèn)真實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“母親健康工程”，建立以縣級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為主、鄉(xiāng)級(jí)配合、村級(jí)動(dòng)員、群眾參與的服務(wù)體系。以孕前檢查為重點(diǎn)，完善技術(shù)服務(wù)“查、治、防”相結(jié)合的工作模式，實(shí)行上門(mén)訪(fǎng)談，定期服務(wù)，工作前移，使服務(wù)率達(dá)到100%。要強(qiáng)化國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的群體和項(xiàng)目，規(guī)范檢查程序，嚴(yán)明工作流程和工作制度，完善醫(yī)學(xué)檢查檔案，做到服務(wù)到人，不留空檔，不斷提高檢查質(zhì)量和治療水平。二是“三查”服務(wù)。要進(jìn)一步明確“三查”重點(diǎn)和范圍，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查。在具體工作中做到隨來(lái)隨查，不來(lái)上門(mén)查，外出要求查，有病請(qǐng)假查，遺漏補(bǔ)救查。要建立“三查”工作情況通報(bào)制度，對(duì)三查工作進(jìn)行重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，專(zhuān)題通報(bào)，確保真實(shí)準(zhǔn)確掌握每個(gè)育齡婦女的孕情、環(huán)情，有效地防止和杜絕計(jì)劃外懷孕和生育情況的發(fā)生。三是一胎服務(wù)。主要抓好新婚夫婦孕前檢查和摸底工作，宣傳動(dòng)員廣大準(zhǔn)婚夫婦及時(shí)進(jìn)行孕前優(yōu)生檢測(cè)，突出孕前檢查，避免孕前檢查后移，杜絕以孕期檢查代替孕前檢查，使孕前檢查的效應(yīng)最大化。同時(shí)要簡(jiǎn)化辦事程序和流程，做到計(jì)生服務(wù)隨來(lái)隨辦，不讓群眾多跑腿、多跑路。四是二胎服務(wù)。準(zhǔn)確把握政策，繼續(xù)實(shí)施好“單獨(dú)二孩”安排生育政策。注重宣傳引導(dǎo)，做好政策解讀和銜接，明確適用范圍、審批程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)妥扎實(shí)有序地實(shí)施好“單獨(dú)二孩”生育政策。全面實(shí)施二胎生育對(duì)象全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，對(duì)符合安排對(duì)象建立服務(wù)檔案，從孕前開(kāi)始，全程提供健康檢查、生育指導(dǎo)、定點(diǎn)分娩陪護(hù)、哺乳期隨訪(fǎng)、措施選擇等系列化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五是流動(dòng)人口服務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口服務(wù)管理常規(guī)工作，扎實(shí)開(kāi)展流動(dòng)人口“關(guān)懷關(guān)愛(ài)”活動(dòng);加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，落實(shí)流動(dòng)人口“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服務(wù)均等化;搞好流動(dòng)人口季度清理清查，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、企業(yè)廠(chǎng)礦等區(qū)域的重點(diǎn)調(diào)查;鞏固流動(dòng)人口“一盤(pán)棋”成果，創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理體系。六是避孕節(jié)育措施服務(wù)。認(rèn)真推行避孕節(jié)育措施知情選擇，按照方便群眾、簡(jiǎn)化程序、以人為本的要求，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持育齡婦女科學(xué)的采取長(zhǎng)效避孕措施，通過(guò)自主領(lǐng)取、服務(wù)上門(mén)等形式免費(fèi)發(fā)放避孕藥具，建立藥具臺(tái)賬，對(duì)實(shí)行避孕措施人員，堅(jiān)持電話(huà)、定期檢查等形式進(jìn)行隨訪(fǎng)。
(三)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，促進(jìn)人口計(jì)生政策均衡發(fā)展的各項(xiàng)措施全面落實(shí)。一是強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。要切實(shí)抓好以計(jì)生專(zhuān)干為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，從深化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)入手，切實(shí)搞好行政執(zhí)法培訓(xùn)、計(jì)生專(zhuān)干培訓(xùn)、技術(shù)人員培訓(xùn)，鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)干部要做到“五清”(新婚對(duì)象底子清、已婚育齡婦女底子清、“三查”對(duì)象底子清、流動(dòng)人口數(shù)量清、新生兒數(shù)量清)。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，不斷提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作技能。二是加大宣傳力度。扎實(shí)開(kāi)展以“貼近群眾、服務(wù)群眾”為主線(xiàn)的計(jì)劃生育法規(guī)政策、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、健康生活指導(dǎo)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變?nèi)罕姾侠斫】档纳钌^(guān)念。加強(qiáng)宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、人口信息網(wǎng)等媒體作用，重點(diǎn)做好計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況和工作特色、階段性工作成效的對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作。三是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)扶持兌現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)好人口計(jì)生各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，重點(diǎn)做好失獨(dú)(特扶)家庭摸底調(diào)查和資金發(fā)放、城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放、計(jì)生系列保險(xiǎn)和理賠等各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)，以良好的政策激勵(lì)人，以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)感化人，不斷促進(jìn)婚育風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。四是積極拓展服務(wù)群眾的各種渠道，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)要抓好2-3個(gè)村民自治示范點(diǎn)建設(shè)，在搞好村民自治的基礎(chǔ)上，以家庭創(chuàng)業(yè)工程為服務(wù)群眾的紐帶，積極為計(jì)生貧困戶(hù)選準(zhǔn)項(xiàng)目，搞好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)資金協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，提升計(jì)生家庭致富能力，力爭(zhēng)年內(nèi)完成幫扶計(jì)生對(duì)象100戶(hù)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)依法行政，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作規(guī)范化。一是要加強(qiáng)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)管理，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加大對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行由計(jì)生、法庭、公安組成的計(jì)劃生育依法行政聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，做到調(diào)查取證、依法裁決、公開(kāi)執(zhí)行一體化。同時(shí)要加大信訪(fǎng)和維穩(wěn)督查力度，做好輿情監(jiān)測(cè)，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。二是要進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育信息系統(tǒng)應(yīng)用工作。實(shí)行“三查”服務(wù)、生育指標(biāo)審批、流動(dòng)人口管理、技術(shù)服務(wù)以及依法行政等業(yè)務(wù)工作網(wǎng)上辦理，使全縣的人口計(jì)生工作逐步走上法治化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道。要全面推行計(jì)生服務(wù)工作重點(diǎn)下移的工作方針，在計(jì)生家庭中開(kāi)展“工作下移、服務(wù)前沿”活動(dòng)，使優(yōu)質(zhì)的服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)、進(jìn)村、進(jìn)戶(hù)。三是要提高出生實(shí)名登記和二胎全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。協(xié)調(diào)通信公司，建立短息平臺(tái)和懷孕月報(bào)制度，做好每月信息的抄報(bào)、反饋、復(fù)核，搞好區(qū)域協(xié)作;縣計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)要相互配合，認(rèn)真摸排“兩非”信息，搞好專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展綜合治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站要聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)所，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及的醫(yī)療單位、從藥人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，保持對(duì)“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)，促使出生人口性別比逐步趨于常態(tài)化。
同志們，今年我縣人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)十分艱巨，縣委、縣政府對(duì)我們寄予厚望。我們一定要堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，切實(shí)把人口與計(jì)劃生育綜合管理與改革推向深入，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，為建設(shè)富裕、文明、幸福新**做出新的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
看過(guò)副縣長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議講話(huà)的人還看了：